年對信訪工作建議
發(fā)布時間:2020-11-15 來源: 讀后感 點擊:
進一步調動基層做好信訪工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,切實從源頭上減少信訪矛盾,夯實信訪工作基礎。今天為大家精心準備了,希望對大家有所幫助!
對信訪工作的建議 1
為深入貫徹實施國務院《信訪條例》,扎實開展信訪工作基層基礎建設,從源頭上預防和化解信訪問題,切實維護社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)省市縣有關文件精神和要求,結合我委信訪工作實際,現(xiàn)就加強信訪工作基層基礎建設,提出如下意見:
一、指導思想
加強信訪工作基層基礎建設,要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹科學發(fā)展觀,堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,強化單位信訪工作職責,提高基層處理和化解信訪問題的能力,從基層、從源頭減少信訪問題的發(fā)生。
二、工作目標和要求
(一)實行信訪工作黨政領導負責制。按照“誰主管、誰負責”的原則,各單位要成立由黨政主要負責人或分管領導任組長、相關人員為成員的信訪工作領導小組。黨政“一把手”對單位的信訪工作負總責,是信訪工作的第一責任人;分管信訪工作的黨政領導具體負責,是信訪工作的直接責任人;其他領導負責分管工作范圍內的信訪問題。黨政主要領導要定期研究部署信訪工作,親自處理重大信訪問題,對上級機關立案交辦的信訪案件親自督查督辦。
(二)健全矛盾糾紛排查化解制度。建立健全每半個月一次的矛盾糾紛排查化解制度,對排查出來的問題落實包案措施,確保化解在當?shù)。特別是在政治敏感時期及重大活動前,各單位要組織力量進行集中排查,對排查出來的不穩(wěn)定因素提前介入、做好工作,并及時報告委信訪領導小組。對重大集體上訪,特別是去市、赴省、進京的集體上訪和異常訪,各單位要向委信訪領導小組報告,不得瞞報、遲報或漏報,并及時報告后續(xù)處理情況。對上級領導批示和上級機關立案交辦的信訪案件,辦理結果須報委黨政主要領導或分管領導審核、簽發(fā)。委信訪領導小組定期、不定期對重要信訪案件、上級機關交辦的信訪案件和集體上訪、越級上訪以及疑難信訪案件的辦理情況進行督查督辦,督促相關單位在規(guī)定的辦理時間內查結上報。
(三)完善領導干部協(xié)調處理信訪事項制度和領導包案制度。屬于各單位職責權限范圍內的信訪問題,各單位黨政“一把手”為第一責任人。同時,委確定具體包案領導,包案領導對所包案的信訪問題,承擔包接待、包協(xié)調、包處理、包穩(wěn)控的責任。
(四)不斷深化領導干部下訪、約訪、接訪工作。委黨政主要領導要定期接待群眾來訪。進一步強化領導干部接訪工作,對群眾集體上訪,特別是帶有群體性事件性質的集體上訪和重大集體上訪,黨政領導要及時到現(xiàn)場接待處理;對越級集體上訪,要按照上級機關要求,迅速趕赴現(xiàn)場或接待場所處理。要積極推進領導干部下訪和約訪工作,加強與人民群眾的血肉聯(lián)系,幫助群眾解決生產生活中的實際困難。
(五)實行信訪首問責任制。委機關和各單位領導班子成員對首訪群眾要熱情接訪,對屬于自己分管范圍的信訪問題,要責無旁貸地進行解決;對不屬于自己分管范圍的,要負責銜接、協(xié)調其他分管領導解決,實行“誰接待、誰受理、誰辦結”。對不屬于本單位職責范圍內的,應向來訪人指明解決問題的途徑和程序,并負責將上訪人反映的問題向責任部門移交。
(六)依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為。進一步加大《信訪條例》的宣傳力度,營造依法處訪、依法信訪的社會氛圍,切實增強群眾的依法信訪意識,引導群眾依法文明有序上訪。對初信初訪,承辦單位要按照《信訪條例》規(guī)定做好書面答復工作,提高初信初訪一次性辦結率,減少群眾信訪行為的無序性、重復性,促使信訪老戶息訴罷訪。認真開展依法處訪、依法信訪的雙向規(guī)范活動,既有效保護群眾的合法權益,又建立良好的信訪秩序。
