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在河流生態(tài)治理動員大會上的講話

同志們：

今天這次會議之所以選擇在統(tǒng)籌疫情防控工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期召開，是因?yàn)閰^(qū)委、區(qū)政府對河流生態(tài)治理工作的高度重視。今天上午，區(qū)委還召開了專題黨政聯(lián)席會，進(jìn)一步定方向、定方略、定方案，目的就是確保我區(qū)河流生態(tài)治理工作高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成。剛才，X同志傳達(dá)了市里會議有關(guān)精神，并就我區(qū)工作進(jìn)行了安排部署，講得很全面、很具體，我完全同意，希望大家結(jié)合會議印發(fā)的《實(shí)施方案》，抓好貫徹落實(shí)。城建局、X等X個單位分別作了表態(tài)發(fā)言，展現(xiàn)了在急難險重工作面前，全區(qū)的干部和企業(yè)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)、應(yīng)有的作為、應(yīng)有的勇氣。

下面，圍繞做好河流生態(tài)治理工作，我講四點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清意義，把握實(shí)質(zhì)

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害、以水興城、以水惠民，符合全區(qū)發(fā)展和人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益、根本利益和長遠(yuǎn)利益。特別是對于我區(qū)來講，既有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，更有義不容辭的責(zé)任。這就要求我們關(guān)于河流生態(tài)治理工作，要從三個方面深化認(rèn)識、正確對待。

一是事關(guān)發(fā)展大局的重大決策部署。實(shí)施河流生態(tài)治理，是市委、市政府適應(yīng)新常態(tài)新要求、貫徹新理念新部署的重要舉措，是推動城市“雙修”、改善形象品位的必由途徑，是統(tǒng)籌推進(jìn)治污治亂、防汛防災(zāi)、城鄉(xiāng)改造、環(huán)境改善等一攬子工作的有力抓手。在全市各項(xiàng)工作中是一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性、深遠(yuǎn)性的重大決策，具有影響當(dāng)前、關(guān)乎長遠(yuǎn)的重大意義。從中央到地方，不論是中央提出的五大發(fā)展理念還是全市決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的奮斗目標(biāo)，都強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)保，因此，我區(qū)實(shí)施河流生態(tài)治理工作是響應(yīng)中央、省委和市委的應(yīng)有之義。進(jìn)入網(wǎng)站（www.bgzjy.cn）下載更多范文

二是惠及全市人民的重大民生工程。實(shí)施河流生態(tài)治理，有助于推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)優(yōu)化、環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不僅與河渠沿線群眾生活息息相關(guān)，還能輻射帶動周邊,不僅是全市人民最現(xiàn)實(shí)、最直接、最迫切的利益需要，更是一件功在當(dāng)代、利在千秋，惠及子孫后代的德政工程。因此，無論對X還是對X，作為城市管理者必須站在對X人民、對X百姓、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的角度來認(rèn)識和對待。眾所周知，我區(qū)工業(yè)用水量和生活用水量很大，水資源一直十分珍貴。如今，X防洪渠主要起到防洪的作用，常年干枯。X河不足X公里，有一半己被學(xué)校和企業(yè)覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有X個排污口直排X河，對于飲水安全帶來隱患。通過這次河流生態(tài)治理，我們還將修筑濕地公園、建設(shè)人工湖，使我們X既有濕地又有公園，不僅惠及X人民，更惠及X百姓。有水才有靈氣，X居民的生活才能過得更好、更驕傲、更自豪。

三是利好X未來的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)前，X經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的主要瓶頸是規(guī)劃制約、土地不足、產(chǎn)業(yè)不優(yōu)、機(jī)制不活�，F(xiàn)在，市委、市政府以極大決心實(shí)施河流生態(tài)治理，有助于破解規(guī)劃制約、破除機(jī)制壁壘、擴(kuò)展土地空間、倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，對于X未來發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。借此機(jī)會，我講一下X當(dāng)前的重點(diǎn)工作。一是河流整治。方案已下發(fā)，任務(wù)很繁重。我們在全市做到了早安排、快行動，下步更要真發(fā)力、見實(shí)效。二是地鐵修建。建地鐵就是建城市，建地鐵就是拉動城市框架、方便群眾出行，要利用好這次重大機(jī)遇，以地鐵建設(shè)改變X經(jīng)濟(jì)東高西低的局面。三是科技園區(qū)建設(shè)。我們要增強(qiáng)科技研發(fā)力量，壯大科技人才隊(duì)伍，切實(shí)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。四是服務(wù)好轄區(qū)企業(yè)。做好閑置資源再利用，與企業(yè)抱團(tuán)取暖、共克時艱。

