國家公務(wù)員素質(zhì)要求(2020)
發(fā)布時(shí)間:2020-07-09 來源: 對(duì)照材料 點(diǎn)擊:
國家公務(wù)員的素質(zhì)要求( 精選多篇)
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目錄第一篇:國家公務(wù)員的素質(zhì)要求第二篇:淺談新形勢(shì)下國家公務(wù)員的政治素質(zhì)第三篇:2014 年國家公務(wù)員面試心理素質(zhì)的調(diào)節(jié)法第四篇:我國國家公務(wù)員道德素質(zhì)存在的問題原因及對(duì)策探討第五篇:從申論試卷命題的深化看對(duì)國家機(jī)關(guān)公務(wù)員能力素質(zhì)的要求更多相關(guān)范文
正文
第一篇:國家公務(wù)員的素質(zhì)要求
(一)政治素質(zhì)
。保仨毦哂羞h(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想、堅(jiān)定正確的政治方向。
。玻畧(jiān)持全心全意為人民服務(wù),密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的利益。
。常畧(jiān)持求實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),解放思想,實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),勇于開拓前進(jìn)。
4.模范遵紀(jì)守法,樹立清正謙潔的公仆形象。
。担炭鄬W(xué)習(xí),勤奮敬業(yè),不斷加強(qiáng)知識(shí)積累和經(jīng)驗(yàn)積累。
。ǘ⿲I(yè)知識(shí)和智力素質(zhì)
1.專業(yè)知識(shí)
公務(wù)員的知識(shí)兩部分:專業(yè)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)。專業(yè)知識(shí)包括本專業(yè)的基本概念、基礎(chǔ)理論、基本框架和基本常識(shí)以及本專業(yè)的來龍去脈和前后動(dòng)態(tài)。相關(guān)知識(shí)即指相近或交叉專業(yè)的有關(guān)知識(shí),這些知識(shí)的了解有助于本職專業(yè)知識(shí)的深化和提高。
。玻橇λ刭|(zhì)
智力是公務(wù)員的基本素質(zhì)之一,智力水平的高低直接影響到公務(wù)員對(duì)于問題的觀察、理解和思考。智力包括觀察力、記憶力、思考力和想象力。普通人智商大體相當(dāng),只是不同的人對(duì)于智力的各個(gè)方面稍有側(cè)重,有人長(zhǎng)于抽象邏輯思維,有人長(zhǎng)于形象思維,有人長(zhǎng)于觀察,有人敏于反應(yīng)。
。ㄈ┬睦砗蜕眢w素質(zhì)
公務(wù)員的心理素質(zhì)指公務(wù)員在內(nèi)部和外部環(huán)境作用下所形成的、意志、心理感受等方面。主要包括情緒和穩(wěn)定性、團(tuán)結(jié)協(xié)作的相容性、工作的獨(dú)創(chuàng)性、面對(duì)服務(wù)對(duì)象的謙和態(tài)度、心理的自我調(diào)適等。身體素質(zhì)主要指公務(wù)員的體力和適應(yīng)力,公務(wù)員必須具備連續(xù)作戰(zhàn)的精力,能夠適應(yīng)外部環(huán)境的各種變化。
第二篇:淺談新形勢(shì)下國家公務(wù)員的政治素質(zhì)
淺談新形勢(shì)下國家公務(wù)員的政治素質(zhì)
公務(wù)員精神不是抽象的,而是具體的,它是由一個(gè)多種品質(zhì)構(gòu)成的精神共同體。在全國實(shí)施公務(wù)員法大會(huì)上,曾慶紅同志將當(dāng)代中國公務(wù)員精神概括為熱愛祖國、忠于人民,求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新,顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作,恪盡職守、廉潔奉公四個(gè)方面。這一言簡(jiǎn)意賅的概括不僅深刻體現(xiàn)了公務(wù)員工作的內(nèi)在性質(zhì),而且蘊(yùn)涵了鮮明的時(shí)代要求。在公務(wù)員精神的四個(gè)要素中,熱愛祖國、忠于人民,是公務(wù)員精神的靈魂,明確了公務(wù)員工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新,是公務(wù)員精神的核心,明確了公務(wù)員工作態(tài)度和工作作風(fēng);顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作,恪盡職守、廉潔奉公,則是公務(wù)員精神的保障,明確了公務(wù)員在工作中處理各種關(guān)系時(shí)的基本要求。四者共同構(gòu)成了當(dāng)代中國公務(wù)員精神要求,而貫穿于四個(gè)要素的主線是公務(wù)員具有一心為公、積極向上的公共精神。國家公務(wù)員政治素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到黨和國家事業(yè)的建設(shè)。新形勢(shì)下黨和國家在建設(shè)中面臨許多問題與機(jī)遇,F(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性迫切要求把國家公務(wù)員的政治素質(zhì)作為重要而現(xiàn)實(shí)課題認(rèn)真加以研究,對(duì)于提高國家公務(wù)員的政治領(lǐng)導(dǎo)能力、政治水平,具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義和理論價(jià)值。
一、準(zhǔn)確把握國家公務(wù)員政治素質(zhì)的科學(xué)內(nèi)涵
國家公務(wù)員的政治素質(zhì),最終落腳點(diǎn)就是國家公務(wù)員要“講政治”。政治素質(zhì)的科學(xué)內(nèi)涵與“講政治”的內(nèi)容在本質(zhì)上是相同的。江澤民曾高屋建瓴的提出:“我這里所說的講政治,就是包括政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律、政治鑒別力、政治敏銳性”。“必須樹立高度的政治責(zé)任感”。這七條,既準(zhǔn)確揭示了講政治的科學(xué)內(nèi)涵,又是對(duì)國家公務(wù)員的政治素質(zhì)提出的基本要求。
一是正確的政治方向。政治素質(zhì)中第一位是要保持堅(jiān)定正確的政治方向,這是政治素質(zhì)的核心問題。政治方向是否正確,是關(guān)系到黨和國家事業(yè)興衰成敗的頭等大事。如果國家公務(wù)員在政治方向上模糊不清,就會(huì)搖擺不定,就難以肩負(fù)起
黨和國家賦予的歷史重任。正確的政治方向就是要堅(jiān)持走有中國特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)持社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的方向,努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)國富民強(qiáng)和長(zhǎng)治久安。作為國家公務(wù)員,如果政治方向模糊不清,就難當(dāng)大任,難受重托。政治方向轉(zhuǎn)化到國家公務(wù)員自身,就是解決“聽誰指揮,為誰服務(wù)”的問題。
二是堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。國家公務(wù)員必須堅(jiān)定不移的站在無產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)、黨性的立場(chǎng)上,堅(jiān)定不移的維護(hù)黨的利益,國家的利益和人民的利益。政治立場(chǎng)是觀察事物、處理問題的政治立足點(diǎn)和著眼點(diǎn),直接決定著國家公務(wù)員的政治視野和價(jià)值取向。毛澤東曾深刻地指出:“我們是站在無產(chǎn)階級(jí)的和人民大眾的立場(chǎng)。對(duì)于共產(chǎn)黨來說,也就是要站在黨的立場(chǎng),站在黨性和黨的政策的立場(chǎng)”。
