意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)調(diào)研報(bào)告

　意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全。黨的十九大明確提出牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)這一重大任務(wù)，并作出了一系列戰(zhàn)略部署。這充分體現(xiàn)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作長(zhǎng)期積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻反映了我們黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握達(dá)到一個(gè)新的境界。陣地是意識(shí)形態(tài)工作的基本依托，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，使各類陣地始終成為傳播先進(jìn)思想文化的堅(jiān)強(qiáng)陣地，是各級(jí)黨委（黨組）的重要職責(zé)。按照工作安排，我們對(duì)全市意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理的情況進(jìn)行了調(diào)研，形成了一些思考和建議。

　一、當(dāng)前意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)存在的問題 我們著重對(duì)全市的新聞?shì)浾�、社科理論、網(wǎng)絡(luò)傳播、文化文藝、宗教信仰和學(xué)校思想教育六個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)研和分析，發(fā)現(xiàn)在意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)方面仍然存在以下突出問題：

　一是陣地建設(shè)投入不足。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，有些黨校仍然存在教師外出培訓(xùn)少，下基層調(diào)研少，高質(zhì)量的科研成果不多。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控手段嚴(yán)重滯后，全市大部分沒有專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化廣場(chǎng)等的投入尤其不足，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年用于群眾公共文化活動(dòng)場(chǎng)所的投入只有 x 萬元，

　很多文化場(chǎng)所的設(shè)施年久失修破爛不堪，已不能滿足廣大群眾日常文化活動(dòng)的需要。

　二是傳統(tǒng)媒體缺乏創(chuàng)新。目前從傳統(tǒng)媒體看，大多存在傳播渠道較為單一，且有著信息數(shù)量、印發(fā)和播出時(shí)間等方面的弊端，直接受到了互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的強(qiáng)大沖擊，以至于出現(xiàn)報(bào)刊雜志每年發(fā)行量減少，廣播電視用戶下降，影響力逐漸減弱。比如，x 縣原有數(shù)字電視用戶 x 萬戶，現(xiàn)在銳減到不足 x 萬戶；x 廣電建網(wǎng)時(shí) x 萬戶，現(xiàn)在只剩下 x 萬戶，傳統(tǒng)媒體在輿論引導(dǎo)方面效果不斷弱化。由此，有少數(shù)新聞宣傳部門的同志對(duì)守好黨的宣傳思想輿論陣地缺乏自信。

　三是有些部門之間形不成合力。在這次調(diào)查中我們深深感到，許多人仍把意識(shí)形態(tài)工作當(dāng)作是宣傳部門一家之事，因此部門之間往往缺乏經(jīng)常性的聯(lián)系溝通和工作協(xié)調(diào)，形不成“一盤棋”和“大合唱”，收不到“合成作戰(zhàn)”的效應(yīng)。盡管近年來市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，但有的地方至今仍然沒有建立健全完善的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、定期分析研判通報(bào)機(jī)制，仍未形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力和格局。

　。

　四是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。從隊(duì)伍的現(xiàn)狀看，依然存在“能干的引不進(jìn)，干不好的出不去，拔尖的留不住”的現(xiàn)象，結(jié)構(gòu)單一老化，尤其缺乏專業(yè)人才。比如，黨校教師中能夠登

　臺(tái)講課的不多，受到學(xué)員歡迎的更是少數(shù)。文藝創(chuàng)作戰(zhàn)線的人才隊(duì)伍同樣也不樂觀，能寫的進(jìn)不來，進(jìn)來的又出不了作品，優(yōu)秀人才大量流失。干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象嚴(yán)重，有的單位連續(xù) x 年甚至 x 年沒有招過新人，有的單位 40 歲以上的占比達(dá)到 x%以上。這些問題直接影響意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)線保持持久旺盛的戰(zhàn)斗力。

　五是非法宗教活動(dòng)有所滋長(zhǎng)。當(dāng)前，在我市許多農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，在一些合法宗教活動(dòng)的同時(shí)也給了非法宗教、邪教組織以可乘之機(jī)，它們打著宗教的旗號(hào)，利用農(nóng)民思想文化素質(zhì)不高的弱點(diǎn)，散布謠言、蠱惑人心，侵蝕農(nóng)民精神世界，這些問題直接影響農(nóng)村主流意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市已登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所共 x 處，在全省排第四。其中城區(qū)和 xx 縣被列入全省的宗教大縣，僅 x 縣就有信教群眾 x 萬多人，占全縣人口的十分之一。

