農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告

　農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告農(nóng)村環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)亟需關(guān)注的重要內(nèi)容。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)不但是關(guān)系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改良農(nóng)村面貌、推動新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。為了解農(nóng)村環(huán)境狀態(tài)的基本情況，我借助今年假期，對我的故鄉(xiāng)淮南市潘集區(qū)的農(nóng)村進(jìn)行了 1 次調(diào)查。通過大約1 周時(shí)間的調(diào)查，我對所調(diào)查的農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀有了 1 個(gè)比較全面直觀的了解，現(xiàn)將此次實(shí)踐活動的有關(guān)情況報(bào)告以下：經(jīng)過實(shí)地訪問調(diào)查，我深入的認(rèn)識到了環(huán)境工作在農(nóng)村建設(shè)的艱巨性和重要性�，F(xiàn)在，我對以下幾個(gè)重點(diǎn)問題提出 1 些意見和建議。

　調(diào)查分析：1、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀在調(diào)查中感遭到了各地農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作獲得了 1 定的可喜成績，特別在推動新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，各地有關(guān)部門各司其職、相互配合，堅(jiān)持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重，生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針，積極探索農(nóng)村可延續(xù)發(fā)展的有效途徑，積極增進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的展開，以循環(huán)型、節(jié)儉型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)為理念，建立了 1 批很好的樣板。

　1、創(chuàng)建生態(tài)文明村，已成為農(nóng)村環(huán)保工作的亮點(diǎn)。各地依照“生態(tài)文明村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極展開農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。許多村落經(jīng)過綜合治理，硬化了村落主干道;村落周圍建立綠化帶;修建垃圾搜集設(shè)施及排污水溝;清潔能源被廣泛推行;家庭禽畜養(yǎng)殖實(shí)行圈養(yǎng)，范圍化養(yǎng)殖場糞污得到無害化處理和資源化利用。

　2、范圍化畜禽養(yǎng)殖污染已開始得到治理。許多地方采取科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象，改良農(nóng)民生活環(huán)境，鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術(shù)，重點(diǎn)治理范圍化畜禽養(yǎng)殖污染，通過積極建設(shè)畜禽

　養(yǎng)殖業(yè)污染治理示范工程，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。

　3、水污染防治和飲用水源地保護(hù)工作獲得 1 定成效。各地加大了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑力度，對重點(diǎn)流域、區(qū)域的電廠企業(yè)、食品釀造企業(yè)、化工工業(yè)進(jìn)行了深度治理和結(jié)構(gòu)調(diào)劑。面源污染防治得到重視。重點(diǎn)展開了農(nóng)村化肥、農(nóng)藥使用情況調(diào)查，展開測土配方施肥工作，展開農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖綜合治理工作，建立有機(jī)肥料加工廠，將畜禽糞便加工成高效有機(jī)復(fù)合肥。

　4、農(nóng)村沼氣和秸稈綜合利用等農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)得到推行。最近幾年來，各村充分發(fā)揮農(nóng)民大眾的投資主體作用和農(nóng)村信譽(yù)社的融資主渠道作用，有效破解了沼氣建設(shè)的資金瓶頸。把沼氣建設(shè)與生態(tài)家園富民行動、村村通、植樹造林、扶貧開發(fā)等工作有機(jī)結(jié)合起來，在新農(nóng)村建設(shè)方面進(jìn)行了有益探索。

　最近幾年來，為從根本上解決秸桿對農(nóng)村帶來的污染，為秸桿的綜合利用找到前途，各地從農(nóng)業(yè)可延續(xù)發(fā)展入手，充分利用秸稈資源，培肥地力，嚴(yán)禁燃燒秸稈，并建立監(jiān)督檢查責(zé)任落實(shí)追究制。

　5、培養(yǎng)壯大綠色資源，走生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。通過大力營建農(nóng)田防護(hù)林體系，使生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都得到極大改良，同時(shí)，探索出了 1 條林糧調(diào)和發(fā)展的成功模式。

　整體上說，由于各地政府重視，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入正逐漸加大，農(nóng)村環(huán)境狀態(tài)有了 1 定改良。但，同時(shí)也應(yīng)看到，由于歷史緣由，目前農(nóng)村環(huán)境狀態(tài)依然較差。當(dāng)前，隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，和城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響增加，加重了農(nóng)村環(huán)境的整體惡化。

　2、農(nóng)村環(huán)境面臨的主要問題改革開放特別是“108”以來，農(nóng)

　村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民人均純收入有大幅度提高，但傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并沒有得到根本轉(zhuǎn)變，點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染、農(nóng)業(yè)污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織;工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)村環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，環(huán)境監(jiān)管能力薄弱，環(huán)保資金普遍短缺，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染減排任務(wù)艱巨，已成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的制約因素。

　(1)飲用水不安全依然突出隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各類污染物排放量逐年增加，但農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、污染治理設(shè)施簡陋的現(xiàn)狀，造成農(nóng)村飲用水污染問題日趨嚴(yán)重，不同區(qū)域顯現(xiàn)不同的污染特點(diǎn)：(2)范圍化畜禽養(yǎng)殖污染還沒有得到控制最近幾年來各市范圍化畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。但由于對畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對滯后，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染成為影響農(nóng)村生存環(huán)境質(zhì)量的重要因素之 1。

