同志們：

大家上午好！XX水務(wù)環(huán)保集團(tuán)今天召開一屆一次職工代表大會和工作會議，回顧集團(tuán)組建以來所做的工作，安排2021年及“十四五”重點(diǎn)工作。剛才，市總工會XX主席致了開幕辭，XX董事長作了工作報告，會上表彰了先進(jìn)集體和個人，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，XX主任講了很好的意見，我完全贊同。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，乘勢而上，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心

XX水務(wù)環(huán)保集團(tuán)作為我市重要民生企業(yè)，在過去的一年里，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，迎難而上，創(chuàng)新實(shí)干，統(tǒng)籌做好疫情防控和企業(yè)改革發(fā)展工作，在市屬國有企業(yè)中發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。主要呈現(xiàn)出六個特點(diǎn)：

一是國有資產(chǎn)保值增值取得新成效。營業(yè)收入連跨X億元、X億元大關(guān)，資產(chǎn)總額跨越百億元大關(guān)，資產(chǎn)負(fù)債率X%，下降X個百分點(diǎn)，所有者權(quán)益增加X億元，國有資本保值增值率X%。

二是供水服務(wù)保障取得新突破。供水總量連跨X萬噸、X萬噸大關(guān)，占全市工業(yè)和生活供水總量40%以上，供水服務(wù)延伸到X個縣區(qū)，填補(bǔ)了X開發(fā)區(qū)、X鎮(zhèn)沒有自來水廠的空白，基本實(shí)現(xiàn)用水量百萬噸級以上工業(yè)項(xiàng)目全覆蓋。城區(qū)自來水實(shí)現(xiàn)水量水質(zhì)水壓三保障，XX引水工程、XX供水復(fù)線和一批管網(wǎng)連通等工程相繼建成投運(yùn)，城區(qū)形成“雙水源雙水廠”供水格局，自來水X項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，其中X項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)，供水水質(zhì)根本改觀。城區(qū)四十萬居民用上XX水。

三是污水處理水平得到新提升。城區(qū)形成“3（廠）+2（站）”污水處理格局，實(shí)現(xiàn)了正常工況不溢流、事故溢流不入河。污水處理總量連跨X萬噸、X萬噸大關(guān)，占全市城鎮(zhèn)污水處理總量X%，排放標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定達(dá)到XX省XX流域污水綜合排放A標(biāo)準(zhǔn)，為XX水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)發(fā)揮了決定性作用。

四是國企改革發(fā)展形成新優(yōu)勢。班子換屆、中層干部重新任命、X名退休人員社會化移交工作全面完成。涉水經(jīng)營業(yè)務(wù)有效重組、綜合水價改革、薪酬體系、集團(tuán)管控體系建設(shè)等重點(diǎn)工作階段性任務(wù)相繼完成。

五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。堅(jiān)持傳統(tǒng)水務(wù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)兩條腿走路，自建自營與合資合作齊頭并進(jìn)，吳起和志丹油泥處理、城區(qū)污水廠污泥資源化利用、環(huán)境和水質(zhì)監(jiān)測等環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，社區(qū)直飲水、富XX桶裝水、XX啤酒、商業(yè)化生態(tài)補(bǔ)水等項(xiàng)目運(yùn)行良好，工業(yè)高難水處理和（近）零排放技術(shù)攻關(guān)進(jìn)度加快。

六是對外合作取得新成果。與XX院士合作建立X河水生態(tài)研究中心，與XX達(dá)成合作建立XX分院意向，與XX油田公司、農(nóng)行XX分行、XX大學(xué)、XX職院、XX高新集團(tuán)等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，提高了現(xiàn)代水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“智慧”含量。

這些成績的取得，是XX水務(wù)環(huán)保集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團(tuán)結(jié)、銳意進(jìn)取的結(jié)果，也是全體干部職工務(wù)實(shí)創(chuàng)新、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表市政府，對XX水務(wù)環(huán)保集團(tuán)全體干部職工為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出的辛勤努力表示衷心的感謝！

新的一年，XX水務(wù)環(huán)保集團(tuán)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹市委X屆X次全會精神，增強(qiáng)加快發(fā)展、追趕超越的緊迫感和責(zé)任感，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化底線思維，防范化解風(fēng)險，推動高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益再上新臺階。

二、正視問題，找差補(bǔ)短，進(jìn)一步踐行新發(fā)展理念

當(dāng)前，我們必須清醒認(rèn)識到，XX水務(wù)環(huán)保集團(tuán)起步較晚、基礎(chǔ)薄弱，正處在艱苦創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，與高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)、要求相比還有很大差距，發(fā)展不平衡不充分的問題還很突出。

一是企業(yè)高負(fù)債運(yùn)行。截至2020年12月底，集團(tuán)總資產(chǎn)X億元，負(fù)債X億元，其中有息負(fù)債余額X億元，凈資產(chǎn)X億元，負(fù)債率X%。2020年度累計(jì)融資總額X億元，投放X億元，平均融資成本為X%。其中，2019年償還本息X億元（本金X億元，利息X億元），2020年償還本息X億元（本金X億元，利息X億元）；
2019年平均融資成本X億元，2020年平均融資成本X億元；
2021年需還款本息額X億元。重資產(chǎn)、高負(fù)債、低營收，政策性虧損和經(jīng)營性虧損并存，債務(wù)負(fù)擔(dān)重和還款期集中并存，年度還本付息X億元，存在債務(wù)違約風(fēng)險，營業(yè)收入不足以覆蓋運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈任務(wù)艱巨。

