在全市掃黑除惡專項斗爭部署動員會議上的講話

大家好！召開全市掃黑除惡專項斗爭會議，全面深入分析形勢，部署斗爭任務(wù)，對做好當(dāng)前和今后一個時期維護全市安全穩(wěn)定大局提出了新要求、做出了新部署。ＸＸ分局黨委堅持黨建引領(lǐng)、緊緊圍繞新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)和社會安全穩(wěn)定這一主線，緊扣打造鐵軍警隊這一主題，深入學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神，全力提升維護政治安全能力、基層基礎(chǔ)工作能力、科技支撐實戰(zhàn)能力、規(guī)范執(zhí)法建設(shè)能力，全面推進公安工作和隊伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，以最優(yōu)異的成績、最安全的環(huán)境做好抗擊疫情和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。

一、要聚焦黨建工作龍頭，打造品牌亮點。一是堅持黨建引領(lǐng)，認真落實黨委1號文件和《2020Ｘ局黨建工作要點》，堅持把抓黨建、強隊伍、促業(yè)務(wù)作為公安隊伍建設(shè)的根本措施，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是細化任務(wù)清單，制定出臺黨委、支部、黨小組任務(wù)清單，明確黨委書記、黨委班子成員、黨支部書記、支部成員、黨小組長和黨員民警應(yīng)當(dāng)肩負的黨建工作任務(wù)細則，讓黨建工作有抓手、可操作。三是規(guī)范組織生活，認真落實“三會一課”、民主評議黨員等黨的組織生活十項基本制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格落實雙重組織生活制度，積極參加所在黨支部、黨小組的組織生活，每年至少為黨員上一堂黨課。四是強化理論學(xué)習(xí)，通過專題學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)宣講、網(wǎng)上課堂、研討交流、知識競賽等多種形式，深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及系列重要講話精神和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)，切實做到學(xué)懂弄通做實。五是夯實黨建基礎(chǔ)，進一步明確基層黨支部“書記+專職黨務(wù)干部”的人員配置，將各支部黨員活動室建設(shè)列入年度重點工程，力爭上半年基本完成建設(shè)任務(wù)。六是打造亮點品牌，積極開展“先鋒警隊”、“一支一項”、“書記項目”等品牌創(chuàng)建活動，每個支部至少推出1個黨建工作亮點，分局至少打造1個在全市叫得響的黨建品牌示范點。

二、要致力安保維穩(wěn)主線，確保政治安全。一是強化認識，凝聚力量。把新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)和社會政治工作作為全年工作的中心任務(wù)和攻堅主線，牢固樹立維護穩(wěn)定的大局意識，集全警之力扎實做好反恐處突、信訪維穩(wěn)等工作任務(wù)，努力實現(xiàn)“五個堅決防止、三個確保”的工作目標。二是查漏補缺、嚴密措施。圍繞重點群體、重點人員布建多層人力情報網(wǎng)，加強對轄區(qū)高校意識形態(tài)領(lǐng)域和周邊治安環(huán)境的全面監(jiān)管，落實“四見”措施，排查風(fēng)險隱患，做好應(yīng)急處置的準備。持續(xù)強化大型活動和消防安全的監(jiān)管力度，嚴格落實寄遞物流行業(yè)三個“100%”制度，依法查處違規(guī)違法行為。三是全面推進，一抓到底。全面推進打防管控治建改各項警務(wù)工作的落實，一件工作一件工作的抓緊抓實精神領(lǐng)會、思想統(tǒng)一、檢查監(jiān)督、典型培養(yǎng)、機制健全等環(huán)節(jié)落實、項目推進、措施有效。

三、要緊抓刑事打處，補齊短板弱項。一是強化刑事打處隊伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部抓大放小，班子成員各負其責(zé)，不等不靠、敢于擔(dān)當(dāng)，奮進作為、開拓創(chuàng)新，為完成全年打處任務(wù)貢獻力量。建立健全刑偵民警績效考核辦法，加大對刑偵績效考核監(jiān)督力度，實行捆綁考核和派駐工作機制，推動案件偵辦責(zé)任落實。二是促進規(guī)范辦案習(xí)慣養(yǎng)成。逐一分析被糾正違法、投訴案件，查找問題癥結(jié)，依法依規(guī)對責(zé)任民警作出相應(yīng)處理，并召開專題剖析警示會議；
編制規(guī)范執(zhí)法辦案手冊、違規(guī)違法辦案典型案例手冊等，牢固樹立“犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分、程序合規(guī)合法才是最終目標”的意識。三是補齊短板謀求更大突破。緊盯掃黑除惡、網(wǎng)絡(luò)犯罪、黃娼賭犯罪、環(huán)資類犯罪等方面存在的明顯短板，分局經(jīng)案、食藥環(huán)、治安、刑偵等部門持續(xù)發(fā)力，積極攻堅專項案件，經(jīng)營協(xié)調(diào)有價值案件，全力謀求新突破，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供安全支撐。