(七)進一步增強重大決策的民主性、科學性。凡是關系到群眾切身利益的重大決策,應當通過民主程序,采取聽證、公示、民情答疑等制度,廣泛聽取群眾的意見和建議。同時,要善于從各種信訪問題中總結經(jīng)驗教訓,及時調整完善政策。各級領導干部要切實轉變工作作風,改進工作方法,真正深入到群眾中去,實實在在解決群眾生產生活中的實際困難,從根本上解決信訪問題。
(八)進一步完善信訪工作目標管理責任制和信訪責任追究制。委與各單位簽訂信訪工作目標管理責任書,將信訪工作目標管理與年終考評和獎勵掛鉤,并適時檢查通報落實情況。對因工作不力、失職造成重大信訪案件,后果嚴重的,要按照信訪工作領導責任追究制的有關規(guī)定,追究主要責任人、直接責任人和相關人員的責任。要把信訪工作納入干部管理考核內容,把處理信訪問題實績作為使用干部的重要依據(jù)。
(九)加強信訪工作機構和隊伍建設。委設立信訪辦公室,委與各單位要配齊配強專兼職信訪員,要根據(jù)“五個一”的要求完善接待場所的設施建設。
對信訪工作的建議 2
近年來,隨著民主法制建設的不斷加強,反腐敗斗爭的不斷深入,如何解決好發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的問題,使矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài),做好信訪工作十分重要。這是化解矛盾的前提和條件,要做到這一點,就須重點抓好四個方面的工作。
強化目標,保證取信于民,解決信訪工作“為誰干”的問題
取信于民是做好信訪舉報工作的根本要求和核心所在。一是要堅持“有信必看,有訪必談,有舉必查,有查必果,有果必復”五項制度,無論事情大小都要認真受理,認真接待,保證事事有回音,件件有著落。二是要努力提高信訪舉報工作效率。各級紀檢監(jiān)察組織必須高度重視信訪舉報工作效率,對于群眾來信來訪要注意把握重點,區(qū)別輕重緩急,緊急問題馬上辦,重點問題優(yōu)先辦,疑難問題聯(lián)合辦,做到時間上不拖延,力量上優(yōu)先保證,方法上盡量少轉多自辦,保證快查速結穩(wěn)定人心,將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。對于一些重大信訪,主要領導要親自出面加以解決。三是要公正處理信訪。要本著負責的態(tài)度,認真地查處每一起信訪,公平、公正地處理每一起信訪,不允許偏袒任何人、任何組織。對于弄虛作假、不秉公辦理的要追究有關人員的黨紀政紀責任。四是要加大查辦案件力度。要突出查辦信訪反映
中線索具體、事實清楚、群眾反映較大的典型案件,嚴肅查處,公開曝光,以工作實績取信于民。
健全網(wǎng)絡,配強配優(yōu)力量,解決信訪工作“無人干”的問題
目前,一些地方基層信訪工作比較薄弱,“無人干”的問題比較嚴重。因此,結合我們的實踐經(jīng)驗,感到縣(區(qū))要配齊配強信訪工作人員,將那些講政治、懂政策、善于做群眾工作而又富有耐心、年富力強的干部選調到信訪工作崗位上來,要將信訪舉報工作作為紀檢監(jiān)察工作的一項重要工作來抓。要落實信訪工作責任,做到有問題不出村(社區(qū))、村(社區(qū))不出鄉(xiāng)(辦事處)、鄉(xiāng)(辦事處)不出縣(區(qū)),將問題解決在基層,將矛盾化解在基層,就需建立信訪網(wǎng)絡,在鄉(xiāng)(辦事處)、村(居委會)成立紀檢監(jiān)察信訪工作領導機構,配備干部,村民小組指定信訪信息員,形成縣(區(qū))、鄉(xiāng)(辦事處)、村(居委會)、組四級信訪網(wǎng)絡,做到層層有人抓,級級有人管,事事有人做。
前移關口,加強防范措施,解決信訪干部“被動干”的問題
要減少信訪量,一個重要方面就是要改變被動辦信訪的觀念,狠抓防范措施,做好超前防范工作。一是大處著眼,小處著手。有些群眾反映的小問題看起來小,但牽涉面廣,帶有普遍性和傾向性,對此,我們不能小事小看,而是要站在全局看,及早解決,避免由小拖大,甚至造成嚴重后果。二是掌握信息,爭取主動。要充分發(fā)揮信訪信息員作用,建立定期反饋信息和報送信息制度,定期召開信息員座談會,全面主動地掌握信訪動態(tài),及早采取措施排除隱患,力爭把可能造成的后果和不利影響控制在最低限度。三是堅持下訪,及時防范。要改坐等群眾上門舉報為定期或不定期地下訪,通過多種途徑接觸群眾,了解群眾。特別是在關系群眾切身利益的各項重大政策、措施出臺時,更要加強預測研究,認真分析潛在的矛盾和問題,有針對性地制定工作預案,防范于未然。
