廣東珠三角城際軌道交通有限公司 安全生產(chǎn)管理辦法（試行）

　第一章

　總

　則

　第一條

　為加強珠三角城際軌道交通建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理，維護工程建設(shè)的正常秩序，保障工程建設(shè)過程中人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)程和鐵道部《關(guān)于推進建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見》，結(jié)合珠三角城際軌道工程建設(shè)的實際情況，制定本辦法。

　第二條

　廣東珠三角城際軌道交通有限公司（以下簡稱“公司”）和各參建單位必須遵循安全生產(chǎn)管理規(guī)定，堅持“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責(zé)”的原則，實行第一管理者全面管安全，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓安全，安全職責(zé)層層分解，安全責(zé)任落實到人的安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)管理制度，制定切實有效的安全保障措施，推行目標(biāo)管理，落實安全責(zé)任，加強安全監(jiān)督檢查和考核評比，在確保安全生產(chǎn)的前提下，實現(xiàn)建設(shè)質(zhì)量、施工進度和經(jīng)濟效益的目標(biāo)。

　第三條

　公司安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是：杜絕較大及以上施工安全責(zé)任事故；杜絕較大及以上火災(zāi)爆炸事故；杜絕因建設(shè)引起

　的較大及以上鐵路交通事故；遏制一般生產(chǎn)安全事故。

　第四條

　公司鼓勵各參建單位推廣應(yīng)用先進科學(xué)的安全生產(chǎn)管理新技術(shù)。

　第五條

　本辦法適用于公司管轄內(nèi)從事工程建設(shè)的各參建單位。各參建單位在從事工程施工以及相關(guān)的危爆物品管理、壓力容器使用等工作時，均應(yīng)遵守本辦法。

　第二章

　機構(gòu)及職能

　第六條

　公司成立由公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門負責(zé)人組成的安全生產(chǎn)委員會，下設(shè)安全生產(chǎn)委員會辦公室，辦公室設(shè)在安全質(zhì)量部。公司總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任；公司分管安全工作的副總經(jīng)理為安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門負責(zé)人，分別對其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)；各專業(yè)工程師是公司施工安全管理的具體責(zé)任人，負責(zé)檢查、督促參建單位落實安全措施，抓好重點工地、重點作業(yè)環(huán)節(jié)的安全控制工作；安全質(zhì)量部是公司安全生產(chǎn)的歸口管理部門，代表公司行使安全生產(chǎn)日常管理和考核職能，并負責(zé)辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)。

　第七條

　各指揮部成立以指揮長為組長、副指揮長為副組長，由指揮部相關(guān)人員參加的安全生產(chǎn)小組。該小組是公司安全

　生產(chǎn)委員會的派出機構(gòu)，實施指揮部管內(nèi)的安全質(zhì)量管理職能。

　第八條

　勘察設(shè)計、咨詢監(jiān)理單位，應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場安全管理機構(gòu)，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、GB28001 標(biāo)準(zhǔn)和合同要求,開展安全管理活動，現(xiàn)場項目管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層中應(yīng)明確一人主抓安全工作。

　第九條

　各參建單位必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負責(zé)人組成的安全生產(chǎn)委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組），并設(shè)立專職安全生產(chǎn)管理部門。各參建單位行政正職是安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人，分管安全生產(chǎn)的行政副職是安全生產(chǎn)管理的直接責(zé)任人，安全生產(chǎn)管理部門是本單位安全生產(chǎn)常設(shè)機構(gòu)，對本單位安全生產(chǎn)負有監(jiān)督、檢查及管理責(zé)任。項目部設(shè)專職安全總監(jiān)和安全工程師，架子隊設(shè)專職安全員，班組設(shè)兼職安全員。施工單位應(yīng)按照安全管理法規(guī)、GB24001、GB28001 標(biāo)準(zhǔn)和合同要求，開展安全管理活動。

　第三章

　安全生產(chǎn)管理職責(zé)

　第十條

　 公司的安全生產(chǎn)責(zé)任。接受鐵道部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，對城際軌道交通工程建設(shè)安全負總責(zé)。

�。ㄒ唬┴瀼貒�家、鐵道部和地方政府的安全管理方針政策、法律法規(guī)，對各參建單位的安全生產(chǎn)進行全面的監(jiān)督管理。

�。ǘ�）確定安全生產(chǎn)管理方針目標(biāo)，建立安全生產(chǎn)管理辦法，

　監(jiān)督控制和考核評估安全生產(chǎn)狀況。

�。ㄈ�）建立城際軌道交通工程建設(shè)安全保障體系，明確公司各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各指揮部和各參建單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并組織檢查和考核。

�。ㄋ模┲贫ㄖ饕�安全管理人員的年度培訓(xùn)計劃，并組織實施。

�。ㄎ澹┙M織和指導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，實施考核評比。

�。�六）組織和監(jiān)督落實“三同時”制度，確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

　（七）依照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，組織或協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理。

　第十一條

　指揮部職責(zé)。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對本管段的安全生產(chǎn)全面負責(zé)。

�。ㄒ唬└鶕�(jù)公司安全管理辦法和現(xiàn)場安全文明管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本管段的實際，細化安全生產(chǎn)管理制度、現(xiàn)場安全文明標(biāo)準(zhǔn)和安全文明檢查標(biāo)準(zhǔn)。

�。ǘ�）協(xié)調(diào)各參建單位間和各參建單位與地方政府的關(guān)系。

　（三）監(jiān)督指導(dǎo)各參建單位的安全生產(chǎn)行為。

　（四）組織或監(jiān)督安全生產(chǎn)檢查與考核。

�。ㄎ澹┌凑諜�(quán)限審核審批安全管理措施和安全技術(shù)方案。

�。�六）針對安全生產(chǎn)重點和難點，組織開展科技和管理攻關(guān)活動。

�。ㄆ撸┙M織各參建單位間的相互學(xué)習(xí)交流活動。

�。ò耍┍O(jiān)督安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

�。ň牛┩瓿晒�司交辦的其他安全生產(chǎn)管理工作。

　第十二條

　勘察設(shè)計單位安全生產(chǎn)責(zé)任。在建設(shè)單位的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和幫助指導(dǎo)下，嚴格執(zhí)行國家和鐵道部有關(guān)安全勘察設(shè)計強制性標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)單位的有關(guān)要求，對勘察設(shè)計安全負責(zé)。