在黨帶領(lǐng) 13 億人民向社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步奮斗目標(biāo)進(jìn)軍和實(shí)施“十一五”計(jì)劃的新形勢(shì)下,保持堅(jiān)定的政治立場(chǎng),最重要的是要自覺站在人民利益的立場(chǎng)上,堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線,保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)定的政治立場(chǎng),對(duì)國家公務(wù)員來說,至關(guān)重要的是在大是大非、大風(fēng)大浪面前站穩(wěn)腳跟,這是對(duì)國家公務(wù)員政治素質(zhì)最直接的考驗(yàn)。所以一定要立足平時(shí),著眼于關(guān)鍵時(shí)刻,在貫徹黨的(推薦訪問范文網(wǎng))路線、方針、政策和上級(jí)指示過程中要立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明,創(chuàng)造性的開展工作。
三是鮮明的政治觀點(diǎn)。政治觀點(diǎn),指的是從一定階級(jí)利益出發(fā),對(duì)社會(huì)政治現(xiàn)象和政治問題的基本看法。國家公務(wù)員必須具有鮮明的政治觀點(diǎn),就是要旗幟鮮明、始終不渝的堅(jiān)持
鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的基本路線和黨的各項(xiàng)方針政策,堅(jiān)持共產(chǎn)主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀,正確認(rèn)識(shí)什么是美、什么是丑,什么是榮、什么是辱;堅(jiān)持社會(huì)主義的民主觀、自由觀,堅(jiān)決同西方個(gè)人主義的人生觀、價(jià)值觀,同資本主義的人權(quán)觀、自由觀從根本上劃清界限。國家公務(wù)員只有掌握了正確的政治觀點(diǎn),才能形成正確的政治理想和政治信念,才能有正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治行動(dòng)。國家公務(wù)員當(dāng)前最應(yīng)堅(jiān)持的政治觀點(diǎn)就是國家利益高于一切,個(gè)人利益服從服務(wù)于國家利益。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中,泥沙俱下、魚目混雜,各種封建殘余、資本主義的腐朽文化以及“左”和右的政治觀點(diǎn)很多,只有用科學(xué)發(fā)展觀這
個(gè)銳利武器確立正確的政治觀點(diǎn),才能運(yùn)用這些基本觀點(diǎn)觀察、分析問題,同違背這些基本觀點(diǎn)行為作斗爭(zhēng)。四是嚴(yán)格的政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是黨政機(jī)關(guān)等為維護(hù)政治利益,保證工作正常進(jìn)行而制定的要求每個(gè)成員都必須遵守的規(guī)章、制度。實(shí)際上就是堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央。新形勢(shì)下就是要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,堅(jiān)決維護(hù)黨中央的最高權(quán)威,做到有令必行,有禁必止,確保政令的暢通。政治紀(jì)律不同于一般紀(jì)律。它是國家公務(wù)員紀(jì)律中最重要的組成部分,帶有全局性和根本性的特點(diǎn)。它要求更嚴(yán)格,有質(zhì)的規(guī)定性。政治紀(jì)律是國家公務(wù)員實(shí)踐政治行為的規(guī)范,是增強(qiáng)黨和國家凝聚力的重要保證。對(duì)于國家公務(wù)員來講,不但要遵守國家的法規(guī)法紀(jì)、黨的規(guī)章制度,更要把它內(nèi)化為嚴(yán)格的政治紀(jì)律觀念,成為嚴(yán)守政治紀(jì)律的楷模,使黨、國家、國家的意志在國家公務(wù)員本職崗位上不折不扣的貫徹執(zhí)行。
五是高超的政治鑒別力。政治鑒別力是指用政治眼光辯別真?zhèn)蔚哪芰。國家公?wù)員要具有高超的政治鑒別力,要在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境中,善于辯別方向,判別是非;要透過現(xiàn)象,認(rèn)清本質(zhì),分析矛盾,把握大局;要善于從政治上認(rèn)識(shí)問題,處理問題,在事關(guān)方向、原則問題上保持清醒的頭腦和堅(jiān)定的立場(chǎng)。國家公務(wù)員具有高超的政治鑒別力,是政治能力的突出表現(xiàn),是政治素質(zhì)強(qiáng)的前提。
六是超強(qiáng)的政治敏銳性。政治敏銳性是通過政治上的錘煉,對(duì)外界事物反應(yīng)靈敏,眼光銳利。國家公務(wù)員的政治敏銳性體現(xiàn)在對(duì)來自社會(huì)各方面的各種問題以及內(nèi)部的矛盾,從政治上善于防微杜漸,深謀遠(yuǎn)慮,對(duì)新生事物能及時(shí)發(fā)現(xiàn),從黨、國家和國家的大政方針根本利益出發(fā),對(duì)不良傾向迅速作出反應(yīng),牢牢把握政治領(lǐng)導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。
七是高度的政治責(zé)任感。這是國家公務(wù)員對(duì)自己所擔(dān)負(fù)的政治責(zé)任的清醒認(rèn)識(shí)和積極態(tài)度,是堅(jiān)持正確的政治方向和政治立場(chǎng),確立正確的政治觀點(diǎn),自覺遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律,不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性必不可少的重要條件,也是政治素質(zhì)的實(shí)際體現(xiàn)。判斷一個(gè)國家公務(wù)員的政治素質(zhì),最為現(xiàn)實(shí)、最為直接的就是看他是否具有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,按照黨和人民的要求和意愿,盡職盡責(zé)的做好工作。國家公務(wù)員強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,來源于對(duì)黨和社會(huì)主義事業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)的無限忠誠,對(duì)祖國和人民的無限熱愛,來源于對(duì)自己所處地位和肩負(fù)責(zé)
任的清醒認(rèn)識(shí)。
二、新形勢(shì)下提高國家公務(wù)員政治素質(zhì)的重要性、緊迫性
公務(wù)員的水平?jīng)Q定黨和政府的管理服務(wù)水平,公務(wù)員的能力決定黨和政府的管理能力。建設(shè)一支人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍,是黨的十六屆四中全會(huì)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的要求,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,是人民的呼喚。通過大力推進(jìn)思想政治理論教育,提高公務(wù)員的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
(一)從人民需要“人民滿意的公務(wù)員”的情況看,提高國家公務(wù)員政治素質(zhì)是重大而現(xiàn)實(shí)的課題
公務(wù)員要做到讓人民滿意,一是政治上靠得住。政治堅(jiān)定是對(duì)公務(wù)員第一位的要求,政
