同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)縣委、政府研究召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)通報(bào)2020年全縣食品藥品安全工作，安排部署2021年食品藥品安全工作任務(wù)，持續(xù)深入整治我縣食品安全方面存在的問題，確保全縣人民群眾飲食用藥安全。剛才，X通報(bào)2020年X縣食品藥品安全工作考核評(píng)價(jià)情況及結(jié)果，縣食藥安辦通報(bào)2020年全縣食品藥品安全工作，安排部署2021年食品藥品安全工作任務(wù)，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感

民以食為天，食以安為先。食品藥品安全直接關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全，也事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨的十九大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視食品安全工作，把食品安全擺到治國(guó)理政的重要位置。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

近年來，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委政府、盟委行署關(guān)于食藥安全工作的一系列決策部署，依法履職盡責(zé)，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，確保了全縣食品藥品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好。但是，通過去年冬季的鼠疫防控和當(dāng)前新冠肺炎疫情防控工作來看，我縣食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域也暴露出了不容忽視的食品藥品安全隱患，一些問題還較為突出，監(jiān)管工作還有諸多薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，必須高度重視，及時(shí)警醒，采取有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)。

近年來，食品藥品安全的社會(huì)關(guān)注度越來越高，廣大群眾對(duì)食品藥品安全的要求也越來越高。營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是各級(jí)各部門的重要政治責(zé)任，加強(qiáng)食品藥品安全工作，確保人民群眾的身體健康和生命安全更具有重要意義。我縣是畜牧業(yè)大縣，畜產(chǎn)品外銷的量逐年增大，品牌建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)中，現(xiàn)代畜牧業(yè)已初具規(guī)模，在推進(jìn)牧民增收、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。一旦發(fā)生影響惡劣的食品藥品安全突發(fā)事件，就會(huì)對(duì)相關(guān)企業(yè)和行業(yè)造成致命的打擊。我們要切實(shí)提高政治站位，以對(duì)人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅對(duì)待，扎實(shí)工作，不斷提升食品藥品質(zhì)量安全保障水平，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好全縣和諧穩(wěn)定的社會(huì)大局。

當(dāng)前，我縣食品藥品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好，但與廣大群眾對(duì)美好生活的期待、對(duì)飲食用藥安全的需求相比，還存在較大差距。從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體來看：一是全縣農(nóng)畜產(chǎn)品追溯體系建設(shè)、信息化建設(shè)相對(duì)滯后，一些地方特色食品缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化程度低；
二是部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，存在添加劑使用超標(biāo)、非法添加、散裝食品無保質(zhì)期標(biāo)注等安全風(fēng)險(xiǎn)，特別是小作坊、小食雜店、小餐飲、小攤販“四小”業(yè)態(tài)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、自律能力較差，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)有發(fā)生；
三是我縣大部分食品藥品依靠外地輸入，生產(chǎn)源頭難以掌控，流通環(huán)節(jié)監(jiān)管難度大，輸入性風(fēng)險(xiǎn)較高；
四是網(wǎng)上銷售、網(wǎng)絡(luò)訂餐等新業(yè)態(tài)迅速興起，存在監(jiān)管滯后和盲區(qū)。從監(jiān)管工作來看：一是有些部門對(duì)食品藥品安全工作重視不夠，監(jiān)管不嚴(yán)，存在“松一陣、緊一陣”的問題；
二是食品藥品安全監(jiān)管基層和基礎(chǔ)工作跟不上，監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍薄弱；
三是技術(shù)裝備手段落伍，現(xiàn)代信息手段運(yùn)用滯后，檢驗(yàn)檢測(cè)能力亟待提高。這些問題，說到底是食品藥品安全意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任不清、監(jiān)管不力的問題，不僅直接影響人民群眾的安全感、幸福感和獲得感，也事關(guān)政府的公信力和治理能力。

面對(duì)嚴(yán)峻的食品藥品安全形勢(shì)，全縣上下一定要保持清醒的頭腦，真正從思想上高度重視，深入查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取扎實(shí)有效的措施，有針對(duì)性的開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)，全力營(yíng)造安全放心的食品藥品安全環(huán)境。我們要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的食品藥品安全戰(zhàn)略思想和X，深入持久開展食品藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)，要嚴(yán)格依法履職盡責(zé)，牢固樹立大局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作配合，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪活動(dòng)，有力促進(jìn)全縣食品藥品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)合行動(dòng)的工作方針，不斷強(qiáng)化責(zé)任、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，逐步建立起統(tǒng)一、權(quán)威、協(xié)調(diào)、高效的食品藥品監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，細(xì)化量化任務(wù)目標(biāo)，切實(shí)把屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，全力推動(dòng)全縣食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)向好。

