根據(jù)市委統(tǒng)一部署2020年X月上旬至X月上旬，市委第一巡察組對(duì)市X局黨組進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)巡察，2020年X月X日，反饋了巡察問(wèn)題，我局黨組針對(duì)反饋的問(wèn)題，及時(shí)制定實(shí)施方案和整改措施，逐項(xiàng)分解任務(wù)清單，在規(guī)定期限內(nèi)完成了巡察反饋問(wèn)題的整改落實(shí)。

一、高度重視，把整改落實(shí)作為重要政治任務(wù)抓緊抓好

市委第一巡察組對(duì)市X黨組反饋意見(jiàn)中指出的問(wèn)題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有針對(duì)性和指導(dǎo)性。我局黨組高度重視、態(tài)度鮮明，完全贊同和誠(chéng)懇接受巡察組的巡察反饋意見(jiàn)，要求以上率下、全員參與，以從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué)和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以巡察問(wèn)題整改的實(shí)效推動(dòng)建章立制、推動(dòng)工作落實(shí)。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，成員由黨組成員及科室負(fù)責(zé)人組成；
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)巡察反饋問(wèn)題的整改匯總、督察等工作。X年X月份以來(lái)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)X次，黨組會(huì)議X次、局務(wù)會(huì)議X次、干部職工會(huì)議X次，專(zhuān)題部署、研究和推進(jìn)巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)工作。局領(lǐng)導(dǎo)多次主動(dòng)向市委巡察辦、巡察組匯報(bào)整改落實(shí)情況。

(二)抓實(shí)責(zé)任分解。經(jīng)多次完善，形成了局黨組《關(guān)于落實(shí)市委第一巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案》，《方案》分為四個(gè)階段進(jìn)行，以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、干部選拔任用管理、土地收儲(chǔ)利用、資金資產(chǎn)管理、落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神等六個(gè)方面為主要整改內(nèi)容；
根據(jù)《巡察反饋問(wèn)題整改清單》，領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)辨析問(wèn)題，班子成員和科室負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、劃定責(zé)任，全局上下層層帶動(dòng)，深入分析查找問(wèn)題的根源，制定巡察整改問(wèn)題臺(tái)賬，逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措；
把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體責(zé)任人，明確了完成目標(biāo)和時(shí)限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。

(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情況；
建立了整改落實(shí)督查臺(tái)賬制度，對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“掛號(hào)”，并實(shí)時(shí)跟進(jìn)，完成一件，“銷(xiāo)號(hào)”一件。同時(shí)，明確要求將整改情況納入基層黨建、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部年度績(jī)效考核中，對(duì)簡(jiǎn)單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，堅(jiān)決追責(zé)問(wèn)責(zé)；
對(duì)巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項(xiàng)責(zé)成重新整改。

二、市委巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況

經(jīng)認(rèn)真對(duì)照梳理，將巡察組反饋的問(wèn)題歸納為X類(lèi)X項(xiàng)，共制定整改措施X條，針對(duì)X個(gè)問(wèn)題向巡察組提供了情況說(shuō)明。截至目前，已整改到位X項(xiàng)，共退付違規(guī)發(fā)放資金X元（其中局機(jī)關(guān)X元，原下屬公司X元），制定、修訂完善相關(guān)制度X項(xiàng)（其中修訂完善X項(xiàng)，新制定X項(xiàng)），問(wèn)責(zé)追責(zé)X人。其中未整改到位的“因收未收安置房差價(jià)款，導(dǎo)致安置房長(zhǎng)期空置”的問(wèn)題因涉法涉訴，剩余X戶法院已進(jìn)入執(zhí)行程序，正在整改推進(jìn)中，整改工作已取得階段性成果。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

