今天，我們以電視電話會(huì)的形式再次召開(kāi)全市“千企大會(huì)”。召開(kāi)這次會(huì)議的主要考慮是，受疫情影響，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨新情況、新問(wèn)題、新困難，需要我們與企業(yè)家朋友面對(duì)面交流溝通，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)。今天會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，進(jìn)一步營(yíng)造支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，吹響打好疫后民生保衛(wèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)的沖鋒號(hào)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

剛才，X同志宣讀了獎(jiǎng)勵(lì)通報(bào)，在財(cái)政收支壓力加大的情況下，拿出X萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，表明了市委市政府信守承諾、兌現(xiàn)政策的決心態(tài)度，體現(xiàn)了對(duì)民營(yíng)企業(yè)的重視支持，釋放了共克時(shí)艱、共謀發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。X穩(wěn)健、X集團(tuán)代表全市民營(yíng)企業(yè)作了很好的發(fā)言，聽(tīng)后深受鼓舞，深受啟發(fā)，從中感受到了全市民營(yíng)企業(yè)迎難而上的奮進(jìn)姿態(tài)和堅(jiān)定信心。下面，我就進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、民營(yíng)企業(yè)為我市疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國(guó)奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)”。改革開(kāi)放以來(lái)，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從少到多、從小到大，成長(zhǎng)為X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的重要力量。就全國(guó)而言，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“五六七八九”的特征，即貢獻(xiàn)了X%以上的稅收，X%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，X%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，X%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，X%以上的企業(yè)數(shù)量。這些特征在X更為突出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體力量，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用，是廣大民營(yíng)企業(yè)家敢為人先闖出來(lái)的，艱苦創(chuàng)業(yè)干出來(lái)的，鍥而不舍拼出來(lái)的。這種作用主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐上。截至X年底，全市共有五類(lèi)市場(chǎng)主體X萬(wàn)戶，其中，私營(yíng)企業(yè)X萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶X萬(wàn)戶，注冊(cè)資本X億元。二是體現(xiàn)在對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)上。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到X家，科峰傳動(dòng)、索菲亞家居、伊利乳業(yè)等X家企業(yè)被評(píng)為全省智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)，葛洲壩興業(yè)、廣濟(jì)藥業(yè)、科普達(dá)等X家企業(yè)被評(píng)為隱形冠軍示范企業(yè)，祥云化工、鴻路鋼構(gòu)、穩(wěn)健醫(yī)療等X家企業(yè)被評(píng)為隱形冠軍“科技小巨人”企業(yè)。三是體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)責(zé)任的奉獻(xiàn)上。X多家民營(yíng)企業(yè)與貧困村、貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，累計(jì)投入幫扶資金X億元，幫助X萬(wàn)貧困人口脫貧致富。能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，廣大企業(yè)家積極響應(yīng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)號(hào)召，累計(jì)投資項(xiàng)目X個(gè)，協(xié)議投資額X億元，形成了實(shí)施千人計(jì)劃、簽約千個(gè)項(xiàng)目、引進(jìn)千億投資、帶動(dòng)千家萬(wàn)戶“四個(gè)一千”的良好態(tài)勢(shì)，產(chǎn)生了帶來(lái)資金、帶來(lái)技術(shù)、帶來(lái)人才、帶來(lái)觀念、帶來(lái)收入“五個(gè)帶來(lái)”的重要作用。四是體現(xiàn)在對(duì)疫情防控的擔(dān)當(dāng)上。廣大民營(yíng)企業(yè)積極投身疫情防控主戰(zhàn)場(chǎng)，在保供應(yīng)、穩(wěn)物價(jià)、穩(wěn)就業(yè)等方面做了大量工作，為打贏X保衛(wèi)戰(zhàn)作出了突出貢獻(xiàn)。