同志們，我區(qū)“河流生態(tài)治理”工作是X市河流生態(tài)治理在X的本土化、具體化，是牽動X經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手，是區(qū)委、區(qū)政府的中心工作、重點(diǎn)工作，絕不是一般性、常規(guī)性工作。希望大家自覺站在政治和全局的高度，認(rèn)清意義，把握實(shí)質(zhì)，切實(shí)統(tǒng)一思想行動，增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感。

二、謀定后動、占據(jù)先機(jī)

在全市河流生態(tài)治理工作中，涉及我區(qū)的主要包括X大類X項(xiàng)具體工作。會議印發(fā)的《實(shí)施方案》，圍繞“干什么、怎么干，誰牽頭領(lǐng)導(dǎo)、誰主體推進(jìn)，階段性達(dá)到什么效果、中長期實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)”，都予以了明確，為工作開展理清了思路、提供了遵循。但具體到實(shí)際操作層面，仍須各指揮部、各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任單位進(jìn)一步調(diào)查摸底，掌握情況，對各項(xiàng)工作做到心中有數(shù)、胸有成竹，決不能走一步看一步，干到哪算到哪。一句話：只有謀定后動，才能占據(jù)先機(jī)。

（一）責(zé)任要明確。為做好河流生態(tài)治理工作，區(qū)里構(gòu)建了“1+3”指揮體系，就是1個總指揮部和3個專項(xiàng)指揮部。這里需要再強(qiáng)調(diào)一下：指揮部必須負(fù)起責(zé)任,堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)指導(dǎo)、積極引導(dǎo)、嚴(yán)格督導(dǎo)，正副指揮長要親自研究、親自部署、親自督辦，定期向區(qū)委、區(qū)政府匯報工作開展情況；
成員單位負(fù)責(zé)同志要當(dāng)事不推責(zé)、遇事不避難。千萬不能只掛名、不履責(zé)，當(dāng)甩手掌柜、搞遙控指揮。

（二）底數(shù)要摸清。毛主席講，沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)。面對急難險重的河流生態(tài)治理任務(wù)，更要每臨大事有靜氣。一要吃透政策，領(lǐng)會上情。當(dāng)前，國家和省、市在水利建設(shè)、棚戶區(qū)改造、環(huán)境保護(hù)等方面既有“真金白銀”的支持政策，也有不容有失的“底線紅線”。這些都需要大家全面梳理、準(zhǔn)確把握，結(jié)合X實(shí)際，科學(xué)謀劃項(xiàng)目，加強(qiáng)匯報對接，爭取更多項(xiàng)目納入上級支持政策的大盤子，同時依法依規(guī)、堅(jiān)決不碰底線。二要實(shí)地調(diào)查，掌握實(shí)情。各指揮部要通過實(shí)地查看、走家串戶，深入企業(yè)、深入社區(qū)、深入溝渠，將掌握的信息登記造冊、建立臺賬，使各項(xiàng)工作有據(jù)可查、有章可循、有理可依。三要找準(zhǔn)癥結(jié)，發(fā)現(xiàn)隱情。要通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，找準(zhǔn)信息盲點(diǎn)、輿情燃點(diǎn)和推進(jìn)難點(diǎn)，搞清楚可能影響各項(xiàng)工作進(jìn)度的到底是技術(shù)問題、資金問題、協(xié)調(diào)問題、還是歷史遺留問題？針對這些,超前預(yù)判，健全預(yù)案，找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)通好關(guān)、解好扣。

