安全生產(chǎn)事關(guān)小康成色，事關(guān)發(fā)展大局，也事關(guān)×形象，責(zé)任重于泰山。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)（消防）工作暨安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)“遏重大”攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)和省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2020年工作，深入推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)和2021年重點(diǎn)領(lǐng)域“遏重大”攻堅(jiān)行動(dòng)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。剛才大家觀看了警示片，會(huì)上通報(bào)了2020年安全生產(chǎn)和消防工作考核情況，表彰了先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，簽訂了2021年責(zé)任書(shū)，希望大家守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，始終保持“隱患無(wú)處不在、成績(jī)每天歸零”的危機(jī)感，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決遏制重特大事故。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、齊抓共管、綜合治理，成績(jī)可圈可點(diǎn)

2020年，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全和防疫兩手抓，統(tǒng)籌推進(jìn)“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系建設(shè)，全年發(fā)生納入直報(bào)統(tǒng)計(jì)的生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)雙下降，未發(fā)生火災(zāi)死亡事故，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）工作機(jī)制更加健全。啟動(dòng)開(kāi)展第二輪安全生產(chǎn)綜合治理，建立主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)的“三年行動(dòng)”組織架構(gòu)，通過(guò)專(zhuān)班運(yùn)作、督查考核等方式，較好推動(dòng)各地各部門(mén)責(zé)任落實(shí)。區(qū)級(jí)層面主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)漁業(yè)船舶等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，研究出臺(tái)《×區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)若干意見(jiàn)》，將27個(gè)基層漁船管理服務(wù)站整合為17個(gè)，配足人員、壓實(shí)責(zé)任，有效提升基層漁業(yè)本質(zhì)管理水平。完善全區(qū)消防工作機(jī)制，將消防工作納入平安創(chuàng)建和社會(huì)綜合治理重要內(nèi)容。制定《防汛防臺(tái)指揮部工作規(guī)則》和《防汛防臺(tái)工作指南》，全區(qū)防汛防臺(tái)機(jī)制更加明確。

（二）整治行動(dòng)持續(xù)深化。各地各部門(mén)圍繞重要時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題，先后開(kāi)展了小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防檢查、重點(diǎn)領(lǐng)域護(hù)航復(fù)工復(fù)產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)、沿街店鋪突出安全隱患專(zhuān)項(xiàng)檢查、�；�品運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域“鐵拳整治”等集中行動(dòng)，共計(jì)開(kāi)展安全檢查執(zhí)法3622次，作出責(zé)令整改848次，責(zé)令停產(chǎn)、沒(méi)收違法設(shè)備等處罰34家次，行政拘留66人，處罰1472萬(wàn)元，持續(xù)保持安全生產(chǎn)高壓整治態(tài)勢(shì)。  

（三）隱患治理落細(xì)落小。大力開(kāi)展安全隱患排查治理，各地各部門(mén)共統(tǒng)計(jì)上報(bào)排查事故隱患7127條，督促整改7028條，整改率為98.6%。認(rèn)真落實(shí)省、市安委會(huì)對(duì)我區(qū)安全生產(chǎn)考核、巡查、節(jié)前檢查反饋等共計(jì)171項(xiàng)問(wèn)題隱患整改任務(wù)；
繼續(xù)實(shí)行重大事故隱患掛牌督辦，2020年掛牌的省級(jí)1項(xiàng)、市級(jí)12項(xiàng)、區(qū)級(jí)10項(xiàng)重大事故隱患和影響公共安全的4家區(qū)級(jí)重大火災(zāi)隱患單位全部按期完成整改銷(xiāo)號(hào)。積極完成省政府督辦的蝦峙門(mén)航道漁船礙航重大隱患整治任務(wù)，在上個(gè)月全省安全生產(chǎn)大會(huì)上受到鄭柵潔省長(zhǎng)點(diǎn)名表?yè)P(yáng)。

（四）安全舉措扎實(shí)有效。建成全區(qū)智慧消防系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)單位所有自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控，完成7個(gè)老舊小區(qū)消防設(shè)施改造，購(gòu)置20輛巡防車(chē)等消防器材助力社區(qū)微型消防站提標(biāo)改造；
為全區(qū)60馬力以上捕撈漁船船員免費(fèi)配備“救生雨褲”；
推進(jìn)“百萬(wàn)員工大培訓(xùn)”和安全示范企業(yè)建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)上報(bào)名、培訓(xùn)、發(fā)證，7027名三類(lèi)人員完成線上安全培訓(xùn)，舟山中遠(yuǎn)海運(yùn)重工榮膺全國(guó)安全文化建設(shè)示范企業(yè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

