“防風險、守底線”專題 XX 生活會 領導班子 對照檢查材料

　此次民主生活會前，縣委常委會班子深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面系統(tǒng)學習了《習近平談治國理政》（第三卷）、黨章、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》等重要講話和黨內法規(guī)，以及全省、全市警示教育大會精神。認真對照《關于認真組織召開“防風險、守底線”專題會議的通知》要求，聯(lián)系實際、深刻反思、認真查擺，形成對照檢查材料如下：

　 一、存在的問題 （一）在守好發(fā)展和生態(tài)底線方面。

　一是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展還不夠有力�？傮w來看，我縣經(jīng)濟總量仍然不大，產(chǎn)業(yè)鏈不健全，技術含量不高，要素聚集不優(yōu)，工業(yè)短板較為突出，生態(tài)優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化不足。

　二是招商引資的效果不明顯。雖然我們建立了縣領導帶頭招商制度，各部門也都在實心實意的搞招商、引項目，在招商引資工作中，結合區(qū)域的地理環(huán)境和資源特色進行有針對性的招商不夠，只片面追求資金和項目的引進。

　三是落實環(huán)保政策上還有差距。對中央關于生態(tài)環(huán)境保護的重大決策學習不夠，領會不深，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人對環(huán)保工作重視程度不夠，落實環(huán)保工作相關要求不到位。

�。ǘ�）在守好脫貧攻堅底線方面。

　一是助力村產(chǎn)業(yè) 發(fā)展上還有差距。在脫貧攻堅幫扶工作中，沒能找準村發(fā)展產(chǎn)業(yè)

　的精準之路，在消費扶貧中主動性不夠強，沒能切實掌握聯(lián)系鄉(xiāng)村的市場供求，只是面上推進消費扶貧行動。

　二是密切聯(lián)系貧困戶上還有欠缺。雖然能夠按照要求月月走訪入戶，但是滿足在面上的走訪，沒有深入細致的與貧困戶交流，解決貧困戶難點問題上還存在差距。

　三是壓實脫貧攻堅責任上還有欠缺。對各級各部門脫貧工作責任壓得不夠緊，對各級各部門主要負責人履行脫貧攻堅職責情況掌握不全面，監(jiān)督上存在盲區(qū)。

�。ㄈ�）在守好民生保障底線方面。

　一是為民服務還不到位。如在深入村組一線開展重點項目、環(huán)境整治、脫貧攻堅等工作時，一天要跑五、六個村，為了趕進度，就往往聽領導干部說得多、和群眾直接交流少了些，沒能真正把實際情況吃準、摸透、搞準。

　二是調研督查缺乏跟蹤問效。如在企業(yè)發(fā)展調研中，面對企業(yè)提出的問題和困難，雖然也會召開會議座談研究，謀劃具體舉措，落實部門責任，但缺乏后續(xù)跟蹤，監(jiān)督部門落實的力度不夠，解決企業(yè)訴求的方法不多。

　。

　（四）在守好安全生產(chǎn)底線方面。

　一是思想上重視不足。沒有形成齊抓共管的工作局面，各部門之間配合不夠，各專業(yè)委員會未起到主要協(xié)調作用，各部門間存在推諉扯皮的現(xiàn)象； 二是安全檢查協(xié)調 不力。有的日常檢查因協(xié)調不到位，造成重復的單項檢查，而且檢查提前打電話通知，沒有有效落實安全生產(chǎn)明查暗訪機制，“四不兩直”的檢查方式還停留在表面，沒有落實到行動中，致使不能準確把握基層安全管理的現(xiàn)狀。

�。ㄎ澹┰谑睾梅婪痘�解債務風險底線方面。

　一是機制建立不夠健全。未建立聯(lián)合授信機制，缺少對企業(yè)資金鏈風險的監(jiān)測、預警和研判，一定程度上存在個別企業(yè)過度融資現(xiàn)象。

　二是化解債務不夠有力。對 XX、XX 等企業(yè)資金監(jiān)督不夠到位，沒能及時反映隱性債務變動情況，導致 XX 等企業(yè)未能按期償還債務。

　三是風險源頭管控還有差距。未能充分發(fā)揮債務監(jiān)管平臺的監(jiān)控作用，加強債務信息分析和風險研判，切實防范化解債務風險，目前 2020 年隱性債務化解計劃只完成 60%。

　（六）在守好防范輿論風險底線方面。

　一是意識形態(tài)工作抓得不夠嚴。雖然常委會班子能夠時刻能保持清醒頭腦，保持政治定力，堅持黨性原則。但是對意識形態(tài)工作抓得不夠嚴、不夠實，對意識形態(tài)的形勢分析和研判不全面、不徹底，宣傳監(jiān)督不夠經(jīng)常。