X家“停不得”企業(yè)，不談條件、不講價(jià)錢(qián)，全力以赴保障城市運(yùn)行和群眾生活。X穩(wěn)健克服重重困難，開(kāi)足馬力生產(chǎn)，不休假、不停機(jī)、不加價(jià)，累計(jì)向省、市疫情防控指揮部提供各類(lèi)口罩X萬(wàn)只。廣大企業(yè)家心系疫情，慷慨解囊，紛紛伸出援助之手，積極主動(dòng)捐款捐物。疫情是面鏡子，充分印證了習(xí)近平總書(shū)記提出的“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”，照出了新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)家的家國(guó)情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向全市民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

事實(shí)證明，民企興則經(jīng)濟(jì)興、X興，民企強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、X強(qiáng)。X和民營(yíng)企業(yè)是發(fā)展共同體，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是X發(fā)展的希望所在、力量所在。我們要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，堅(jiān)定不移支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的定力和信心

我市民營(yíng)企業(yè)數(shù)量比較多，可以說(shuō)星斗滿天，但缺少一輪明月。大多實(shí)力比較弱、規(guī)模不大、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。這次又受到疫情影響，真是雪上加霜。從各方面反映的情況看，面臨的困難挑戰(zhàn)主要集中在：企業(yè)營(yíng)業(yè)收入減少甚至運(yùn)營(yíng)停止，但剛性支出仍然存在；
有的市場(chǎng)份額被搶?zhuān)赓Q(mào)出口訂單被取消或延期，合同違約風(fēng)險(xiǎn)增加；
原材料成本上升，產(chǎn)業(yè)鏈銜接不暢，資金鏈面臨斷裂風(fēng)險(xiǎn)，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定，等等。特別是中小微企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱，面臨生存危機(jī)。這個(gè)時(shí)候怎么辦？不外乎兩種態(tài)度，一種是消極悲觀，一蹶不振，最終被困難所打倒；
一種是迎難而上，積極進(jìn)取，在磨難中成長(zhǎng)、從困境中奮起。兩種態(tài)度帶來(lái)兩種截然不同的結(jié)果。眉州東坡酒樓就是一個(gè)愈挫愈勇、愈戰(zhàn)愈勇的典型。在極其艱難的情況下，公司保持頭腦清醒、意志堅(jiān)定，提出“人在軍心在、人在精神在，活下去、戰(zhàn)斗下去”，堅(jiān)持營(yíng)業(yè)，直播推銷(xiāo)，主攻外賣(mài)，拓展戰(zhàn)地食堂、平價(jià)菜站等業(yè)務(wù)，每天還為參與疫情防控的醫(yī)務(wù)人員、志愿者送飯�，F(xiàn)在，這家企業(yè)不僅活過(guò)來(lái)了，還鍛煉了隊(duì)伍，開(kāi)辟了新的業(yè)態(tài)，公司管理運(yùn)營(yíng)上了新臺(tái)階，煥發(fā)新的生機(jī)活力。從中可以看到，“信心比黃金更重要”、“兩軍相遇勇者勝”，保持定力，堅(jiān)定信心，不退縮不畏難，一切向前看，努力向前進(jìn)，就沒(méi)有一個(gè)冬天不可逾越，沒(méi)有一個(gè)春天不會(huì)到來(lái)。

首先，要看到以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。疫情發(fā)生以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署，多次主持召開(kāi)會(huì)議，親臨湖北考察疫情防控工作，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示，為我們統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作提供了根本遵循和科學(xué)指引。以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策，準(zhǔn)確把握疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征，因時(shí)因勢(shì)制定防控策略、完善各項(xiàng)措施。黨中央一聲號(hào)令，從中央到地方、從機(jī)關(guān)到基層、從城市到鄉(xiāng)村、從內(nèi)陸到邊疆，全民動(dòng)員、舉國(guó)攻堅(jiān)，同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，疫情防控取得階段性成效，持續(xù)向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。疫情防控的嚴(yán)峻斗爭(zhēng)，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會(huì)的“四個(gè)意識(shí)”。只要我們堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央決策部署，就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有翻不過(guò)的山、跨不過(guò)的坎，就一定能奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。