1.關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠”的整改情況。一是召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，針對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題及市委巡察辦公室關(guān)于巡察反饋整改情況的要求，兩次組織班子成員學(xué)習(xí)討論巡察反饋的意見(jiàn)，認(rèn)真認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題并對(duì)照檢查，進(jìn)一步提高對(duì)巡察整改及專(zhuān)題民主生活會(huì)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察意見(jiàn)和落實(shí)整改上來(lái)，為開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)；
黨組書(shū)記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人之間圍繞巡察反饋的問(wèn)題開(kāi)展了談心交心，交換意見(jiàn)，達(dá)成共識(shí)；
利用國(guó)慶假期，黨組書(shū)記親自主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，班子成員親自動(dòng)手撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料；
民主生活會(huì)嚴(yán)格按照程序要求，與會(huì)人員實(shí)事求是、客觀公正地指出問(wèn)題，直面問(wèn)題，敢于動(dòng)真碰硬，做到講黨性不講私情，講原則不講關(guān)系；
針對(duì)民主生活會(huì)中查擺出的問(wèn)題，在認(rèn)真分析、找準(zhǔn)原因的基礎(chǔ)上，會(huì)議對(duì)整改工作提出了具體要求，要求逐項(xiàng)逐條制定具體的整改措施，明確時(shí)間、明確責(zé)任、明確整改要求和目標(biāo)，不折不扣的抓好整改落實(shí)，使此次巡察整改取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是修訂完善《黨組會(huì)議制度》，明確黨組議事規(guī)則，對(duì)黨組會(huì)議的原則、研究?jī)?nèi)容、會(huì)議組織和會(huì)議成果的落實(shí)作了進(jìn)一步規(guī)定，將研究貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要請(qǐng)示、報(bào)告、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、工會(huì)、群團(tuán)組織和婦女工作等內(nèi)容列入黨組會(huì)議內(nèi)容，明確黨組領(lǐng)導(dǎo)全局各項(xiàng)工作的政治原則，調(diào)動(dòng)班子成員的向心力和積極性，解決領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠，民主氛圍不濃，整體合力不夠、大局意識(shí)不強(qiáng)，存在本位思想的問(wèn)題，不斷提高局黨組工作的制度化、規(guī)范化、程序化。三是對(duì)涉及重點(diǎn)項(xiàng)目、重要人事、重大資金方面的問(wèn)題，注重聽(tīng)取班子成員及干部職工的意見(jiàn)建議，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮干部的整體合力。召開(kāi)黨組會(huì)議、黨組（擴(kuò)大）會(huì)議X次，專(zhuān)題研究學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神安排部署、成立巡察反饋問(wèn)題整改領(lǐng)導(dǎo)小組、制定巡察反饋問(wèn)題整改方案、督促整改工作進(jìn)度、年度法律顧問(wèn)費(fèi)用、安置房屋調(diào)整及X年選調(diào)工作人員有關(guān)工作；
召開(kāi)局務(wù)會(huì)X次，研究年度創(chuàng)新工作申報(bào)、X年重點(diǎn)工作謀劃、銀西高鐵項(xiàng)目建設(shè)急需解決的問(wèn)題和建元房地產(chǎn)公司遺留問(wèn)題等。四是修訂完善黨組（中心組）理論學(xué)習(xí)制度。明確黨組（中心組）學(xué)習(xí)的組織、完善學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式和時(shí)間。要求班子成員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的建設(shè)新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)；
要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中央、自治區(qū)和市委有關(guān)X改革決策的政策規(guī)定，解決業(yè)務(wù)工作部署不夠到位，核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不到位的問(wèn)題。要根據(jù)工作分工，加強(qiáng)對(duì)分管工作的研究，積極向科室負(fù)責(zé)人和其他干部學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)新形勢(shì)下土地房屋征收、X等理論和政策的學(xué)習(xí)運(yùn)用，強(qiáng)化能力提升，學(xué)以致用、知行合一，堅(jiān)持“向群眾拜師、向先進(jìn)求教、向基層問(wèn)計(jì)”。探索在儲(chǔ)備土地、房屋管理工作中引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，制定儲(chǔ)備土地、房屋臨時(shí)租賃招投標(biāo)管理辦法，切實(shí)解決資源利用優(yōu)勢(shì)不夠的問(wèn)題。