二是水資源閑置問題突出。作為全市重要水資源運(yùn)營管理單位，市政府直接授權(quán)供水特許經(jīng)營，雖掌控全市工業(yè)和生活供水總量X%以上，但XX引水、XX水庫兩大水源工程水資源利用率不足X%，工業(yè)用戶不足、水資源閑置問題突出。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。XX水務(wù)環(huán)保集團(tuán)主要收入來自水費(fèi)收入，所謀劃的新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目大多還處于前期工作階段，雖未來可期，但轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢任重而道遠(yuǎn)。總體看，XX水務(wù)環(huán)保集團(tuán)的核心競爭力不強(qiáng)，特別是在培育發(fā)展高端水務(wù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面還很薄弱。

四是管理水平有待提升。企業(yè)管理機(jī)制不活，管理理念落后，管理方式粗放，管理手段單一，管理鏈條過長。產(chǎn)品技術(shù)含量低、自主創(chuàng)新能力弱、品牌產(chǎn)品少，發(fā)展動力和活力不夠。人才建設(shè)與發(fā)展任務(wù)還不相適應(yīng)，集團(tuán)公司專業(yè)性人才缺乏，取得職業(yè)資格證書的人才較少。

三、精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)突破，進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量

“十四五”期間，我們要圍繞2025年將XX水務(wù)環(huán)保集團(tuán)打造成全省一流、XX知名的代化水務(wù)環(huán)保企業(yè)，重點(diǎn)做好以下四方面工作：

一是加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，降低運(yùn)營成本。要堅(jiān)持解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)大合作、快合作氣魄，敢于合資、敢于聯(lián)姻、敢于讓利。要主動跟蹤世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)中的龍頭企業(yè)，加強(qiáng)溝通合作，大力推進(jìn)資本嫁接合作，通過產(chǎn)權(quán)出讓、增資擴(kuò)股、相互參股等形式，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，促進(jìn)企業(yè)低成本擴(kuò)張和幾何式裂變增長。

二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，擴(kuò)大經(jīng)營收入。在核心供水業(yè)務(wù)上，要持續(xù)鞏固提升，不斷完善水源與輸水工程網(wǎng)絡(luò)，提升自來水與配水工程保障能力，提高供水終端配套服務(wù)品質(zhì)，加快從公益性生產(chǎn)企業(yè)向綜合型服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。在水環(huán)境治理空間上，要加快拓展，提升污水處理能力及標(biāo)準(zhǔn)，拓展縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理市場，加快實(shí)施污泥處理項(xiàng)目，不斷增加營業(yè)收入。在產(chǎn)業(yè)投資方向上，要多元化開拓，重點(diǎn)發(fā)展再生水回用、商業(yè)直飲水、高品質(zhì)包裝飲用水制造銷售，提早布局固體廢棄物資源化利用、土壤修復(fù)、工業(yè)污水處理和高難廢水處理、設(shè)備制造與材料研發(fā)等領(lǐng)域，構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)鏈。在工程建設(shè)領(lǐng)域，要整合勘察設(shè)計(jì)及建設(shè)監(jiān)測業(yè)務(wù)，重點(diǎn)參與水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，探索以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的開發(fā)模式。

三是持續(xù)深化改革，提升管理水平。要深入實(shí)施國企改革三年行動方案，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)董事會、監(jiān)事會作用發(fā)揮，完善市場化企業(yè)薪酬分配制度，持續(xù)探索在油泥處置、污泥資源化利用等環(huán)保領(lǐng)域國有企業(yè)混合所有制改革的有效途徑，提高國有資本配置和運(yùn)行效率。要加強(qiáng)對標(biāo)管理，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)企業(yè)在質(zhì)量效益、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、人力資源管理等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)在全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險管理、精細(xì)化管理上下功夫、求突破。

四是樹牢底線思維，防范化解風(fēng)險。今年是全國上下開展安全專項(xiàng)整治三年行動的啟動之年。XX水務(wù)環(huán)保集團(tuán)負(fù)責(zé)自來水廠、污水廠、水庫水源地的安全生產(chǎn)，也是環(huán)保監(jiān)管部門的重要監(jiān)管對象，任務(wù)艱巨繁重。集團(tuán)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、生態(tài)文明的重要論述和指示批示精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，確保安全、綠色、健康發(fā)展。要優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，落實(shí)全面預(yù)算管理，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債約束，建立債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，除為集團(tuán)子公司提供擔(dān)保外，杜絕向任何企業(yè)擔(dān)保。加強(qiáng)企業(yè)法治建設(shè)，充分發(fā)揮總法律顧問的審核把關(guān)作用，防范企業(yè)改革和改制中產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)訴訟等法律糾紛問題。

同志們，藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時。市委、市政府對XX水務(wù)環(huán)保集團(tuán)的發(fā)展高度關(guān)注并寄予厚望。希望XX水務(wù)環(huán)保集團(tuán)，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“人民滿意、行業(yè)尊重、全省一流的現(xiàn)代化水務(wù)環(huán)保集團(tuán)”奮斗目標(biāo)不懈努力，為全市追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

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