　二是政治敏感性還不夠強。對意識形態(tài)領域的復雜性缺乏必要的警惕性和鑒別力，看主流多、看末節(jié)少，看表面多、看根源少，看現(xiàn)象多、看本質少。

　三是斗爭精神有待加強。對社會上、朋友圈、網(wǎng)絡空間里一些錯誤思想、言論、文章，沒有站在講政治的高度充分認識其嚴重危害性，有時未能敏銳察覺、堅決抵制，對一些違反黨的政治紀律、破壞黨的團結統(tǒng)一的人和事，沒有旗幟鮮明地加以制止、開展斗爭。

　二、原因分析 （一）從學習方面講，主要是忽視了政治理論學習，放松了主觀世界的自我改造。共產(chǎn)黨員的純潔性、先進性來自

　于不斷地自覺改造主觀世界。只有不斷地加強政治理論學習，才能堅定社會主義理想信念，提升自身的黨性修養(yǎng)。由于放松了學習，自覺不自覺地淡化了“三觀”教育，忽視了主觀世界的改造，導致工作滿足于現(xiàn)狀，創(chuàng)新意識不強，缺少應有的進取精神，從而產(chǎn)生了這樣那樣的問題。

�。ǘ�）從黨性方面講，主要是宗旨意識有所淡薄，群眾觀念有所弱化。黨的宗旨是全心全意為人民服務，也是衡量一位黨員干部行為準則的最高標準。認真對照中央和省市委要求，常委會班子在自我凈化、自我完善、自我提高、自我革新方面還不夠徹底，面對新形勢新變化，有時放松了對自身建設的要求，從而導致理論學習不夠系統(tǒng)、斗爭精神不夠強烈、模范作用不夠明顯。

　（三）從工作方面講，主要是缺乏主動性和勇于創(chuàng)新的膽識。錯誤地以為，大多工作是條框內的工作、程序性，只要循序漸進，按照領導要求處理好平常事務就完事大吉，不需要創(chuàng)新�；�于這種想法，擔當實干精神逐漸退化，對照習近平總書記增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領的“八種本領”，還有一定差距，班子成員的能力素質還需要進一步加強。

�。ㄋ模�從作風方面講，主要是對 形式主義、官僚主義危害認識不深。有時認為形式主義、官僚主義在各個方面普遍存在，沒有在政府工作中堅決防止形式主義、官僚主義這個大敵，對形式主義、官僚主義等現(xiàn)象沒有立場堅定地開展斗

　爭，沒有下決心去整治形式主義、官僚主義方面的頑癥痼疾。

　三、下一步努力方向 一是強化底線思維，增強憂患意識。防范化解重大風險是各級黨委、政府和領導干部的政治職責。我們一定堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省市的部署要求上來，善于從政治上敏銳地觀察和處理化解各類風險，做實做細防范化解重大風險工作。

　二是強化理論學習，筑牢思想防線。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，真正做到往深里走、往心里走、往實里走。認真學習習近平總書記系列重要講話精神，學習黨章黨規(guī)黨紀，學習業(yè)務知識、法律知識，進一步堅定理想信念，夯實理論基礎，錘煉良好作風，切實做到學以致用、以用促學。始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到思想同心、目標同向、步調同拍。

　三是強化宗旨意識，秉公為政用權。堅持重心下移，深入基層、了解基層，真正傾聽群眾呼聲，多做換位思考，多幫助基層解決實際問題，堅持一切從實際出發(fā)，自覺做到講實情、重實際、求實效，真正把工作精力放在抓落實上。堅持敬畏權力、慎用職權，任何時候都不以權謀私，牢固樹立正確的權力觀；強化法治信仰和法治思維，依法用權、科學用權，始終讓權力在陽光下運行，自覺接受群眾的評判和監(jiān)督，以良好形象帶動單位風氣建設。

　四是強化紀律意識，帶頭清正廉潔。深入學習貫徹中央及省、市、縣對全面從嚴治黨提出的新要求、新部署。認真履行黨風廉政建設責任制，嚴格遵守黨章黨規(guī)黨紀，嚴守信念不動搖，以典型案件為警示，始終保持頭腦清醒，從工作生活中的點滴小事做起，強化自我約束，筑牢思想防線；不斷推動分管部門的黨風廉政建設，嚴格要求分管部門人員，樹立底線意識和紅線意識；切實管好“親友團”，凈化“朋友圈”，營造清正廉潔的良好氛圍。

