在全省政協(xié)提案辦理協(xié)商工作座談會上的發(fā)言

　根據(jù)會議安排，我簡要匯報下省住建廳政協(xié)提案辦理工作。借這個機(jī)會，首先對省政協(xié)和省直各部門多年來對省住建廳的關(guān)心和支持表示感謝。

　 2012 年以來，我廳共承辦政協(xié)提案 253 件，其中 2012年 66 件、2013 年 93 件、今年 94 件，連續(xù)三年政協(xié)提案辦理數(shù)量均居省直部門前五位。從委員們反映問題看，主要涉及城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)、保障房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、拆遷征收、建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)減排、房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)管理、農(nóng)民工工資清欠、城鎮(zhèn)供熱供氣供水等，這些都是老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，也是建設(shè)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們把辦理政協(xié)提案，作為改進(jìn)工作、主動接受委員監(jiān)督的重要渠道，在工作中健全制度、創(chuàng)新方法、加強(qiáng)溝通交流，確保件件有著落、條條有辦復(fù)，實(shí)現(xiàn)了“辦復(fù)率和滿意率雙高“的目標(biāo)，2014 年接辦的 94 件已辦理完成 85%，月底前全部辦結(jié)。具體做法是：

　 一、嚴(yán)把認(rèn)識關(guān)，確保部署到位 一是深入學(xué)習(xí)。按照黨的十八大、十八屆三中全會關(guān)于“提案辦理協(xié)商“的重要要求，組織政協(xié)提案具體辦理人員，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)

　一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的實(shí)施意見》精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了提案辦理的政治責(zé)任意識。

　 二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立了提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，宋軍繼廳長為辦理工作的第一責(zé)任人，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管廳長審核把關(guān)、辦公室牽頭協(xié)調(diào)、各處室分工合作的提案辦理工作機(jī)制。每件提案逐一落實(shí)到職能處室和責(zé)任人，嚴(yán)格按規(guī)定時限和質(zhì)量要求辦理，確保件件有落實(shí)、件件有答復(fù)、件件有水平。

　 三是周密部署。將政協(xié)提案辦理工作納入全年計(jì)劃，辦理任務(wù)列入各處室單位年度工作目標(biāo)責(zé)任制，并作為年底考核、評優(yōu)的重要指標(biāo)。今年 3 月，我廳召開提案辦理工作部署會，我在會上要求各承辦處室按照“用真情、細(xì)研究、提對策、善溝通“的原則，認(rèn)真辦理每一件提案，確保高質(zhì)量完成辦理任務(wù)。

　 二、嚴(yán)把制度關(guān)，確保質(zhì)量到位 按照中央和省里關(guān)于提案辦理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，我廳先后制定了《政協(xié)委員提案辦理工作制度》、《領(lǐng)導(dǎo)牽頭、專人負(fù)責(zé)、歸口承辦制度》和《關(guān)于做好省政協(xié)提案辦理工作的通知》等相關(guān)制度，從提案閱批、交辦、催辦到答復(fù)、審核、監(jiān)督、反饋、歸檔都作了明確規(guī)定，形成了完整工作流程，為提高提案辦理工作水平、規(guī)范提案辦理程序奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　 一是明確辦理任務(wù)和時限。廳辦公室領(lǐng)回提案后，1 周

　內(nèi)將具體任務(wù)分解落實(shí)到處室、單位，要求承辦處室、單位自領(lǐng)取任務(wù)起，1 個月之內(nèi)向辦公室報送答復(fù)初稿。具體承辦處室、單位主要負(fù)責(zé)人為提案辦理工作責(zé)任人，指定專人負(fù)責(zé)辦理事宜，確保提案辦理責(zé)任到人、責(zé)任到時限。

　 二是及時協(xié)調(diào)督查。廳辦公室負(fù)責(zé)提案辦理工作的協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，確保每件提案按時限、質(zhì)量要求認(rèn)真答復(fù)。提案辦理涉及兩個或兩個以上單位的，主辦處室主動與會辦處室協(xié)商，會辦處室最遲在 15 日內(nèi)將會辦意見送達(dá)主辦處室，并由主辦處室在 20 日內(nèi)提出答復(fù)意見。

　 三是嚴(yán)格審查答復(fù)初稿。提案書面答復(fù)稿須經(jīng)主辦和協(xié)辦處室負(fù)責(zé)人審核同意并簽字后，在規(guī)定時間內(nèi)送辦公室，由辦公室審核把關(guān)后送辦公室主任、分管廳長審核，最后由廳長審核簽發(fā)。凡答復(fù)意見不合要求、針對性不強(qiáng)或質(zhì)量較差的，退回重新辦理。