其二，要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。今年一季度極不尋常，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民眾志成城、頑強(qiáng)拼搏，在常態(tài)化疫情防控中經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行逐步趨于正常，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù),我國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出巨大韌性。為什么有韌性？我們是世界唯一一個(gè)有完整工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家，有改革開(kāi)放以來(lái)積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有X億人口的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ�、�?dòng)能強(qiáng)，回旋余地大。從一季度數(shù)據(jù)看，我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅度下滑，但是X月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯改善，降幅明顯收窄，呈現(xiàn)回升勢(shì)頭。疫情的沖擊是客觀的，但是用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。

其三，要看到民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的重大政策機(jī)遇。為對(duì)沖疫情影響，中央提出實(shí)施更大力度的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，積極的財(cái)政政策要更加積極有為，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度。這一政策取向蘊(yùn)含著巨大的“真金白銀”。什么是“積極的財(cái)政政策更加積極有為”？就是要提高赤字率、發(fā)行抗疫特別國(guó)債、增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券，提高資金使用效率，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，刺激經(jīng)濟(jì)。假如積極的財(cái)政政策是“A”，那么更加積極有為就是“A+”、“A++”。什么是“穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度”？就是要運(yùn)用降準(zhǔn)、降息、再貸款、再貼現(xiàn)等手段，保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)貸款市場(chǎng)利率下行，讓資金獲取更容易、更便宜。假如穩(wěn)健的貨幣政策是“B”，那么更加靈活適度就是“B+”、“B++”。這兩項(xiàng)政策疊加，將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。對(duì)政府、對(duì)企業(yè)而言，抓住了這一重大政策機(jī)遇，就能乘勢(shì)而上，加快發(fā)展。希望全市廣大企業(yè)家把握好危和機(jī)的辯證法，堅(jiān)定信心、保持定力，危中尋機(jī)、搶抓機(jī)遇，加快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，做大做強(qiáng)企業(yè)，促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展、提質(zhì)增效。

其四，要看到市委市政府采取了一系列強(qiáng)有力的舉措。市委市政府堅(jiān)持兩手抓、兩不誤，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，出臺(tái)一系列政策措施，開(kāi)展“四進(jìn)”攻堅(jiān)行動(dòng)，部署“四大行動(dòng)”，召開(kāi)“一園一策”現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，強(qiáng)化爭(zhēng)資立項(xiàng)、要素保障等工作，組織金融“特別行”政銀企對(duì)接，打出了一套組合拳。派出X萬(wàn)多名干部進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。截至X月X日，全市“四上”X家企業(yè)復(fù)工率X%、復(fù)崗率X%，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率X%、復(fù)崗率X%。關(guān)于當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)工作，市委常委會(huì)專(zhuān)題進(jìn)行研究部署，作出了基本判斷，明確了目標(biāo)要求�；九袛嗍牵阂患径热薪�(jīng)濟(jì)受疫情影響巨大，但生產(chǎn)生活秩序正在加速恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)正在形成。目標(biāo)要求是：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，加快實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)恢復(fù)性增長(zhǎng)，力爭(zhēng)二季度止跌轉(zhuǎn)正，三季度全面復(fù)蘇，四季度強(qiáng)力沖刺，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。

三、堅(jiān)定不移支持民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

X月X日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議，分析國(guó)內(nèi)外疫情防控形勢(shì)和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)在疫情防控常態(tài)化前提下，加大“六穩(wěn)”工作力度，切實(shí)抓好“六保”工作，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。從X自身實(shí)踐來(lái)講，做好經(jīng)濟(jì)工作就是要開(kāi)展好“四大行動(dòng)”。“四大行動(dòng)”是X落實(shí)黨中央和省委經(jīng)濟(jì)工作部署的具體行動(dòng)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，也是支持民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體�！八拇笮袆�(dòng)”是從不同方面抓企業(yè)抓發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)是加快企業(yè)建成投產(chǎn)，招商引資是引進(jìn)新的企業(yè)主體，服務(wù)企業(yè)是支持企業(yè)發(fā)展壯大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)效。我們開(kāi)展“四大行動(dòng)”，就是要把企業(yè)搞得多多的、做得好好的。