把握根本,推進民主管理,解決居民自治落實難的問題
財務不清、辦事不公一直是群眾反映的突出問題,也成了群眾信訪的一個主要原因。推行居務公開和民主理財制度,實行民主管理,是解決這一問題的治本措施,也是從根本上避免和減少基層信訪的一個有效措施。要規(guī)范居務公開的內容、形式、標準和程序,制定衡量和考核居務公開、民主管理制度落實情況的標準。由群眾代表選舉產生的財務監(jiān)督小組,對村、組財務定期不定期地進行管理監(jiān)督,張榜公布。要真正讓居民議事會參與重大村務的管理,對于宅基地審批、集體企業(yè)承包、勞動力安排等重大行政事務討論與決策,都要請居民議事會參加,增強村務管理的透明度,減少居民的疑慮,使居民在參與村務管理中發(fā)揮更大的作用。
對信訪工作的建議 3
信訪工作是紀檢監(jiān)察機關傾聽人民群眾心聲的窗口,是紀檢監(jiān)察機關堅持走群眾路線的具體實踐!都o檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則》明確規(guī)定,紀檢監(jiān)察機關的信訪受理范圍為黨員、黨組織違犯黨紀的行為,監(jiān)察對象的職務違法和職務犯罪行為,以及其他依照規(guī)定應當由紀檢監(jiān)察機關處理的違紀違法行為。如何做好信訪工作,切實解決信訪反映的各類問題,成為各級紀檢監(jiān)察機關面臨的課題。筆者結合信訪工作實踐,就做好信訪舉報工作談幾
點體會。
一是對待初信初訪要“看重”。信訪舉報的原因多種多樣,目的各有不同,問題性質較為復雜。每件信訪件都代表著人民群眾對紀檢監(jiān)察機關的期盼和信任,做好紀檢監(jiān)察初信初訪處理工作十分重要。有的信訪問題明確屬于紀檢監(jiān)察機關業(yè)務范圍,必須依規(guī)依紀依法及時受理、辦理、處置、答復;有的信訪問題既涉及紀檢監(jiān)察機關業(yè)務范圍又與其他機關業(yè)務有關,要用法治化的思維,精準做好分類處置;有的信訪雖然表象上看屬于紀檢監(jiān)察機關業(yè)務范圍外,但經(jīng)過深入了解,發(fā)現(xiàn)與有關地區(qū)、部門、單位的工作作風不實存在一定關聯(lián),涉嫌違反工作紀律或群眾紀律。因此在處理初信初訪工作中要善于運用紀法思維,以講政治的高度,發(fā)現(xiàn)有價值的問題線索或是檢視工作作風方面的不足,切實回應人民群眾的期待。
二是查處答復工作要“慎重”。要善于以專業(yè)的視角對信訪舉報進行梳理甄別,及時分類流轉到有關業(yè)務部門,組織專業(yè)力量開展查處工作。切忌查處工作走過場,更不能為了了結線索,隨意打發(fā)信訪舉報人。紀檢監(jiān)察機關要切實運用黨紀和法律賦予的監(jiān)督手段,為監(jiān)督檢查和審查調查工作提供可查性較高的線索,最大限度提升信訪舉報的質效。對于實名舉報,做到件件有答復,面對面傾聽群眾的意見建議。對于匿名信訪舉報,查證屬實的典型違紀違法案件,可以以適當?shù)姆绞较蛏鐣_案件查辦結果。
三是對信訪舉報的問題要反向審視。每一件信訪件,都能透視出背后的問題,有的表面上貪腐或瀆職問題突出,進一步深挖,又發(fā)現(xiàn)黨委(黨組)履行全面從嚴治黨主體責任不力等問題;有的背后反映了違反群眾紀律,漠視群眾訴求,侵害群眾利益等問題;有的反映了工作作風飄浮、形式主義、官僚主義,不擔責、怕?lián)、遇到問題繞著走的問題;有的則反映出工作能力不足,法治水平欠缺,依法履職意識不強等問題。因此,紀檢監(jiān)察機關在辦理信訪舉報時,不能就信訪辦信訪,信訪部門要和監(jiān)督檢查、審查調查、案件審理等部門通力協(xié)作,通過反向審視,洞察引發(fā)信訪問題的深層次原因,對所轄地區(qū)、部門、單位檢舉控告情況,開展反向審視、定期研判,形成有價值的分析報告,提出有針對性的工作建議,發(fā)揮紀檢監(jiān)察信訪舉報監(jiān)督職能,在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮積極作用。(季吉如)
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