某局信訪工作先進(jìn)事跡材料 創(chuàng)新機(jī)制夯實(shí)基礎(chǔ)營(yíng)造和諧

　 奠定維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　 ——**市**局信訪工作先進(jìn)事跡材料

　 近年來(lái)，**市**局信訪處在市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)信訪部門的的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照***總書(shū)記提出的信訪工作“五個(gè)必須”的總要求，從關(guān)注民生、保障民生、改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定入手，積極回應(yīng)人民群眾的新期待，大力加強(qiáng)信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，把矛盾糾紛排查化解與建立**信訪長(zhǎng)效工作機(jī)制和端正執(zhí)法思想、改進(jìn)**工作、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，努力化解新形勢(shì)下涉及**問(wèn)題的矛盾糾紛，有效地減少了不和諧因素的發(fā)生，促進(jìn)了**工作和隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，為****做出了積極貢獻(xiàn)。

　 一、建立和完善**信訪長(zhǎng)效工作機(jī)制，積極構(gòu)建“大信訪”工作格局

　 為了加強(qiáng)**信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，該處把“領(lǐng)導(dǎo)”和“機(jī)制”兩個(gè)環(huán)節(jié)作為信訪工作的首要環(huán)節(jié)來(lái)抓，改變了以往信訪工作“人人抓、但人人都沒(méi)有用心抓”的工作局面。

　 一是建立和完善了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)制度。做到“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、齊抓共管，堅(jiān)持多措并舉、綜合施策，堅(jiān)持源頭預(yù)防、標(biāo)本兼治。成立了以“一把手”任組長(zhǎng)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)**信訪工作的意見(jiàn)》，綜合運(yùn)用局長(zhǎng)掛牌督辦、專家會(huì)診、公開(kāi)聽(tīng)證等辦法，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)信訪難題，確保了信訪事項(xiàng)“案結(jié)事了，停訪息訴”。采取矛盾糾紛排查、查辦、督辦三位

　一體發(fā)現(xiàn)公安執(zhí)法問(wèn)題，解決信訪事項(xiàng)的工作方法，將容易引發(fā)信訪問(wèn)題的環(huán)節(jié)，以及可能引發(fā)赴京上訪問(wèn)題的苗頭隱患作為排查、化解重點(diǎn)，有效地化解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

　 二是建立和完善了信訪工作運(yùn)行制度。做到“三個(gè)不動(dòng)搖”，即堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)不動(dòng)搖，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待包案化解不動(dòng)搖，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)和多方互動(dòng)處理信訪事項(xiàng)不動(dòng)搖。建立健全了《信訪工作目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則》、《**市**機(jī)關(guān)信訪工作網(wǎng)上績(jī)效考評(píng)實(shí)施辦法》、《**市**局信訪工作責(zé)任追究辦法》、《**市**機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待工作規(guī)定》、《**市**局局領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約接待群眾來(lái)訪工作實(shí)施意見(jiàn)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部包案回訪工作制度》、《進(jìn)一步加強(qiáng)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪事項(xiàng)辦理工作的規(guī)定》等一系列**信訪長(zhǎng)效工作機(jī)制，將**信訪工作納入了規(guī)范化、制度化、法制化軌道。為了更好地將“人人受到局長(zhǎng)接待，件件得到依法處理”的目標(biāo)落到實(shí)處，該處在堅(jiān)持做好實(shí)施了**年之久的市局領(lǐng)導(dǎo)每月兩次的市局領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪工作的基礎(chǔ)上，從 20**年開(kāi)始，全面推行了基層分局每月兩次、的領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪工作制度。在此基礎(chǔ)上，還明確了各單位當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)為當(dāng)日接待群眾來(lái)訪的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)接待、協(xié)調(diào)、處理日常信訪事項(xiàng)。大力推行了辦理信訪案件“三個(gè)見(jiàn)面”，工作制度，該制度的建立，充分發(fā)揮了各級(jí)**機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在解決重大疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)中的主導(dǎo)作用，使一批信訪訴求在領(lǐng)導(dǎo)信訪接待中加以解決，化解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了群眾合法權(quán)益。

　 三是建立和完善了信訪工作保障制度。做到了“三個(gè)注重”，即注重信訪人才培養(yǎng)，注重信訪基礎(chǔ)建設(shè)，注重信訪民警能力提高。制定了《青年干部到信訪部門鍛煉實(shí)施辦法》，精心選派各單位優(yōu)秀年輕干部到市局信訪處和市駐京辦事處信訪部門鍛煉，讓選派人員充分感受信訪工作形勢(shì)，開(kāi)闊眼界，體味“大信訪”工作格局，增強(qiáng)年青干部做好**信訪工作的責(zé)任感和使命感。將基層基礎(chǔ)建設(shè)與信

　訪工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重改善信訪接待、辦公條件、辦公經(jīng)費(fèi)等實(shí)際困難和問(wèn)題，用于信訪工作的資金投入逐年增加。從***年開(kāi)始，該處設(shè)立了信訪基金，市局黨委每年拔出**萬(wàn)元�？�，用于該處解決重大疑難信訪事項(xiàng)和部分上訪群眾的生活困難問(wèn)題。2010 年來(lái)，在市局黨委的大力支持下，先后投入近二十萬(wàn)元資金，用于信訪接待場(chǎng)所建設(shè)。

