2021年是“十四五”開局之年，是推動(dòng)“強(qiáng)富美高”新X建設(shè)再出發(fā)的起步之年，也是放大住建系統(tǒng)基層黨組織功能、增強(qiáng)黨建引領(lǐng)實(shí)效性與獲得感的重要一年。今年局系統(tǒng)黨建工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)。樹立大抓基層、大抓支部鮮明導(dǎo)向，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力，全力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。突出基層黨建導(dǎo)向性與實(shí)效性，聚焦為民干實(shí)事放大民生效應(yīng)，不斷增強(qiáng)黨的政治引導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，做好常態(tài)化疫情防控防控工作、推動(dòng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。

一、提高政治站位，推動(dòng)黨的政治建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化

1．深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。把學(xué)習(xí)新思想作為主線，抓嚴(yán)抓實(shí)黨組織學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新、豐富“先鋒住建”微信公眾號(hào)等學(xué)習(xí)平臺(tái)的內(nèi)容供給。堅(jiān)持自學(xué)和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討相結(jié)合、集中培訓(xùn)和在線學(xué)習(xí)相結(jié)合，通過中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、舉辦讀書班、集中交流研討等形式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空、防震減災(zāi)等工作的重要指示批示精神，做到深學(xué)細(xì)悟、研機(jī)析理，自覺運(yùn)用新思想分析問題、解決難題、推動(dòng)發(fā)展。

2．持續(xù)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，狠抓市委巡察反饋問題、主題教育檢視問題、民主（組織）生活會(huì)剖析問題整改落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)推進(jìn)干部政治能力建設(shè)，舉辦新一期全系統(tǒng)干部政治能力建設(shè)培訓(xùn)班。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨委全體會(huì)議和支部書記工作例會(huì)常態(tài)化規(guī)范化。

3．鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨支部、普通黨員學(xué)習(xí)貫徹新思想制度。固化“一單位一重點(diǎn)、領(lǐng)辦解難題”機(jī)制，建立為民辦實(shí)事承諾踐諾制度。提倡“四不兩直”調(diào)研，完善問責(zé)制度和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，持續(xù)為基層減壓減負(fù)。健全完善紅色教育制度，確保黨員干部每半年至少接受1次紅色教育。

二、建強(qiáng)組織體系，全面提升政治功能和組織力

4．深入開展“先鋒住建?惠通萬(wàn)家”行動(dòng)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以增強(qiáng)基層黨組織政治、服務(wù)、發(fā)展三大功能為重點(diǎn)，以老舊小區(qū)改造、X路鐵路橋、X路拓寬改造工程、老舊既有住宅加裝電梯等全市重點(diǎn)民生項(xiàng)目為抓手，緊緊圍繞“共建組織聚合力、共筑陣地強(qiáng)基礎(chǔ)、共塑品牌亮特色、共抓作風(fēng)提效能、共推項(xiàng)目惠民生”，拓寬黨建聯(lián)盟服務(wù)民生項(xiàng)目路徑，推動(dòng)“兩部制”黨建模式全覆蓋，確保黨旗插在工地上，黨員攻在項(xiàng)目上，黨建浸在民生上，實(shí)現(xiàn)黨建質(zhì)量擁有更高的“民生含量”，進(jìn)一步增強(qiáng)市民群眾的幸福感、獲得感和安全感。

5．固本強(qiáng)基夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。聚焦黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，開展基層黨建深化提升專項(xiàng)行動(dòng)，做深做細(xì)做實(shí)黨支部評(píng)星定級(jí)、黨員積分管理、黨建聯(lián)盟創(chuàng)建、黨建品牌創(chuàng)新等工作。加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)《2019-2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，嚴(yán)格和規(guī)范發(fā)展黨員工作。建立住建系統(tǒng)基層黨建信息化平臺(tái)，探索、創(chuàng)新組織生活、積分管理、考核評(píng)議線上運(yùn)作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，開展創(chuàng)建“三個(gè)表率、一個(gè)模范”機(jī)關(guān)活動(dòng)，持續(xù)深入開展“三個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)。落實(shí)國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例，壓實(shí)企業(yè)管黨治黨責(zé)任。

三、突出政治引領(lǐng)，建設(shè)高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍

6．健全完善選人用人機(jī)制。深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，認(rèn)真落實(shí)《2019-2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用機(jī)制。堅(jiān)持事業(yè)為上、人崗相適，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，深化干部任前“政治體檢”，把制度執(zhí)行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，進(jìn)一步健全完善干部輪崗交流機(jī)制。堅(jiān)持正向激勵(lì)，充分發(fā)揮“三項(xiàng)機(jī)制”導(dǎo)向作用，注重在疫情防控阻擊一線考察識(shí)別評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。貫徹實(shí)施新公務(wù)員法，穩(wěn)妥有序推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行。