　（一）在各管段設(shè)置現(xiàn)場配合機構(gòu)，配齊相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合施工實際做好配合工作，及時解決現(xiàn)場出現(xiàn)的有關(guān)安全技術(shù)問題。

�。ǘ�）設(shè)計單位應(yīng)考慮施工作業(yè)安全操作和安全防護的需要，注明施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，對防范安全事故提出指導(dǎo)意見。

　（三）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)，設(shè)計單位應(yīng)在設(shè)計中提出保障作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)事故的措施建議。

�。ㄋ模﹨⑴c重要安全技術(shù)方案的論證、審核、審定、檢驗和驗收；負責(zé)向施工和監(jiān)理單位進行安全設(shè)計方案的交底。

�。ㄎ澹┛辈煸O(shè)計單位應(yīng)根據(jù)施工中涉及鐵路、公路等營運線路情況，提出營運線施工過渡方案，提出營運線在施工期間保證安全運營的措施和施工注意事項。

�。�六）勘察設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)隧道的工程地質(zhì)條件，研究提出

　隧道工程的風(fēng)險等級和施工超前地質(zhì)預(yù)報的措施和方法，選擇合適的施工方法和施工機具配置，合理確定襯砌類型和工藝，提出施工注意事項以及事故逃逸措施； （七）參加公司的安全管理活動。

�。ò耍﹨⒓影踩�生產(chǎn)事故的調(diào)查與相關(guān)事宜的處置。

　第十三條

　咨詢單位的安全責(zé)任。

�。ㄒ唬�應(yīng)當(dāng)協(xié)助公司進行安全生產(chǎn)管理，當(dāng)好參謀，并對建設(shè)項目安全生產(chǎn)承擔(dān)咨詢責(zé)任。

�。ǘ�）應(yīng)有良好的職業(yè)道德和行為,自覺維護公司的利益。

�。ㄈ�）應(yīng)認真審核設(shè)計文件和施工組織設(shè)計及技術(shù)方案，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時與設(shè)計、監(jiān)理、施工單位溝通并妥善處理，從源頭上堵住安全生產(chǎn)的漏洞。

　第十四條

　 監(jiān)理單位的安全責(zé)任。作為建設(shè)單位安全管理職責(zé)的延伸，在本監(jiān)理管段負有安全監(jiān)督管理責(zé)任，對建設(shè)單位負責(zé)。

�。ㄒ唬┙�立健全安全監(jiān)理制度、安全監(jiān)理措施、安全監(jiān)理細則和安全監(jiān)理考核辦法，明確安全監(jiān)理原則、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理方法等內(nèi)容，按照監(jiān)理程序和相關(guān)要求實施安全監(jiān)理。

�。ǘ�）按照程序?qū)徍藢徟�有關(guān)安全技術(shù)方案，并監(jiān)督檢查安全技術(shù)方案的交底及實施情況。

　（三）負責(zé)施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)線施工

　等有關(guān)證件和項目經(jīng)理、總工程師、安全專職人員、特殊工種等證書及全員安全培訓(xùn)的檢查。

�。ㄋ模┙M織或參加安全生產(chǎn)定期檢查、日常巡查、專項檢查和安全生產(chǎn)考核評比，召集并主持季度安全生產(chǎn)例會。

�。ㄎ澹┴撠�(zé)對施工單位內(nèi)業(yè)資料的檢查和自身內(nèi)業(yè)資料的管理，確保內(nèi)業(yè)資料管理有序，全面完整，有較強的可追溯性。

�。�六）巡視、定期檢查時，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)及時制止；發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)要求承包單位整改；情況嚴重，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達工程暫停令，并同時報告公司。

　（七）參加安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、分析、處理。

�。ò耍┩瓿山ㄔO(shè)單位交辦的其他安全管理有關(guān)工作。

　第十五條

　施工單位的安全責(zé)任。施工單位在工程建設(shè)的安全管理上負主體責(zé)任。施工單位的第一管理者是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負全面責(zé)任；主管安全生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)主抓安全工作，對安全生產(chǎn)負主要責(zé)任；專職安全生產(chǎn)管理部門具有施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理職能，負責(zé)安全生產(chǎn)的日常管理，組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促安全隱患整改，對違反安全規(guī)程的施工、危害安全生產(chǎn)的險情和違章指揮、違章操作，有制止糾正、經(jīng)濟處罰、越級報告和建議處分的權(quán)利。

�。ㄒ唬┦┕�單位必須具備國家規(guī)定的相應(yīng)承包資質(zhì)、注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，承擔(dān)安全生

　產(chǎn)事故的主體責(zé)任； （二）施工單位進場前，必須按照國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》要求，按規(guī)定辦理好《安全生產(chǎn)許可證》。施工過程中必須執(zhí)行國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》； （三）施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)項目進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄； （四）施工單位的項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)項目的安全施工負責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故； （五）施工單位對列入投標(biāo)項目的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用； （六）施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行

　現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止； （七）施工現(xiàn)場的安全管理由施工單位負責(zé)。建設(shè)項目實行工程總承包的由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。

　總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)項目主體結(jié)構(gòu)的施工。

　總承包單位依法將建設(shè)項目分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。總承包單位對分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任； （八）同一工地有幾個單位同時施工或不同專業(yè)交叉作業(yè)時，由公司指定牽頭單位，擬定現(xiàn)場交叉作業(yè)的安全生產(chǎn)管理措施，并做好各單位或不同專業(yè)共同執(zhí)行的協(xié)調(diào)工作。各施工單位各負其責(zé)，公司安全質(zhì)量部負責(zé)協(xié)調(diào)牽頭單位和其他施工單位的責(zé)任劃分； （九）垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)證書由監(jiān)理單位負責(zé)日常核驗檢查，公司安全質(zhì)量部不定期抽查；

　（十）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。達到一定規(guī)模的工程應(yīng)編制專項施工方案：

