XX 學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則

　一、總 則 第一條

　意識(shí)形態(tài)工作是黨和國(guó)家一項(xiàng)極端重要的工作，高校作為意識(shí)形態(tài)工作前沿陣地，肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供人才保障和智力支持的重要任務(wù)。做好高校宣傳思想工作，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程，事關(guān)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)全面貫徹黨的教育方針，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。

　第二條

　為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下校區(qū)意識(shí)形態(tài)工作，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2014〕59 號(hào)）和《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》（中辦發(fā)〔2015〕52 號(hào))文件精神，結(jié)合校區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　第三條

　本實(shí)施細(xì)則適用于規(guī)范和加強(qiáng)校區(qū)宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)形態(tài)責(zé)任。

　二、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任 第四條

　黨委班子是校區(qū)宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任主

　體，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總責(zé)。黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，黨委書(shū)記、校長(zhǎng)要旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，帶頭管陣地把方向，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，重點(diǎn)工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。黨委分管領(lǐng)導(dǎo)是直接負(fù)責(zé)人，協(xié)助黨委書(shū)記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)工作分工，抓好分管部門、單位的意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　第五條

　黨委宣傳部作為黨委主管意識(shí)形態(tài)工作的綜合職能部門，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)有重要責(zé)任，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行好指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和推進(jìn)落實(shí)責(zé)任。

　第六條

　紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，把落實(shí)黨中央、上級(jí)黨委和校區(qū)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署情況，納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。

　第七條

　黨委組織部把意識(shí)形態(tài)工作情況納入干部考核，作為評(píng)價(jià)使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

　第八條

　黨委統(tǒng)戰(zhàn)部履行增進(jìn)共識(shí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)等職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子的思想引導(dǎo)和政治引領(lǐng)，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的作用，最大限度把各類優(yōu)秀人才團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。

　第九條

　各單位黨政負(fù)責(zé)人共同對(duì)本單位宣傳思想和意識(shí)形態(tài)

　工作負(fù)責(zé)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)和落實(shí)主體責(zé)任，有效發(fā)揮政治核心和保證監(jiān)督作用，黨政聯(lián)席會(huì)議經(jīng)常討論研究宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作，并明確 1 名分管領(lǐng)導(dǎo)和 1 名宣傳員，確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人。黨總支、直屬黨支部書(shū)記要承擔(dān)起“第一責(zé)任人”責(zé)任，帶頭履職盡責(zé)，加強(qiáng)本單位陣地建設(shè)與管理、相關(guān)人員教育與引導(dǎo)等工作。

　第十條

　機(jī)關(guān)各處室根據(jù)職能分工具體做好宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作，并明確 1 名宣傳員。

　第十一條

　工會(huì)、共青團(tuán)組織擔(dān)負(fù)鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的政治責(zé)任，通過(guò)文化引航、品牌引領(lǐng)、典型引路等方式方法，做好思想政治引領(lǐng)、凝聚改革發(fā)展穩(wěn)定力量、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、服務(wù)師生等工作，把廣大師生員工更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全保障機(jī)制 第十二條

　切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨性原則、強(qiáng)化責(zé)任，敢抓敢管、敢于亮劍，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。把意識(shí)形態(tài)工作作為重要內(nèi)容納入議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與教學(xué)、科研、學(xué)生等中心工作緊密結(jié)合，一同部署落實(shí)，一同檢查考核。

　第十三條

　進(jìn)一步完善工作機(jī)制。建立和完善校區(qū)黨委抓宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團(tuán)齊抓共

　管、黨委宣傳部門牽頭組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門和院（系）共同參與、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

　第十四條

　成立校區(qū)宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委宣傳部，辦公室主任由黨委宣傳部長(zhǎng)兼任。各單位要成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本單位宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　第十五條

　切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建高校宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作大格局。以加強(qiáng)思想理論建設(shè)為根本，以配齊建強(qiáng)隊(duì)伍為重點(diǎn)，以提高工作能力為核心，以改革完善激勵(lì)機(jī)制為保障，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政干部和共青團(tuán)干部、思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員和心理咨詢教師等宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作骨干隊(duì)伍建設(shè)，培育建設(shè)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論隊(duì)伍。

　第十六條

　強(qiáng)化專題研究。把宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作列為黨委工作重要內(nèi)容，校區(qū)黨委會(huì)每年開(kāi)展 2 次專題研究，定期在黨內(nèi)通報(bào)情況，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確工作方向。

　第十七條

　加強(qiáng)監(jiān)督考核。校區(qū)、院（系）兩級(jí)班子把宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作列為領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和述職述廉重要內(nèi)容。紀(jì)委把此項(xiàng)工作落實(shí)情況納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。黨委組織部把此項(xiàng)工作納入干部考核，作為評(píng)價(jià)使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