從市場(chǎng)和政府的關(guān)系來(lái)看，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在機(jī)制是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠市場(chǎng)和政府“兩只手”。市場(chǎng)作用與政府作用的平衡點(diǎn)在哪里？我個(gè)人理解就是黃金分割率X。X有一左一右兩個(gè)點(diǎn)，如何把握這個(gè)點(diǎn)？要因時(shí)因勢(shì)、因地制宜。當(dāng)市場(chǎng)體系完善、市場(chǎng)機(jī)制靈活的時(shí)候，市場(chǎng)就在X這個(gè)點(diǎn)上發(fā)揮更大作用。當(dāng)市場(chǎng)體系不完善、或者受到?jīng)_擊的時(shí)候，政府就要在X這個(gè)點(diǎn)上發(fā)揮更大作用。當(dāng)前，受疫情影響，市場(chǎng)體系受到嚴(yán)重沖擊，企業(yè)賴以生存和發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境嚴(yán)重惡化，市場(chǎng)這只手受傷了。這個(gè)時(shí)候，政府這只手必須扛大力，更好發(fā)揮作用，彌補(bǔ)市場(chǎng)這只手的缺陷。政府要與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，搭把手、拉一把，采取超常規(guī)措施幫助企業(yè)活下去、挺過(guò)來(lái)、穩(wěn)得住、能發(fā)展，共同打好疫后重振的民生保衛(wèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)。具體來(lái)說(shuō)，要做好四個(gè)方面的工作。

第一，加快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。全市“四上”企業(yè)復(fù)工率基本達(dá)到了X%，但企業(yè)達(dá)產(chǎn)率、產(chǎn)能利用率還不高。達(dá)產(chǎn)是硬道理。要在X%復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，把推動(dòng)企業(yè)迅速達(dá)產(chǎn)作為突出任務(wù)來(lái)抓。這個(gè)過(guò)程中，必須處理好疫情防控和企業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系。這就好比走鋼絲，一邊是常態(tài)化疫情防控，一邊是企業(yè)生產(chǎn)，忽左忽右就會(huì)走不穩(wěn)，顧此失彼就會(huì)掉下來(lái)，非此即彼就會(huì)栽跟頭。走鋼絲是高難度的動(dòng)作，需要小心謹(jǐn)慎，保持定力，掌握平衡，考驗(yàn)的是政府的服務(wù)水平、企業(yè)的生產(chǎn)管理水平。關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，國(guó)家分行業(yè)制定發(fā)布了防控指南和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格操作規(guī)范。戴口罩、一米五、測(cè)體溫，這三項(xiàng)是基礎(chǔ)性關(guān)鍵性的，必須做到，切不可麻痹大意、心存僥幸。政府和企業(yè)要堅(jiān)決落實(shí)疫情防控常態(tài)化措施，做好自己的事，守牢自己的門(mén)，管好自己的人。同時(shí)，要著力解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在供需兩端的鏈接作用，用好電商平臺(tái)，拓展銷(xiāo)售渠道，動(dòng)員全社會(huì)為X產(chǎn)品帶貨，形成供需良性互動(dòng)。

第二，落實(shí)惠企政策。中央相繼出臺(tái)了一系列援企惠企政策，省里制定了“財(cái)稅支持X條”“支持中小微企業(yè)X條”“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展X條”等，市政府也配套了相關(guān)政策措施。這些政策含金量高、針對(duì)性強(qiáng)，都要不折不扣落實(shí)，持之以恒落細(xì)。政策制定了就要兌現(xiàn)，讓“白紙黑字”變成“真金白銀”，為企業(yè)送去及時(shí)雨。政策好不好，有沒(méi)有落實(shí)，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)，企業(yè)的發(fā)展最有說(shuō)服力。主要有兩個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)：一是企業(yè)負(fù)擔(dān)有沒(méi)有降下來(lái)，二是金融血液有沒(méi)有輸進(jìn)來(lái)。從調(diào)查的情況看，市區(qū)X家企業(yè)可以享受X條政策，目前落實(shí)了X條，還沒(méi)有完全落實(shí)到位。要在政策落實(shí)、政策集成、政策創(chuàng)新上下更大功夫，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，圍繞企業(yè)所需定政策、找政策、送政策。落實(shí)好財(cái)政貼息、減稅降費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)債券、社保減免等政策，千方百計(jì)降低用工、用電、用氣、物流、房屋租金等成本，該減的減，該免的免，該降的降，該緩的緩，該幫的幫，真正做到雪中送炭。