2.關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格，三重一大落實(shí)不到位”的整改情況。一是將審定土地收儲(chǔ)備房屋征收補(bǔ)償及大額資金使用，審定X、房屋征收與補(bǔ)償?shù)裙ぷ鞯拈L(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、重要任務(wù)安排，局科級(jí)以下干部（含科級(jí)）任免、獎(jiǎng)懲、調(diào)整、退休和其他人事管理工作事項(xiàng)，黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治思想工作的有關(guān)重要問(wèn)題和局黨總支、工會(huì)、群團(tuán)組織和婦女工作等重點(diǎn)收儲(chǔ)項(xiàng)目、干部任免、重大征收項(xiàng)目安排、大額資金使用事項(xiàng)全部納入黨組集體議事決策范圍，對(duì)各類(lèi)事項(xiàng)醞釀、決策、執(zhí)行階段提出具體原則和要求。二是嚴(yán)格堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揮黨組的整體優(yōu)勢(shì)。嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民主制度，注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢(shì)。召開(kāi)局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)做到會(huì)前有方案，主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“末位表態(tài)制”，會(huì)議有記錄，會(huì)后有專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要。三是加強(qiáng)賬務(wù)管理，修訂完善《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，嚴(yán)格預(yù)算管理，規(guī)范我局經(jīng)費(fèi)支出行為；
嚴(yán)格按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及我局財(cái)務(wù)管理規(guī)定的支出范圍和審批權(quán)限執(zhí)行，大額經(jīng)費(fèi)支出等重大財(cái)經(jīng)事項(xiàng)須經(jīng)局黨組研究決定；
行政辦公經(jīng)費(fèi)的支出嚴(yán)格審批手續(xù)；
細(xì)化經(jīng)費(fèi)支出的決策、審批、公開(kāi)等流程，按照財(cái)務(wù)有關(guān)要求，及時(shí)公開(kāi)公示財(cái)務(wù)信息。

（二）加強(qiáng)黨的建設(shè)方面

3.關(guān)于“黨組織建設(shè)層層弱化，虛化現(xiàn)象明顯”的整改情況。一是把黨的建設(shè)工作列入局黨組會(huì)議重要議事內(nèi)容，局黨組至少每季度研究一次黨建工作。結(jié)合市委年度黨建工作要點(diǎn)，研究局黨組（中心組）年度政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，指導(dǎo)審核局黨總支年度黨建工作計(jì)劃的制定，年終召開(kāi)黨建工作述職匯報(bào)會(huì)，對(duì)黨建工作進(jìn)行考核總結(jié)。二是主要領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化黨建工作第一責(zé)任人的意識(shí)，每季度參加一個(gè)支部召開(kāi)的支部會(huì)議，聽(tīng)取支部黨建工作中遇到的困難和問(wèn)題，結(jié)合局機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際，部署階段性工作任務(wù)，突出黨建活動(dòng)載體的創(chuàng)新。結(jié)合推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化工作要求，進(jìn)一步規(guī)范七項(xiàng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，“三會(huì)一課”等制度。三是各班子成員要加強(qiáng)黨建各項(xiàng)理論的學(xué)習(xí)，完善黨建工作責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作“一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)對(duì)分管科室黨建工作的研究，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)分管科室黨建工作的指導(dǎo)和督查，每季度聽(tīng)取科室黨建工作情況匯報(bào)，探索黨組織和黨員在業(yè)務(wù)工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范典型做法，解決黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象。四是認(rèn)真落實(shí)支部書(shū)記抓黨建職責(zé)。建立健全支部書(shū)記為第一責(zé)任人的黨建工作責(zé)任制，將黨建列入支部重要議事日程，年底前聽(tīng)取一次各支部黨建工作情況匯報(bào)，研究解決問(wèn)題，提出指導(dǎo)意見(jiàn)。各支部全面落實(shí)黨建工作任務(wù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、書(shū)籍、報(bào)刊等途徑，支部委員帶頭學(xué)習(xí)政治理論，加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)和理論學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)的能力。堅(jiān)持民主集中制原則和“三會(huì)一課”制度，定期按要求召開(kāi)黨支部會(huì)議、組織生活會(huì)等黨支部活動(dòng)，指導(dǎo)支部全面落實(shí)黨建工作任務(wù)，形成全體黨員參與支部黨建工作的氛圍。