　1．基坑支護與降水、基樁開挖、圍堰、沉井、風(fēng)井、豎井和盾構(gòu)井等工程； 2．高坡、陡坡土石方開挖工程； 3．模板工程； 4．起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程； 5．腳手架工程； 6．拆除、爆破工程； 7．高空、水上、潛水作業(yè)； 8．高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程； 9．地下車站施工、隧道工程（含盾構(gòu)施工）； 10．鋪軌、架梁工程； 11．涉及鐵路或公路營運線工程； 12．其他危險性較高的工程。

�。ㄊ�一）建設(shè)項目施工前，施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人

　員做出詳細說明，并由雙方簽字確認； （十二）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護，所需費用由責(zé)任方承擔(dān)，或按合同約定執(zhí)行； （十三）施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

　施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證； （十四）施工單位對因建設(shè)項目施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采用專項防護措施。施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。在城市市內(nèi)的建設(shè)項目，施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋；

�。ㄊ�五）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口設(shè)置明顯標(biāo)志； （十六）作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等； （十七）施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域； （十八）施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。

　施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢； （十九）施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)報監(jiān)理單位進行驗收，也可委

　托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格后方可使用； （二十）施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗； （二十一）積極開展全員(包括臨時工、農(nóng)民工)職業(yè)勞動安全宣傳教育。作業(yè)人員進入新崗位或新施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),特種作業(yè)人員必須嚴格進行崗位培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方能持證上崗。未經(jīng)教育培訓(xùn)或教育培訓(xùn)考核不合格人員不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)； （二十二）施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費由施工單位支付； （二十三）施工單位應(yīng)合理選擇施工機械，保證施工需要和安全生產(chǎn)，禁止使用不合格的機械設(shè)備、施工機具及配件； （二十四）施工中需要進行爆破作業(yè)的，必須經(jīng)政府主管部門審查批準(zhǔn)，并提供爆破器材的品名、數(shù)量、用途、爆破地點、

　四鄰距離等文件和安全操作規(guī)程，向所在地公安局申領(lǐng)《爆破物品使用許可證》，由具備爆破資質(zhì)的專業(yè)隊伍施工； （二十五）隧道工程應(yīng)使用與施工方法匹配的施工設(shè)備和機具，需要實施盾構(gòu)施工和工程地質(zhì)超前預(yù)報的，必須配備相應(yīng)的人員和設(shè)備；有瓦斯的隧道，必須按相關(guān)規(guī)定配置機電設(shè)備。不得使用與隧道施工不匹配的施工機具； （二十六）施工單位在施工中如涉及到爆破、特種設(shè)備使用、危險化學(xué)品使用等特殊作業(yè)，必須嚴格遵守國家、鐵道部頒布的現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)，制定相應(yīng)安全措施，確保施工安全。

　第十六條

　非參建主體單位安全責(zé)任 （一）甲供代銷商必須按合同約定，對所代理物資設(shè)備供應(yīng)安全、運輸安全、使用安全承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

�。ǘ�）盾構(gòu)廠方必須按合同約定，對設(shè)備進場安裝、調(diào)試、運輸?shù)劝踩�負�?zé)。

　（三）檢測單位必須按合同約定，對自身所有檢測過程和檢測成果出來后所發(fā)生的安全責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任。

　第四章

　安全生產(chǎn)管理制度

　第十七條

　安全生產(chǎn)監(jiān)督制度 （一）參建各單位應(yīng)依法接受國家、地方政府、鐵道部安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。

�。ǘ�）參建各單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，依法對工程建設(shè)進行安全監(jiān)督檢查，并行使以下職權(quán)：

　1．進入施工單位和施工現(xiàn)場調(diào)閱有關(guān)資料，檢查施工過程，查看人員資質(zhì)，檢查設(shè)備設(shè)施，向有關(guān)部門和人員了解情況。

　2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對應(yīng)當(dāng)給予處罰的違章行為，依照相關(guān)規(guī)定作出處罰。

　3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)責(zé)令立即排除，重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并暫時停止施工或停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)檢查審核同意，方可恢復(fù)施工生產(chǎn)和使用。

　4.對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理，實行“三停一清”，即：對沒有做好安全防護措施就開工作業(yè)的，停工整改；對發(fā)生危及人身安全和設(shè)備安全的作業(yè)，停工整改；對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而帶病運行的設(shè)施設(shè)備，停封整改；對沒有特殊工種操作證而從事特殊工種作業(yè)的人員，清退出場。

　（三）安全監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，應(yīng)出示有效的監(jiān)督檢查證件，不得影響被檢查單位的正常工作和施工生產(chǎn)。參建各單位對安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)予以積極配合，不得拒絕和阻撓。

　（四）任何單位或者個人對事故隱患或安全生產(chǎn)違章行為，

　均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告或舉報。對員工群眾的舉報，各受理單位應(yīng)嚴格遵守保密紀律，對透露舉報人和對舉報人打擊報復(fù)的違紀行為，給予嚴肅處理。

　第十八條

　安全生產(chǎn)許可證制度 （一）嚴格執(zhí)行國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》、建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》及有關(guān)安全生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定。

　（二）參加現(xiàn)場施工的專業(yè)承包單位，必須取得安全生產(chǎn)許可證，沒有許可證的不準(zhǔn)進場施工。

　（三）監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工單位安全生產(chǎn)許可證的日常檢查，凡沒有安全生產(chǎn)許可證的，應(yīng)立即責(zé)令停止施工，并及時報告建設(shè)單位。建設(shè)單位進行調(diào)查核實，除了追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任外，將無證單位清退出場。

�。ㄋ模┍O(jiān)理單位應(yīng)加強日常的安全生產(chǎn)許可證的檢查，對有安全生產(chǎn)許可證，但進入施工現(xiàn)場后降低安全生產(chǎn)條件的施工單位，應(yīng)及時報告建設(shè)單位，同時提出限期整改指令并督促落實，對整改仍未達標(biāo)的，按照程序清退出場。

　第十九條

　 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 （一）各參建單位應(yīng)按照“誰主管誰負責(zé)和第一管理者全面負責(zé)、其他崗位分工負責(zé)”的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　（二）監(jiān)理單位應(yīng)分層明確總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師、

