教育部門(mén)做好意識(shí)形態(tài)工作的方法和途徑 中共蘇仙區(qū)委宣傳部 李濤 （提綱）

　一、什么是意識(shí)形態(tài)工作？ 意識(shí)形態(tài)就是對(duì)事物的理解、認(rèn)知，是觀念、觀點(diǎn)、概念、思想、價(jià)值觀等要素的總和。用群眾的語(yǔ)言理解，實(shí)質(zhì)上意識(shí)形態(tài)工作針對(duì)的就是“人民群眾看什么、聽(tīng)什么、想什么、信什么、說(shuō)什么”的問(wèn)題。通俗一點(diǎn)講，意識(shí)形態(tài)概念的主要內(nèi)容就是 4 個(gè)關(guān)鍵詞。第一個(gè)關(guān)鍵詞是輿論，包括網(wǎng)絡(luò)安全、輿情防控、新聞宣傳等工作；第二個(gè)關(guān)鍵詞是理論，包括領(lǐng)導(dǎo)班子中心組的學(xué)習(xí)、推廣使用中央宣傳部《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》平臺(tái)的情況；第三個(gè)關(guān)鍵詞是陣地，包括單位的微信群、QQ 群、微信公眾號(hào)、內(nèi)部刊物、宣傳欄、廣播室、宗教活動(dòng)場(chǎng)地等管理情況；第四個(gè)關(guān)鍵詞是信仰，包括領(lǐng)導(dǎo)班子是否增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、干部職工是否踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、主體責(zé)任是否認(rèn)真履行等內(nèi)容。意識(shí)形態(tài)的概念具體一點(diǎn)就是“三念”：即理想信念、價(jià)值理念和道德觀念。

　二、為什么學(xué)校要做好意識(shí)形態(tài)工作？

　青少年是各種社會(huì)思潮的易感人群，學(xué)校是各種意識(shí)形態(tài)的集散地，校園往往成為意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)奪的橋頭堡。西方在社會(huì)主義國(guó)家的思想滲透往往將學(xué)校作為突破口，將老師學(xué)生作為重點(diǎn)對(duì)象，有針對(duì)性地推銷(xiāo)西方民主價(jià)值觀，培植“親近西方的代理人”。當(dāng)前學(xué)校要做好意識(shí)形態(tài)工作的重

　要原因，用一句話概括那就是：學(xué)校承擔(dān)著“為誰(shuí)培養(yǎng)人，怎樣培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么人”的重任。

　一是意識(shí)形態(tài)工作事關(guān)黨的前途命運(yùn)。

　二是意識(shí)形態(tài)工作事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。

　三是意識(shí)形態(tài)工作事關(guān)民族凝聚力和向心力。

　三、當(dāng)前意識(shí)形態(tài)工作面臨的情況和形勢(shì)

　 一是錯(cuò)誤思潮和錯(cuò)誤觀點(diǎn)在社會(huì)上不同程度的存在，并有一定的傳播市場(chǎng)。湖北武漢作家方方在武漢疫情期間寫(xiě)了《武漢日記》，有些故事沒(méi)有以事實(shí)為依據(jù)，有些自媒體為了賺取流量，不惜顛倒黑白。美國(guó)也趁機(jī)利用武漢日記攻擊中國(guó)，把方方日記出版成書(shū)。

　二是利用社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)事件進(jìn)行炒作攻擊的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　三是互聯(lián)網(wǎng)依然是外界勢(shì)力突破我輿論陣地防線的主要利器。全國(guó)有 8 億多網(wǎng)民，一些無(wú)良“大 V”散布傳播錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)，有一個(gè)女作家叫咪蒙，她的文章好多都是負(fù)能量的。另外有一個(gè)女孩叫李子柒，她通過(guò)短視頻向全世界傳遞中國(guó)的優(yōu)秀傳承文化。還有一些不良的網(wǎng)絡(luò)大 V，湖南邵陽(yáng)有一個(gè)市民叫陳杰人，大肆進(jìn)行非法活動(dòng)，幾年時(shí)間斂財(cái)達(dá)6 千萬(wàn)元，去年在桂陽(yáng)縣法院判刑。

　四是蘇仙教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作存在的問(wèn)題。一是理論

　學(xué)習(xí)出現(xiàn)偏差。二是意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位。三是意識(shí)形態(tài)陣地管理不到位。四是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀有差距。