第三，強(qiáng)化要素保障。企業(yè)生產(chǎn)需要生產(chǎn)要素，包括土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等等。生產(chǎn)要素流動(dòng)越有序，配置效率越高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越有活力，企業(yè)經(jīng)營(yíng)也越好。企業(yè)家辦企業(yè)好比廚師做飯菜。一方面，需要柴米油鹽、魚(yú)肉蛋蔬等原材料，另一方面，同樣的原材料，不同的廚師做出的飯菜可能完全不同。飯菜要可口，既要材料好，也要廚藝好。這就是企業(yè)家的素質(zhì)和能力。還打一個(gè)比喻，辦企業(yè)好比演奏交響樂(lè)。企業(yè)家就是指揮，鋼琴手、大提琴手、小提琴手等樂(lè)隊(duì)成員就是生產(chǎn)要素，同樣的樂(lè)隊(duì)成員，不同的指揮，樂(lè)曲的風(fēng)格可能完全不一樣。企業(yè)是企業(yè)家的物化表現(xiàn)，企業(yè)家的能力素質(zhì)決定了企業(yè)發(fā)展；
反過(guò)來(lái)，企業(yè)的發(fā)展情況，也反映了企業(yè)家的能力素質(zhì)和精神狀態(tài)。同時(shí)，生產(chǎn)要素配置也有一個(gè)政府和市場(chǎng)關(guān)系的問(wèn)題，要素市場(chǎng)也需要發(fā)揮政府、市場(chǎng)“兩只手”的作用。要素市場(chǎng)好比菜市場(chǎng)。菜市場(chǎng)的建設(shè)、監(jiān)管需要政府，建設(shè)好了，監(jiān)管到位了，市場(chǎng)主體自由交易，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格規(guī)律調(diào)節(jié)、交換，實(shí)現(xiàn)賣(mài)菜買(mǎi)菜的目的。平時(shí)如此，疫情期間，市場(chǎng)癱瘓了，就只有靠政府發(fā)揮作用，靠黨員干部送菜上門(mén)，保障老百姓正常生活。近期，中央出臺(tái)了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》，這是一個(gè)重磅級(jí)的政策文件。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，深化制度設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，搭建平臺(tái)，創(chuàng)新監(jiān)管，把土地市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、數(shù)據(jù)市場(chǎng)完善起來(lái)，提高要素配置效率，提高要素保障質(zhì)量，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力。