　“防風險、守底線”專題會議個人對照檢查材料

　 按照市紀委機關、市委組織部《關于轉發(fā)省紀委機關、省委組織部<關于認真組織召開“防風險、守底線”專題會議的通知>的通知》精神，我認真學習了習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習了黨的十九大精神和習近平總書記關于防范化解重大風險系列重要論述，認真學習了黨章、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等有關黨內法規(guī)，認真學習了全省警示教育大會精神和省委、省政府有關部署要求，圍繞“三個責任”壓實情況和“六個方面”的底線要求，深入查找存在問題和不足，深刻分析問題產(chǎn)生的原因，明確今后努力的方向和整改措施�，F(xiàn)在，我個人作對照檢視如下：

　一、學習情況 通過全面系統(tǒng)透徹學，思想認識上更加清醒。按照黨中央、省委、市委、區(qū)委要求，我認真學習了“防風險、守底線”相關學習資料。通過本次學習，我充分認識到“防風險、守底線”是習近平總書記站在百年未有之大變局、中國特色社會主義進入新時代和當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段的歷史高度，對各領域、各行業(yè)提出的要求，從根本上深刻闡明了防范化解重大風險工作的重大意義、方向原則、體制機制、方式方法等重大問題。這次學習是對黨員領導干部的

　一次全面的政治體檢，更是一次工作能力、工作作風、廉政勤政全方位的檢視，自己深感震撼、深受教育。

　通過結合崗位職責學，工作思路上更加清晰。習近平總書記對各級黨委、政府和領導干部提出明確要求：“要強化風險意識，常觀大勢、常思大局，科學預見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風險挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆。要提高風險化解能力，透過復雜現(xiàn)象把握本質，抓住要害、找準原因，果斷決策，善于引導群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學排兵布陣，有效予以處理。”這讓我本人深刻認識到作為 XX 一職的責任重大，新形勢下，如何充分發(fā)揮“堅強前哨”和“鞏固后院”作用，有力保障和推動區(qū)委各項工作高標準高效率高質量推進？如何去推動全區(qū)各級各部門圍繞區(qū)委中心高質量抓好工作落實？這都是擺在我們面前的重大課題�；�于這樣的背景下，我更加深刻認識到既要高度警惕“黑天鵝”、又要有效防范“灰犀牛”的極端重要性，同時，更進一步堅定了自身政治立場，明確了政治方向。“四個意識”明顯增強，“四個自信”更加堅定，“兩個維護”更加牢固，服務區(qū)委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的工作思路更加清晰。

　通過對照典型案例學，工作作風上更加清正。通過學習黨章黨規(guī)黨紀，并加以近期發(fā)生的一系列反面典型為鏡鑒，尤其是深刻汲取 XX 事件、XX 問題等反面典型案件教訓，自覺做到警鐘長鳴、防微杜漸。在

　守好底線、筑牢防線方面更加常態(tài)，在自重、自省、自警、自勵方面更加積極。自覺嚴格執(zhí)行《規(guī)定》、《準則》和《條例》，能夠做到時刻自警、自醒，自覺做到“兩個維護”。在嚴格落實“兩個責任”方面更加緊實。

　二、對照檢視剖析情況 （一）在守好發(fā)展和生態(tài)底線方面 經(jīng)對照檢視，我嚴格對照守好發(fā)展和生態(tài)底線相關要求，主要存在的問題是：

　對習近平生態(tài)文明思想學習不夠深入，淺嘗輒止，沒有更好地將理論轉化為實際行動。如：在落實“兩長制”工作中，對 XX 河流、XX 山林的巡查工作開展得不夠密切，對如何發(fā)揮生態(tài)效益，做足“水文章”、發(fā)揮“林效益”上研究得不透徹； 又如：在鄉(xiāng)村振興工作中，對發(fā)展高質量鄉(xiāng)村經(jīng)濟缺乏深入研究，對 XX 鄉(xiāng)村振興工作缺乏探索。對鄉(xiāng)村振興示范點業(yè)態(tài)謀劃缺乏生態(tài)眼光和市場眼光，導致一些鄉(xiāng)村振興示范點還停留在低層次水平。

　（二）在守好脫貧攻堅底線方面 經(jīng)對照檢視，本人能夠認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于脫貧攻堅有關決策部署要求，堅決落實省委“XXXXX”要求和近期省、市關于 XXXXX 工作的相關部署，能做到不打折扣、不搞變通，基本做到落實到位。但仍存在不足，主要表現(xiàn)在 3 個方面。