4.關(guān)于“落實(shí)“三會(huì)一課”組織生活制度不嚴(yán)格”的整改情況。一是按照《關(guān)于在推進(jìn)推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化工作中進(jìn)一步規(guī)范七項(xiàng)工作的通知》要求，把嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度作為從嚴(yán)治黨的有力抓手，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新形式、健全機(jī)制、明確和熟悉黨支部的主要任務(wù)、支部書(shū)記的基本工作職責(zé)，要求各黨支部要按照“三會(huì)一課”建立臺(tái)賬，堅(jiān)持時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果“四到位”。結(jié)合推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化各階段專(zhuān)題研討，規(guī)范會(huì)議記錄，如實(shí)對(duì)黨員參加“三會(huì)一課”情況進(jìn)行寫(xiě)實(shí)登記，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做表率，帶頭發(fā)揮示范表率作用，以積極主動(dòng)、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，帶動(dòng)和提升所屬黨支部“三會(huì)一課”制度高質(zhì)量推行，維護(hù)黨內(nèi)組織生活制度的嚴(yán)肅性。二是進(jìn)一步規(guī)范“支部主題黨日”。把“支部主題黨日”作為深化拓展推進(jìn)不忘初心、牢記使命，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，促進(jìn)基層黨組織的組織生活制度化、規(guī)范化的重要載體。結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，完善“支部主題黨日”活動(dòng)實(shí)施方案，將“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等作為基本內(nèi)容，局班子成員要自覺(jué)遵守雙重組織生活制度，杜絕“燈下黑”現(xiàn)象。三是堅(jiān)持和完善組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度，進(jìn)一步規(guī)范組織生活會(huì)時(shí)間、參會(huì)人員、基本內(nèi)容、遵循的原則和基本程序。注重做好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、支部組織生活會(huì)后的整改工作，黨總支、支部書(shū)記為第一責(zé)任人，承擔(dān)整改落實(shí)的直接責(zé)任，切實(shí)落實(shí)查擺問(wèn)題的后期整改。對(duì)X年度民主生活會(huì)查擺問(wèn)題進(jìn)行梳理匯總，對(duì)沒(méi)有整改到位的問(wèn)題建立問(wèn)題臺(tái)賬，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，和巡察反饋的問(wèn)題一起整改，在2019年度民主生活會(huì)上聽(tīng)取問(wèn)題整改情況匯報(bào)。組織全體黨員干部按照“守紀(jì)律敢擔(dān)當(dāng)有作為”活動(dòng)自查自糾圍繞的重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行深刻自查，建立問(wèn)題臺(tái)賬，制定整改措施，明確責(zé)任人，與巡察反饋的問(wèn)題一起整改，建章立制，確�；顒�(dòng)效果。四是進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序、規(guī)范黨員組織關(guān)系管理和黨建基礎(chǔ)臺(tái)賬資料。