　 二、建立和完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，積極構(gòu)建“和諧信訪”工作格局

　 **信訪工作是**機(jī)關(guān)落實(shí)保障民生，改善民生，促進(jìn)和諧的最直接的體現(xiàn)之一，是**機(jī)關(guān)****的“反光鏡”和“睛雨表”。而矛盾糾紛排查化解則是**機(jī)關(guān)解民憂、除民怨，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定非常重要的基礎(chǔ)性工作和第一道防線。為此，該處把矛盾糾紛排查化解工作放到構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下來(lái)思考，放到**工作全局中來(lái)謀劃，形成了“依法信訪、共創(chuàng)和諧”的工作格局。

　 一是編織“三大網(wǎng)絡(luò)”，夯實(shí)矛盾糾紛排查工作基礎(chǔ)。“三大網(wǎng)絡(luò)”即“全覆蓋的機(jī)構(gòu)網(wǎng)、無(wú)疏漏的排查網(wǎng)、無(wú)障礙的穩(wěn)控網(wǎng)”。該處將矛盾糾紛排查化解工作納入社會(huì)綜合治理和隊(duì)伍化建設(shè)體系，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)制度，制定了《矛盾糾紛排查化解工作制度》，設(shè)立了日常辦公機(jī)構(gòu)，確定了信息聯(lián)絡(luò)員。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，無(wú)論重要敏感時(shí)期排查還是每月定期排查，始終采取自下而上、橫向到邊、縱向到底，全覆蓋、無(wú)疏漏的大排查方式，做到基層不漏人、分局不漏事、市局不漏項(xiàng)。對(duì)排查出的矛盾糾紛，該處按照“定人、定崗、定責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確了化解矛盾、解決問(wèn)題和重點(diǎn)人穩(wěn)控的責(zé)任主體，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)信訪人員，采取了切實(shí)可行的穩(wěn)控措施，確保其不出省進(jìn)京。

　 二是建立“三項(xiàng)機(jī)制”，夯實(shí)矛盾糾紛化解工作基礎(chǔ)。“三項(xiàng)機(jī)制”即“三

　四三三工作機(jī)制、三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)包案掛牌督辦機(jī)制”。通過(guò)強(qiáng)化“三四三三”工作機(jī)制(三個(gè)不限于——不限于原調(diào)查結(jié)論、不限于原處理意見(jiàn)、不限于原領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)；

　 四個(gè)重新——重新確定辦案責(zé)任人、重新審閱原始卷宗、重新接待信訪人、重新研究解決問(wèn)題意見(jiàn)；

　 三不放過(guò)——不查明原因不放過(guò)、不分清楚責(zé)任不放過(guò)、不解決問(wèn)題不放過(guò)；

　 三個(gè)推定——信訪人有理推定、**機(jī)關(guān)有過(guò)推定、信訪事項(xiàng)有解推定)，解決了一大批歷史積案、化解了一大批矛盾糾紛，絕大多數(shù)重信重訪當(dāng)事人得已停訪息訴。在化解矛盾的同時(shí)，該處還大力推行了市局、分局和基層三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)班每日接待群眾來(lái)訪制度，對(duì)群眾提出的信訪事項(xiàng)，按照首接負(fù)責(zé)制的原則負(fù)責(zé)到底，從而杜絕了新的矛盾糾紛的產(chǎn)生。對(duì)排查出的歷史積案和重點(diǎn)信訪案件，根據(jù)“問(wèn)題不解決不罷休、矛盾不化解不罷休、上訪人不停訪不罷休”的目標(biāo)，采取領(lǐng)導(dǎo)包案“五定二包”的辦法掛牌進(jìn)行督辦。通過(guò)建立“三項(xiàng)機(jī)制”，一大批矛盾糾紛在得以解決，赴上級(jí)訪現(xiàn)象明顯減少。

　 三是突出“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”，夯實(shí)矛盾糾紛解決工作基礎(chǔ)。“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”，即“上下聯(lián)動(dòng)、警種聯(lián)動(dòng)、警地聯(lián)動(dòng)”。許多矛盾糾紛，往往是“老大難”問(wèn)題，僅靠憑借市級(jí)**機(jī)關(guān)信訪部門單打一的模式是不能徹底解決問(wèn)題，促使其停訪息訴的。該處在矛盾排查化解過(guò)程中，積極取得上級(jí)**機(jī)關(guān)和信訪部門的大力支持，調(diào)動(dòng)各部門力量，緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府共同作戰(zhàn)，共同化解矛盾糾紛，取得了相當(dāng)好的效果。

　 三、建立和完善信訪信息化工作機(jī)制，積極構(gòu)建“大情報(bào)”工作格局

　 近年來(lái)，該處緊緊圍繞“****工作”及“**建設(shè)”，進(jìn)一步拓展工作思路、創(chuàng)新工作方法，堅(jiān)持以信息化手段為依托，大力加強(qiáng)“網(wǎng)上信訪”建設(shè)，不但極

　大地縮短了信訪事項(xiàng)辦理時(shí)間，而且實(shí)現(xiàn)了信訪情報(bào)信息全市公安機(jī)關(guān)共享，信訪工作“大情報(bào)”格局逐步形成。

　 后兩百字略

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