7．以更高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)機(jī)制。舉辦局系統(tǒng)科級(jí)干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，把理想信念教育、知識(shí)結(jié)構(gòu)改善、治理能力提升貫穿干部成長(zhǎng)全過程。建立健全優(yōu)秀年輕干部日常發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)培養(yǎng)的工作機(jī)制，關(guān)心關(guān)愛援派干部，統(tǒng)籌做好女干部和黨外干部培養(yǎng)選拔工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察考核和政治監(jiān)督，完善落實(shí)精準(zhǔn)考核、獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)約束機(jī)制，抓嚴(yán)抓實(shí)對(duì)干部的全方位管理，激勵(lì)住建干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、干凈有為。

8．提質(zhì)增效優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)。深入實(shí)施開展“愛國(guó)?奮斗?奉獻(xiàn)”主題教育，持續(xù)增進(jìn)人才的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同，團(tuán)結(jié)、凝聚住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所需的各類優(yōu)秀人才。著眼“高精尖缺”，強(qiáng)化效益意識(shí)和柔性引才理念，引進(jìn)一批住建事業(yè)發(fā)展急需的高層次復(fù)合型人才。健全完善人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，落實(shí)《市住建局人才隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)管理辦法》，做好“169工程”年度考核和第五期期滿考核工作。注重在領(lǐng)導(dǎo)崗位上歷練人才，加大在人才中發(fā)展黨員力度�；鶎訂挝活I(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭聯(lián)系人才，加強(qiáng)思想溝通和感情交流，傾情提供貼心暖心的人才服務(wù)。

四、把牢意識(shí)形態(tài)，壯大主流思想輿論彰顯住建正能量

9．緊扣中心工作發(fā)出住建好聲音。加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道，牢固占據(jù)主流媒體陣地。著重加強(qiáng)對(duì)城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目的宣傳、加強(qiáng)對(duì)人民防空知識(shí)和應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳、加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)科普知識(shí)的宣傳、加強(qiáng)對(duì)掃黑除惡的宣傳、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的宣傳。依托傳統(tǒng)媒體和新媒體，對(duì)城建重點(diǎn)工程、民生服務(wù)工程、城市綠化工程、新農(nóng)村建設(shè)和黨的建設(shè)進(jìn)行專題宣傳、新聞發(fā)布和跟蹤報(bào)道。加強(qiáng)與本地主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳合作，加強(qiáng)在《人民網(wǎng)》《新華網(wǎng)》《×網(wǎng)》等網(wǎng)絡(luò)媒體上的宣傳。完善“先鋒住建”微信公眾號(hào)模塊功能，提升住建微信公眾號(hào)和官方微博的關(guān)注度和影響力。健全完善基層信息報(bào)送機(jī)制，組織開展新聞短訊和新聞攝影培訓(xùn)。

10．落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)原則，出臺(tái)《關(guān)于市住建局系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的意見》，將意識(shí)形態(tài)工作納入年度考核。制定并落實(shí)局系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，抓好學(xué)習(xí)研討和專題講座。提升“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)注冊(cè)率和活躍度，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)每周上線學(xué)習(xí)率達(dá)到90%以上。建立局系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情定期通報(bào)機(jī)制，定期開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳員（網(wǎng)絡(luò)紅軍）隊(duì)伍建設(shè)，定期發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信息，積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件和熱點(diǎn)敏感問題的輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、物業(yè)、房產(chǎn)租賃等自媒體的引導(dǎo)與互動(dòng)，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力和監(jiān)督能力。

11．高質(zhì)量推進(jìn)精神文明建設(shè)工作。深化住建領(lǐng)域文明單位、文明窗口等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，做好局系統(tǒng)全國(guó)文明單位申報(bào)、省級(jí)文明單位命名和市級(jí)文明單位復(fù)檢工作，靠前謀劃新申報(bào)文明單位的創(chuàng)建指導(dǎo)工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)“X好人”“大愛之星”等文明稱號(hào)。持續(xù)深化道德講堂共享共建，結(jié)合黨建主題開展讀書分享活動(dòng)。建立特色職工志愿者服務(wù)隊(duì)，組織開展“文明伴我行”等職工志愿者服務(wù)活動(dòng)。

五、踐行群眾路線，提升群團(tuán)組織履職能力和服務(wù)水平

12．健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系。深入推進(jìn)新時(shí)代新住建黨建帶群建工作，完善和落實(shí)黨員、干部聯(lián)系群眾制度，做到經(jīng)常深入群眾、深入基層。落實(shí)基層黨建“一突出四聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推動(dòng)黨委抓牢支部、支部嚴(yán)管黨員、黨員帶動(dòng)群眾。研究新時(shí)代群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織制度，落實(shí)群團(tuán)組織兼掛職干部管理辦法的具體舉措。