　二、原因分析 意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)為什么會(huì)存在以上諸多問題，通過認(rèn)真分析，初步歸納為以下四方面的原因：

　一是少數(shù)黨委（黨組）對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠。在調(diào)研中有基層的同志反映，有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)抓好意識(shí)形態(tài)工作缺乏強(qiáng)烈的政治責(zé)任意識(shí)，把意識(shí)形態(tài)工作單純看作是宣傳部門的事，對(duì)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的“四種責(zé)任”認(rèn)識(shí)不清，當(dāng)“局外人”“旁觀者”，甚至“甩手掌

　柜”；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部政治鑒別力不夠強(qiáng)，對(duì)一些錯(cuò)誤的言論和行為聽而不聞，視而不見，裝聾作啞，甚至不以為然，主動(dòng)放棄意識(shí)形態(tài)工作的話語權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

　二是有些責(zé)任部門缺乏主動(dòng)擔(dān)當(dāng)精神。在管理體制方面，盡管當(dāng)前對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地管理已經(jīng)有了一套相對(duì)健全的體制，涵蓋六類陣地的各個(gè)方面，但少數(shù)部門推諉扯皮、履職不主動(dòng)、不充分，協(xié)調(diào)難度大的問題仍較突出，“一盤棋”的意識(shí)不強(qiáng)，沒有切實(shí)履行加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理之責(zé)。同時(shí)，考核激勵(lì)機(jī)制不夠健全，人才短缺與人才浪費(fèi)并存，干部培訓(xùn)不能經(jīng)�；�、制度化，直接影響了意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)際效果。

　三是農(nóng)村意識(shí)形態(tài)陣地有所弱化。在我市的許多農(nóng)村，一方面由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，交通不便、信息閉塞，農(nóng)民群眾受教育程度普遍較低，精神文化生活單一，在一定程度上抑制了社會(huì)意識(shí)形態(tài)的普及；另一方面，一些農(nóng)村基層黨組織渙散，戰(zhàn)斗堡壘作用無法得到切實(shí)發(fā)揮，淡化了主流意識(shí)形態(tài)的宣傳教育，給非主流意識(shí)形態(tài)的蔓延以可乘之機(jī)；同時(shí)，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，教育水平偏低，農(nóng)民精神文化需求難以得到滿足，削弱了主流意識(shí)形態(tài)的社會(huì)認(rèn)同。

　四是有些領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)應(yīng)對(duì)能力不夠強(qiáng)。面對(duì)西方國(guó)家不斷加大對(duì)中國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部和理論工作者由于缺乏深厚的馬克思主義理論功底，在嚴(yán)

　峻的挑戰(zhàn)面前底氣、銳氣不足，處于一種失語、回避交鋒的狀態(tài)；有些領(lǐng)導(dǎo)干部能力不足，對(duì)大是大非問題繞著走，在根本原則問題上扮開明紳士，用“不爭(zhēng)論”、“不炒熱”、“讓說話”為自己的不作為開脫，對(duì)錯(cuò)誤思潮和壞人壞事不愿、不敢斗爭(zhēng)；還有少數(shù)基層干部甚至喪失了應(yīng)有的政治警惕性，在不知不覺中成了西方意識(shí)形態(tài)的俘虜。這些問題最終導(dǎo)致社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的影響力有所下降。

　三、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)的對(duì)策建議 1. 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任, , 切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作擺在重要位置。各級(jí)黨委(黨組)要始終堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入整體工作、重要議程、黨建工作責(zé)任制和巡視巡察范圍，與整體工作同部署、同落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任。黨委（黨組）書記要旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起意識(shí)形態(tài)第一責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行具體指導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起具體指導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作的直接責(zé)任。其他班子成員必須嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，按照分工各負(fù)其責(zé)。尤其要把意識(shí)形態(tài)工作的考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)、使用和獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)，逐步形成意識(shí)形態(tài)工作“有人做事、有錢辦事、有制管事”的良好發(fā)展局面。

　2. 建立完善體制機(jī)制，為意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)提供制度保障。完善的體制機(jī)制是做好意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)的重要保障。