食品藥品安全是行業(yè)領(lǐng)域必須承擔(dān)的責(zé)任，是各級(jí)政府部門必須兌現(xiàn)的諾言，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須堅(jiān)守的底線，是人民群眾需要獲得的保障。我們一定要以更高的政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好食品安全工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)把食品藥品安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重大民生工程抓緊抓牢，下更大力氣解決食品藥品安全領(lǐng)域突出問題，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升信息化監(jiān)管服務(wù)水平，確保人民群眾飲食用藥安全放心，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)，為社會(huì)大局和諧穩(wěn)定提供保障。

二、堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)處著力，堅(jiān)決守住人民群眾食品藥品安全的防線和底線

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。要圍繞人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，切實(shí)把食品藥品安全工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效，堅(jiān)決筑牢全縣食品安全屏障。

第一，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。要找準(zhǔn)食品藥品安全服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，探索建立科學(xué)、全面、可檢驗(yàn)、能執(zhí)行的最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)體系，為有效防范重大風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做好基礎(chǔ)性工作。要嚴(yán)格規(guī)范食品加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。不具備基本衛(wèi)生安全條件的堅(jiān)決不予登記，引導(dǎo)和支持食品小作坊不斷改進(jìn)生產(chǎn)條件，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，鼓勵(lì)實(shí)力較強(qiáng)、基礎(chǔ)條件較好的小作坊不斷提升規(guī)模，逐步發(fā)展為食品生產(chǎn)企業(yè)。要積極引導(dǎo)縣內(nèi)從事民族傳統(tǒng)奶制品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體,用好用足自治區(qū)已出臺(tái)的鼓勵(lì)政策，規(guī)范民族傳統(tǒng)奶制品生產(chǎn)，提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高我縣民族傳統(tǒng)奶制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

第二，要用最嚴(yán)格的監(jiān)管防范安全風(fēng)險(xiǎn)。食品藥品安全既是產(chǎn)出來的，也是管出來的。一要抓源頭。加快智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，通過遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)源頭治理、全程管控，確保不放過、不遺漏任何環(huán)節(jié)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和供應(yīng)鏈管理，提升食品藥品全鏈條質(zhì)量安全保障水平。特別是要推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自覺、自主、自律落實(shí)主體責(zé)任，建立起全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全可追溯體系，做到來源可追溯、去向可查證、風(fēng)險(xiǎn)可管控、責(zé)任可追究。二要抓重點(diǎn)。組織開展好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全守護(hù)、校園食品安全守護(hù)、牧區(qū)假冒偽劣食品藥品治理、餐飲質(zhì)量安全提升、保健食品藥品行業(yè)專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動(dòng)，系統(tǒng)排查問題隱患，逐項(xiàng)理清風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，既要治標(biāo)，更要治本，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。三要強(qiáng)機(jī)制。進(jìn)一步理順職能職責(zé)、強(qiáng)化工作力量、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、完善體制機(jī)制，促進(jìn)人員素質(zhì)、設(shè)施保障、技術(shù)應(yīng)用的整體提升。

第三，要用最嚴(yán)厲的處罰打擊違法犯罪。重典方能治亂。在食品藥品安全上，如果企業(yè)主體責(zé)任沒落實(shí)，甚至存在違法違規(guī)行為，要綜合運(yùn)用巨額處罰、數(shù)罪并罰、聯(lián)合懲戒等手段，給予違法者最嚴(yán)厲的處罰，切實(shí)解決“違法成本低”的問題，讓企業(yè)“付出付不起的代價(jià)”。所有的違法處罰案，都要按“處罰到人”的要求，不僅要對(duì)違法企業(yè)，更要對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)人等進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，實(shí)行從業(yè)禁止或者終身禁業(yè)，并向社會(huì)公開處罰結(jié)果。要強(qiáng)化信用聯(lián)合懲戒，讓不法者一處失信、處處受限。

第四，要用最嚴(yán)肅的問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。習(xí)近平總書記指出，“對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演。”我們既要對(duì)在食品藥品安全工作中敢于作為、勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的責(zé)任部門和責(zé)任人，給予相應(yīng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；
也要對(duì)監(jiān)管工作失職失責(zé)、不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題，做到不留情面、動(dòng)真碰硬，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