　監(jiān)理組長、專業(yè)安全監(jiān)理工程師、現(xiàn)場監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理崗位的安全責(zé)任。

　（三）勘察設(shè)計單位應(yīng)分層明確現(xiàn)場指揮長、配合組組長及專業(yè)工程師的安全責(zé)任。

�。ㄋ模┦┕�單位應(yīng)分層明確第一管理者、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、安全總監(jiān)、質(zhì)量負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、各職能部門管理人員、工（隊）長、班組長及專兼職安全員的安全責(zé)任。

�。ㄎ澹┕�司應(yīng)與咨詢監(jiān)理、勘察設(shè)計、施工單位簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書；咨詢監(jiān)理、勘察設(shè)計、施工單位應(yīng)逐級簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書；明確安全目標(biāo)，實施責(zé)任追究，加強責(zé)任考核。

　第二十條

　安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 （一）參建各單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，根據(jù)工程建設(shè)和培訓(xùn)對象的實際需求，制定培訓(xùn)計劃，并嚴格按照計劃推進實施。安全培訓(xùn)率 100%，培訓(xùn)合格率 100%。

�。ǘ�）監(jiān)理單位應(yīng)注重安全監(jiān)理人員的素質(zhì)培訓(xùn)，開展安全管理知識、安全技術(shù)規(guī)程和執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn)教育，提高安全監(jiān)理人員的綜合監(jiān)理能力。

�。ㄈ�）施工單位應(yīng)加強“三級”安全教育培訓(xùn)，本著“精而有用，注重實效”和“干什么知什么、會什么、精什么”的原則，開展以“應(yīng)知應(yīng)會”為主要內(nèi)容的安全知識、安全操作技能培訓(xùn)。

�。ㄋ模└鞣N安全教育培訓(xùn)應(yīng)建立培訓(xùn)臺賬和培訓(xùn)檔案，完成

　培訓(xùn)計劃后，將培訓(xùn)名單、培訓(xùn)內(nèi)容、課程安排、考試結(jié)果等有關(guān)臺賬資料，存入培訓(xùn)檔案。

　第二十一條

　安全技術(shù)交底制度 （一）公司組織的設(shè)計技術(shù)交底，勘察設(shè)計單位根據(jù)審核合格的施工圖，就重點工程以及采用新技術(shù)、新工藝、新材料的工程的施工方法、檢測要求和施工注意事項，技術(shù)復(fù)雜結(jié)構(gòu)工程采取施工安全措施，對影響施工及行車安全、干擾運營所采取的措施等。向施工、監(jiān)理等單位進行說明。

�。ǘ�）施工單位的安全管理部門負責(zé)向工區(qū)（施工隊）進行書面安全技術(shù)交底。交底的主要內(nèi)容為：建設(shè)單位對安全生產(chǎn)的有關(guān)要求、項目安全管理規(guī)章制度、重大危險源及控制要點等。

�。ㄈ�）工區(qū)（施工隊）安全負責(zé)人，要根據(jù)交底要求，對現(xiàn)場操作人員有針對性的進行班前作業(yè)安全交底，交底的主要內(nèi)容為：本工點的危險源和安全控制重點、安全操作規(guī)程和注意事項、現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境要求、個人防護措施等。

�。ㄋ模┌踩�技術(shù)交底應(yīng)全面準(zhǔn)確、針對性強，符合有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定；安全技術(shù)交底要經(jīng)交底人與接受交底人簽字方能生效；交底字跡要清晰，必須由本人簽字，不得代簽。

�。ㄎ澹┌踩�技術(shù)交底后，施工單位的安全總監(jiān)、安全工程師（安全員）、工（隊）長等相關(guān)安全管理人員，要對安全交底的落實情況進行檢查，監(jiān)督操作人員嚴格按照交底要求進行施工，

　制止違章作業(yè)現(xiàn)象，并做好記錄。

�。�六）施工單位的安全技術(shù)交底制度和相應(yīng)的安全技術(shù)措施，逐級呈報監(jiān)理單位審核同意后方可執(zhí)行；監(jiān)理單位應(yīng)按照安全技術(shù)交底制度和安全技術(shù)措施，監(jiān)督施工單位抓好落實。

　第二十二條

　特種作業(yè)人員持證上崗制度 （一）從事電工作業(yè)、金屬焊接、起重作業(yè)、登高架設(shè)、地下（水）作業(yè)、鋪架作業(yè)、爆破作業(yè)等特殊工種作業(yè)人員，必須按照國家相關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

�。ǘ�）施工單位對特殊作業(yè)人員應(yīng)建立專門的管理檔案，加強動態(tài)管理，進行嚴格控制，監(jiān)督其按照要求持證上崗。

�。ㄈ�）監(jiān)理單位應(yīng)把特殊工種持證上崗作為履行安全監(jiān)理的重點，依照規(guī)定對未持證就上崗的人員進行清退。

�。ㄋ模┲笓]部負責(zé)對建設(shè)管段內(nèi)施工單位的特種作業(yè)人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查，重點對新開工點和節(jié)假日等流動性較大時期的持證上崗情況，應(yīng)進行專項檢查。

　第二十三條

　起重機械、提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施裝拆及檢測制度 （一）起重機械、提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)由施工單位選擇有資質(zhì)的單位承擔(dān)裝拆及檢測，監(jiān)理單位應(yīng)對裝拆及檢測單位的資質(zhì)進行審核，指揮部進行抽查。

�。ǘ�）監(jiān)理單位應(yīng)對現(xiàn)場安裝、拆卸施工進行監(jiān)督，對在施工過程中發(fā)生的不安全因素，應(yīng)及時制止，保證安裝、拆卸作業(yè)的安全。

�。ㄈ�）對起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)在規(guī)定的期限進行檢驗檢測，對檢驗檢測情況，安全監(jiān)理工程師要監(jiān)督檢查，對檢測不合格的機械設(shè)施，責(zé)令停止使用。

　第二十四條

　安全檢查考核制度 （一）各參建單位應(yīng)采取定期和不定期的方法，加強安全生產(chǎn)檢查和考核，公司每季度組織一次全線安全生產(chǎn)檢查；指揮部和監(jiān)理單位每月組織一次管段內(nèi)的檢查，各參建單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的實際需要，不失時機地開展有針對性的專項檢查；施工單位每周進行周檢和日常安全巡檢。