（三）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面

5.關(guān)于“黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位，層層傳導(dǎo)壓力不夠”的整改情況。一是強(qiáng)化局黨組抓黨風(fēng)廉政的主責(zé)意識(shí)，修改完善《市X局落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施辦法》和《市X局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”考核辦法》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨組議事內(nèi)容，每年定期研究履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，切實(shí)承擔(dān)起黨組的主體責(zé)任職責(zé)，明確班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。黨組每年至少召開(kāi)X次黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，加強(qiáng)班子自身建設(shè)，落實(shí)民主生活會(huì)、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨組書(shū)記必須履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，管好班子、帶好隊(duì)伍，支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，黨組書(shū)記和聯(lián)合紀(jì)檢組長(zhǎng)要積極帶頭，當(dāng)好廉潔從政表率。認(rèn)真總結(jié)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全面從嚴(yán)治黨新要求，謀劃X年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)要求和具體措施，進(jìn)行責(zé)任分解、考核和追究。二是梳理完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單》和《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》，明確黨組書(shū)記和班子成員全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)責(zé)任，年底召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取班子成員履行全面從嚴(yán)治黨和“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào)。在處級(jí)干部半年和年終考核中，對(duì)照全面從嚴(yán)治黨和班子成員“兩個(gè)責(zé)任”清單，對(duì)班子成員履行全面從嚴(yán)治黨和“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行測(cè)評(píng)考核。明確黨組書(shū)記是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)一把手“四個(gè)親自”。班子成員是分管責(zé)任人，年度內(nèi)至少聽(tīng)取X次分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)，分析情況，解決問(wèn)題。班子成員、科室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，根據(jù)各自分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)內(nèi)控制度。明確界定崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定切實(shí)可行、符合業(yè)務(wù)實(shí)際、具有可操作性的內(nèi)控管理和監(jiān)督辦法，確保內(nèi)控制度真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對(duì)土地征儲(chǔ)、安置補(bǔ)償、臨時(shí)經(jīng)營(yíng)洽談等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，引入第三方（中介機(jī)構(gòu)）招標(biāo)管理模式，對(duì)土地征收要嚴(yán)格執(zhí)行《市國(guó)有土地上房屋征收條例》、儲(chǔ)備土地管理經(jīng)營(yíng)等推行陽(yáng)光招標(biāo)招租，搭建公開(kāi)公平公正的運(yùn)作平臺(tái)。督執(zhí)紀(jì)全程融入業(yè)務(wù)工作，對(duì)土地收儲(chǔ)、臨時(shí)經(jīng)營(yíng)及招投標(biāo)、征地拆遷補(bǔ)償?shù)戎攸c(diǎn)工作領(lǐng)域?qū)嵭腥�程監(jiān)管，截至X月底，監(jiān)察室已參加拆遷項(xiàng)目招投標(biāo)會(huì)議X次，儲(chǔ)備土地、房屋臨時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)招標(biāo)會(huì)議X次。四是嚴(yán)格執(zhí)行市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真處理市信聯(lián)辦轉(zhuǎn)辦的信訪件。嚴(yán)格落實(shí)信訪督辦制度，認(rèn)真受理信訪平臺(tái)、X一號(hào)通、政民互動(dòng)等平臺(tái)群眾來(lái)電、來(lái)信及來(lái)訪，建立臺(tái)賬，明確責(zé)任人和辦理時(shí)限，暢通群眾訴求通道，回應(yīng)群眾合理訴求。對(duì)信訪遺留問(wèn)題進(jìn)行梳理，建立臺(tái)賬，明確責(zé)任人和辦理時(shí)限，對(duì)接相關(guān)部門(mén)，加大解決遺留問(wèn)題的力度。

6.關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”不到位，聚焦主責(zé)主業(yè)不夠”的整改情況。一是按照全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的通知要求，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想建設(shè)，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部踐行“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求，做到絕對(duì)忠誠(chéng)、嚴(yán)于律己、堅(jiān)持原則。深化“三轉(zhuǎn)”，針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”不到位問(wèn)題，X年X月底，已將監(jiān)察室兼任的組織人事工作調(diào)整至辦公室負(fù)責(zé)。承擔(dān)的黨建工作已調(diào)整。二是進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍，紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任除履行監(jiān)督責(zé)任外，一律不負(fù)責(zé)其他業(yè)務(wù)工作，突出執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、案件查辦、預(yù)防腐敗工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“厘清職責(zé)”。深入推進(jìn)推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化工作，進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，加大正風(fēng)肅紀(jì)督查力度。把作風(fēng)效能督查作為一項(xiàng)常態(tài)工作來(lái)抓，對(duì)干部上下班紀(jì)律、“八項(xiàng)規(guī)定”等執(zhí)行情況開(kāi)展每周不少于X次督查，并針對(duì)巡察中反映的問(wèn)題，及時(shí)督促整改落實(shí)。