　四、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理 第十八條

　黨委宣傳部對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地的管理負(fù)總責(zé)，建立備案和可追溯制度。負(fù)責(zé)制定完善意識(shí)形態(tài)陣地管理制度，抓好校區(qū)意識(shí)形態(tài)陣地管理。強(qiáng)化校園網(wǎng)絡(luò)安全管理，加強(qiáng)校區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)校園反邪教宣傳教育工作。

　第十九條

　切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。做大做強(qiáng)網(wǎng)上正面輿論宣傳，提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力。堅(jiān)決抵御敵對(duì)勢(shì)力滲透，牢牢掌握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，不斷鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位。

　第二十條

　本著誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)舉辦誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)督的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)課堂、講座、論壇、社團(tuán)等宣傳思想陣地的規(guī)范管理。

�。ㄒ唬┙虅�(wù)處對(duì)課堂管理負(fù)責(zé)。強(qiáng)化課堂教學(xué)紀(jì)律，制定加強(qiáng)校區(qū)課堂教學(xué)管理辦法，健全課堂教學(xué)管理體系。嚴(yán)格境外原版教材使用的管理。加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)管理。

　（二）科研處對(duì)科研講座、學(xué)術(shù)講座負(fù)責(zé)，加強(qiáng)校區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果發(fā)布管理。

�。ㄈ�）團(tuán)委對(duì)大學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)。制定大學(xué)生社團(tuán)的成立和年度檢查制度。

　（四）工會(huì)、學(xué)工部、團(tuán)委、各院（系）組織的各類報(bào)告會(huì)、講座、講堂以及舉辦讀書(shū)會(huì)、學(xué)術(shù)沙龍等活動(dòng)，主辦單位為責(zé)任主體，審批和監(jiān)督部門為黨委宣傳部，影響重大的須報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)或校區(qū)黨委審批。

　第二十一條

　切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍思想政治工作。要著力加強(qiáng)教師思想政治工作，堅(jiān)持不懈用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝教師頭腦。

�。ㄒ唬┻M(jìn)一步健全教師政治理論學(xué)習(xí)制度，抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝工作。

　（二）深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)支部活動(dòng)，推進(jìn)“四進(jìn)四信”工作深入開(kāi)展。

�。ㄈ�）深入推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干和思想政治理論課骨干教師研修工作，建立中青年教師社會(huì)實(shí)踐和校外掛職制度，重視在優(yōu)秀青年教師中發(fā)展黨員。

�。ㄋ模┘訌�(qiáng)外籍教師和海外引進(jìn)人才的聘用管理工作。

　五、強(qiáng)化責(zé)任追究 第二十二條

　校區(qū)、院（系）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

　（一）對(duì)黨中央或者上級(jí)黨組織安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想輿論斗爭(zhēng)組織開(kāi)展不力的。

　（二）在處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題上，黨政領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有站在第一線、沒(méi)有帶頭與錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向作斗爭(zhēng)的。

�。ㄈ�）本單位范圍內(nèi)發(fā)生由意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題引發(fā)群體性事件的。

　（四）對(duì)本單位黨員干部公開(kāi)發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的。

�。ㄎ澹�對(duì)所屬報(bào)紙、網(wǎng)站、微信、微博等媒體喪失領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和實(shí)際控制權(quán)，出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向問(wèn)題的。

　（六）在舉辦的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇和在校內(nèi)課堂教學(xué)有發(fā)表否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國(guó)特色社會(huì)主義制度言論，造成嚴(yán)重影響的。

�。ㄆ撸┢渌�未能切實(shí)履行工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。

　第二十三條

　校區(qū)、院（系）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)抓宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作不力，或未能正確履行職責(zé)，出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，造成不良影響的，或?qū)π麄魉枷牒鸵庾R(shí)形態(tài)工作存在的問(wèn)題遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)的，導(dǎo)致問(wèn)題未能及時(shí)有效處理的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　第二十四條

　實(shí)施責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。追究集體責(zé)任時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志和直接分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見(jiàn)而沒(méi)有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人決定或者批準(zhǔn)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人的責(zé)任。

　第二十五條

　對(duì)校區(qū)、院（系）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)，由黨委依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定實(shí)施，視情節(jié)輕重，給予提醒、批評(píng)教育，責(zé)令作出書(shū)面檢查、進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，給予組織處理和紀(jì)律處分。

　第二十六條

　黨委宣傳部可直接向黨委提出問(wèn)責(zé)建議，也可視情況會(huì)同組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門提出問(wèn)責(zé)建議，并將問(wèn)責(zé)情況報(bào)黨委組織部備案。

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