　要強(qiáng)化落實(shí)工作責(zé)任，把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行再細(xì)化分解，并納入各級(jí)黨委的日常督查范圍，定期進(jìn)行專題督查；要強(qiáng)化考核機(jī)制，完善意識(shí)形態(tài)工作考核制度，切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作納入對(duì)全市縣市區(qū)及市直部門、單位的年度綜合目標(biāo)考核指標(biāo)體系，形成橫向到邊、縱向到底、自上而下、層層考核的工作體系；要完善責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)履責(zé)不力的地區(qū)、單位和黨員干部，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任，倒逼意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)；要建立健全常態(tài)化投入保障機(jī)制，將主要公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目、公益性文化活動(dòng)納入財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算，并逐年提高支出比重；要建立宣傳文化獎(jiǎng)勵(lì)制度，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)社科理論、新聞宣傳、文化文藝等領(lǐng)域的優(yōu)秀作品和優(yōu)秀人才；要建立多元化投入機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把全市的主要愛國(guó)主義教育基地、廉政教育基地建成“紅色黨校”，圍繞紅色旅游開展革命傳統(tǒng)教育。

　3. 加強(qiáng)基層組織建設(shè)，守好筑牢農(nóng)村意識(shí)形態(tài)前沿陣地。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)關(guān)鍵在基層、在農(nóng)村。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提升基層黨組織抓意識(shí)形態(tài)工作的能力，選拔一批文化素質(zhì)高、理論功底好、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的黨員充實(shí)到農(nóng)村基層組織一線，創(chuàng)新基層黨組織在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的工作思路和方法，既要重視對(duì)農(nóng)民群眾思想認(rèn)識(shí)的引導(dǎo)和教育，又重視解決農(nóng)民的實(shí)際問題和思想觀念；要采取

　行之有效的辦法，把意識(shí)形態(tài)工作貫穿于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的始終；要切實(shí)抓好農(nóng)村公共文化場(chǎng)所建設(shè)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作力量，落實(shí)“一村一名宣傳文化員”，扶持和培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人、民間文化傳承人；要建好用好管好基層文化陣地，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題教育活動(dòng)，不斷培植農(nóng)民群眾的精神家園，進(jìn)一步增強(qiáng)全民族的凝聚力和向心力。

　4. 堅(jiān)持抓早抓小抓巧，積極營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍�；ヂ�(lián)網(wǎng)是意識(shí)形態(tài)工作的主陣地、最前沿。做好意識(shí)形態(tài)工作，必須把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理運(yùn)用作為重中之重，堅(jiān)持“抓早、抓小、抓巧”。抓早，就是早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置，做到心中有數(shù)，手中有招；抓小，就是致力于防微杜漸，對(duì)于各種苗頭性和傾向性問題果斷出擊、露頭就打；抓巧，就是抓住要害，綜合運(yùn)用各種手段，釜底抽薪，把問題處置與萌芽，把危害化解于無形。尤其在加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理中，要深入研究互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行規(guī)律、傳播規(guī)律，了解互聯(lián)網(wǎng)思維、掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，抓好網(wǎng)管、網(wǎng)宣、網(wǎng)站和網(wǎng)軍四個(gè)環(huán)節(jié)，管好、用好網(wǎng)絡(luò)；要做大做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，改進(jìn)創(chuàng)新網(wǎng)上正面引導(dǎo)，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)，最大限度地激發(fā)網(wǎng)絡(luò)空間正能量，使積極健康的內(nèi)容多起來、向上向善的氛圍濃起來；要走好網(wǎng)上群眾路線，善于通過網(wǎng)絡(luò)了解民情民意，主動(dòng)回應(yīng)網(wǎng)民

　關(guān)切，解疑釋惑、凝聚共識(shí)，更好構(gòu)筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓；要盡快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，調(diào)動(dòng)各方面力量，發(fā)揮各方面積極性，形成網(wǎng)絡(luò)治理的強(qiáng)大合力，特別要把強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責(zé)任和管理部門監(jiān)管責(zé)任結(jié)合起來，分清責(zé)任邊界，確保責(zé)任落地，走出一條齊抓共管、良性互動(dòng)的新路。

　5. 整合人才資源，建立一支高素質(zhì)的意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，完成意識(shí)形態(tài)工作的各項(xiàng)任務(wù)，歸根到底要靠人、靠隊(duì)伍。做好意識(shí)形態(tài)工作必須建設(shè)一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、工作本領(lǐng)過硬的意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍。一是要堅(jiān)持把事業(yè)有為作為第一導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)宣傳思想文化部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子，選拔敢抓敢管、善于做意識(shí)形態(tài)工作的優(yōu)秀干部擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；二是制定《全市意識(shí)形態(tài)干部培訓(xùn)規(guī)劃》，加強(qiáng)對(duì)理論宣傳、文化、新聞、文藝工作者、網(wǎng)管員等的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極為他們外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)進(jìn)修、社會(huì)調(diào)研等創(chuàng)造條件，提供幫助，不斷提升意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍的素質(zhì)和能力；三是建立健全互聯(lián)網(wǎng)信息管理機(jī)構(gòu)和體制，充實(shí)和加強(qiáng)市縣兩級(jí)網(wǎng)管辦工作隊(duì)伍；四是要按照“管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一”的要求，切實(shí)加強(qiáng)基層宣傳文化干部、新聞媒體、社科理論、文化文藝等骨干隊(duì)伍建設(shè)。