（五）應(yīng)急管理提檔升級(jí)。以數(shù)字化手段全面賦能應(yīng)急管理全方位各領(lǐng)域。比如全面更新95個(gè)村（社）基層責(zé)任人和1112名巡查網(wǎng)格員信息，完成對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、漁船、海上養(yǎng)殖等人員“浙江安全碼”賦碼，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移信息大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)管控。完成10個(gè)避災(zāi)安置場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)和66個(gè)避災(zāi)場(chǎng)所可視化設(shè)備安裝等等。圓滿(mǎn)完成2020年度全市撲救森林火災(zāi)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練重大任務(wù)，區(qū)應(yīng)急管理局獲全省防震減災(zāi)先進(jìn)單位,區(qū)消防救援大隊(duì)獲全省應(yīng)急管理先進(jìn)集體。

同志們，安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理任務(wù)非常繁重、成績(jī)實(shí)屬不易。事非經(jīng)過(guò)不知難，在此我代表區(qū)委區(qū)政府，向全區(qū)各地各部門(mén)（單位），向奮斗在安全生產(chǎn)和消防等應(yīng)急管理戰(zhàn)線上的全體同志，表示衷心感謝！

二、正視問(wèn)題、緊盯短板，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)“遏重大”這根弦

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)并不隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高而自然降低，只要是工作不到位，早晚要出事”，所以在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，可以說(shuō)穩(wěn)中有憂(yōu)、穩(wěn)中有險(xiǎn)，個(gè)別領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患還十分突出：

（一）漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)依然較大。2020年我區(qū)漁業(yè)船舶領(lǐng)域安全形勢(shì)較為嚴(yán)峻，連續(xù)發(fā)生“3.6”“4.12”兩起造成重大社會(huì)影響的涉漁事故。為此，×區(qū)政府被省安委會(huì)約談，并破天荒被市政府安全生產(chǎn)考核為合格。漁業(yè)事故多發(fā)，凸顯該領(lǐng)域還存在較多安全隱患和問(wèn)題短板，暴露了基層值班、應(yīng)急處置和船東主體責(zé)任落實(shí)不到位等一系列突出問(wèn)題。去年開(kāi)始，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班值守，每日22時(shí)至次日凌晨5時(shí)，對(duì)所有漁船管理組織值班情況和出海漁船制度執(zhí)行情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。盡管重視程度前所未有，但漁船脫離編組、落單航行情況仍時(shí)有發(fā)生，進(jìn)出港不報(bào)告、軌跡異常等情況也經(jīng)常出現(xiàn)。這些都充分說(shuō)明一些地方和部門(mén)還沒(méi)有真正從事故中吸取教訓(xùn)，漁船編組生產(chǎn)、值班瞭望等安全制度執(zhí)行仍不嚴(yán)格，船長(zhǎng)、船東安全生產(chǎn)主體責(zé)任還未真正壓實(shí)。我區(qū)漁船數(shù)量多，事故易集中發(fā)生。從近3年漁船事故綜合分析來(lái)看，節(jié)假日和休漁期過(guò)后、春霧天和冬季大風(fēng)期間都是漁船事故的高發(fā)期，各地和有關(guān)部門(mén)必須痛定思痛，下大力氣，徹底扭轉(zhuǎn)漁業(yè)船舶領(lǐng)域安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。

（二）海上治理點(diǎn)多面廣，隱患經(jīng)常反彈。我區(qū)夏季旅游旺季，東極水域小型休閑船艇活動(dòng)頻繁，小船艇未嚴(yán)格落實(shí)適航規(guī)定，對(duì)雷暴、大浪等突發(fā)海況應(yīng)急能力不足，如果不加強(qiáng)源頭管控和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，極易釀成人員傷亡事故。小型貨運(yùn)船舶也往往存在船只老化、職務(wù)船員配備不足、超載運(yùn)營(yíng)等頑疾，加大安全監(jiān)管和執(zhí)法力度是關(guān)鍵。各地必須挑起保一方平安的重大責(zé)任，加強(qiáng)源頭的巡查，壓實(shí)村（社）的責(zé)任，要管控好轄區(qū)碼頭、作業(yè)工具和作業(yè)人員，看牢自己的地盤(pán)、管好自己的村民。類(lèi)似剛才提到的泡沫船都是在自己島上制造、本地碼頭下水。船只雖然簡(jiǎn)單，但也不是一、兩天就可以制造，有的就是在我們一些小船廠配合下完成的。其實(shí)我們的基層、我們的社區(qū)（村）平時(shí)可能也都看到過(guò)，但總以為個(gè)別村民“小弄弄小玩玩”出不了大事，進(jìn)而麻痹大意、不去制止。這些泡沫船本來(lái)在“一打三整治”后全部被拆解了，再次冒頭，一方面說(shuō)明隱患容易反彈，另一方面也暴露出我們?cè)谠搭^管控上不夠嚴(yán)密。非法船只整治，始發(fā)地源頭管控是關(guān)鍵，要在源頭上進(jìn)行打擊，做到露頭就打。海洋、海事、港航、交通等部門(mén)在海上事故防控中責(zé)無(wú)旁貸，要嚴(yán)把從業(yè)人員資格，堅(jiān)決取締不符合安全生產(chǎn)條件的海上作業(yè)行為，發(fā)現(xiàn)一艘，打擊和取締一艘，確保不讓隱患成為“久治不愈”的頑疾。