第四，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，以新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)為抓手，以護(hù)航行動(dòng)為保障，真刀真槍?zhuān)孀?shí)干，著力營(yíng)造便捷高效的政務(wù)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、平等保護(hù)的法治環(huán)境、尊商重商的社會(huì)環(huán)境。要拿出自我革命、刀刃向內(nèi)的勇氣，進(jìn)一步深化“放管服”改革，大力推行“無(wú)接觸”“一網(wǎng)通辦、一次辦好”等政務(wù)服務(wù)，最大限度方便企業(yè)。要嚴(yán)厲打擊非法侵害民營(yíng)企業(yè)生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪行為，保護(hù)守法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，讓企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展。要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，作為評(píng)判各級(jí)政府工作成效的重要標(biāo)尺，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)積極參與重大政策制定，增強(qiáng)涉企政策的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、有效性。要廣泛營(yíng)造尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、保護(hù)企業(yè)家的濃厚氛圍，大力宣傳表彰有突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)家。黨委政府要把企業(yè)家當(dāng)成自己人，把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要真誠(chéng)坦蕩地與企業(yè)家交朋友，構(gòu)建“親上加清”的新型政商關(guān)系。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)制度，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部走訪服務(wù)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，走訪聯(lián)系企業(yè)，幫助排憂解難，推動(dòng)政策落實(shí)，指導(dǎo)疫情防控。常態(tài)化推進(jìn)“四進(jìn)”攻堅(jiān)行動(dòng)，工作組就是打通政策落實(shí)和政府服務(wù)“最后一公里”的小分隊(duì)，要當(dāng)好疫情防控監(jiān)督員、政策宣講員、問(wèn)題協(xié)調(diào)員、安全穩(wěn)定吹哨員。服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目，黨委政府和黨員干部要做到“三多三少”：多說(shuō)是、少說(shuō)不，只有當(dāng)企業(yè)在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面違法違規(guī)時(shí)，毫不含糊說(shuō)“不”，除此之外應(yīng)多說(shuō)“是”；
多幫忙、少添亂，不能給企業(yè)添麻煩、增負(fù)擔(dān)，更不允許找茬、整人、卡脖子；
多鼓勵(lì)、少指責(zé)，為企業(yè)發(fā)展加油鼓勁，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)信心，不能簡(jiǎn)單指責(zé)，更不能一味罰款。政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)要攜手共進(jìn)、并肩作戰(zhàn)，形成“三心三為”的強(qiáng)大合力。政府要有決心、擔(dān)當(dāng)作為，推出強(qiáng)度高、力度大的政策措施，提振市場(chǎng)信心，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；
企業(yè)要有信心、敢作敢為，大膽投資創(chuàng)業(yè)，大膽技改擴(kuò)規(guī)，大膽資本運(yùn)作，大膽開(kāi)拓市場(chǎng)，把握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)；
金融機(jī)構(gòu)要有誠(chéng)心、見(jiàn)義勇為，把資金用到支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)上，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

四、民營(yíng)企業(yè)要練好內(nèi)功、健康發(fā)展

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)是內(nèi)因，政府和社會(huì)是外因。唯物辯證法告訴我們，內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根據(jù)，外因是事物發(fā)展變化的不可缺少的條件，外因通過(guò)內(nèi)因而起作用。民營(yíng)企業(yè)要發(fā)展，既需要政府助力，更需要自立自強(qiáng)。希望大家發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，積極進(jìn)取、永不停步，敢想敢干、勇攀高峰。

一是堅(jiān)守創(chuàng)業(yè)初心。每一位企業(yè)家創(chuàng)業(yè)之初都是豪情萬(wàn)丈、志存高遠(yuǎn)，都致力于成為行業(yè)領(lǐng)頭羊。這份豪情、這個(gè)理想，就是創(chuàng)業(yè)初心。干企業(yè)，既要仰望星空，又要腳踏實(shí)地。仰望星空，就是要有遠(yuǎn)大的理想抱負(fù)，強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)。腳踏實(shí)地，就是聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)，一點(diǎn)一滴，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)。科峰傳動(dòng)的吳俊峰大學(xué)畢業(yè)就回X創(chuàng)業(yè)，他的理想就是一定要拿出自己的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，和外國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)。二十幾年如一日，一點(diǎn)一點(diǎn)扎實(shí)做，一步一步走過(guò)來(lái)，到今天科峰傳動(dòng)的許多產(chǎn)品打破了發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷，登上了行業(yè)高峰。每一名創(chuàng)業(yè)者，每一位企業(yè)家都有一段不平凡的創(chuàng)業(yè)歷程，都是一步一個(gè)腳印干出來(lái)的。大家走到今天非常不容易，要拿出“二次創(chuàng)業(yè)”的激情，經(jīng)受考驗(yàn)，突破自我。