（四）干部選拔任用管理方面

7.關(guān)于“執(zhí)行干部選拔任用工作條例不嚴(yán)格”的整改情況。一是組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及市委組織部印發(fā)的《市市直機(jī)關(guān)、部門(mén)及直屬事業(yè)單位科級(jí)干部任免工作程序暫行規(guī)定》，使領(lǐng)導(dǎo)干部及組織人事負(fù)責(zé)人熟悉干部選拔任用程序，規(guī)范干部選拔任用工作機(jī)制，確保干部任用符合程序。二是對(duì)X年X月新提拔X名科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)干部的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)表》進(jìn)行了完善，在選調(diào)工作人員的過(guò)程中也進(jìn)行了全程紀(jì)實(shí)。在今后干部選拔任用過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定和程序，按規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件、資格、程序和紀(jì)律辦事，強(qiáng)化干部選拔任用的責(zé)任追究。三是強(qiáng)化干部廉潔自律情況考察，將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過(guò)程，給予紀(jì)檢監(jiān)察充分的時(shí)間反饋所掌握的考察對(duì)象黨風(fēng)廉政情況。

8.關(guān)于“干部監(jiān)督管理工作不規(guī)范”的整改情況。一是加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格干部考勤、工作、參加會(huì)議等的管理，每周對(duì)干部考勤、作風(fēng)進(jìn)行督查，對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行提醒談話，對(duì)屢次違反紀(jì)律的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。將日常監(jiān)督管理情況作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)；
嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行參公人員的半年和年終績(jī)效考核工作，制定了本局科級(jí)以下人員績(jī)效考核實(shí)施辦法，嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行考核。二是在巡察工作的同時(shí)，按照巡察組要求，對(duì)新提拔任用的干部要求填寫(xiě)了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表。今后每年年初將按照市委組織部要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告表填寫(xiě)規(guī)范性進(jìn)行審核，報(bào)告表一式兩份，一份報(bào)市委組織部、一份留檔。三是加強(qiáng)干部檔案管理工作的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，明確辦公室負(fù)責(zé)局組織人事工作，監(jiān)察室不再代管。結(jié)合我局人事崗位缺編及公開(kāi)選調(diào)工作，安排責(zé)任心強(qiáng)的人員承擔(dān)人事崗位工作，確保干部人事工作和干部檔案的規(guī)范管理。按照干部檔案專(zhuān)審工作的要求，已經(jīng)完成了復(fù)審復(fù)核工作。

（五）土地收儲(chǔ)利用、資金資產(chǎn)管理方面

9.關(guān)于“土地征儲(chǔ)程序不規(guī)范”的整改情況。一是在巡察期內(nèi)對(duì)新征收項(xiàng)目已開(kāi)始整改，規(guī)范所有須整改的征收程序、實(shí)地調(diào)查資料、業(yè)務(wù)檔案等。二是制定了《土地收儲(chǔ)工作實(shí)施流程》及《儲(chǔ)備土地檔案管理辦法》，局黨組會(huì)研究后，按程序?qū)嵤��?/p>

10.關(guān)于“征收拆遷面積與入庫(kù)儲(chǔ)備地面積不符，征地拆遷面積大于實(shí)際儲(chǔ)備面積”的整改情況。已與寧夏閱海集團(tuán)簽訂《土地移交協(xié)議》，收回除胡福秀、雷志科兩戶職工以外土地，土地面積符合政府支付補(bǔ)償款收購(gòu)面積，并與市財(cái)政局共同辦理閱海集團(tuán)土地補(bǔ)償款

11.關(guān)于“儲(chǔ)備土地日常監(jiān)管不力”的整改情況。一是對(duì)庫(kù)存儲(chǔ)備土地進(jìn)行全面檢查，對(duì)影響美觀與揚(yáng)塵現(xiàn)象的儲(chǔ)備土地進(jìn)行圍欄和濾網(wǎng)覆蓋。二是針對(duì)X區(qū)疑似永久性建筑以函詢(xún)市規(guī)劃局，經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員確定為臨時(shí)建筑；
我局進(jìn)一步協(xié)調(diào)X區(qū)相關(guān)部門(mén)，X區(qū)政府已申請(qǐng)市國(guó)土資源局摘牌取得該宗租賃土地。三是組織委托管護(hù)企業(yè)釘樁設(shè)界。四是增加巡察力量，加密巡察次數(shù)。