（三）民生領(lǐng)域的安全事故時(shí)有發(fā)生。近幾年，和群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的事故在我區(qū)已發(fā)生多起，這些涉及民生領(lǐng)域的安全事故教訓(xùn)都極其深刻，也充分暴露出安全基礎(chǔ)薄弱、群眾（特別是懸水小島上的孤寡老人）安全意識(shí)低、基層應(yīng)急救援能力差等問(wèn)題。當(dāng)前老城區(qū)和一些海島出租房確實(shí)存在電氣線路亂拉亂接、超負(fù)荷運(yùn)作，樓道電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放、違規(guī)充電等常見(jiàn)問(wèn)題。個(gè)別涉民生領(lǐng)域的突出隱患治理進(jìn)度也不夠理想，如海上民用燃?xì)馄糠欠ㄟ\(yùn)輸整治推進(jìn)緩慢等。另外部分地方未能及時(shí)按照要求配備綜合安全管理中心人員，監(jiān)管力量與監(jiān)管任務(wù)仍存在矛盾，往往監(jiān)管單位多、檢查執(zhí)法人員少。部分地方消防專(zhuān)職管理人員不明確，一些島嶼公共消防設(shè)施滯后、未建立微型消防站、應(yīng)急救援裝備配置不足等情況都一定程度存在。

上述問(wèn)題都需要我們高度重視、認(rèn)真對(duì)待，要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯易發(fā)生傷亡事故的重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化精準(zhǔn)治理、源頭治理、系統(tǒng)治理、協(xié)同治理、智慧治理，堅(jiān)持抓重點(diǎn)與抓弱項(xiàng)相結(jié)合，抓專(zhuān)項(xiàng)治理與抓平常整改相結(jié)合，抓責(zé)任與抓落實(shí)相結(jié)合，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全：一是必須以如履薄冰的心態(tài)抓安全。要堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為重要工作任務(wù)，天天講、天天管，經(jīng)常進(jìn)行安排部署，特別是發(fā)生事故之后，必須嚴(yán)肅落實(shí)“四不放過(guò)原則”，針對(duì)性采取大排查、大整治，以事故剖析警醒大家，持續(xù)繃緊安全之弦。二是必須以繡花功夫的措施抓安全。堅(jiān)持把查治隱患作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化“安全隱患視同事故一樣對(duì)待”的態(tài)度，堅(jiān)決杜絕“睜一只眼閉一只眼”放縱隱患長(zhǎng)期存在。要持續(xù)組織全方位安全大檢查，橫到邊、縱到底，不留死角盲區(qū)，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，建臺(tái)賬、明責(zé)任，堅(jiān)決整改閉環(huán)。三是必須以重如泰山的責(zé)任抓安全。時(shí)刻堅(jiān)持人民至上、生命至上。如果因?yàn)槲覀儽M責(zé)不夠、履職不足造成生產(chǎn)安全事故，就是對(duì)生命和職責(zé)的褻瀆。全區(qū)廣大干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人一定都要基于這樣的認(rèn)識(shí)，扎實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，自覺(jué)擔(dān)負(fù)安全監(jiān)管神圣使命。

三、聚焦目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，全力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)和消防等應(yīng)急管理工作新局面

安全發(fā)展是底線、紅線，不僅是一個(gè)重要的發(fā)展問(wèn)題、民生問(wèn)題，更是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。今年是“十四五”開(kāi)局之年，我們黨將迎來(lái)百年華誕，做好安全生產(chǎn)工作意義極為特殊、尤為重大。各地區(qū)各部門(mén)要站在“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感，毫不松懈抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)工作。今年全區(qū)總目標(biāo)是：持續(xù)推進(jìn)第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)，深入細(xì)致排查風(fēng)險(xiǎn)，徹底根治重大問(wèn)題隱患，深化各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決打贏“遏重大”攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保大事不出、小事少出。