　（二）公司、指揮部、監(jiān)理單位在檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，應(yīng)以發(fā)放《安全隱患整改通知書》的形式限期整改，對整改不到位的按照規(guī)定進行處罰，直至停工整頓。

�。ㄈ�）對施工單位的安全考核結(jié)果，納入公司頒發(fā)的激勵約束與考核辦法，按照相關(guān)規(guī)定進行獎懲。

　第二十五條

　操作規(guī)程、防護用具和書面告知制度 （一）各種機電設(shè)備操作和各種危險作業(yè)，施工單位應(yīng)制定安全操作規(guī)程，并在現(xiàn)場設(shè)置安全操作規(guī)程牌進行明示，其內(nèi)容主要包括操作要領(lǐng)、安全事項、工前檢查、工后保養(yǎng)、日常維護

　等。

�。ǘ�）對高度危險的作業(yè)和操作危險較大的施工設(shè)備，應(yīng)把危險因素、危險處所、危險程度、避險方法等，以書面的形式形象直觀、通俗易懂的告知作業(yè)者。

�。ㄈ�）施工單位應(yīng)按照工種的規(guī)定要求，向作業(yè)人員提供質(zhì)量合格的安全防護用品和服裝，安全監(jiān)理應(yīng)對其進行經(jīng)常檢查。

　第二十六條

　現(xiàn)場危險源管理制度 （一）施工單位成立危險源辨識小組，明確職責(zé)分工，按照要求對施工現(xiàn)場的危險源因素進行辨識。

�。ǘ�）對施工現(xiàn)場辨識出的危險源應(yīng)分別根據(jù)危險源的根源和狀態(tài)、部位、可能造成的事故，分別按照物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷進行分類，在此基礎(chǔ)上對各類危險源進行評價，并采取科學(xué)先進的方法確定危險程度，為有效的控制危險源提供科學(xué)依據(jù)。

　（三）在辨識和評價的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強危險源的管理，制定重大危險源管理制度，制定和實施消除或減少危險性的安全技術(shù)方案和措施，并進行嚴格的監(jiān)控、檢查和驗收。

�。ㄋ模�應(yīng)對危險源進行登記建檔，進行定期檢測、評估和監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案。對涉及范圍較廣的重大危險源及有關(guān)安全措施和應(yīng)急措施，報地方政府相關(guān)部門備案。

　第二十七條

　專項安全方案編制審批與施工制度

�。ㄒ唬�對既有線、隧道、現(xiàn)澆梁、提運架梁、鋼梁架設(shè)及水上作業(yè)等重大危險工程的施工，必須編制專項施工安全方案，專項施工安全方案應(yīng)包括相應(yīng)的安全技術(shù)、監(jiān)控、應(yīng)急措施等內(nèi)容。沒有專項施工安全方案不準(zhǔn)開工。

�。ǘ�）專項施工安全方案應(yīng)由施工單位的安全專業(yè)人員編制，由安全總監(jiān)審核簽字后提交監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師進行審核，審核合格，提交總監(jiān)理工程師審批簽字。對重大危險工程的專項施工安全方案，應(yīng)組織專家進行論證審查。

�。ㄈ�）重大危險工程的施工，應(yīng)按專項施工安全方案，嚴格進行安全技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字，確保施工作業(yè)人員清楚掌握施工方案的安全技術(shù)措施；在施工過程中，必須嚴格按照方案實施，同時設(shè)置專人嚴格施工中的監(jiān)督控制，并做好監(jiān)控記錄和填寫監(jiān)控臺賬。

　第二十八條

　 意外傷害保險制度 施工單位必須為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。監(jiān)理單位必須審查施工單位辦理意外傷害保險情況。

　第二十九條

　安全報告制度 （一）安全事故報告。發(fā)生安全事故后，事故單位應(yīng)按規(guī)定及時逐級上報，不得隱瞞不報、謊報或拖延不報，并及時開展調(diào)查與處理工作，按規(guī)定妥善保管有關(guān)資料；安全事故的報告程序、處理程序等按公司制定的《安全事故報告調(diào)查處理細則》執(zhí)行。

�。ǘ�）重要問題及時報告。指揮部對監(jiān)督站提出的問題或整改指令，負責(zé)督促責(zé)任單位按期整改和落實，屬于重要問題的應(yīng)及時報公司。對監(jiān)督站提出的問題或整改指令完成后，將整改情況匯總后按時報公司。

　第五 章

　安全生產(chǎn)管理

　第三十 條

　按照國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定，施工單位應(yīng)在項目管理機構(gòu)中配備主管安全負責(zé)人、部門負責(zé)人、專職安全工程師；監(jiān)理單位應(yīng)在項目監(jiān)理機構(gòu)中安全監(jiān)理工程師；其人數(shù)應(yīng)滿足安全管理需要，安全管理人員及專職安全工程師應(yīng)經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)合格，并持證上崗。

　第三十一 條

　 各單位應(yīng)及時對參建人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并針對具體崗位進行書面安全技術(shù)交底，告知崗位安全操作規(guī)程、安全注意事項、個人安全防護知識、緊急避險措施等，并履行必要的簽字手續(xù)。

　第三十二 條

　施工單位應(yīng)嚴格按照《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊管理模式的指導(dǎo)意見》（鐵建設(shè)〔2008〕51 號）等相關(guān)規(guī)定，積極推行架子隊管理模式；架子隊隊長、技術(shù)負責(zé)人，以及技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員、試驗員、材料員、領(lǐng)工員、工班長等主要組成人員，均為通過崗前安全培訓(xùn)合格的本企業(yè)正式職工；并明確各崗位職責(zé)，落實生產(chǎn)責(zé)任制。

　第三十三 條

　施工單位應(yīng)與勞務(wù)人員簽訂勞務(wù)用工合同，辦理個人意外傷害保險。進入施工現(xiàn)場人員應(yīng)遵守現(xiàn)場安全管理規(guī)定，均應(yīng)正確佩戴個人安全防護用品。嚴禁非施工人員進場。杜絕酒后上崗和疲勞作業(yè)。