（三）賬目要算準(zhǔn)。無論干什么事情都要考慮成本問題，這就需要算住“賬”。做好河流生態(tài)治理工作，關(guān)鍵是要算清楚兩筆賬：一個是經(jīng)濟(jì)賬。就是要科學(xué)評估各項(xiàng)工作涉及多少錢，錢從哪里來、怎么用，成本多少、收益多少，財(cái)政資金多少、社會資金多少,如何利用政府資金杠桿、撬動社會資金主體……等等。這些要清清楚楚、明明白白，確保資金安全、使用規(guī)范、監(jiān)督到位，把每一分錢都用在刀刃上。另一個是穩(wěn)定賬。當(dāng)前，疫情防控工作取得階段性勝利，始終保持社會大局和諧穩(wěn)定是一切工作開展的必要前提。大家必須清楚知道河流生態(tài)治理工作涉及多少企業(yè)、多少職工、多少學(xué)校、多少學(xué)生，每一步動作可能帶來什么樣的影響，應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對。這就要求我們建立起搜集、研判、預(yù)警機(jī)制，妥善化解、防患未然，保持大局和諧穩(wěn)定。

（四）方案要可行。要圍繞各項(xiàng)工作任務(wù)健全完善實(shí)施辦法，制定任務(wù)書、路線圖和時間表。一要制定任務(wù)書。就是要圍繞各項(xiàng)目標(biāo)，分解細(xì)化責(zé)任任務(wù)，主動對接協(xié)調(diào)，廣泛征求意見，科學(xué)制定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、征遷補(bǔ)償方案、群眾安置方案和企業(yè)騰退方案。二要制定路線圖。就是要圍繞既定目標(biāo)，加緊研究制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體步驟和措施，明確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑、方法、抓手，越詳細(xì)、越具體越好，越有的放矢、越有針對性越好，確保按照路線圖推進(jìn)工作，不走彎路。三要制定時間表。就是要強(qiáng)化時間觀念，明確每個步驟、每個環(huán)節(jié)、每個指標(biāo)的時間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格按照時間表有序推進(jìn)，確保河流生態(tài)治理任務(wù)按時完成。大家想一想，同樣是干工作，與其讓市委、市政府采取督查督辦、通報問責(zé)的形式，不如我們靜下心來、按照節(jié)點(diǎn)有序干；
與其讓上級拿著鞭子抽著干，不如我們自己主動認(rèn)真干。進(jìn)入網(wǎng)站（www.bgzjy.cn）下載更多范文

三、全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破

河流生態(tài)治理是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)性工程，涉及山、水、田、園、林、路等諸多方面，“眉毛胡子一把抓”不行，“拾到碗里都是菜”也不行，必須集中精力抓重點(diǎn)、解難題，確保盡快打開局面、取得突破。

（一）要在截污治污上雷霆出擊。這是河流生態(tài)治理的基本要求，也是時間節(jié)點(diǎn)很近的重點(diǎn)任務(wù)，必須雷霆出擊、重拳治污，確保取得立竿見影成效。扎實(shí)做好X河涉及截污工程部分的征遷，按期拆除完畢，為揭蓋截污奠定基礎(chǔ)、提供便利。配合市住建委截流X個排污口，切實(shí)從源頭徹底解決水污染問題，這項(xiàng)工作要在年底前完成。

（二）要在環(huán)境整治上持續(xù)提升。沿河環(huán)境好不好，群眾反應(yīng)最直觀，要堅(jiān)持“河道藍(lán)線、綠地綠線、道路紅線”統(tǒng)籌考慮，“水道、綠道、風(fēng)道、步道”一起打造，不斷改善沿河環(huán)境品位。治好河道，對已有河道因地制宜、加固提升，對沒有堤岸的河段加快建設(shè)。建好游園，要充分用好這些年我們建小游園的經(jīng)驗(yàn)，打造一批具有X特色、貼近群眾生活的景觀小品、生態(tài)綠地,把沿河游園建設(shè)成為群眾喜聞樂見的休閑娛樂場所。修好路網(wǎng)，形成功能明確、聯(lián)系緊密、運(yùn)行高效的沿河路網(wǎng)體系。抓好整治，深入推進(jìn)社區(qū)環(huán)境百日攻堅(jiān)，重點(diǎn)做好老舊小區(qū)、無主管小區(qū)環(huán)境整治，對X河兩側(cè)50米范圍內(nèi)的市容市貌，按照道路平整、管線配套、燈亮路綠、三線入地、街景統(tǒng)一、管理到位的要求進(jìn)行綜合改造，切實(shí)把沿河環(huán)境打造得更靚麗、更整潔。