（一）聚焦責(zé)任體系構(gòu)建，層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”“三個(gè)必須”要求，進(jìn)一步層層壓實(shí)、層層放大每一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保各方責(zé)任全面落實(shí)到位。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)建立安全生產(chǎn)述職和巡察制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人年度述職必須講安全生產(chǎn)履職情況，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)主要負(fù)責(zé)人每年向區(qū)安委會(huì)提交年度安全生產(chǎn)工作書(shū)面述職報(bào)告，根據(jù)上級(jí)要求，將安全生產(chǎn)納入?yún)^(qū)委巡察考核重要內(nèi)容。二是落實(shí)部門(mén)責(zé)任，深化“1＋X”安委會(huì)組織責(zé)任體系運(yùn)行，出臺(tái)《×區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位工作職責(zé)》，明確各自責(zé)任，形成整體合力；
對(duì)職責(zé)交叉的，強(qiáng)化溝通合作，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)充分有效共享。三是落實(shí)企業(yè)責(zé)任。落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全經(jīng)費(fèi)保障，深化雙預(yù)防機(jī)制建設(shè)，提高事故防范能力，加強(qiáng)全員技能培訓(xùn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全班組創(chuàng)建。

（二）聚焦源頭預(yù)防，全面防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持物防、技防、人防并重，常態(tài)化落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查日志、重大安全隱患報(bào)告和重大事故舉一反三制度，確保風(fēng)險(xiǎn)排查不留死角，整改落實(shí)不掛空擋，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。各地和各牽頭部門(mén)要按照區(qū)安委會(huì)要求及時(shí)出臺(tái)“遏較大”具體實(shí)施方案，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)任務(wù)，要聚焦人、物、環(huán)境、管理方面重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，翻箱倒柜式地徹底排查。要統(tǒng)籌用好現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查、信息化遠(yuǎn)程監(jiān)控、專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)等方式，引導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患無(wú)遺漏。二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，要建立明晰清單，分級(jí)分類(lèi)逐一落實(shí)管控責(zé)任、措施和預(yù)案，確保整改措施剛性有效落實(shí)。要抓好督促執(zhí)法，結(jié)合第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)年度任務(wù)，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治安全生產(chǎn)違法行為，綜合運(yùn)用聯(lián)合懲戒、停產(chǎn)整頓、行刑銜接等措施，重拳出擊強(qiáng)化執(zhí)法，堅(jiān)決防止違法違規(guī)行為“屢禁不止、屢罰不改”。

（三）聚焦精準(zhǔn)治理，堅(jiān)決打贏“遏重大”攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)是八大領(lǐng)域：涉海涉漁領(lǐng)域。加強(qiáng)帆張網(wǎng)、涉漁“三無(wú)”船舶和休閑漁船等高危漁船隱患排查整治，完善動(dòng)態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，督促落實(shí)好“定人聯(lián)船、一船一檔、隨機(jī)點(diǎn)驗(yàn)”等制度，強(qiáng)化漁船編組生產(chǎn)、進(jìn)出港報(bào)告、船員安全違規(guī)記分制度，嚴(yán)防商漁船事故發(fā)生。嚴(yán)格抓好水上貨運(yùn)船舶專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊內(nèi)河船舶、三無(wú)船舶、證書(shū)不齊船舶等違法違規(guī)行為。全面強(qiáng)化各類(lèi)小型船舶和砂石船臨時(shí)裝卸作業(yè)點(diǎn)管控，有效落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任。道路交通領(lǐng)域。加快淘汰隱患問(wèn)題車(chē)輛，消除車(chē)輛監(jiān)管盲區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)、事故易發(fā)路段交通設(shè)施建設(shè)和點(diǎn)穴式改造。加大危險(xiǎn)路段掛牌整治力度，大力推進(jìn)公路生命安全防護(hù)工程。深化推進(jìn)危化品運(yùn)輸“鐵拳整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)車(chē)輛“一車(chē)一檔”管理，從嚴(yán)從重查處交通違法和危險(xiǎn)駕駛行為。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。深化�；�品安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。聚焦生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置全生命周期，實(shí)施“一企一策”，推進(jìn)危化品儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所與人員密集場(chǎng)所有效隔離。建設(shè)施工領(lǐng)域。健全建筑施工領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，深入排查起重機(jī)械、深基坑、模板支撐、腳手架等風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格落實(shí)老舊小區(qū)改造、市政有限空間作業(yè)以及城北未來(lái)社區(qū)開(kāi)發(fā)、沈家門(mén)城市有機(jī)更新等相關(guān)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全措施。工礦領(lǐng)域。開(kāi)展非煤礦山、船舶修造、涉氨制冷、粉塵作業(yè)等企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)普查，落實(shí)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控情況動(dòng)態(tài)報(bào)告，對(duì)企業(yè)重大隱患實(shí)施掛牌督辦。重點(diǎn)抓好有限空間、涂裝、吊裝、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)審批、管控工作，強(qiáng)化油船（危化品船）進(jìn)廠明火修理前的安全生產(chǎn)條件確認(rèn)工作，有效防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。消防領(lǐng)域。加強(qiáng)生命通道、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、沿街商鋪、出租房等重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全治理，強(qiáng)化老舊場(chǎng)所、小微企業(yè)等突出火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)個(gè)性化整治，加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患治理力度，組織行業(yè)單位開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。落實(shí)高層建筑排查登記突出問(wèn)題有效整改、宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理“百優(yōu)”試點(diǎn)、出租房落實(shí)100%隱患復(fù)查整治任務(wù)。城市運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域。開(kāi)展違法占地、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法、擅自改變主體結(jié)構(gòu)等違法違章建設(shè)行為排查，結(jié)合城市有機(jī)更新開(kāi)展城鎮(zhèn)老舊燃?xì)夤芫�隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查，繼續(xù)開(kāi)展沿街店鋪燃?xì)馐褂�、瓶裝液化氣使用、海島燃?xì)膺\(yùn)輸整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。旅游領(lǐng)域。落實(shí)新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管責(zé)任，開(kāi)展旅游觀光車(chē)、海上觀光、沙灘、海釣、小型休閑船艇等新業(yè)態(tài)排摸協(xié)調(diào)，明確各部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，著力消除監(jiān)管盲區(qū)。開(kāi)展游樂(lè)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)排查整治活動(dòng)，加強(qiáng)廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村小型公共文娛設(shè)施安全管控，堅(jiān)決清理淘汰危險(xiǎn)項(xiàng)目設(shè)施。