治素質(zhì)合格不合格是公務(wù)員的首要標(biāo)準(zhǔn)。廣大公務(wù)員要用馬克思主義的科學(xué)理論武裝頭腦,堅(jiān)定不移地與同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致,開展思想道德和公務(wù)員行為規(guī)范教育,加強(qiáng)反腐倡廉教育,教育和幫助廣大公務(wù)員樹立正確的理想、信念,自覺成為黨的路線方針政策的模范執(zhí)行者。增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的觀念和廉潔自律意識(shí)。緊密聯(lián)系改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際,深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,樹立研究新情況、解決新問題的科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)新精神。二是工作上有本事。不僅要有為人民服務(wù)的熱情,更要有為人民服務(wù)的本領(lǐng)。把實(shí)踐作為提高自身素質(zhì)和能力的重要途徑。要熱愛所從事的工作,勇于任事,小事不嫌棄,大事不畏懼,凡事不計(jì)較,挫折不灰心。三是作風(fēng)上過得硬。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,不斷強(qiáng)化公仆意識(shí),要體察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,多辦利民之事。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)和全國人才工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“提高黨的執(zhí)政能力”這個(gè)重點(diǎn),按照建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)宗旨教育,牢固樹立執(zhí)政為民的觀念,引導(dǎo)廣大公務(wù)員樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;進(jìn)一步強(qiáng)化公仆意識(shí),引導(dǎo)廣大公務(wù)員深入實(shí)際、深入基層,密切聯(lián)系群眾,腳踏實(shí)地為人民群眾辦實(shí)事、辦好事;進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè),引導(dǎo)廣大公務(wù)員不斷提高依法行政能力和公共服務(wù)的水平,樹立清正廉潔、公道正派的良好形
象,努力做人民滿意的公務(wù)員。
(二)從現(xiàn)實(shí)的客觀環(huán)境看,提高國家公務(wù)員政治素質(zhì)是抵御各種腐朽思想文化侵蝕的重要舉措
改革開放是一場(chǎng)新革命。它不但極大的促進(jìn)了我國現(xiàn)代化的進(jìn)程,而且在思想文化上也帶來了空前廣泛而深刻的影響,使人們擺脫了那些陳舊的思想禁錮,產(chǎn)生了一些符合時(shí)代發(fā)展要求的新觀念,極大地調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾的積極性。這是今天地方和國家的思想主流。但是也應(yīng)看到,隨著改革開放的不斷深入,資本主義的腐朽思想文化影響乘虛而入,尤其是同我國歷史上遺留下來的剝削階級(jí)的腐朽思想文化影響結(jié)合起來。拜金主義、個(gè)人主義和腐朽生活方式等消極現(xiàn)象又有所滋長(zhǎng),對(duì)人們的理想、信念和價(jià)值觀產(chǎn)生了很大的沖擊,也侵蝕了一部分國家公務(wù)員。有的國家公務(wù)員向往那種花天酒地、一擲千金的生活,認(rèn)為活得灑脫、活的自在,這才叫生活。不講信念、不講道德、不講紀(jì)律、不講精神境界,個(gè)人主義、享樂主義惡性膨脹,鋪張之風(fēng)、揮霍之風(fēng)、奢華之風(fēng),日甚一日。在金錢、美色、權(quán)力面前束手就擒,做了俘虜。也有的國家公務(wù)員,盡管可以保持潔身自好,但對(duì)社會(huì)及國家出現(xiàn)的某些丑惡現(xiàn)象缺少政治敏感性,不能透過這些現(xiàn)象看本質(zhì),缺乏起碼的政治眼光和政治鑒別力。應(yīng)該看到,國家公務(wù)員同社會(huì)有著千絲萬縷的聯(lián)系,各種社會(huì)思潮和社會(huì)風(fēng)氣不可避免會(huì)程度不同的反映到社會(huì)上來。隨著開放程度不斷擴(kuò)大,資產(chǎn)階級(jí)的腐朽思想文化不僅不會(huì)減少,而且會(huì)不斷增多,這種影響的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性以及國家公務(wù)員的日益年輕化,社會(huì)環(huán)境的復(fù)雜化都對(duì)國家公務(wù)員及政治素質(zhì)提出高要求。在新形勢(shì)下,首先應(yīng)提高國家公務(wù)員的政治素質(zhì),從政治高度看周圍各種現(xiàn)象,辯明是非,對(duì)一些傾向性問題做到見微知著。把握住自己,做好自己的思想政治工作。當(dāng)一些錯(cuò)誤思想和不良風(fēng)氣出現(xiàn)時(shí),就要想到可能對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍產(chǎn)生的沖擊和影響,就要估計(jì)到可能帶來的嚴(yán)重后果,并能積極地采取措施,防患于未然。國家公務(wù)員不僅要在政治上十分堅(jiān)定,始終堅(jiān)持正確的政治方向,而且在思想道德方面也必須保持純潔,樹立起一道堅(jiān)不可摧的心理防線。
(三)從黨的政治工作發(fā)展的需求看,提高國家公務(wù)員政治素質(zhì)是我國人才建設(shè)的迫切要求
政治工作伴隨我黨走過了 80 多年春秋,從政治工作的歷史經(jīng)驗(yàn)看,我們不難
得出,國家公務(wù)員的政治素質(zhì)形成和發(fā)展一條基本的規(guī)律就是,國家公務(wù)員的政治素質(zhì)是在貫徹黨的政治路線,完成黨和國家各項(xiàng)政治任務(wù)的實(shí)際斗爭(zhēng)中形成和發(fā)展起來的。政治工作發(fā)展到不
同階段,對(duì)國家公務(wù)員的要求也不同。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,干部隊(duì)伍的構(gòu)成比較單一,絕大部分是從被壓迫人民群眾中挑選的,還有的是從舊政府中脫離出來或由軍事崗位轉(zhuǎn)為國家干部。他們中的大部分受教育程度較低,甚至目不識(shí)丁,但他們的政治目標(biāo)很明確:就是推翻三座大山,當(dāng)家做主人。雖然當(dāng)時(shí)政治工作開展比較有效,但手段很有限,僅停留在低水平、低層次上,僅適應(yīng)于當(dāng)時(shí)的歷史階段。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,盡管干部素質(zhì)有了很大的提高,但當(dāng)時(shí)的國際國內(nèi)政治斗爭(zhēng)決定了干部在政治工作中并沒有發(fā)生質(zhì)的變化。改革開放以來,人們的思想觀點(diǎn)發(fā)生了質(zhì)的突變,政治工作的對(duì)象也呈現(xiàn)出日益復(fù)雜化、多元化的趨勢(shì),政治工作對(duì)象的思想、心理、行為的隱蔽性、突發(fā)性也增強(qiáng)了。在這種現(xiàn)實(shí)情況下,政治工作要求發(fā)展,迫切需要有一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、思想成熟、知識(shí)廣博、行動(dòng)堅(jiān)決的思想政治工作人才隊(duì)伍。從理論上講,國家公務(wù)員,尤其是政工領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備政工人才的素質(zhì),只有具備這樣的素質(zhì)才能創(chuàng)造性的開展政治工作。實(shí)際上,新形勢(shì)下政治工作發(fā)展需要的政工人才與國家公務(wù)員的現(xiàn)狀是一對(duì)矛盾,體現(xiàn)在政治素質(zhì)上,就是國家公務(wù)員的政治素質(zhì)不是提高了而是有所下降,這是十年動(dòng)亂對(duì)政治工作的扭曲和新形勢(shì)下國際國內(nèi)政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的集中反映。國家公務(wù)員不講政治,不熱衷政治工作的現(xiàn)象屢見不鮮。歷史的車輪總是在前進(jìn),政治工作是我黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),要在新的歷史時(shí)期做出新的更大的貢獻(xiàn),國家公務(wù)員應(yīng)該是具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和正確的政治方向,很好的掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀方法論,在政治工作崗位上為貫徹黨的路線、方針、政策和實(shí)現(xiàn)黨和國家賦予的任務(wù)作出創(chuàng)造性的貢獻(xiàn)。這是新形勢(shì)下政工人才建設(shè)的內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn),也是國家公務(wù)員努力的方向。