　一是在認知上做得還不夠。僅僅滿足于對“3+1”保障、“十個防止”等核心要義的知道和了解，但從認

　識論和方法論的角度上，對 XXX 工作細化目標上認知還不夠深刻。

　二是在推動重點工作上做得還不夠。對 XX 干部在脫貧攻堅工作中存在的問題，指導性要求較多，實質性舉措少，導致工作成效不明顯。

　三是在責任壓實上做得還不夠。對 XXX 部分領導干部存在的厭戰(zhàn)情緒、麻痹思想等消極情況，責任擰得不夠嚴和緊，對如何激發(fā)鄉(xiāng)領導干部工作積極性思之不深、措施不多。本人雖按照區(qū)委扶貧開發(fā)領導小組各次會議的要求，積極到 XX 調研督導工作，但在督促落實、統(tǒng)籌兼顧上仍有差距。如：XX 月 XX 日，已是脫貧攻堅工作收官決戰(zhàn)的關鍵節(jié)點，XX 仍存在 XX 不在崗的情況。

�。ㄈ�）在守好民生保障底線方面

　經(jīng)對照檢視，主要存在 2 個方面的問題。

　一是在服務區(qū)委推動改革創(chuàng)新力度不夠�？傮w而言，自己對待民生工作態(tài)度端正、勤勉盡責、無私奉獻。但在工作任務重、頭緒多、時間緊、要求嚴的情況下，偶爾存在“差不多、過得去”的思想。

　如：在服務區(qū)委深改委推進深改工作中，對一些深改課題研究不深，創(chuàng)新思維不夠，導致在體制機制性壁壘方面的破題解題力度不夠，導致區(qū)委深改工作推進緩慢。

　二是在推動全區(qū)各級各部門辦公室系統(tǒng)認真開展調查研究上力度不夠， 未高質量發(fā)揮好辦公室參謀助手作用。如：對全區(qū)脫貧攻堅邊緣戶、疫情災情影響戶等影響脫貧

　攻堅質量和成色的調研工作不夠全面細致，導致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門在開展全排全查工作中存在疏漏，形成新的致貧風險隱患，甚至在個別地方形成潛在的輿情風險。

�。ㄋ模┰谑睾冒踩�生產(chǎn)底線方面 經(jīng)對照檢視，本人能夠積極推行推行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”安全生產(chǎn)責任制。但仍有不足，主要表現(xiàn)在責任壓實不夠常態(tài)化，全區(qū)上下在形成“齊抓共管、群防群治”的安全生產(chǎn)氛圍不夠濃厚。尤其是區(qū)里一些領導干部還存在安全意識淡薄的情況， 如：對 XX 重要基礎設施建設推進不重視；對 XX 交通安全隱患不重視，且整改推進不力等；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門對轄區(qū) XX 隱患、礦山隱患等重視不夠、處置不力。

�。ㄎ澹┰谑睾梅婪痘�解債務風險底線方面。

　總體上，本人始終能夠較好地堅持將化解債務與促進發(fā)展相結合，“開源節(jié)流”保穩(wěn)定，防范化解債務風險工作雖有一定成效。

　但經(jīng)本人仔細對照檢視，依然存在問題：

　一是對防范化解債務風險工作的研究不透徹，對經(jīng)濟學理論和相關金融知識學習不夠，一知半解，融會貫通不夠。如：對如何采取高效的方式發(fā)展和壯大區(qū)屬國有企業(yè)，有效化解債務風險，以及發(fā)展和壯大區(qū)域經(jīng)濟，服務和推動區(qū)委推進新型城鎮(zhèn)化示范建設，在全國實現(xiàn)“XX 率先”上面，鉆研不深，

　未能夠多出有價值、有分量的大主意、好主意，未能多提有高度、可操作的金點子、好建議，參謀助手作用發(fā)揮得不好；二 是在與干部面對面研究問題少，發(fā)動干部積極參與防范債務風險工作、激發(fā)干部內生動力方面還不夠。

�。�六）在守好防范輿論風險底線方面。

　經(jīng)檢視，本人能夠牢牢堅持黨性原則，能堅定“四個自信”，能做到時刻保持頭腦清醒，自覺提高政治敏銳性和政治鑒別力，帶頭嚴格遵守 XXX 等工作要求，并積極學習黨的新聞輿論工作知識，堅決做到不為雜音噪音干擾，不為錯誤思潮迷惑，能做到旗幟鮮明地抵制和反對各種不良輿論。

　但 仍有不足，主要體現(xiàn)在對 XX 工作的精細化管理、工作機制、創(chuàng)新工作方式等方面做得不夠，未與各級各部門形成高效暢通的工作機制，沒有實現(xiàn)資源效益的最大化、服務運行的最優(yōu)化、工作效率的最高化，在發(fā)揮“XX”作用方面不夠好。工作抓具體抓深入不夠，特別是自己對調查研究沒有做到經(jīng)常性，了解面上工作和一般性情況多、蹲點調研、“解剖麻雀”少。