12.關(guān)于“監(jiān)管不力導(dǎo)致“二次補(bǔ)償”等不必要的損失”的整改情況。一是審核清理渣土賬目，統(tǒng)計(jì)費(fèi)用；
二是經(jīng)核查用于整治金鳳區(qū)寧安文化園的工程非我局庫(kù)存儲(chǔ)備土地事項(xiàng)由市政府專(zhuān)題會(huì)決定的資金實(shí)施；
三是剩余X余萬(wàn)元整治儲(chǔ)備土地投入均為我局將儲(chǔ)備土地租賃后，督促租賃單位與個(gè)人的投入合計(jì)。沒(méi)有利用政府資金。

13.關(guān)于“儲(chǔ)備土地、房屋租賃信息不公開(kāi)，過(guò)程不透明，暗箱操作、低價(jià)出租現(xiàn)象突出，形成了圍繞儲(chǔ)備土地獲取利益的圈子，由此導(dǎo)致租賃租金沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較大，同一相鄰地塊租金不同，存在利益輸送嫌疑”的整改情況。我局將儲(chǔ)備土地及房產(chǎn)資源的臨時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)全部委托第三方招標(biāo)公司代理招租，我們通過(guò)先建立符合資質(zhì)的招標(biāo)代理公司資源庫(kù)，入庫(kù)第三方招標(biāo)代理公司X家，并以現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)的方式抽簽排序，根據(jù)租賃項(xiàng)目的需求依次承擔(dān)儲(chǔ)備土地及房產(chǎn)的代理招租業(yè)務(wù)，全程陽(yáng)光操作，杜絕了暗箱操作的因素。

14.關(guān)于“土地經(jīng)營(yíng)招投標(biāo)違規(guī)操作，部分土地租賃協(xié)議簽訂時(shí)間早于招標(biāo)時(shí)間，土地租賃時(shí)間早于協(xié)議簽訂時(shí)間，存在先租賃后走協(xié)議程序的問(wèn)題”的整改情況。一是由于收儲(chǔ)土地缺乏供排水系統(tǒng)、純農(nóng)業(yè)用地國(guó)家免租并不住種子化肥、當(dāng)?shù)厥У剞r(nóng)民承租及儲(chǔ)備地收回的時(shí)間不同等因素，存在土地租賃時(shí)間早于協(xié)議簽訂時(shí)間的情況。二是通過(guò)先建立符合資質(zhì)的招標(biāo)代理公司資源庫(kù)，入庫(kù)第三方招標(biāo)代理公司X家，并以現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)的方式抽簽排序，根據(jù)租賃項(xiàng)目的需求依次承擔(dān)儲(chǔ)備土地及房產(chǎn)的代理招租業(yè)務(wù)，全程陽(yáng)光操作；
三是對(duì)X區(qū)北部數(shù)宗儲(chǔ)備土地租賃情況進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)在租賃時(shí)考慮到解決拆遷金鳳區(qū)火車(chē)站時(shí)的遺留問(wèn)題現(xiàn)象。要求今后以“收支兩條線”方法處理問(wèn)題，不再使用抵頂補(bǔ)償方式。

15.關(guān)于“資金未發(fā)揮使用效益，財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)格”的整改情況。一是將國(guó)開(kāi)行貸款資金全部上繳市財(cái)政，由市財(cái)政調(diào)整使用；
二是根據(jù)財(cái)政部等四部委要求,自X年X月X日起，各地不得再向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)舉借X貸款。我局已不再?gòu)你y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)舉借X貸款。今后，我局將對(duì)資金的使用和管理進(jìn)行科學(xué)、詳細(xì)的論證，確保資金的申請(qǐng)和撥付及時(shí)、準(zhǔn)確；
三是進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)資金管理制度，發(fā)揮資金的使用效益；
四是已將農(nóng)發(fā)行X個(gè)賬戶、寧夏銀行X個(gè)賬戶做銷(xiāo)戶處理，現(xiàn)根據(jù)工作需要保留X個(gè)賬戶。