（三）在沿河棚改上勇于攻堅(jiān)。這是重頭戲，也是硬骨頭。過去，我們許多棚改項(xiàng)目受到牽制、推進(jìn)舉步維艱，連安置房都無法建設(shè)。現(xiàn)在市委、市政府開展河流生態(tài)治理，將“沿河生態(tài)廊道綠線”指標(biāo)做了調(diào)整，這給我們一口氣對沿河的X個村進(jìn)行改造，提供了重大機(jī)遇，機(jī)不可失，失不再來！各辦事處和有關(guān)部門，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)管，從今天起，決不能再添一塊磚，再加一片瓦，這是硬性規(guī)定。大家想一想，花了這么大代價，投入了這么多資金，就是為了讓老百姓住的好一點(diǎn)，想叫我們X的面貌有一個大的改變。如果沒有這次機(jī)遇,我們沿澗河的城中村臟亂差的現(xiàn)象將很難在短期改變。

四、把握原則、確保成效

河流生態(tài)治理是一項(xiàng)硬任務(wù)，必須把握原則、掌握方法、走對路子、握緊拳頭，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。

（一）要善于統(tǒng)籌結(jié)合。要將河流生態(tài)治理工作與環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)相結(jié)合，與城建項(xiàng)目百日攻堅(jiān)相結(jié)合，與社區(qū)環(huán)境百日會戰(zhàn)相結(jié)合，與實(shí)施重大專項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目相結(jié)合，與治臟、治亂、治污相結(jié)合，與小游園建設(shè)相結(jié)合，與推進(jìn)民生改善工程相結(jié)合，努力形成“一發(fā)動全身、一招應(yīng)多變、一舉求多效”的生動局面。

（二）要精于科學(xué)運(yùn)作。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，積極與市規(guī)劃局、市城建院等溝通銜接，在全市規(guī)劃藍(lán)圖中適時發(fā)聲，進(jìn)一步修訂完善符合X實(shí)際、適合項(xiàng)目推進(jìn)的規(guī)劃方案。同時要堅(jiān)持依法依規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)河湖管理、土地開發(fā)等方面法規(guī)政策，依法辦事，不踩紅線，特別是對于征遷改造，要依法依規(guī)合理補(bǔ)償，統(tǒng)籌做好安置，對違法違規(guī)建筑要依法嚴(yán)厲打擊。

（三）要長于凝心聚力。集人力、物力、財(cái)力，舉全區(qū)之力,集中精力打好河流生態(tài)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。尤其是在人力籌備上,組織部要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，將那些想干事、能干事、不出事的干部選派到各相關(guān)指揮部中，在工作中增長才干、在成長中做出貢獻(xiàn)。

（四）要敢于較真碰硬。要將河流生態(tài)治理工作納入目標(biāo)考核，納入領(lǐng)導(dǎo)打造最具創(chuàng)新活力、最具創(chuàng)業(yè)激情的班子綜合考評體系，通過周例會、月排名、季度自查、半年考核、年度考評，確保抓常抓細(xì)。對于缺乏擔(dān)當(dāng)、工作不力的單位和個人，嚴(yán)肅問責(zé)、頂格處理。

同志們，河流生態(tài)治理，責(zé)任重大，考量著領(lǐng)導(dǎo)班子的能力水平，也考驗(yàn)著各級干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。希望大家拿出鐵一般信仰、鐵一般擔(dān)當(dāng)、鐵一般作風(fēng)，迎難而上，乘勢而為，強(qiáng)力推進(jìn)河流生態(tài)治理工作向縱深開展，切實(shí)為高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!進(jìn)入網(wǎng)站（www.bgzjy.cn）下載更多范文

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