　 四是答復(fù)做到“五個統(tǒng)一“。政協(xié)提案答復(fù)稿經(jīng)廳長簽發(fā)后，由辦公室按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)、統(tǒng)一立卷歸檔、統(tǒng)一反饋給各位委員及省政府、省政協(xié)有關(guān)部門。

　 三、嚴(yán)把溝通關(guān)，確保交流到位 省政協(xié)十屆五次會議上，我廳共收到九三學(xué)社山東省委、農(nóng)工黨山東省委、民建山東省委、省工商聯(lián)、致公黨山東省委等提出了關(guān)于生活垃圾處理方面的 8 件提案。這些提案都是委員們深入調(diào)研后的

　心血結(jié)晶，凝聚著委員們的智慧和汗水，承載著群眾的愿望和呼聲，體現(xiàn)民意，反映民情，代表著人民群眾的切身利益。我作為分管城建的領(lǐng)導(dǎo)，為方便提出提案的黨派和個人全面了解城市生活垃圾處理現(xiàn)狀，決定創(chuàng)新提案辦理方式，開門辦理提案，積極與委員進(jìn)行互動交流，及時回應(yīng)委員關(guān)切，將“文來文往“變“人來人往“。我們主動與政協(xié)提案辦理委員會溝通，得到了提案委員會的支持，在時任省政協(xié)常委、提案委員會主任李魯煙的帶領(lǐng)下，民主黨派代表、部分政協(xié)委員一行 12 人來我廳參加了提案辦理交流座談會。我們向提案人匯報了全省城市生活垃圾處理工作情況，并針對不同的提案與提案人作了當(dāng)面的溝通和交流，一一作出答復(fù)，提案人非常滿意。

　 今年 4 月 29 日，省政協(xié)辦公廳召開“加快推進(jìn)我省棚戶區(qū)改造“提案辦理協(xié)商座談會，宋軍繼廳長向焉榮竹副主席和參會委員匯報了我省棚戶區(qū)改造基本情況，并就于澤水委員《關(guān)于加快推進(jìn)我省棚戶區(qū)改造工作的建議》、丁兆林委員《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造中有關(guān)問題的建議》的提案向兩位委員匯報了答復(fù)意見，進(jìn)行面對面的溝通交流。我們今后將在政協(xié)提案辦理中采取更豐富、更靈活、更透明的形式，加大協(xié)商辦理的工作力度，全面提高提案辦理工作水平。

　 四、嚴(yán)把落實(shí)關(guān)，確保重點(diǎn)到位 重點(diǎn)提案辦理是省委、省政府抓的重點(diǎn)工作，也是人民群眾普遍反映的熱點(diǎn)問題，

　更是推動部門工作的切入點(diǎn)。今年我廳共接收提案委員會提出的《關(guān)于加快我省郵政“民生工程“建設(shè)的建議》、趙興濤委員提出的《加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，積極推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)》、九三學(xué)社山東省委提出的《關(guān)于加強(qiáng)融資模式創(chuàng)新，保障農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展的建議》3 件重點(diǎn)提案。我們將重點(diǎn)提案的辦理作為工作的重中之重，組織有關(guān)處室認(rèn)真研究，吸收提案合理建議，確定答復(fù)要點(diǎn)。

　 一是對于合理布局郵政“民生工程“的建議。我廳將在城市規(guī)劃工作中，指導(dǎo)各市縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門積極支持郵政“民生工程“建設(shè)工作，建設(shè)城鄉(xiāng)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提高公共服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

　 二是對于推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的建議。我廳將完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化推進(jìn)政策、多渠道籌措建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化步伐。截至 2014 年 3 月初，全省 17 設(shè)區(qū)市、134個縣（市、區(qū)）普遍開展了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，其中 90個縣（市、區(qū)）、1499 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、6 萬多個村（居）實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。

　 三是對于保障農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展的建議。我廳將會同有關(guān)部門利用好公共財(cái)政資金，完善相關(guān)稅費(fèi)政策，建立多元化的投融資機(jī)制，創(chuàng)新土地使用機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。目前，我省已建成農(nóng)村新型社區(qū) 5790個，約有 422 萬戶、1394 萬農(nóng)民入住新社區(qū)，為農(nóng)民就地就

　近城鎮(zhèn)化提供了載體。

　 下一步，我們將以此次座談會為契機(jī)，繼續(xù)深化對提案辦理協(xié)商工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和主動性，總結(jié)辦理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新辦理方式，不斷提高辦理工作水平，力求辦理工作出特色、出水平、出成效，推動我廳提案辦理工作再上新臺階。

　 謝謝大家！

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