　四、如何做好教育部門(mén)的意識(shí)形態(tài)工作 區(qū)教育局 2018 年 5 月已經(jīng)出臺(tái)了《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，就各個(gè)學(xué)校來(lái)說(shuō)，抓好意識(shí)形態(tài)工作，就是要做到 12 個(gè)字，即把方向、履責(zé)任、管陣地、強(qiáng)隊(duì)伍。

�。ㄒ唬�強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，牢牢把握意識(shí)形態(tài)的正確方向 理論學(xué)習(xí)要求“六大環(huán)節(jié)”（自學(xué)、聽(tīng)課、發(fā)言、研討、總結(jié)、通報(bào)）要到位，其規(guī)范操作要領(lǐng)有 13 個(gè)步驟。

　學(xué)習(xí)之前要做好四件事：（1）要寫(xiě)好學(xué)習(xí)方案，學(xué)習(xí)方案必須要有鎮(zhèn)黨委書(shū)記的審定簽字。（2）明確學(xué)習(xí)的主題。年初區(qū)委宣傳部專(zhuān)門(mén)下發(fā)了文件，明確了一年學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，每個(gè)月會(huì)在宣傳系統(tǒng)干部工作群發(fā)布當(dāng)月的理論學(xué)習(xí)主題。每年要求學(xué)習(xí)至少 6 次以上，至少有一次是意識(shí)形態(tài)理論知識(shí)學(xué)習(xí)。（3）確定主講老師。（4）邀請(qǐng)區(qū)委宣傳部或者區(qū)直機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)巡聽(tīng)督導(dǎo)。

　 學(xué)習(xí)中要做好六件事：（1）掛好會(huì)標(biāo)，內(nèi)容為“某某黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組第幾次集體（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)”，主講人是誰(shuí)，主講內(nèi)容是什么，一一標(biāo)寫(xiě)清楚。（2）做好簽到。（3）拍好照片。（4）安排好中心組成員發(fā)言。人員不要太多，以 2 個(gè)為宜，主要是圍繞講課的主題談?wù)剛�(gè)人的學(xué)習(xí)感受。（5）書(shū)記小結(jié)講話，寫(xiě)好學(xué)習(xí)小結(jié)。（6）做好學(xué)習(xí)記錄。

　 學(xué)習(xí)結(jié)束之后做好三件事：（1）所有的資料存檔歸檔。（2）電子檔保存。上級(jí)部門(mén)檢查，隨時(shí)要可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳送。（3）調(diào)研報(bào)告、微心得上報(bào)。按照年初的要求，每個(gè)單位一年上報(bào)至少 2 篇有份量的調(diào)研文章，至少上報(bào) 6 篇學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想微心得，500 字以?xún)?nèi)。

　認(rèn)真做好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”的推廣學(xué)習(xí)工作。主要考核人均積分和使用率的問(wèn)題，每個(gè)月后三名的進(jìn)行約談，年終考核達(dá)不到要求的取消文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

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　轉(zhuǎn)變思想觀念，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制 中央《實(shí)施辦法》和省委《實(shí)施細(xì)則》從四個(gè)層面明確了“四種責(zé)任”：

　一是黨委（黨組）負(fù)主體責(zé)任。

　二是黨委（黨組）書(shū)記是第一責(zé)任人。第一責(zé)任人職責(zé)就是要做到“三帶頭三親自”，即應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭抓思想理論建設(shè)，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大事件親自處置。

　三是分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。

　協(xié)助書(shū)記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。

　四是其他班子成員是“一崗雙責(zé)”。抓好分管部門(mén)、單位的意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　市委和區(qū)委出臺(tái)文件明確“6 個(gè)納入”：即把意識(shí)形態(tài)工作納入黨委（黨組）重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入

　黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，納入黨委、政府績(jī)效考核，納入黨委（黨組）班子成員民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容。

　意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制明確了九項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制：1.建立意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任定期報(bào)告機(jī)制；2.建立意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)系會(huì)議機(jī)制；3.建立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判機(jī)制；4.建立輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制；5.建立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題處置機(jī)制；6.建立意識(shí)形態(tài)情況通報(bào)機(jī)制；7.建立意識(shí)形態(tài)工作教育培訓(xùn)機(jī)制；8.建立意識(shí)形態(tài)工作督查考核機(jī)制；9.建立意識(shí)形態(tài)工作問(wèn)責(zé)機(jī)制。