　(3)化肥、農(nóng)藥、污灌和污泥農(nóng)用對環(huán)境潛伏影響大為提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，各市很多地方過量使用化肥、不當(dāng)施用農(nóng)藥和不科學(xué)的污水灌溉等問題仍然嚴(yán)重。城市污水處理的污泥農(nóng)用也逐步成為新情況、新問題。

　(4)秸稈對水體和環(huán)境空氣的影響不容忽視由于我省是農(nóng)業(yè)大省，每一年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量巨大，除部份作為飼料、工業(yè)原料、直接還田利用外，其余的堆放于田間地頭、道路及河道兩側(cè)，造成河道梗塞及水體污染;有些在田間直接燃燒，造成大氣污染。

　(5)農(nóng)村生活污水、垃圾問題應(yīng)引發(fā)重視隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地農(nóng)民居住格局和生活方式也產(chǎn)生了巨大的改變。首先是居住面積的不斷增加;其次是新占多數(shù)沿公路建設(shè);第 3 是農(nóng)民生活方式城市化;第 4 是化肥的大量施用。范圍較大村落和小城鎮(zhèn)的生活垃圾

　和生活污水已成為亟待解決的突出問題。

　(6)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)對農(nóng)村環(huán)境影響大(7)淺層地下水和土壤污染應(yīng)引發(fā)高度重視(8)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管極度薄弱 3、面臨問題的緣由分析 1是思想認(rèn)識不到位。部份地方和部門對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識不足，沒有把它擺上重要議事日程，城鄉(xiāng) 2 元結(jié)構(gòu)的長時(shí)間存在，致使重城市、輕農(nóng)村，重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)，環(huán)保法律法規(guī)和政策在農(nóng)村沒有真正落實(shí)。加上部份領(lǐng)導(dǎo)存在重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保思想，為保 1 方經(jīng)濟(jì)利益，對出現(xiàn)的問題遮遮掩掩，欺下瞞上。

　2 是資金投入不足。長時(shí)間以來，國家在城市和工業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的投入相對較大，在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，特別是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入 10 分有限，而且有限的資金分散于各個(gè)部門，缺少有效的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策。

　3 是體制機(jī)制不健全。由于受體制影響，縣級以下政府沒有設(shè)置環(huán)保專門機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級沒有專職環(huán)保工作人員，造成份工不清，責(zé)任不明，管理混亂，監(jiān)管不力。

　4 是技術(shù)欠缺。農(nóng)村污染治理目前只有沼氣的生產(chǎn)和利用技術(shù)較為成熟，推行工作也很有成效。對農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面，雖然技術(shù)項(xiàng)目很多，實(shí)驗(yàn)、試點(diǎn)工作也都做了很多，但合適在農(nóng)村大面積推行的節(jié)能減排實(shí)用技術(shù)還存在 1 定問題。

　5 是法制建設(shè)滯后。目前，農(nóng)村環(huán)保工作主要還是通過行政手段去推動，針對農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)不健全，養(yǎng)殖業(yè)污染治理、農(nóng)村生活污染治理、化肥農(nóng)藥農(nóng)膜污染防治、土壤污染防治等工作，存在沒法可依的現(xiàn)象。

　4、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的幾點(diǎn)建議(1)加大宣揚(yáng)，提高認(rèn)識，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高

　度，提高對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作重要性和緊急性的認(rèn)識，兼顧城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，要加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣揚(yáng)教育，不斷提高廣大農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民大眾的環(huán)境保護(hù)意識。

　(2)環(huán)保工作的主戰(zhàn)場要向農(nóng)村延伸。建立村規(guī)民約，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的自我管理方式，組織村民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，深入展開農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

　(3)加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入，完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。各部門要加大資金投入，加快農(nóng)村環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1 是把農(nóng)村環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的整體計(jì)劃，兼顧斟酌、統(tǒng) 1 安排，在政策和資金上予以扶持，2 是加快小城鎮(zhèn)污水處理廠及垃圾處理廠建設(shè)，提高生活垃圾無害化處理程度。

　(4)切實(shí)加強(qiáng)縣級環(huán)保能力建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管。各級行政主管部門要加強(qiáng)部門間的協(xié)同配合，積極探索建立合適農(nóng)村情況的環(huán)保工作監(jiān)管體制機(jī)制，特別是鄉(xiāng)、村的環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。力爭建設(shè) 1 支責(zé)任劃分明確、權(quán)利相對集中、調(diào)和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系，定期公布全省和區(qū)域農(nóng)村環(huán)境狀態(tài)。

　(5)突出重點(diǎn)，分類指點(diǎn)，著力解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)保顯現(xiàn)不同特點(diǎn)，要因地制宜，分類指點(diǎn)，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全、農(nóng)村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治、范圍化畜禽養(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理、農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)。1 要作好計(jì)劃，兼顧安排。2 要加快農(nóng)村節(jié)能減排實(shí)用新技術(shù)的研發(fā)推行;3 要因地制宜積極推行生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，生態(tài)村鎮(zhèn)對農(nóng)村環(huán)境建設(shè)具有榜樣和示范作用;4 要抓好鄉(xiāng)

　鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理，結(jié)合工業(yè)會聚區(qū)建設(shè)，大力推行污染物集中控制、集中治理，對范圍不經(jīng)濟(jì)的污染企業(yè)要限制其發(fā)展。

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