(四)從國家公務(wù)員的地位和作用看,提高國家公務(wù)員政治素質(zhì)才能擔(dān)當(dāng)起歷史重任正確的政治路線確定之后,干部就是決定的因素。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都是管路線、管方向、管干部的,是駕馭全局、統(tǒng)領(lǐng)全局的。從一定程度上講,黨、國家和人民的命運(yùn)是掌握在這部分人手里。他們都是黨和國家路線、方針、政策的忠實(shí)貫徹者,是上級(jí)各項(xiàng)規(guī)定、指示的具體執(zhí)行者,承擔(dān)著帶領(lǐng)人民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、
改善生活的實(shí)際任務(wù)。他們這種地位和作用,決定了他們必須有很高的素質(zhì),首要的就是政治素質(zhì)。各級(jí)國家公務(wù)員是黨和國家建設(shè)的骨干,在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)中肩負(fù)著歷史重任。黨的路線、方針、政策,要靠國家公務(wù)員帶頭去貫徹落實(shí);社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面,要靠這些同志帶動(dòng)群眾去開創(chuàng);遇到的新矛盾、新問題,要靠這些同志帶領(lǐng)群眾去解決。國家公務(wù)員講不講政治,政治素質(zhì)如何,是關(guān)系到把群眾往什么路上帶,把黨的事業(yè)往什么路上引的大問題。在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃開局之際,我們面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜。國際上,霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然存在,國內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)提到議事日程上來,等等。國家公務(wù)員在這機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存的時(shí)候,能否具有政治頭腦,總攬全局,抓住根本,有賴于政治素質(zhì)的提高。
三、新形勢(shì)下提高國家公務(wù)員政治素質(zhì)的途徑
(一)勤學(xué)政治理論,切實(shí)打牢國家公務(wù)員馬克思主義理論根底
胡錦濤同志指出:沒有理論上的堅(jiān)定,就不可能有政治上的堅(jiān)定,理論上的堅(jiān)定是政治上堅(jiān)定的靈魂和基礎(chǔ)。只有把馬克思主義理論功底打好了,才能把馬克思主義的政治功底搞堅(jiān)固,也才能自覺地加強(qiáng)黨性鍛煉,搞好世界觀的改造,不斷提高自己的思想政治素質(zhì)。新形勢(shì)下,國家公務(wù)員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),就是要用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,特別用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,堅(jiān)定地樹立自己的政治信念。一些國家公務(wù)員這所以政治信念動(dòng)搖,世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生偏頗,思想作風(fēng)不正,很重要的原因是在一些理論原則問題上模糊了界限,喪失了立場(chǎng)。事實(shí)一再證明,沒有一定的理論素養(yǎng),就不可能保持政治上的清醒和堅(jiān)定。學(xué)理論,要深刻理解和把握其內(nèi)在實(shí)質(zhì)和聯(lián)系,從而真正的弄懂弄通。同時(shí),還要把學(xué)習(xí)黨中央的重要文件和胡錦濤同志的重要論述結(jié)合起來。黨
中央的重要文件和胡錦濤同志的有關(guān)論述,既是結(jié)合新形勢(shì)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的生動(dòng)運(yùn)用,又是對(duì)這一理論的豐富和拓展。搞好這個(gè)結(jié)合,有利于加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解,加深對(duì)黨的路線、方針、政策的理解,使國家公務(wù)員更好的貫徹上級(jí)指示、精神,用馬列主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來指導(dǎo)和規(guī)范自己的言行,使自己的一舉一動(dòng)都符合和體現(xiàn)無產(chǎn)階級(jí)的黨性原則,從理論上內(nèi)化自己的政治素質(zhì)。
。ǘ┘訌(qiáng)實(shí)踐鍛煉,不斷提高國家公務(wù)員的政治水平
“在實(shí)踐中鍛煉干部,是我們黨培養(yǎng)干部的一條根本途徑”。國家公務(wù)員政治素質(zhì)的實(shí)踐性特點(diǎn),也決定了政治素質(zhì)和政治水平只有在實(shí)踐中才能得到提高。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命和社會(huì)主義革命、社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐,鍛煉和造就了一批又一批政治素質(zhì)優(yōu)、政治水平高的干部。新時(shí)期在科學(xué)發(fā)展觀方針指引下的我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐,也是一所鍛煉和提高國家公務(wù)員政治水平的大學(xué)校。提高政治水平,要在反復(fù)學(xué)習(xí)馬列著作,掌握基本理論的基礎(chǔ)上,積極投身到社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中去,到基層去,到艱苦和困難的地方去,到黨和群眾最需要的地方去。貪圖安逸、不愿到這些地方去的國家公務(wù)員,經(jīng)不起艱苦環(huán)境的考驗(yàn),不能與群眾打成一片的國家公務(wù)員,難以把理論應(yīng)用于實(shí)踐,不能在實(shí)踐中克服困難,解決問題的國家公務(wù)員,不是黨和國家所需要的國家公務(wù)員。應(yīng)該通過深入實(shí)踐,調(diào)查研究,在不斷發(fā)現(xiàn)新問題、解決新問題中加強(qiáng)對(duì)基本理論的理解和對(duì)社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)定信念。新形勢(shì)下,國家建設(shè)中遇到了許多新情況、新問題,為國家公務(wù)員學(xué)習(xí)理論、運(yùn)用這些理論指導(dǎo)實(shí)踐,解決問題提供了廣闊的空間,同時(shí)也為提高國家公務(wù)員的政治素質(zhì)和政治水平提供了極好的機(jī)遇。國家公務(wù)員應(yīng)把深入實(shí)踐調(diào)查研究作為指導(dǎo)工作的重要方法,作為學(xué)用理論,不斷提高政治素質(zhì)和政治水平的過程。
(三)加強(qiáng)正規(guī)培訓(xùn),努力優(yōu)化國家公務(wù)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)