（四）聚焦能力建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。一是提升隊(duì)伍履職能力。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，著力打造一支“除患必先、救援最前、應(yīng)急為民”的應(yīng)急管理隊(duì)伍。要全面加強(qiáng)常態(tài)化演練，切實(shí)提高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。二是提升智慧防控能力。完善全區(qū)綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，開(kāi)展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，制定完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，備足應(yīng)急物資和救援力量。同時(shí)重點(diǎn)完善�；�品車(chē)輛在線監(jiān)控系統(tǒng)，加快漁業(yè)數(shù)字短信平臺(tái)建設(shè)，大力推廣應(yīng)用聯(lián)網(wǎng)型獨(dú)立煙感，智能充電樁等消防安全智能設(shè)施等。三是提升依法管理能力。始終保持高壓整治態(tài)勢(shì)，綜合運(yùn)用行政執(zhí)法、刑事司法、黨紀(jì)政紀(jì)等手段，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為。嚴(yán)格事故查處，按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任，真正起到震懾作用。四是提升防災(zāi)救災(zāi)能力。比如全面加強(qiáng)基層防汛體系管理，持續(xù)抓好基層防汛責(zé)任人調(diào)整、村級(jí)防汛防臺(tái)形勢(shì)圖更新，及時(shí)清理補(bǔ)充防汛應(yīng)急物資。加強(qiáng)水利工程、地質(zhì)災(zāi)害、臨港企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，修訂完善人員轉(zhuǎn)移預(yù)案，落實(shí)“一小區(qū)一策、一道路一策”防災(zāi)應(yīng)對(duì)措施，繼續(xù)推進(jìn)避災(zāi)安置場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。五是提升社會(huì)共治能力。深化宣傳教育培訓(xùn)，充分利用安全生產(chǎn)月等主題活動(dòng)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)宣傳。同步推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”工作，以安全生產(chǎn)“五進(jìn)”、百萬(wàn)員工安全大培訓(xùn)等活動(dòng)為載體，用好安全生產(chǎn)網(wǎng)課直播、全民消防學(xué)習(xí)云平臺(tái)、應(yīng)急管理小視頻等新興宣傳工具，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，不斷促進(jìn)全民安全素養(yǎng)提升。

同志們，生命重于泰山，安全生產(chǎn)任何時(shí)候都只能加強(qiáng)不能削弱。新一個(gè)百年來(lái)臨之際尤其是近期全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之時(shí)，我們必須進(jìn)一步緊繃安全弦、織密責(zé)任網(wǎng)，把工作做實(shí)做細(xì)，確保在“遏重大”攻堅(jiān)年保持安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為打造“重要窗口”×靚麗風(fēng)景創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

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