市人民檢察院2019年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)報告

2019年，X市人民檢察院法治政府建設(shè)工作在市委和省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞X發(fā)展大局，認(rèn)真落實《X市法治政府建設(shè)實施方案（2016—2020年）》文件精神，結(jié)合檢察工作實際，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能，為我市法治政府建設(shè)各項工作發(fā)展提供了有力的司法保障�，F(xiàn)將2019年市檢察院法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署，責(zé)任落實到位

市檢察院黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實十八屆四中全會關(guān)于全面依法治國的決定和省委“X”的系列決策部署，自覺提升政治站位，將法治政府建設(shè)納入檢察工作的總體部署，具體到各項檢察業(yè)務(wù)工作中：一是市院一把手親自抓本系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作。市院檢察長X同志在年初便召開專題會議，研究討論法治政府檢察工作目標(biāo)，安排部署工作任務(wù)，要求要嚴(yán)格依法、依程序辦案，把嚴(yán)格公正司法作為檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)法治建設(shè)的核心要求。二是深化司法責(zé)任改革、強(qiáng)化“兩法銜接”、開展審查逮捕聽證制度試點、加強(qiáng)行政檢察和全面深化公益訴訟等，全方位推進(jìn)法治政府建設(shè)。三是穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革的落實。緊緊圍繞黨政機(jī)構(gòu)改革原則和檢察職能變化，以專業(yè)化為導(dǎo)向、“捕訴一體”為重點，嚴(yán)格按照省檢察院要求，積極指導(dǎo)X各區(qū)縣院穩(wěn)步完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革工作。

二、立足檢察職能，強(qiáng)化法治建設(shè)措施

狠抓執(zhí)法辦案、促進(jìn)全民守法，推進(jìn)法治X建設(shè)成效明顯。一是依法打擊各類刑事犯罪，推動樹立法治權(quán)威。嚴(yán)厲打擊毒品犯罪、故意殺人等嚴(yán)重影響社會治安和社會反映強(qiáng)烈的犯罪，積極化解社會矛盾，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，依法推進(jìn)檢察環(huán)節(jié)社會矛盾化解，及時辦理群眾控告、申訴、舉報等案件。2019年共批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人X人，提起抗訴X人。二是積極做好法制宣傳工作。全市X名檢察長、副檢察長或檢察官擔(dān)任學(xué)校法制副校長，利用開學(xué)季等組織普法課堂進(jìn)校園活動，組織豐富多彩的下鄉(xiāng)普法宣傳活動，重點宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，讓法治建設(shè)工作家喻戶曉、人人參與，增強(qiáng)全民法制素養(yǎng)，營造良好的法治氛圍。三是參與創(chuàng)新社會治理，提升社會治理法治化水平。全市檢察機(jī)關(guān)X檢察服務(wù)大廳全部投入使用，以參與重點人群治理為抓手，依托職能實現(xiàn)個別化矯正與治理，凸顯社會治理效果。

深化掃黑除惡提升治理水平，推動平安X建設(shè)。建立健全提前介入、掛牌督辦、會商研判、案件統(tǒng)管、深挖線索“保護(hù)傘”“黑后臺”等工作機(jī)制。抽調(diào)X名員額檢察官組成“捕訴一體”涉黑涉惡案件辦理團(tuán)隊，對涉黑涉惡犯罪批捕X人，起訴X人。常態(tài)化的組織涉黑涉惡案件庭審觀摩研討活動，提高公訴人員指控犯罪能力，堅持嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)涉黑涉惡案件的立案、偵查、審判環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，依法甄別黑惡勢力、防止人為“拔高”湊數(shù)或降格處理現(xiàn)象。對公安機(jī)關(guān)報請批準(zhǔn)逮捕X人、移送審查起訴的X人依法不認(rèn)定為黑惡組織成員，同時追捕X人，追訴漏罪漏犯X人，追加認(rèn)定犯罪事實X起，提出抗訴X件。檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡工作受到上級督查組的肯定。

維護(hù)市場秩序，推動法治社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)。認(rèn)真落實省檢察院“X檢10條”規(guī)定，出臺服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展實施意見，加強(qiáng)與工商聯(lián)的溝通聯(lián)系，扎實開展定期走訪、召開聯(lián)席會、檢察開放日等多種形式的檢企共建活動，促進(jìn)保障市場公平競爭，推進(jìn)市場交易法治化。著力打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、破壞金融管理秩序等經(jīng)濟(jì)犯罪活動，批捕企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)以及侵犯企業(yè)商業(yè)秘密犯罪X人，起訴X人。努力發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，發(fā)揮檢察建議在社會治理中的司法推動作用，立足檢察建議“剛性和精準(zhǔn)”監(jiān)督，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，全年檢察機(jī)關(guān)共發(fā)出檢察建議X條，舉行檢察建議公開宣告X次，有效的預(yù)防和減少了違法犯罪，保證了社會穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、努力完善“兩法銜接”機(jī)制，不斷規(guī)范行政執(zhí)法