　第三十四 條

　 依據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定，施工單位應(yīng)對危險性或有毒有害作業(yè)環(huán)境場所、設(shè)施、設(shè)備、施工工序等開展危險源辨識工作，依據(jù)危險存在的位置、屬性、狀態(tài)、可能造成的損失或傷害等因素，對危險源進行危險性評價，有針對性地制定安全技術(shù)預(yù)防措施，建立重大危險源管理檔案，并分類管理。

　施工單位應(yīng)建立危險源監(jiān)控管理制度及相應(yīng)的監(jiān)控設(shè)備，落實專人負責(zé)管理，并經(jīng)常性對安全防護措施進行檢查維護，確保其運行正常，安全有效。

　對重大危險源應(yīng)履行申報手續(xù)，報建設(shè)、監(jiān)理單位備案。對影響范圍較大的，應(yīng)同時報地方安監(jiān)部門備案。

　第三十五 條

　各參建單位應(yīng)按照公司《工程建設(shè)現(xiàn)場文明施工管理辦法》、《安全標(biāo)準(zhǔn)工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，在施工場地、生產(chǎn)設(shè)施、變配電室、材料儲存場地、危險品庫等靠近危險源明顯位置設(shè)置安全文明標(biāo)志。

　安全文明標(biāo)志的材質(zhì)、式樣、內(nèi)容應(yīng)滿足統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

　第三十六 條

　施工現(xiàn)場懸崖、陡坎、溝、槽、坑、井等臨邊危險部位必須設(shè)置安全防護設(shè)施和警示標(biāo)志。

　第三十七 條

　在臨街、交通干道附近和居民密集地段施工時，施工范圍必須設(shè)置安全圍擋和警示牌，實行封閉管理。嚴禁非施工人員進入施工現(xiàn)場。

　第三十八 條

　現(xiàn)場安全防護設(shè)施和安全文明標(biāo)志，施工單位應(yīng)實行區(qū)化管理，指派專人負責(zé)，經(jīng)常檢查和維護，并獎懲掛鉤，實行長效化管理。避免出現(xiàn)建設(shè)一片破壞一片的情況發(fā)生。

　第三十九 條

　 施工現(xiàn)場臨時用電應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。施工單位應(yīng)參照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）規(guī)定，編制臨時用電組織設(shè)計，履行內(nèi)部審核、批準(zhǔn)程序。

　第四十 條

　施工現(xiàn)場嚴格執(zhí)行“三相五線制”及“一機一閘一漏一箱”的規(guī)定，全部臨時用電線路必須采用絕緣導(dǎo)線，并按規(guī)定要求架空。嚴禁架設(shè)在樹木、腳手架及其他設(shè)施上。

　第四十一 條

　現(xiàn)場基本作業(yè)施工安全執(zhí)行《鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB10301-2009）。路基、橋涵、隧道、軌道，以及四電施工作業(yè)安全分別執(zhí)行《鐵路路基工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB10302-2009）、《鐵路橋涵工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB10303-2009）、《鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB10304-2009）、《鐵路軌道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB10305-2009）、《鐵路通信、信號、電力、電力牽引供電安全技術(shù)規(guī)程》（TB10306-2009）規(guī)定。建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)按照規(guī)

　程經(jīng)常對施工單位執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程情況進行檢查，及時查處違規(guī)違章作業(yè)行為，確保生產(chǎn)安全。

　第四十二 條

　涉及鐵路營業(yè)線施工方案應(yīng)嚴格執(zhí)行《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕190 號）和廣鐵集團有關(guān)規(guī)定，經(jīng)廣鐵集團或鐵道部主管部門批準(zhǔn)后方可實施。

　第四十三 條

　施工前，施工單位應(yīng)按規(guī)定與廣鐵集團有關(guān)部門簽訂相關(guān)安全協(xié)議。涉既有線施工管理負責(zé)人、技術(shù)員、安全員、工班長、領(lǐng)工員等應(yīng)經(jīng)過廣鐵集團相關(guān)單位組織的既有線施工安全知識培訓(xùn)合格，方可上崗。

　第四十四 條

　 施工單位應(yīng)對上道作業(yè)人員開展既有線施工安全知識教育培訓(xùn)，明確崗位職責(zé)，現(xiàn)場負責(zé)人和安全員應(yīng)對天窗施工情況每天進行總結(jié)，及時解決出現(xiàn)的問題。

　第四十五 條

　施工單位嚴格按照廣鐵集團批準(zhǔn)的安全防護方案現(xiàn)場施做到位，并設(shè)專人經(jīng)常檢查維護。上跨既有營業(yè)線現(xiàn)澆梁施工或鋪架作業(yè)，必須做好各種機械、材料安全防護和加固工作，嚴禁超限或滑落；下穿既有營業(yè)線隧道或涵洞作業(yè)，必須做好安全防護和加固工作，防止坍塌。施工垃圾或廢物不得丟棄橋下或軌道上，避免引發(fā)安全事故。

　第四十六 條

　對上道作業(yè)，施工單位必須嚴格遵守調(diào)度命令，在天窗時間內(nèi)施工，并應(yīng)在截止時間前10～15分鐘結(jié)束作業(yè)，達到放行條件。

　第四十七 條

　現(xiàn)場施工應(yīng)注意保護鐵路線路、通信、電力等既有設(shè)施，維持軌道線路清潔，嚴禁出現(xiàn)施工損壞鐵路設(shè)施或危及行車安全情況發(fā)生。

　第四十八 條

　指揮部、監(jiān)理單位應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查涉既有線安全施工情況，協(xié)助解決現(xiàn)場出現(xiàn)的問題。

　第四十九 條

　當(dāng)發(fā)生既有線行車安全事故時，應(yīng)按國務(wù)院《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》和鐵路局有關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。

　第 五 十 條

　為保證安全生產(chǎn)信息即時采集、實時監(jiān)控、遠程管理，施工單位應(yīng)在極高風(fēng)險工點建立安全生產(chǎn)實時遠程監(jiān)控系統(tǒng)及遠程對話系統(tǒng)。