提高國家公務(wù)員的政治素質(zhì),要加強(qiáng)對(duì)國家公務(wù)員的正規(guī)培訓(xùn)。馬克思、恩格斯在創(chuàng)立共產(chǎn)主義者同盟時(shí),一開始就重視對(duì)各國的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行培訓(xùn),并親自講授共產(chǎn)黨宣言和黨的章程。列寧在十月革命前就創(chuàng)立了培訓(xùn)黨的領(lǐng)導(dǎo)骨干的布爾什維克黨校,親自講哲學(xué)、講科學(xué)社會(huì)主義的實(shí)踐和講黨的建設(shè)課程。毛澤東繼承了馬克思和列寧培訓(xùn)干部的優(yōu)良傳統(tǒng),從大革命時(shí)期創(chuàng)辦農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所到延安時(shí)期創(chuàng)辦中央黨校,都是親自抓干部的培訓(xùn)工作,親自講授課程。在新的歷史時(shí)期,從以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體和以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體,到以胡錦濤為總書記的黨中央都非常重視對(duì)黨的骨干的培訓(xùn)工作。逐步建立和健全了各級(jí)黨校和行政學(xué)院培訓(xùn)體系,使大多數(shù)黨員干部都受到了各種形式的培訓(xùn)。提高國家公務(wù)員的素質(zhì),走院校正規(guī)培訓(xùn)的路子,適度擴(kuò)大參加培訓(xùn)人員的比例,使更多的國家公務(wù)員可以得到系統(tǒng)的政治理論培訓(xùn),提高自己的政治水
平。進(jìn)一步優(yōu)化課程安排,拓展培訓(xùn)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),著重在加強(qiáng)國家公務(wù)員的理性思維、辯證思維和心理素質(zhì)上下功夫,使國家公務(wù)員的政治素質(zhì)確實(shí)得到提高。要增加歷史課程,尤其是黨的歷史和中國革命史,正確認(rèn)識(shí)和把握中國社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,增強(qiáng)政治信念和政治責(zé)任感,繼承和發(fā)揚(yáng)我黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的光榮傳統(tǒng);要增加現(xiàn)代高科技知識(shí)的比重,著力點(diǎn)放在學(xué)知識(shí)與學(xué)理論的結(jié)合上。不了解和掌握當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì),國家公務(wù)員就無法根據(jù)新情況解決新問題,拿出新對(duì)策,更不可能提高政治決策水平和政治領(lǐng)導(dǎo)能力。
(四)嚴(yán)守政治紀(jì)律,確保國家公務(wù)員在政治上同黨中央保持高度一致
江澤民曾指出:“講政治紀(jì)律,首要的一條,就是要堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線不動(dòng)搖,在政治上同黨中央保持一致,保證中央的政令暢通”。國家公務(wù)員政治素質(zhì)的核心問題是必須承擔(dān)全心全意為人民服務(wù)的義務(wù)。落實(shí)到國家公務(wù)員自身,就是要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,在任何時(shí)候,任何情況下都要聽招呼,守規(guī)矩,同黨中央保持高度一致。在這事關(guān)根本原則的問題上,國家公務(wù)員既要有明確的態(tài)度,又要有自覺的行動(dòng),在任何時(shí)候決不發(fā)表同黨中央、國務(wù)院的決定、指示相反的言論,決不在群眾中
散布同黨的路線、方針、政策相反的意見,決不制造傳播政治謠言。加強(qiáng)組織觀念,顧全黨和國家以及本單位的大局,真正體現(xiàn)在自己的一言一行之中,不僅在關(guān)鍵時(shí)候站穩(wěn)立場(chǎng),服從命令,平時(shí)也要聽招呼,守規(guī)矩。不僅對(duì)重大方針原則要堅(jiān)決貫徹,對(duì)具體規(guī)定也要執(zhí)行。凡是黨中央、國務(wù)院要求的,不管符合不符合自己的意愿,都要堅(jiān)決照辦,絕不能打折扣,搞“變通”,陽奉陰違。
(五)提高能力,便國家公務(wù)員善于從政治上觀察分析問題
國家公務(wù)員提高政治素質(zhì),很重要的一條是要提高自己的綜合能力,善于從政治上觀察分析問題。要有站在全局高度的能力,立足本職,胸懷全局,自覺站在高處想問題,而不是只站在本部門,本單位的局部利益上去想問題。增強(qiáng)全局意識(shí),大局觀念,一言一行,一舉一動(dòng)都要把黨的利益、國家利益、人民利益放在最高處,決不能為個(gè)人或小集團(tuán)的利益而影響損害全局的利益。要在透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力,不被表面現(xiàn)象所迷惑。不但看到經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展,也要看到“酒綠燈紅”的嚴(yán)重影響,不但要看到物質(zhì)文化生活豐富多采的現(xiàn)象,更要看到封建殘余和資產(chǎn)階級(jí)思想文化和生活方式影響帶來的惡果,透過形式看內(nèi)容,透過原因
看結(jié)果,透過言行看動(dòng)機(jī),透過偶然看必然,防止被事物假象和自己一時(shí)的錯(cuò)覺所迷惑。要有以小見大,見微知著的能力,不能麻木不仁。提高政治素質(zhì),善于從政治上觀察分析問題,就是要做到目光銳利,反應(yīng)敏捷。從細(xì)微之處察覺并判斷事物發(fā)展的動(dòng)向,預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的政治問題和后果,并及時(shí)抓住并解決。對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問題要及時(shí)判明性質(zhì),絕不能熟視無睹,置若罔聞,用政治的眼光明察秋毫,大處著眼,小處入手,把問題解決在萌芽狀態(tài)。新形勢(shì)下提高國家公務(wù)員的政治素質(zhì)是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過程。只有不斷提高國家公務(wù)員的政治素質(zhì),才能使國家公務(wù)員經(jīng)得起各種嚴(yán)峻考驗(yàn),才能使黨和國家的建設(shè)事業(yè)在日益復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境中保持正確的政治方向,不斷由成熟走向更加成熟。
第三篇:2014 年國家公務(wù)員面試心理素質(zhì)的調(diào)節(jié)法
2014 年國家公務(wù)員面試心理素質(zhì)的調(diào)節(jié)法
2014--29 16:31 作者:李媛媛 來源:華圖教育
國家公務(wù)員面試不僅考查考生的綜合素質(zhì)和能力,同時(shí)考生的心理素質(zhì)所反映出的儀態(tài)儀表也將成為考查的重點(diǎn)。佛語有云:“相由心生”,一個(gè)人的外在表現(xiàn),所折射出的心理狀態(tài)是顯而易見的,因此,具備良好的心理素質(zhì)不僅是國家公務(wù)員面試的關(guān)鍵,也是公務(wù)員自身所必須具備的素質(zhì)之一。
國家公務(wù)員面試時(shí),考生應(yīng)該堅(jiān)持自信和沉穩(wěn)。答題時(shí)既要實(shí)事求是,也要隨機(jī)應(yīng)變。具體表現(xiàn)為,考生應(yīng)該手腳安穩(wěn),不亂抖動(dòng),兩眼平視主考官,注意和考官們的目光交流。面試并不是要像機(jī)器人一樣表現(xiàn)“完美”,考生可偶爾低頭看紙、思考,也可用手勢(shì)。只要兩眼不亂飄、不斜視、不掃視,自然地微笑,穩(wěn)重、音量適中連貫地回答問題,就會(huì)給考官留下充滿自信又穩(wěn)重的好印象。但是,如果考生過于緊張,心理素質(zhì)不好,那么就不會(huì)做到自信和沉穩(wěn)。因此,如何保持良好的心理素質(zhì),在面試過程中顯得尤為重要。
在國家公務(wù)員面試中,應(yīng)急應(yīng)變是一類常見題型?脊偬岢龅膯栴}往往針對(duì)考生回答問題內(nèi)容本身,此類問題較尖刻。對(duì)于這類問題需要考生快速反應(yīng)的同時(shí),
還應(yīng)控制好自身的情緒,告訴自己考官并無惡意,只是在考查自己的情緒穩(wěn)定性、自我控制能力、反應(yīng)力、應(yīng)變力、自我認(rèn)知能力和快速解決問題的能力等。因此,考生不要被一道題目而擾亂心神,明確考查目的,是保持良好心理素質(zhì)的條件之一。
在國家公務(wù)員面試的最后,壓力型測(cè)試最能對(duì)考生的心理素質(zhì)和承受力做到有效檢驗(yàn)。面對(duì)壓力型試題,主考官更關(guān)注的,不是考生回答了什么,而是怎樣回答。通過語言及其自信度,對(duì)考生加以測(cè)試。因此,考生要注意:第一,千萬不要緊張、慌亂,不要認(rèn)為是自己或別人面試表現(xiàn)不夠理想,因而主考官才故意設(shè)題刁難自己,更不能認(rèn)為“大禍臨頭”。第二,回答態(tài)度要誠懇。實(shí)事求是承認(rèn)人無完人,誰都有缺點(diǎn)和不足,每個(gè)人都希望得到贊許的評(píng)價(jià)。因此,面試過程中考生揚(yáng)長(zhǎng)避短,甚至投主考官之所好也是可以理解的。第三,回答能體現(xiàn)出機(jī)智、幽默為上策,這樣考官會(huì)認(rèn)為,考生不僅處變不驚,且有化解壓力與緊張氣氛的能力。