16.關(guān)于“因收未收安置房差價(jià)款，導(dǎo)致安置房長(zhǎng)期空置”的整改情況。針對(duì)“因收未收安置房差價(jià)款，導(dǎo)致安置房長(zhǎng)期空置”問(wèn)題，原應(yīng)追繳X戶，已通過(guò)訴訟程序X戶已結(jié)清，剩余X戶進(jìn)入法院執(zhí)行程序。

17.關(guān)于“經(jīng)營(yíng)性收益使用方面，由于有收益上交財(cái)政全額返還的政策，導(dǎo)致土地管護(hù)及臨時(shí)經(jīng)營(yíng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和積極性，容易產(chǎn)生免費(fèi)托管、租小免大、吃拿卡要、權(quán)力尋租問(wèn)題”的整改情況。一是制定出《委托管護(hù)儲(chǔ)備土地監(jiān)督管理辦法》，從選擇委托管護(hù)公司開(kāi)始引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，由多家公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)入選；
二是市X局對(duì)委托管護(hù)公司租賃業(yè)務(wù)收回，由業(yè)務(wù)科室實(shí)施租賃，加強(qiáng)委托管護(hù)公司管護(hù)業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查。

三、持續(xù)整改鞏固成果，以釘釘子精神抓好下一步工作

通過(guò)全面整改，市X黨組和全體黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到，市委專(zhuān)項(xiàng)巡察工作極大地觸動(dòng)了思想，強(qiáng)化了“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵(lì)。下一步，局黨組將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，保持力度不減、節(jié)奏不變，繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動(dòng)整改問(wèn)題的落實(shí)，確保整改成果運(yùn)用到位，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效，為全市“兩個(gè)率先”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和紀(jì)律保證。

（一）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高統(tǒng)領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的能力。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則，不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，調(diào)動(dòng)班子成員的向心力和積極性，增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體合力。夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織整體功能，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)黨員干部職工切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向區(qū)、市黨委的重大決策部署看齊。

（二）貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度和工作機(jī)制，下大力氣推動(dòng)解決儲(chǔ)備土地管理、國(guó)有土地上房屋征收安置等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題。深入開(kāi)展推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化工作，推動(dòng)全體黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。堅(jiān)持將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章，自覺(jué)接受監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、職工清廉、政治清明。

（三）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。運(yùn)用好市委專(zhuān)項(xiàng)巡察成果，深入開(kāi)展紀(jì)律教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《準(zhǔn)則》、四個(gè)《條例》，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)意識(shí)。要用鐵的紀(jì)律整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為，做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，違紀(jì)必糾，有責(zé)必問(wèn)，問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)，盯緊重要節(jié)點(diǎn)，抓牢具體問(wèn)題，持續(xù)加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”反彈。嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的，堅(jiān)持“一案雙查”，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律和規(guī)矩的嚴(yán)肅性。修訂完善《市X內(nèi)控制度》，健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)整改問(wèn)題解決到位，落實(shí)到位。

（四）努力抓好班子帶好隊(duì)伍，為事業(yè)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和重大事項(xiàng)集體討論決定制度，發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導(dǎo)力，提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策水平。持續(xù)強(qiáng)化黨性黨規(guī)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)牢記黨規(guī)黨紀(jì)，自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)，守住規(guī)矩底線。教育引導(dǎo)廣大黨員干部正確處理好巡察反饋問(wèn)題整改工作與推動(dòng)當(dāng)前工作的關(guān)系，著力圍繞服務(wù)群眾推動(dòng)當(dāng)前工作，把巡察工作成效體現(xiàn)在整改落實(shí)的具體舉措上，體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在為群眾辦事的工作成效上，把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，推進(jìn)各項(xiàng)快速健康發(fā)展。

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