四、要夯實基層基礎(chǔ)，提高管控水平。一是加大社區(qū)民警典型培育力度。積極開展形式多樣的培訓(xùn)交流學(xué)習(xí)，適時組織“點亮社區(qū)一盞燈，勇做群眾守護神”主題活動，大力推進優(yōu)秀社區(qū)民警培育工程，努力推出1-2名在全市有影響的優(yōu)秀社區(qū)民警代表，帶動社區(qū)警務(wù)工作整體提質(zhì)增效。二是發(fā)揮警務(wù)室一線堡壘作用。充分發(fā)揮警務(wù)室在群眾身邊的優(yōu)勢，每周保證兩天正常接待群眾，真正讓基層警務(wù)室運轉(zhuǎn)起來發(fā)揮作用。積極打造XX警務(wù)驛站先進樣板，不斷擴展戶籍、出入境、交通違章處理等新功能。三是優(yōu)化網(wǎng)格化社會治理架構(gòu)。建成“派出所—社區(qū)警務(wù)室—網(wǎng)格單元”三級網(wǎng)格化管理架構(gòu)，充分發(fā)揮社區(qū)民警作為社區(qū)黨支部副書記的作用，積極協(xié)調(diào)、組織各方社會治理力量，共同做好“一標多實”基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、矛盾糾紛調(diào)處、治安巡邏防范、社會心理服務(wù)等工作，推動社區(qū)警務(wù)與社區(qū)事務(wù)一體化運作。四是著力打造“平安XX”品牌。深入推進平安志愿者隊伍建設(shè)，不斷擴充平安志愿者隊伍人數(shù)，通過信息員獎勵、精神鼓勵等方式，發(fā)動廣大群眾積極檢舉揭發(fā)違法犯罪，努力把他們轉(zhuǎn)化為公安機關(guān)的“編外警力”。五是持續(xù)做好巡邏防控工作。積極構(gòu)建“轄區(qū)大巡線、商場中巡區(qū)、社區(qū)小巡點”的布警模式，大巡線以巡防大隊聯(lián)合巡特警組成作戰(zhàn)單位、中巡區(qū)以“機動巡邏隊+派出所巡處隊”為作戰(zhàn)單位、小巡點以“處突隊+社區(qū)民警”為作戰(zhàn)主體，最大限度地屯警街面，提升群眾安全感和滿意度。

五、要突出安全監(jiān)管，確保絕對安全。一是規(guī)范安保警衛(wèi)工作標準�？偨Y(jié)固化分局多年來安保警衛(wèi)的成功經(jīng)驗，不斷強化對安保警衛(wèi)工作事前、事中、事后整個流程的細化和控制，制定形成一套安保警衛(wèi)標準。事前，對接任務(wù)、評估風(fēng)險、細化方案、制定應(yīng)對預(yù)案；
事中，統(tǒng)籌部署、定人定崗、及時督導(dǎo)、現(xiàn)場糾正；
事后，積極總結(jié)、固化經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、拓展思路。二是推進安全監(jiān)管工作落實。結(jié)合專項檢查與日常檢查，大力開展消防安全和危爆物品管理等方面的監(jiān)管工作，治安、內(nèi)保、消防指導(dǎo)辦牽頭每月開展專項檢查，社區(qū)民警開展不間斷地日常巡查檢查，同時不斷加強對共享經(jīng)濟、寄遞物流、無人機等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的安全監(jiān)管，嚴防出現(xiàn)管理上的盲區(qū)。