13．統(tǒng)籌推進(jìn)工青婦和老干部工作。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代X產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作，開展產(chǎn)業(yè)工人技能提升促進(jìn)活動(dòng)。建立以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎(chǔ)的技能培訓(xùn)和競(jìng)賽體系，重點(diǎn)圍繞全市重點(diǎn)城建工程開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。實(shí)施勞模支部“雙創(chuàng)雙提升”行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)職工文化建設(shè)和安全生產(chǎn)工作，保障和維護(hù)廣大職工合法權(quán)益。加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)和團(tuán)員教育管理，用好“青年學(xué)習(xí)社”“蘇青U+”等平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)團(tuán)建聯(lián)盟建設(shè)。組織局系統(tǒng)團(tuán)干培訓(xùn)和素質(zhì)拓展訓(xùn)練。建立團(tuán)員青年志愿者隊(duì)伍，深化“青年文明號(hào)”“五四紅旗團(tuán)支部”等品牌創(chuàng)建。探索設(shè)立婦女微家，創(chuàng)新載體形式與活動(dòng)內(nèi)容，積極參與“8+2”件實(shí)事各項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”，以老干部活動(dòng)場(chǎng)所為依托，積極創(chuàng)建市級(jí)離退休干部黨支部“六有一提升”示范點(diǎn)。

六、堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，厚植風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

14．推動(dòng)形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市十項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持從講政治高度整治形式主義、官僚主義，防止出現(xiàn)反彈和回潮。依據(jù)《2021年市住建局作風(fēng)效能建設(shè)工作要點(diǎn)》，聚焦市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研城市建設(shè)工作時(shí)提出的工作要求，聚焦項(xiàng)目建設(shè)、民生改善等重點(diǎn)工作，有計(jì)劃、有針對(duì)性地加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，推動(dòng)黨風(fēng)作風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好。加強(qiáng)黨建活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范、精簡(jiǎn)工作臺(tái)賬和“痕跡”資料，切實(shí)為基層減輕負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)。

15．全覆蓋、常態(tài)化開展作風(fēng)效能專項(xiàng)督查。重點(diǎn)對(duì)市干道辦、市給排水管理處、市民防指揮信息保障中心等×家單位進(jìn)行專項(xiàng)督查，同時(shí)對(duì)2020年被督查單位反饋問題整改情況進(jìn)行“回頭看”。緊盯廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和權(quán)力節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控制度建設(shè)，通過“清權(quán)查險(xiǎn)”不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)，抓早抓實(shí)教育提醒誡勉工作。加大督促檢查力度，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)，構(gòu)建權(quán)責(zé)對(duì)等、責(zé)任明晰、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的閉合責(zé)任鏈條。優(yōu)化住建行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮紀(jì)檢干部“探頭”作用，完善常態(tài)化明察暗訪機(jī)制。

16．深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓嚴(yán)抓實(shí)黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，把黨紀(jì)黨規(guī)納入中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)和黨員教育培訓(xùn)，運(yùn)用好中央和省市通報(bào)的典型案例，結(jié)合身邊人身邊事及時(shí)開展警示教育。持續(xù)用力加強(qiáng)紀(jì)檢干部培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)問責(zé)條例，著重對(duì)反復(fù)舉報(bào)、問題直接的線索進(jìn)行重點(diǎn)核查，開展違紀(jì)舉報(bào)和問題線索查核化解專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力。有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)把握政策界限，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，依規(guī)依紀(jì)依法行使職權(quán)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。

七、全面從嚴(yán)治黨，努力推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

17．嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，各基層黨組織嚴(yán)格履行好管黨治黨政治責(zé)任，黨組織書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，班子成員履行好“一崗雙責(zé)”。優(yōu)化改進(jìn)黨建考核工作，貫徹落實(shí)《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法（試行）》，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。加強(qiáng)黨建工作保障，對(duì)基層黨組織給與適當(dāng)?shù)墓ぷ骱突顒?dòng)經(jīng)費(fèi)支持。

18．持之以恒加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。突出把方向、抓大局、謀大事，推動(dòng)黨對(duì)住建各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全黨委議事決策機(jī)制，加強(qiáng)重大決策的調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，充分發(fā)揚(yáng)民主、善于正確集中，有效調(diào)動(dòng)各方主觀能動(dòng)性。當(dāng)前要尤其充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和黨建引領(lǐng)保障作用，統(tǒng)籌抓好疫情防控和住建事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作，為奪取“雙勝利”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

19．狠抓黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。緊扣中央、省市委和局黨委關(guān)于黨的建設(shè)部署要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，緊盯各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)狠抓落地見效。注重制度化、做好標(biāo)準(zhǔn)化、推動(dòng)長(zhǎng)效化，抓好對(duì)黨建計(jì)劃、教育培訓(xùn)、黨建活動(dòng)等工作的統(tǒng)籌推進(jìn)。健全完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，加大基層黨建督促指導(dǎo)力度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以上率下、率先垂范，對(duì)黨建工作超前謀劃、親自部署、全程推動(dòng)，貫穿到權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)并落實(shí)到位，努力在創(chuàng)新模式機(jī)制、解決突出問題、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)上取得新的突破，全面推進(jìn)黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

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