　比如，今年 X 月份的 XX網(wǎng)絡輿情，造成工作被動。

�。ㄆ撸┢渌�方面

　經(jīng)全面對照檢視，暫無其他方面問題。

　三、整改措施 針對自我檢視出來的問題，我將從以下幾個方面

　抓好整改，確保做到風險意識和底線思維進一步樹牢，切實從源頭上消除各種各類風險隱患。

�。ㄒ唬┰谒枷肷蠌娀�風險意識底線思維。堅持以學習思考提升思想境界和履職能力，抓住“學懂、弄通、做實”三個關鍵詞，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于防范和化解重大風險系列重要論述精神作為當前一項重要政治任務，著力聚焦常態(tài)化疫情防控、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)革命等工作，對當下能整改的問題立竿見影立即改，對查擺出的問題分類施策扎實改，全面提升工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平，全力統(tǒng)籌好全區(qū)各級各部門的脫貧攻堅工作高效率、高質量推進，確保做到“風險防得好、底線守得牢”。

�。ǘ�）在行動上立足崗位強化防范能力。始終立足黨辦職責所在，做好統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調，確保服務黨委充分發(fā)揮 XXX 作用。

　一是更加注重統(tǒng)籌于全面。推動全區(qū)辦公室系統(tǒng)既要在工作運行的空間上統(tǒng)籌好上下左右、方方面面，又在黨委重點工作、重要事項、重大活動時間的安排上把握好時間節(jié)點節(jié)奏、輕重緩急程度，照應各方關切，配置各方資源，凝聚各方力量，形成做好工作的整體合力。

　二是更加注重協(xié)調于順暢。在調整辦公室人員、整合工作力量、優(yōu)化工作職能，服務保障黨委各項工作高效運轉的基礎上，要圍繞黨委工作科學有效運行的實踐總結內在規(guī)

　律，針對黨委決策部署的實施過程理順各方關系，建立更加科學完備的協(xié)調協(xié)商協(xié)作機制，確保上傳下達準確無誤，溝通情況快捷高效，銜接聯(lián)系環(huán)環(huán)相扣。三是更加注重安排于周密。著力推動全區(qū)辦公室系統(tǒng)緊盯黨委推動發(fā)展、深化改革、維護穩(wěn)定的總體思路、任務目標和具體舉措，在全局上把各種情況考慮周全，在細節(jié)上把各項活動安排縝密，使“三服務”的重點更加突出、方式更加有效、效果更加明顯。

�。ㄈ�）在作風上不斷改進提升水平。

　一是在調查研究上下硬功夫，發(fā)揮好“ XX ”作用，切實增強風險。

　隱患發(fā)現(xiàn)能力。緊緊圍繞影響 XX 經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性問題，緊盯全區(qū)生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅、防范債務風險、安全生產(chǎn)、輿論安全等方面的短板弱項，圍繞群眾關切的熱點難點問題，緊貼區(qū)情實際，堅持問題導向，分階段、分領域、分專題深入研究，加強綜合分析，注重解剖麻雀，著力破解難題，為區(qū)委提出具有針對性、可操作性的建議和對策。

　二在 是在 X XX 上下硬功夫，發(fā)揮好“ XX ”作用，切實增強。

　風險隱患研判能力。把 XX 工作擺在更突出更重要的位置，把捕捉信息的視覺放在落實中央和省、市、區(qū)的決策部署上，延伸到我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面上來，充分發(fā)揮 XX 作用，突出 XX 地位。嚴格執(zhí)行緊急信息報送制度，堅持用好用好“XX”和“XX”經(jīng)驗，保證緊急重要 XX，使 XX 工作真正成為 XX，堅決將各

　類風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。

　三是在 X XX 上下硬功夫，發(fā)揮好“ XX ”作用，切實增強風險隱患處置能力。堅持“XXXX”，圍繞全區(qū)大局謀要事、謀實事，為區(qū)委決策部署積極建言獻策。無論是起草文件報告，還是研究政策措施，都要始終堅持把中央大政方針和區(qū)情實際結合起來，把宏觀指導和具體執(zhí)行結合起來，多出有價值、有分量的大主意、好主意，多提有高度、可操作的金點子、好建議，真正做到參在點子上、謀在關鍵處。

　以上是我的問題檢視，可能查得不全面、不精準，原因分析和整改措施也不一定到位，請同志們多提醒、多批評、多幫助，我一定虛心接受、認真整改。謝謝大家！

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