�。ㄒ唬┰u估為Ⅰ級（極高）風(fēng)險隧道的正洞口、斜井口應(yīng)設(shè)置作業(yè)人員電腦自動登錄系統(tǒng)，開挖作業(yè)面應(yīng)設(shè)置遠程監(jiān)視系統(tǒng)，嚴重不良地質(zhì)地段二襯前應(yīng)設(shè)置圍巖變形遠程實時監(jiān)控系統(tǒng)。

　（二）上跨既有線連續(xù)梁施工場所，施工單位應(yīng)設(shè)置遠程視頻監(jiān)視系統(tǒng)。

�。ㄈ�）深水、高墩橋梁工點，施工過程中現(xiàn)場設(shè)置遠程視頻監(jiān)視系統(tǒng)。

　第五十一 條

　 為有效地發(fā)揮安全生產(chǎn)遠程監(jiān)視系統(tǒng)和對話系統(tǒng)的作用，施工單位應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)視指揮中心并滿足接入

　公司監(jiān)控系統(tǒng)的要求，設(shè)專人實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違章行為，及時制止。當(dāng)監(jiān)控數(shù)據(jù)發(fā)生異常時，監(jiān)控人員應(yīng)及時提醒現(xiàn)場管理人員加強現(xiàn)場管控，并通知技術(shù)人員采取應(yīng)對措施，謹防出現(xiàn)安全事故。

　第五十二 條

　遠程監(jiān)控系統(tǒng)和實時對話系統(tǒng)應(yīng)具有一定的記錄功能，便于特殊情況下具有可追溯性。

　第五十三 條

　 為有效應(yīng)對突發(fā)事件，及時組織事故救援，施工單位對易發(fā)生重大事故的部位或環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，分類編制事故應(yīng)急預(yù)案，每半年至少組織應(yīng)急演練一次。應(yīng)急預(yù)案包括救援組織機構(gòu)、救護人員、設(shè)備物資準(zhǔn)備、應(yīng)急管理程序、人員財產(chǎn)救援措施及事后恢復(fù)等內(nèi)容。

　第五十四 條

　 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位負責(zé)人應(yīng)立即組織現(xiàn)場救援，并于1小時內(nèi)向公司和事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

　第五十五 條

　按照有關(guān)法律規(guī)定，相關(guān)人民政府及地方安監(jiān)部門是救援工作的組織者。待相關(guān)人民政府或安監(jiān)等機關(guān)趕到現(xiàn)場后，各參建單位負責(zé)人應(yīng)主動匯報已采取救援及措施情況，并接受人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助和配合相關(guān)救援工作。

　第五十六 條

　 安全事故救援除執(zhí)行第五十三、五十四、五十五條外，同時執(zhí)行公司《生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》。

　第六 章

　安全管理有關(guān)規(guī)定

　第五十七 條

　 施工現(xiàn)場安全公示牌應(yīng)設(shè)立監(jiān)督舉報電話。任何單位或個人對事故隱患或安全生產(chǎn)違規(guī)行為，均有權(quán)向安監(jiān)部門、公司報告或舉報。責(zé)任單位不得打擊或報復(fù)舉報人。

　第五十八 條

　跨越公路、航道、河涌的施工須辦理相關(guān)手續(xù)，做好安全防護工作，確保車輛、舟船和行人安全通過。

　第五十九條

　建設(shè)工程中的爆炸物品使用和管理須遵照國務(wù)院頒布的《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》執(zhí)行。

　第六十條

　 建設(shè)工程中的鍋爐、壓力容器及起重機械等特種設(shè)備的使用和管理須遵照國務(wù)院 373 號令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》執(zhí)行。

　第六十一條

　 建設(shè)工程中的危險化學(xué)品使用和管理須遵照國務(wù)院 344 號令《危險化學(xué)品安全管理條例》執(zhí)行。

　第六十二條

　 各參建單位在工程建設(shè)中要執(zhí)行《中華人民共和國消防法》，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針；制定和落實消防工作逐級負責(zé)制及防火安全責(zé)任制。制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；定期組織消防檢查和演練，確保工程建設(shè)中的消防安全。

　第六十三條

　 各參建單位要建立健全內(nèi)部機動車輛安全管理監(jiān)控機制，項目負責(zé)人應(yīng)經(jīng)常對交通安全情況進行檢查，確保行車安全。

　第六十四條

　對生產(chǎn)安全或鐵路交通事故負有責(zé)任的單位，公司將報請鐵道部建設(shè)司、安監(jiān)司，將按照《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故與招投標(biāo)掛鉤辦法》（建建〔2009〕273 號）規(guī)定，給予其取消一定期限內(nèi)的鐵路投標(biāo)資格。

　對事故發(fā)生負有主要安全質(zhì)量責(zé)任的人員，公司納入不良行為記錄，上報鐵道部，在其鐵路網(wǎng)站上公示。

　第七 章

　生產(chǎn)安全考核

　第六十五 條

　施工單位安全考核。

�。ㄒ唬┦┕�單位安全考核等級分為甲、乙、丙三級。

　甲級：施工安全措施到位，考核期內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故或鐵路交通事故，且無不良行為的； 乙級：施工安全措施基本到位，考核期內(nèi)未發(fā)生人員死亡一般及以上生產(chǎn)安全、鐵路交通事故，且無重大不良行為的； 丙級：考核期內(nèi)發(fā)生人員死亡一般及以上生產(chǎn)安全、鐵路交通事故，或有重大不良行為的。

�。ǘ�）安全費用考核按公司有關(guān)文件執(zhí)行。

　第六十六條

　監(jiān)理單位安全考核執(zhí)行公司《工程監(jiān)理考核辦法》。

　第八 章

　附

　則

　第六十七條

　本辦法未盡事項，按國家、行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)制度執(zhí)行。

　第六十八條

　本辦法由公司安全質(zhì)量部負責(zé)解釋。

　第六十 九 條

　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　附件：1.安全生產(chǎn)月報表格式 2.生產(chǎn)安全檢查表

　附件 1

　城際軌道交通工程建設(shè)