六、要圍繞警務(wù)創(chuàng)新，助推工作升級。一是培養(yǎng)創(chuàng)新意識。在分局主頁開辦專欄，鼓勵民警和工作人員積極在警務(wù)實戰(zhàn)中創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，同時壓實任務(wù)到領(lǐng)導(dǎo)、到一線，共同提升創(chuàng)新意識，參與構(gòu)建工作亮點和閃光點。二是健全激勵機制。建立健全警務(wù)創(chuàng)新激勵機制，組織民警積極參與數(shù)據(jù)建模、微課程大賽、金點子大賽等活動，對提供警務(wù)創(chuàng)新成果或有創(chuàng)新想法的民警，在理念上幫助拓展、在考評上予以加分、在政治上加以關(guān)心，以點帶面形成良好的警務(wù)創(chuàng)新氛圍。三是組織考察培訓(xùn)。堅持“走出去學(xué)，請進來教，崗位上練”分批次、分警種組織民警赴外省外市學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)叵冗M經(jīng)驗，拓寬思路視野，同時積極邀請省、市大數(shù)據(jù)指揮中心和更高層次的專家到分局授課，不斷提升分局民警創(chuàng)新能力水平。

七、要聚力服務(wù)發(fā)展，提升服務(wù)質(zhì)效。一是嚴厲打擊涉企犯罪。依法甄別經(jīng)濟犯罪和經(jīng)濟糾紛，慎用刑事強制措施，大力推行涉企尤其是涉民營企業(yè)刑事、行政案件優(yōu)先辦理機制，對涉企盜竊、破壞、尋釁滋事等警情及時處置，最大限度地幫助受害企業(yè)挽回損失。二是建立定期走訪機制。分局內(nèi)保、治安部門牽頭負責(zé)，派出所和社區(qū)民警全面參與，積極指導(dǎo)幫助企業(yè)加強內(nèi)部安全防范，向轄區(qū)企業(yè)征求意見建議，及時掌握企業(yè)涉及征地拆遷、勞資糾紛、生產(chǎn)事故等方面的不穩(wěn)定因素，切實幫助企業(yè)解決現(xiàn)實困難。三是加強警企聯(lián)動巡防。科學(xué)規(guī)劃巡防路線和重點，聯(lián)合企業(yè)內(nèi)部安保力量，加強企業(yè)內(nèi)部和周邊巡邏防范，提高防范案件發(fā)生的能力，提升街面見警率和盜搶騙犯罪現(xiàn)行抓獲率。四是強化生態(tài)環(huán)境保護。依托各點警務(wù)站，聯(lián)合執(zhí)法，在春秋兩季組織開展“生態(tài)安全”專項行動，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為；
聯(lián)合行政執(zhí)法大隊開展聯(lián)勤聯(lián)動，全面整治無證流動攤點，努力為游客市民營造良好的旅游休閑環(huán)境。

八、要著眼隊伍建設(shè)，激發(fā)內(nèi)部潛力。一是堅持政治建警。積極推動政治工作向一線、向基層、向民警生活圈滲透，切實打牢聽黨指揮、忠誠使命的思想根基；
把黨員輔警與黨員民警同管理、同教育，推動輔警隊伍制度化、規(guī)范化、職業(yè)化、法治化建設(shè)上臺階。二是堅持從嚴治警。主動接受派駐紀檢組的監(jiān)督，全面加強紀律作風(fēng)、廉潔自律教育，著力提升防腐拒變能力；
嚴格執(zhí)行市委巡察整改意見，堅決杜絕過關(guān)思想，嚴防問題“回潮”“反彈”；
加強日常監(jiān)督管理，真正管住民警的生活圈、交往圈、娛樂圈。三是堅持素質(zhì)強警。系統(tǒng)開展法治教育和實戰(zhàn)練兵，按照“教、學(xué)、練、戰(zhàn)、研”一體化實訓(xùn)要求，年內(nèi)組織對各警種針對性培訓(xùn)，在綜合管理、執(zhí)法勤務(wù)、警務(wù)技術(shù)等關(guān)鍵崗位大力培養(yǎng)人才；
健全執(zhí)法監(jiān)督，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，推動執(zhí)法規(guī)范化、制度化。四是堅持從優(yōu)待警。嚴格落實中央、省廳、市委、市局減輕基層負擔(dān)措施的落實，不斷優(yōu)化民警辦公、生活環(huán)境，積極擴大金盾陽光撫恤金惠及面，繼續(xù)舉辦民警退休儀式、新警入警儀式、實習(xí)生實習(xí)儀式，不斷豐富警營文化活動，切實增強廣大民警的歸屬感、獲得感和幸福感。

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