三、進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，不斷提升做好食品藥品安全工作的能力和水平

一要強(qiáng)化黨政同責(zé)抓落實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，食品安全是各級(jí)黨委、政府義不容辭之責(zé)。《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》的核心要求，就是強(qiáng)化地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。各蘇木鎮(zhèn)、食藥安委成員單位要對(duì)照《X縣食品藥品安全委員會(huì)成員單位工作職責(zé)清單》，把抓好行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)食品安全工作作為“分內(nèi)之責(zé)”，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，及時(shí)解決工作中的困難和問題。要健全完善食藥安全工作評(píng)議考核指標(biāo)體系，督促指導(dǎo)蘇木鎮(zhèn)、縣直部門緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，緊緊抓住落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任這一“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，綜合運(yùn)用考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒等措施，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)下去，加快建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責(zé)任體系。

二要形成工作合力抓落實(shí)。食品藥品安全工作涉及面廣，不是食藥安辦、市場(chǎng)監(jiān)管局一家的事情，需要協(xié)作配合、整體推進(jìn)。各成員單位要按照“謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全”的要求，管好責(zé)任田，打好主動(dòng)仗，既要講分工，更要講配合，合力合拍做好食品藥品安全工作。食藥安委辦公室要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，確保食藥安委工作規(guī)范高效運(yùn)行，形成成員單位各盡其責(zé)、齊抓共管、合力共治的工作格局。

三要提升能力素質(zhì)抓落實(shí)。習(xí)近平總書記要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性，既要政治過硬，又要本領(lǐng)高強(qiáng)。我們要深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)最嚴(yán)”的重要指示精神，深入學(xué)習(xí)食品藥品安全法律法規(guī)和各項(xiàng)新政策、新要求，加強(qiáng)知識(shí)更新儲(chǔ)備和能力素質(zhì)提升，創(chuàng)新監(jiān)管理念和工作方式，真正做到學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處，成為食品藥品監(jiān)管工作的“行家里手”。

四、采取有力措施，突出重點(diǎn)，深入持久推進(jìn)食品藥品安全專項(xiàng)整治集中行動(dòng)

要突出重點(diǎn)，認(rèn)真排查各行業(yè)領(lǐng)域在食品藥品安全監(jiān)管工作中存在的突出問題，采取切實(shí)有效措施，有針對(duì)性的開展隱患排查和專項(xiàng)整治集中行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕各類食品藥品安全事件的發(fā)生。

一要著力解決影響食品藥品安全的突出問題。食藥安委各成員單位要立足各自職能，周密安排部署，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)單位，對(duì)制假售假、無證生產(chǎn)、非法添加、環(huán)境臟亂差，以及質(zhì)量管理措施不落實(shí)等違法違規(guī)行為開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查整治。尤其要強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管。對(duì)存在食品藥品安全隱患的，責(zé)令限期整改，整改不到位的要依法關(guān)停，并從重給予處罰。要通過集中整治突出問題，改善我縣食品加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)小、散、亂及衛(wèi)生條件差的狀況，樹立良好的外部形象，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二要加大食品安全監(jiān)督抽檢力度。進(jìn)一步排查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)對(duì)食品安全隱患較高的、日常消費(fèi)較大的蔬菜糧油、肉及肉制品、乳制品、糕點(diǎn)、飲料、酒類等重點(diǎn)品種以及藥品的監(jiān)督抽檢工作，查找食品藥品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深挖各類食品藥品安全隱患，特別是防止帶有行業(yè)潛規(guī)則性質(zhì)的違法行為。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合格食品藥品的企業(yè)要依法從嚴(yán)從重處罰，并將抽檢結(jié)果及時(shí)面向社會(huì)公開公示。

三要加強(qiáng)宣傳教育，構(gòu)建社會(huì)共治格局。要緊緊圍繞食品藥品安全工作的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)單位和薄弱環(huán)節(jié)，將宣傳教育工作貫穿于集中整治工作的全過程，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，提高廣大人民群眾的自我保護(hù)能力和食品藥品消費(fèi)的維權(quán)意識(shí)。要強(qiáng)化食品藥品安全輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，建立和完善群眾投訴舉報(bào)制度，鼓勵(lì)廣大人民群眾對(duì)食品藥品違法行為進(jìn)行舉報(bào)，積極營(yíng)造人人關(guān)注食品藥品、人人重視食品藥品安全的社會(huì)氛圍，筑牢食品藥品安全每一道防線。

同志們，做好食品藥品安全工作，事關(guān)民生福祉，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更大的決心、更實(shí)的舉措，堅(jiān)決打好食品藥品安全工作持久戰(zhàn)，推動(dòng)全縣食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)改善，不斷提升人民群眾的安全感、幸福感和獲得感，為保障全縣各族群眾飲食用藥安全、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)！

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