二是推進(jìn)科技創(chuàng)新。創(chuàng)新是唯一的生存之路、成功的必經(jīng)之路。創(chuàng)新靠什么？一靠投入。研發(fā)投入是一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。一般來(lái)講，企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重在X%以上是有后勁有潛力的，X%以上就非常有競(jìng)爭(zhēng)力。X年華為的研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重為X%，支撐了這家巨無(wú)霸企業(yè)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力和高速增長(zhǎng)。技改投入是一個(gè)重要途徑。企業(yè)有內(nèi)涵式發(fā)展、外延式發(fā)展兩種路徑，外延式發(fā)展就是簡(jiǎn)單地鋪攤子、擴(kuò)規(guī)模，內(nèi)涵式發(fā)展就是不斷升級(jí)，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，對(duì)傳統(tǒng)工藝流程再造，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。技改就是內(nèi)涵式發(fā)展，與外延式鋪攤子相比，投資小、周期短、見(jiàn)效快。二靠人才。引進(jìn)一個(gè)人才，盤(pán)活一個(gè)企業(yè)，撬動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。大家要重視人才，創(chuàng)新方式，舍得投入，敢花本錢(qián)，引進(jìn)一批企業(yè)發(fā)展急需緊缺的人才。三靠合作。用好“市校合作X版”這個(gè)平臺(tái)，依托X與中國(guó)科學(xué)院、北大、清華、武大、華科等高�？蒲性核⒌暮献麝P(guān)系，主動(dòng)對(duì)接，把各方面科技資源、智力資源為我所用，攻克技術(shù)難題，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

三是堅(jiān)持穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。長(zhǎng)期來(lái)看，一個(gè)企業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)做到守底線、穩(wěn)經(jīng)營(yíng)、補(bǔ)短板。守底線，就是把安全和環(huán)保作為重中之重，不講價(jià)錢(qián)，不打折扣。要抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”：第一個(gè)環(huán)節(jié)是論證期的“兩評(píng)定”，即環(huán)評(píng)、安評(píng)。第二個(gè)環(huán)節(jié)是建設(shè)期的“三同時(shí)”，即安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投產(chǎn)。第三個(gè)環(huán)節(jié)是運(yùn)營(yíng)期的“三責(zé)任”，即企業(yè)的主體責(zé)任、部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任、黨委政府的屬地責(zé)任。這三個(gè)環(huán)節(jié)都守住了，安全環(huán)保才不會(huì)出問(wèn)題。穩(wěn)經(jīng)營(yíng)，就是保持合理穩(wěn)健的增長(zhǎng)速度。多大的增速是穩(wěn)健的？沒(méi)有一定之規(guī)，不同行業(yè)、不同企業(yè)也不一樣。一般而言，企業(yè)增長(zhǎng)率保持在X%-X%左右最適宜。個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)行不行？個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)基本上是簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，最終會(huì)被市場(chǎng)淘汰。更高一點(diǎn)可以嗎？當(dāng)然可以，但是太快了有可能翻船，也不可持續(xù)。就像騎自行車(chē)，速度太慢了站不住會(huì)倒，太快了控制不住容易翻車(chē)。高速公路上開(kāi)車(chē)也是這個(gè)道理，穩(wěn)健的速度是每小時(shí)X-X公里，低于這個(gè)速度耗油量高、道路利用率低，是不經(jīng)濟(jì)的、沒(méi)有效率的，高于這個(gè)速度是危險(xiǎn)的、傷車(chē)的、耗油的。補(bǔ)短板，木桶理論告訴我們，木桶能裝多少水，取決于最短的一塊板。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及的要素有很多，土地、人力資本、資金、原材料、技術(shù)設(shè)備、企業(yè)家素質(zhì)，只有堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，才能推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。羅田“牧羊女”劉錦秀，從X年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以來(lái)，不斷地學(xué)習(xí)提高，同時(shí)引進(jìn)高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)，重塑和再造企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，企業(yè)不斷成長(zhǎng)壯大。

四是重視企業(yè)黨建。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)家的成長(zhǎng)，離不開(kāi)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的黨組織建設(shè)，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效融合。廣大企業(yè)家要帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，依法公平競(jìng)爭(zhēng)，守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，講正氣、走正道，為企業(yè)員工當(dāng)好表率，為全社會(huì)樹(shù)立榜樣。

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