心理素質(zhì)是通過語言和舉止表現(xiàn)出來的最好途徑,因此,考官會(huì)設(shè)置各種障礙和壓力,對(duì)考生的心理承受力進(jìn)行鑒別。所以,考生在回答問題的時(shí)候,即使心里十分緊張和慌亂,但至少也要保持表面鎮(zhèn)靜,語速沉穩(wěn),給考官留下良好印象,這也取得高分的關(guān)鍵。同時(shí),好的心理素質(zhì)也能夠?yàn)槿蘸蟮墓ぷ鞯拈_展,以及人與人之間的交往奠定非常好的基礎(chǔ)。自亂陣腳是兵家大忌,因此,考生需要在平時(shí)的生活和工作中不斷地去培養(yǎng)自己這方面的能力和素質(zhì)。
第四篇:我國國家公務(wù)員道德素質(zhì)存在的問題原因及對(duì)策探討
我國國家公務(wù)員道德素質(zhì)存在的問題原因及對(duì)策探討
秦皇島電大 行政管理?泣S磊學(xué)號(hào) 077030068 指導(dǎo)教師 余慧生
內(nèi)容摘要:公務(wù)員道德建設(shè)是整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)的關(guān)鍵。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,如何搞好公務(wù)員道德建設(shè),是理論和實(shí)踐迫切需要解決的重大問題。當(dāng)今公務(wù)員中存在的道德失衡現(xiàn)象主要有:官本位主義嚴(yán)重,公仆意識(shí)淡薄。進(jìn)而對(duì)公務(wù)員道德失衡的原因作了較深入的剖析,提出三個(gè)主要原因:缺乏監(jiān)督,相關(guān)道德規(guī)范不明確;第三部分,從三個(gè)方面提出了國家公務(wù)員職業(yè)
道德建設(shè)的有效途徑即明確公務(wù)員獎(jiǎng)懲制度的同時(shí),應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。
關(guān)鍵詞:公務(wù)員;道德素質(zhì);存在問題;原因;對(duì)策
行政管理是國家行政機(jī)關(guān)及行政人員直接運(yùn)用權(quán)力干預(yù)社會(huì)生活的過程。與其他管理方式相比,行政管理有著更為便利的謀取個(gè)人私利的條件。因此,無論是做到忠于職守、盡職盡責(zé),還是達(dá)到更高層面的積極為社會(huì)服務(wù)、為公眾謀利,都取決行政人員自身道德素質(zhì)的提高。然而,受諸多因素影響,目前我國公務(wù)員道德素質(zhì)并不高,因此提高公務(wù)員道德素質(zhì)很有必要。
一、目前我國公務(wù)員道德素質(zhì)存在的問題
(一)官本位主義嚴(yán)重
歷史上依據(jù)官與民在國家政權(quán)中的地位分為兩種本位制:一是官本位,二是民本位。所謂“本位”,是指權(quán)力主體,官為權(quán)力主體者是官本位,民為權(quán)力主體者是民本位。“官本位”作為中國官僚制度的重要內(nèi)容,包括這樣一些含義:任何一個(gè)官都有其所管的范圍;官在其所管的范圍內(nèi)是最高的主權(quán)者;官員的地位由其職位決定;各等級(jí)的官員構(gòu)成集權(quán)官僚制的主體。一個(gè)官員,從生理結(jié)構(gòu)上看,并不比平民百姓有什么特別;從學(xué)識(shí)上看,也不比普通的秀才、舉人這些“末仕者”高明多少。然而,一朝為官,就身價(jià)百倍,究其原因,就在于他掌握了集中起來的政治權(quán)力,他不再是一個(gè)普通的人,一個(gè)平常的知識(shí)分子,而是政治權(quán)力的人格化。江澤民曾精辟地指出:所謂“官本位”就是“以官為本”,一切為了做官,以為有了官位就什么東西都有了,甚至“一人得道,雞犬升天”,這樣的事例屢見不鮮。
為官者在千方百計(jì)保官的同時(shí),還會(huì)通過各種途徑往上爬,爭(zhēng)取做高官,以獲取別人對(duì)它的青睞,炫耀他的地位。這樣,社會(huì)中跑官、買官的現(xiàn)象就出現(xiàn)了。對(duì)此,社會(huì)上流 1
行著這樣的說法,“生命在于運(yùn)動(dòng),當(dāng)官的在于活動(dòng),不跑不送原地不動(dòng),又跑又送提拔重用。”在這個(gè)跑官過程中,各種手段都使了出來,其中花錢買官是最典型的。
例如,原湖南省有色金屬工業(yè)總公司副總經(jīng)理李會(huì)剛為了當(dāng)上公司一把手,請(qǐng)看相“大師”為其指點(diǎn)“跑官”迷津,并到北京進(jìn)行跑官、買官活動(dòng)。2014 年元元旦至 6 月,李會(huì)剛先后花了 100 多萬元為跑官之用,后被一同赴京跑官的同
伙舉報(bào),2014 年 3 月,湖南省紀(jì)委開始對(duì)李會(huì)剛進(jìn)行審查。2014 年 3 月,李會(huì)剛被判處有期徒刑 l5 年,其升官美夢(mèng)終于破滅。
有買官者,自然有賣官者。山東省泰安市原市委書記胡建學(xué)在其任職的 5 年里,利用干部職務(wù)晉升和調(diào)整工作之機(jī),以錢封官定職,先后收取賄賂折合人民幣60 多萬元。于是,泰安一度形成了以胡建學(xué)為首的生意興隆的“權(quán)力黑市”,只要肯花錢,不愁沒官當(dāng)。當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)亓鱾髦@樣的順口溜:“副科提正科,得花一萬多,正科提副縣,得花四五萬”。泰安有的干部群眾憤怒地說:“胡建學(xué)已經(jīng)把提拔任用干部變成他的第三產(chǎn)業(yè)了!”江西省廣豐縣原縣委書記鄭元盛在短短的 3 年多時(shí)間里,利用職權(quán)大搞權(quán)官交易,給他送錢的涉及本縣 45 人,其中91%為科(局)級(jí)干部,收受下級(jí)及他人錢財(cái) 30 多萬元。在廣豐及其周圍縣市廣為流傳的順口溜是對(duì)鄭元盛“賣官現(xiàn)象”的最好總結(jié):“要發(fā)財(cái)?shù)綇V東,要買官到廣豐”。
(二)公仆意識(shí)淡薄
在現(xiàn)實(shí)生活中,有些公務(wù)人員一切以官的利益和意志為轉(zhuǎn)移,開展工作通常以上司的指示辦,或以官的喜好決定工作中的大是大非,根本不考慮群眾的疾苦。不少地區(qū)因農(nóng)村土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷等問題,接連出現(xiàn)許多不該發(fā)生的惡性事件,導(dǎo)致群眾上訪甚至圍攻政府機(jī)關(guān)的事件不斷產(chǎn)生,說到底,這些都是官的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于民的利益,公仆意識(shí)淡化的表現(xiàn)。
《報(bào)刊文摘》2014 年 4 月 16 日有篇題為“副省長(zhǎng)失竊以后”的報(bào)道,說的是2014 年 3 月 24 日,貴州省某副省長(zhǎng)在黎平縣考察工作時(shí)被盜,引起當(dāng)?shù)鼐礁叨戎匾,組織大批警力偵破,不久就將盜竊犯抓獲。而此前當(dāng)?shù)丶案浇貐^(qū)的賓館從去年以來就頻繁被盜,群眾反映強(qiáng)烈,希望早日破案,但警方始終不去偵破此案。類似這樣的重官輕民的事情在很多地方都存在,如生活中的各種會(huì)議無論有無必要,總要有官員參與甚至來主持,有時(shí)還須官員做一些看來并不重要的講話或指示,各種開業(yè)、奠基、表彰和慶祝的場(chǎng)合也要有官員出席等。
二、我國公務(wù)員道德素質(zhì)問題的原因及對(duì)策
(一)缺乏強(qiáng)有力的內(nèi)外監(jiān)督
當(dāng)前,雖然在社會(huì)主義民主與法制建設(shè)和社會(huì)管理層面的各種規(guī)章制度建設(shè)都已取得了很大進(jìn)步,對(duì)權(quán)力的社會(huì)監(jiān)督和制約機(jī)制也逐步建立和完善起來,但與
迅速發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)相比,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,這主要表現(xiàn)在:
在我國現(xiàn)行的監(jiān)督體制中,權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督呈現(xiàn)“疲軟”的狀態(tài)。在各級(jí)人大及其常委會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置中,尚無行政監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu),人民代表均系兼職。由于人民代表大會(huì)一年召開一次,且會(huì)期較短,而其常設(shè)機(jī)構(gòu)又擔(dān)負(fù)著繁重的工作任務(wù),人手不足,人大及常委會(huì)這一最高層次的監(jiān)督往往難以落到實(shí)處,權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)政府機(jī)關(guān)及工作人員的監(jiān)督仍停留在事后匯報(bào),一般巡視,開會(huì)質(zhì)詢等方式上,未能對(duì)政府機(jī)關(guān)的工作產(chǎn)生強(qiáng)有力的監(jiān)督作用。
民主渠道不暢,監(jiān)督缺乏群眾性。在各種監(jiān)督中,人民的監(jiān)督是最根本、最重要的。但由于長(zhǎng)期受封建專制思想的影響,雖然今天我國國民素質(zhì)已有所提高,但大多數(shù)老百姓仍有怕官心理。當(dāng)自己的權(quán)益受到官吏的侵害時(shí),也只是逆來順受,任官宰割,就更談不上監(jiān)督了。此外,當(dāng)上級(jí)或組織里出現(xiàn)不道德的行為時(shí),行政人員如拒絕對(duì)組織效忠就會(huì)很危險(xiǎn),那些最后選擇對(duì)公民負(fù)責(zé)的行政人員,可能會(huì)在生活、事業(yè)、名聲和個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入等方面遭受嚴(yán)重的損害。比如被重新安排從事不重要的、低級(jí)下等的工作,被要求承擔(dān)起超負(fù)荷的工作或其手下會(huì)被不停的調(diào)換等。在我國,2014 年十大新聞人物之一被譽(yù)為反腐英雄郭光允因檢舉河北省人大常委會(huì)原主任程維高的腐敗行為而遭受嚴(yán)重迫害就是個(gè)很好的明證。
對(duì)此,要健全民主監(jiān)督機(jī)制。要通過各方面的途徑,把政府依法行政置于多層次、全方位的民主監(jiān)督之下,形成一套互為補(bǔ)充、互為制約的民主監(jiān)督機(jī)制。
公務(wù)員大量的行政行為都是在人民群眾中發(fā)生的,他們的寫信、電話、走訪、提出批評(píng)建議、揭發(fā)問題是對(duì)公務(wù)員履行道德責(zé)任好壞的有力監(jiān)督,他們的滿意程度正是公務(wù)員引咎辭職的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)《大河報(bào)》5 月 1 日?qǐng)?bào)道,2014 年 5 月阜陽衛(wèi)生部已檢測(cè)出劣質(zhì)奶粉,主管衛(wèi)生工作的副市長(zhǎng)卻直到 2014 年 4 月才知情。副市長(zhǎng)在接受采訪時(shí)說:“我想說,如果人民群眾還能信任我在這個(gè)崗位上,能把我的監(jiān)管工作和其他衛(wèi)生報(bào)告制度建立起來,我不想引咎辭職,我還想繼續(xù)干下去。”他的這句話表明了公眾滿意程度是公務(wù)員引咎辭職的標(biāo)準(zhǔn),人民群眾對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督是公務(wù)員積極履行道德責(zé)任的有力保證。
我國目前一些地區(qū)推行的“兩公開”制度(公開辦事制度,公開辦事結(jié)果),正是為了實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)公務(wù)員道德責(zé)任的有效監(jiān)督。廣州市行政機(jī)關(guān)已全部對(duì)外公布
其監(jiān)督投訴電話,山東省樂昌縣根據(jù) 110 報(bào)警處理系統(tǒng)的做法,由紀(jì)委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦等部門組成了特別檢查組,對(duì)凡屬公款吃喝的問題,一經(jīng)群眾舉報(bào),立即出動(dòng),當(dāng)場(chǎng)查實(shí)處理。這樣,
在人民群眾的監(jiān)督之下,公務(wù)員在處理責(zé)任沖突的時(shí)候不得不把公眾利益放在首位,從而積極地履行道德責(zé)任。
(二)相關(guān)的公務(wù)員道德規(guī)范不明確
我國各級(jí)政府部門均明確規(guī)定工作人員不能利用手中的權(quán)力謀取私利,要正確用權(quán),不徇私情。但是,缺乏具體的規(guī)范明確哪些情況屬于謀取私利,哪些情況屬于徇私情。致使更大量存在的是潛在的、間接的利益關(guān)系。
《廣州日?qǐng)?bào)》在 2014 年 7 月 20 日發(fā)表了《陳經(jīng)理是貪官嗎?》一文,報(bào)道中國電子物資總公司安徽公司總經(jīng)理陳曉收受本公司承包能源化工處處長(zhǎng)李劍峰送的價(jià)值 40 多萬元的禮物,卻引起構(gòu)不構(gòu)成受賄罪的爭(zhēng)議。
此案中,陳曉雖然收受了李劍峰的錢物,但沒有任何證據(jù)能夠證明陳曉在主觀上有為李劍峰謀取利益的動(dòng)機(jī)、受賄的期待,有與李劍峰合謀錢財(cái)?shù)姆缸锕室。該案在合肥市中?jí)人民法院一審被判無罪,就是因?yàn)槲覀兊姆ㄒ?guī)對(duì)官員受賄或者對(duì)政府官員在行政過程中的利益沖突沒有明確的界定。
對(duì)此,完善公務(wù)員的獎(jiǎng)懲制度尤為重要。國家公務(wù)員道德水平的提高,除了取決于公務(wù)員自身的道德素養(yǎng)之外,在很大程度上還取決于公務(wù)員的管理體制尤其是獎(jiǎng)懲制度是否完善。要建立專門的道德機(jī)構(gòu),我國現(xiàn)有監(jiān)督形式中,最突出的問題就是缺乏一個(gè)最具權(quán)威的監(jiān)督機(jī)關(guān)來協(xié)調(diào)統(tǒng)一各種行政監(jiān)督主體活動(dòng),因此,應(yīng)考慮建立一個(gè)起核心作用的、專門的道德管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)定期對(duì)國家公務(wù)員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng),包括定性和定量考評(píng)兩部分。如行政思想道德建設(shè)可以定性考核其有無喪失理想、背離宗旨、以權(quán)謀私等現(xiàn)象,同時(shí)可以定量考核其開辦幾期政治理論學(xué)習(xí)班,在行政人員中是否經(jīng)常性地開展行政道德教育,政治理論水平和行政道德水平是高還是低;行政作風(fēng)建設(shè)可以定性考核其有無官僚主義、形式主義等現(xiàn)象,同時(shí),定量考核其為基層辦了幾件實(shí)事、好事,為群眾解決了多少實(shí)際問題,發(fā)生了幾起違規(guī)、違紀(jì)、違法事件。最后,將考評(píng)結(jié)果與公務(wù)員的任免與晉升相掛鉤。
這一點(diǎn),筆者認(rèn)為,新加坡政府的做法值得借鑒。
新加坡政府利用中央公積金制度,把公務(wù)員每月工資的 40%作為公積金,存放在銀行里等公務(wù)員退休后才能支取。這 40%的公積金,只在公務(wù)員的工資中扣除22%,還有 18%由國家補(bǔ)貼。也就是說,國家除了每月發(fā)放公務(wù)員工資,還要在其公積金中補(bǔ)貼工資總額的 18%,一個(gè)公務(wù)員如果從 20 多歲參加工作,到退休時(shí)將得到一筆數(shù)目巨大的公積金,足夠保證過一種高素質(zhì)生活。而對(duì)于膽敢貪贓枉法的人來說中央公積金是懲罰的籌碼,貪污腐敗者被法律宣判后,他的全部公積金將被沒收,上繳國庫。新加坡政府的做法,實(shí)際上
是在通過向公務(wù)員提供良好的福利待遇的基礎(chǔ)上,實(shí)行廉潔抵押制度,變相提高了腐敗行為的“成本”。
有鑒于此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,我們不能再以高風(fēng)亮節(jié)的人民公仆的標(biāo)準(zhǔn),要求大部分的公務(wù)員在清貧的生活環(huán)境下保持良好的行政倫理水平,我們更應(yīng)該在“重典治亂”的原則下,根據(jù)國家財(cái)政的承受能力,逐步建立“以薪養(yǎng)廉”的公務(wù)員工資福利制度。