市檢察院和市政府法制辦共同牽頭推進(jìn)“兩法銜接”工作以來，市檢察院主動作為，積極發(fā)揮牽頭單位作用。市檢察院深入貫徹落實市人大常委會印發(fā)《關(guān)于全市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作情況報告的審議意見》。年初市檢察院與市中院會簽紀(jì)要，建立了解決“行刑銜接”案件輕緩刑居多問題的工作機(jī)制。3月，市委編辦根據(jù)黨政機(jī)構(gòu)新一輪改革，將市級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)“行刑銜接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行了調(diào)整，由原X個調(diào)整為X個。作為唯一參與全省“兩法銜接”平臺建設(shè)的市、縣級檢察院，市檢察院和東坡區(qū)檢察院積極配合省檢察院開展“兩法銜接”平臺的開發(fā)與部署，提出的平臺架構(gòu)方案和關(guān)鍵字段檢索方案建議被采納。目前，全市“行刑銜接”信息共享平臺運行情況總體良好，所有“行刑銜接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位均在平臺上進(jìn)行了初始化。檢察機(jī)關(guān)利用平臺對執(zhí)法信息進(jìn)行分析、梳理，及時發(fā)現(xiàn)以罰代刑、有案不移、有案不立等問題，適時開展有效監(jiān)督。截止今年7月底，全市映射在“行刑銜接”平臺上的行政處罰案件X件，涉嫌犯罪案件X件。4月，市檢察院辦理《關(guān)于全市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作情況報告的審議意見》情況，接受了市四屆人大常委會第X次會議滿意度測評，滿意和基本滿意率達(dá)100%�！皟煞ㄣ暯印惫ぷ骰�本形成了“以法律法規(guī)為基礎(chǔ)、以人大《決定》為保障，以銜接機(jī)制為路徑”和“黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政府有力推動、人大加強(qiáng)監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)推進(jìn)、成員單位各負(fù)其責(zé)、相關(guān)方面積極配合、行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接”的“兩法銜接”工作大格局。

四、下一步推進(jìn)法治政府建設(shè)落實的安排

在下一步的工作中，全市兩級檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)履行工作牽頭職責(zé)和法律監(jiān)督職能,為X經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定提供有力的法治保障。一是要繼續(xù)發(fā)揮檢察職能，營造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)兩法銜接工作，積極促進(jìn)依法行政，營造良好的政務(wù)法治環(huán)境。準(zhǔn)確打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪，營造良好的市場法治環(huán)境。充分履行監(jiān)督職能，創(chuàng)造良好的社會法治環(huán)境。立足訴訟監(jiān)督，不斷優(yōu)化執(zhí)法司法環(huán)境。二是要認(rèn)真落實改革部署，圍繞司法改革不斷在推進(jìn)改革任務(wù)中激發(fā)活力。加強(qiáng)司法程序規(guī)范，保障司法公平；
加強(qiáng)人權(quán)司法保障，依法履行訴訟監(jiān)督職責(zé)，堅決防止冤假錯案，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，真正做到司法為民。三是創(chuàng)新宣傳載體，強(qiáng)化法制宣傳教育。積極運用微博、微信、官網(wǎng)等新媒體手段構(gòu)建多元宣傳格局，讓公眾了解法治政府建設(shè)內(nèi)涵，熟悉國家法律。注重法律宣傳資料的制作，提升宣傳效果，深度挖掘各類案例，通過制作發(fā)送司法白皮書、發(fā)布典型案例、印發(fā)插圖本的宣傳畫冊等方式，注重宣傳的可接受性、深度性，提升公眾的法律素養(yǎng)。要重視街頭普法，做足做好前期準(zhǔn)備和宣傳工作，讓公眾了解街頭普法活動，通過定期舉辦，形成傳統(tǒng)和制度，讓街頭普法定期化、常態(tài)化，切實提升街頭普法效果。

2020年我們將在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和人大的有效監(jiān)督下，主動把檢察工作融入到X市的發(fā)展大局中，全面履行檢察職能，為實現(xiàn)X社會穩(wěn)定和長治久安做好司法保障。

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