　九項(xiàng)陣地管理制度：1.建立突發(fā)事件新聞應(yīng)急處置制度；2.建立媒體記者采訪接待管理制度；3.建立新聞發(fā)布申報(bào)審批制度；4.建立社科理論類(lèi)論壇備案審批制度；5.建立社科團(tuán)體和資助研究項(xiàng)目管理制度；6.建立重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置制度；7.建立新媒體登記備案制度；8.建立新媒體管理巡查制度；9.建立網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作問(wèn)責(zé)制度。

　六大陣地的管理：新聞?shì)浾撽嚨兀唬ㄎ募�下發(fā)、內(nèi)部刊物簡(jiǎn)報(bào)）

　文化文藝陣地：（文化演出活動(dòng)、圖書(shū)館、非法出版物）

　社科理論陣地；（講座論壇的管理）

　網(wǎng)絡(luò)陣地；（網(wǎng)絡(luò)安全，學(xué)校電腦不要被黑客攻擊，輿情引導(dǎo)、工作群的管理，規(guī)范黨員干部的網(wǎng)絡(luò)行為）

　學(xué)校陣地；（青少年宮，做好教師隊(duì)伍的思想政治工作，思想政治課審核）

　宗教陣地；（非法宗教活動(dòng)、機(jī)關(guān)黨員被滲透）

�。ㄈ�）守好意識(shí)形態(tài)陣地，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé) 一是學(xué)校建立的微信公眾號(hào)、微博、網(wǎng)站。

　二是學(xué)校建的微信工作群、QQ 群及學(xué)生家長(zhǎng)群�，F(xiàn)在學(xué)校一級(jí)建的微信群、QQ 群較多，一定要明確群主的責(zé)任，前不久，湖南省紀(jì)委出臺(tái)黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為“十條戒律”。

　三是宗教陣地。各學(xué)校的班主任要準(zhǔn)確掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，注重防范社會(huì)外來(lái)人員通過(guò)辦事、資助等方式，在校園內(nèi)搞宗教滲透。要加強(qiáng)對(duì)有宗教信仰學(xué)生的監(jiān)控，避免被邪教勢(shì)力利用。

　四是宣傳文化陣地。主要有各單位的宣傳欄。

　五是其它的陣地。講臺(tái)陣地、圖書(shū)室、閱覽室、講座論壇、科技館、文化演出活動(dòng)等等。

　（四）

　培養(yǎng)一批熟悉意識(shí)形態(tài)工作的人才隊(duì)伍

　 學(xué)校的輿情風(fēng)險(xiǎn)主要有五大類(lèi)：一是突發(fā)事故。比如校園安全、食品安全中毒等；二是違反中央八項(xiàng)規(guī)定。比如教師違規(guī)補(bǔ)課、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼、公款旅游、克扣學(xué)生伙食費(fèi)、校長(zhǎng)收受教材回扣、收受校服回扣等等；三是教師作風(fēng)問(wèn)題。老師體罰學(xué)生、校長(zhǎng)猥褻女學(xué)生、老師接受家長(zhǎng)宴請(qǐng)；第四類(lèi)是考試泄密；第五類(lèi)是新生入學(xué)問(wèn)題。

　一是建好輿情信息員隊(duì)伍。學(xué)校要確定一名工作人員為輿情信息員，平常認(rèn)真監(jiān)看“湖南紅網(wǎng)百姓呼聲、人民網(wǎng)地方留言、郴州新聞網(wǎng)民情直通車(chē)”等網(wǎng)站，隨時(shí)關(guān)注本單位

　的輿情信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

　二是抓好宣講員隊(duì)伍。做好正面的報(bào)道。成立教育系統(tǒng)宣講員隊(duì)伍，向社會(huì)宣講教育戰(zhàn)線的好典型、好事跡。

　三是抓好突發(fā)事件處置隊(duì)伍。按照意識(shí)形態(tài)工作的要求，學(xué)校黨支部要建立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題處置機(jī)制，出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，黨支部書(shū)記要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)處理，及時(shí)有效處置。

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