綜上所述,在建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明、建立社會(huì)主義法治國家的今天,我們應(yīng)重視行政道德的制度化,加快行政道德法規(guī)化建設(shè)步伐。與此同時(shí),還要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體制建設(shè),通過嚴(yán)格執(zhí)法,做到褒貶清楚,賞罰分明。只有這樣,才能增強(qiáng)公務(wù)員的道德意識(shí)和判斷是非、明辨善惡、區(qū)分美丑的能力,正確引導(dǎo)公務(wù)員的道德價(jià)值選擇,從而提高公務(wù)員的整體道德素質(zhì)。
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第五篇:從申論試卷命題的深化看對(duì)國家機(jī)關(guān)公務(wù)員能力素質(zhì)的要求
從申論試卷命題的深化看對(duì)國家機(jī)關(guān)公務(wù)員能力素質(zhì)的要求
眾所周知,從2000年起,中央、國家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員考試開始考申論。也就是從這時(shí)候開始,“申論”這個(gè)陌生的詞語才逐漸地被人們所認(rèn)知。一時(shí)間,
在全國范圍內(nèi),申論同公務(wù)員緊密地聯(lián)系在了一起,甚至幾乎成了邁進(jìn)國家機(jī)關(guān)大門做公務(wù)員的“入門券”。這樣說絕不是危言聳聽,相反卻足以體現(xiàn)出申論這一形式考試命題的高深程度。也正是這種考試命題形式——申論的出現(xiàn),才使沿襲多年的類似高考一般的國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試煥然一新。事實(shí)證明,申論考試,已直接把國家機(jī)關(guān)公務(wù)員的能力素質(zhì)要求推上了一個(gè)新的臺(tái)階。
選錄國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試,主要是考核考生的政治思想水平和解決實(shí)際問題的能力及閱讀理解能力、提出問題能力、文字表達(dá)能力。而申論考試完全可以反映每個(gè)考生的綜合素質(zhì)。因?yàn)樗群w了考生的閱讀能力和概括能力,又涵蓋了考生分析問題的能力和解決問題的能力。實(shí)踐證明了這一點(diǎn),國家機(jī)關(guān)也完全認(rèn)可了申論這種考試形式。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨,面對(duì)近年殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),國家機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員能力素質(zhì)的要求自然也越來越高。本文擬從申論試卷命題的深化看對(duì)國家公務(wù)員能力素質(zhì)的要求方面談一談自己的淺顯看法。
一、從試卷內(nèi)容社會(huì)“熱點(diǎn)”問題的頻出,看對(duì)公務(wù)員敏銳的政治洞察能力的要求。
講政治,保持清醒的政治頭腦,有敏銳的洞察力,應(yīng)該是國家機(jī)關(guān)公務(wù)員的必備素質(zhì)。幾年來的申論試卷命題內(nèi)容中社會(huì)“熱點(diǎn)”問題頻頻出現(xiàn),不能不說是對(duì)參加國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試者洞察能力的檢驗(yàn)。請(qǐng)看申論試卷中的社會(huì)“熱點(diǎn)”問題:2000年是在一定程度上已經(jīng)制約中國發(fā)展的環(huán)境問題,2001年是中國老百姓普遍關(guān)注的藥品中含ppa事關(guān)用藥安全和民眾健康問題,2002年是互聯(lián)網(wǎng)對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的影響問題,2003年是安全生產(chǎn)與傷亡事故問題,2004年是國內(nèi)外汽車工業(yè)發(fā)展與城市道路交通問題,2005年是農(nóng)村和農(nóng)民問題。非常明顯,這六年中,申論考試考的就是中國老百姓普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題。這些問題說起來并不生疏,就在你的身邊,可要把它弄明白也不那么容易,這就要看你的政治嗅覺是否敏銳,洞察能力如何了。誰都知道,這些“熱點(diǎn)”問題都涉及國計(jì)民生,都是國家和老百姓關(guān)心的大事。筆者認(rèn)為,作為一個(gè)合格的國家機(jī)關(guān)公務(wù)員必須關(guān)心這些關(guān)系到國計(jì)民生的大事,否則,心中沒有國家,也沒有人民,怎么能當(dāng)好國家機(jī)關(guān)公務(wù)員,又何談為人民服務(wù)呢?芽如果一個(gè)參加國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試的人,連這些身邊的大事都熟視無睹,不聞不問,甚至一無所知,那么,他的政治素質(zhì)是
否合格也就十分清楚了。社會(huì)熱點(diǎn)問題,也是社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題,有許多還是社會(huì)難點(diǎn)問題。申論試卷以人民大眾普遍關(guān)注的問題來測(cè)試考生,不能不說是一個(gè)重大創(chuàng)舉。正是基于這一點(diǎn),筆者認(rèn)為,這應(yīng)該是申論試卷命題的高人之處。
二、從試卷中背景材料內(nèi)容數(shù)量的變化,看對(duì)公務(wù)員嫻熟的閱讀能力的要求。
提起閱讀,誰也不會(huì)感到陌生,因?yàn)樯钪杏幸稽c(diǎn)兒文化的人每天都會(huì)閱讀一些東西?墒,申論答卷中的閱讀絕不是這樣,不是蜻蜓點(diǎn)水浮光掠影地一讀,也不只是一般意義上的將所給材料讀懂弄通,而是要邊閱讀邊思索、邊分析、邊理解、邊歸納,應(yīng)該說這種閱讀是集思維敏銳、反應(yīng)迅速、默讀熟練、分析果斷于一體的一種綜合素質(zhì)。而現(xiàn)實(shí)中的國家機(jī)關(guān)公務(wù)員恰恰就需要具備這種閱讀能力。一條消息、一份文件、一紙資料,無一不需要閱讀。不會(huì)閱讀,就不能理解,不會(huì)閱讀,就根本無法工作,不容置疑,嚴(yán)酷的事實(shí)就是如此。六年來申論試卷的背景材料各不相同,而且數(shù)量也一直在變。然而,作答參考時(shí)限所定閱讀材料的時(shí)間只有40分鐘。2000年1700字的材料如此,2003年5600字的材料也是如此,無一例外。如果說,閱讀1700字的材料可以測(cè)試考生水平的話,那么,閱讀5600字的材料就更能看出考生是否具有過硬的功底。一句話,要想在申論考試中名列前茅,就必須具備超出常人的閱讀能力。如果缺少這種不大為人們所重視的閱讀能力,不但對(duì)眼前的材料理不出個(gè)頭緒,而且也無法進(jìn)入申論考試的下一個(gè)環(huán)節(jié)。即使草草了結(jié)進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié),恐怕也難作出好的文章來。何況所給材料的實(shí)際理解難度在逐年加大?梢,往往引不起人們重視的這種閱讀能力,絕非可有可無,必須從基礎(chǔ)上得到加強(qiáng)。因此,從某種意義上說,閱讀能力的強(qiáng)弱決定申論考試的成績(jī),一點(diǎn)也不夸張。
三、從試卷所給紛繁復(fù)雜資料的“無序組合”,看對(duì)公務(wù)員歸納概括問題能力的要求。
面對(duì)申論試卷上給定資料的“無序組合”,有的考生不知如何“梳理”,更不知自己能否理清,心中沒有底。其實(shí),這“梳理”就是歸納概括,容不得半點(diǎn)的含糊。一般地就申論答卷而言,它關(guān)系到整個(gè)答題的成敗。很顯然,對(duì)試卷上所給資料歸納概括得準(zhǔn)確,就抓住了要點(diǎn),就為后面的提出方案,繼而進(jìn)行論證打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),就有了“穩(wěn)操勝券”的把握。無論申論中從什么角度提出要求?穴包括2003年、2004年、2005年申論試卷的要...
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