　安 安 全 生 產(chǎn) 月 報 表

　 年

　月

　總第

　 期

　施工標(biāo)段：

　 施工里程：

　施工單位（章）：

　填報人：

　 施工單位負責(zé)人：

　 監(jiān)理單位(章)：

　監(jiān)理單位負責(zé)人：

　 報出日期：

　年

　 月

　 日

　安全生產(chǎn)月報表（一）

　施工單位（章 ）：

　填報時間：

　年

　 月

　 日 本月安全生產(chǎn)狀況、重大危險源防護監(jiān)控情況：

　 本月現(xiàn)場存在的主要問題、采取措施或建議：

　下月安全生產(chǎn)計劃：

　填表人：

　 項目部負責(zé)人

　附件 2

　 城際軌道交通工程建設(shè)生產(chǎn)安全檢查表 施工單位：

　標(biāo)段：

　 監(jiān)理單位：

　 檢查日期：

　序 號 檢查項目 編號 檢查內(nèi)容 檢查內(nèi)容 分值 扣分標(biāo)準(zhǔn) 扣分 存在問題 一 安全保證體系

　 安全質(zhì)量保證機構(gòu) 1 有無專門管理機構(gòu)框圖（查機構(gòu)、安全管理人員設(shè)置情況）

　2 不合格 1 項扣 1 分，缺陷扣 0.5 分

　 2 安全機構(gòu)責(zé)任是否明確（查部門）人員職責(zé)及考核辦法）

　2

　 3 安全管理目標(biāo)（查目標(biāo)分解情況）

　2

　 4 安全管理人員（履約檢查）

　4

　 二

　 安全保證制度及有關(guān)措施、預(yù)案

　 5 安全事故報告、調(diào)查、分析、處理制度 2 每缺 1 項扣該項 50%分，不完善扣 0.1~0.5分

　6 特種作業(yè)人員上崗制度 2

　 7 消防及危險品管理制度（含氧乙炔、火工品、油庫管理制度及燃油使用制度）

　3

　 8 勞保用品管理、發(fā)放制度 1

　 9 施工用電安全管理制度 2

　10 施工機械設(shè)備安全管理制度 2

　 11 突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案及演練 4

　 12 隧道施工安全應(yīng)急預(yù)案及演練 4

　 13 五防（防火、防爆、防盜、防洪、防塵毒）措施及預(yù)案 5

　 14 危險、復(fù)雜工程安全技術(shù)措施 2

　 15 土方爆破安全措施 2

　 16 橋梁高墩深水施工安全技術(shù)措施 2

　 17 隧道施工安全技術(shù)措施 2

　 18 箱梁制運架施工安全技術(shù)措施 2

　 19 樁基施工安全技術(shù)措施 2

　 20 施工機械設(shè)備操作規(guī)程 1

　 21 既有線安全保障措施（含列車運行事故應(yīng)急預(yù)案）

　2

　 三 內(nèi)業(yè)資料檢查 22 對應(yīng)各項制度的檢查記錄、活動臺賬、考核情況（檢查本季度的情況、要求為：有檢查、整改、回復(fù)、驗收、按項6 臺帳不合格扣 0.5 分，

　目部和施工隊兩級內(nèi)容檢查）

　缺項扣 1 分 23 隧道量測（收斂、隧道底、隧道頂下沉數(shù)據(jù)、回歸分析及預(yù)測）記錄 2 缺項扣 1 分

　 24 隧道超前預(yù)報 2 缺項扣 1 分

　 四

　現(xiàn)場安全檢查

　25 通風(fēng)設(shè)備是否滿足要求、符合規(guī)范 1 無設(shè)備扣 1分

　 26 應(yīng)急搶險設(shè)備是否到位 2

　 27 隧道進出登記 1 每發(fā)現(xiàn)一處扣 0.5 分

　 28 隧道瓦斯檢測設(shè)備、當(dāng)日檢測記錄（進洞前、施工中每隔2 小時檢查）

　1.5

　 29 當(dāng)天交班安全檢查記錄、班組活動記錄 1

　 30 正確使用安全帽、安全帶、手套、防護選鞋、防塵口罩 1.5

　 31 防護面罩（焊工）

　1 每發(fā)現(xiàn)一處扣 0.5 分

　 32 登高設(shè)施（無登高作業(yè)不計）

　1

　 33 高空、地下作業(yè)上下設(shè)備 1

　34 特種作業(yè)人員上崗 2

　 35 各種警示標(biāo)志 1

　 36 施工與應(yīng)急通道 1

　 37 坑、洞、泥漿池、孔樁等深井防護欄 1

　 38 安全網(wǎng) 1

　 39 炸藥庫（檢查門衛(wèi)制度、防火制度、防盜防雷、火工品臺賬）

　3 每發(fā)現(xiàn)一處不合格扣 1分

　 40 炸藥現(xiàn)場作業(yè)記錄（含每一循環(huán)炮眼數(shù)量、消耗雷管量、特別是火雷管數(shù)量、負責(zé)人簽字）

　2

　 41 油庫（檢查安全距離，易燃物品管理、消防設(shè)施）

　1 不合格一處扣 0.3 分

　 42 氧、乙炔（檢查使用距離、存放、用料儲存、滅火器數(shù)量等）

　1

　 43 消防設(shè)施 1

　 44 有無逃生通道 1

　五 現(xiàn)場安全檢查 45 作業(yè)平臺 2 不合格 1 處扣 0.3 分

　 46 三相五線制執(zhí)行及電纜接頭處理情況 2

　 47 隧道內(nèi)安全電使用情況 1

　 48 小型設(shè)備重復(fù)接地情況 1

　 49 配電箱安全裝置、重復(fù)接地 1

　 50 開關(guān)箱安全裝置、重復(fù)接地 1

　 51 起重機械限位、保險裝置 1

　 52 起重機械防護（檢查防護罩）

　1

　 六 其他 53 有無發(fā)生重傷及以上施工安全事故 1 不合格 1 處扣 0.3 分

　 54 有無未按安全整改通知逐條對照、整改、回復(fù) 3

　 55 其他 2

　檢查項目合計

　 100

　注：綜合扣分不得超過 100 分 建設(shè)單位：

　監(jiān)理單位：

　 施工單位：

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