　在聽取巡察組巡察情況匯報(bào)會(huì)上的講話

　同志們：

　剛才，X 專題會(huì)和 X 巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同聽取了縣委第 X 輪巡察各組情況報(bào)告，各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì) X 個(gè)組的匯報(bào)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。總體來看，本輪巡察體現(xiàn)了中央和省市關(guān)于巡視巡察工作的最新要求，靶向精準(zhǔn)、組織有序，X 個(gè)巡察組在工作中能夠履職盡責(zé)，敢于直視問題，始終緊扣不同單位的職能職責(zé)，扭住責(zé)任不放，發(fā)現(xiàn)了一批有價(jià)值的問題和線索，對(duì)被巡察單位進(jìn)行了一次很好的“政治體檢”，巡察利劍作用得到有力發(fā)揮，較上一輪巡察，在質(zhì)量上又有了新的提高。就做好巡察工作，講三點(diǎn)意見：

　一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)定不移深化政治巡察

　黨的十九大作出了“堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)”的重大部署，并將建立巡察制度寫入新《黨章》；十九屆四中全會(huì)部署了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化各項(xiàng)舉措，提出堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，這為新時(shí)代推進(jìn)縣級(jí)巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我們務(wù)必要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省市委的精神要求上來，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，堅(jiān)定不移把政治巡察引向深入。

　一要突出“主題”，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡察。要緊緊抓住黨的政治建設(shè)這一根本，自覺對(duì)表中央和省市縣委有關(guān)要求，堅(jiān)持在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神、在加強(qiáng)黨的建設(shè)上聚力、在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上聚焦，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，推動(dòng)各級(jí)黨組織堅(jiān)守黨的政治立場(chǎng)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、提升政治能力和政治水平。

　二要緊扣“主線”，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾貫穿始終。要在“精準(zhǔn)”上下功夫，把焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)黨組織的政治責(zé)任，對(duì)準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的政治職責(zé)，對(duì)準(zhǔn)普通黨員干部的政治意識(shí)，瞄著問題去、盯著問題查，把問題帶回來。要堅(jiān)持以人民為中心，緊密結(jié)合中央和省市縣委重大部署，緊盯審批監(jiān)管、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境治理、民生改善、“三資”管理、干部作風(fēng)等領(lǐng)域，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，確保黨中央大政方針和省市縣委決策部署不折不扣落地落實(shí)。

　三要把握“主旨”，堅(jiān)守保障 X X 發(fā)展大局的使命擔(dān)當(dāng)。2020 年是“十三五”規(guī)劃的“收官之年”，也是實(shí)現(xiàn) X 高質(zhì)量發(fā)展的沖刺之年，在極為繁重的發(fā)展任務(wù)面前，我們又遭遇了防治新型冠狀病毒“阻擊戰(zhàn)”。因此，2020 年注定是不平凡的一年，我們必須拿出擼起袖子加油干的拼搏精神和越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭(zhēng)精神，不忘初心、牢記使命，譜寫新時(shí)

　代 X 高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。做好今年各項(xiàng)工作，政治建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)，紀(jì)律作風(fēng)是保障。要圍繞縣委縣政府重大決策部署和全局中心工作開展巡察監(jiān)督，著力從政治上發(fā)現(xiàn)問題、分析差距，推動(dòng)管黨治黨真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、常管常嚴(yán)，為 X高質(zhì)量跨越發(fā)展培樹正氣、保駕護(hù)航。

　二、強(qiáng)化成果運(yùn)用，扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”

　要把巡察成果運(yùn)用擺在更加重要的位置，推動(dòng)解決突出問題，發(fā)揮震懾遏制治本作用。

　一要原汁原味反饋問題。由縣委巡察辦協(xié)調(diào)盯辦各巡察組根據(jù)專題會(huì)議提出的意見，對(duì)巡察報(bào)告進(jìn)行進(jìn)一步修改完善，形成最終正式巡察情況報(bào)告，制定反饋方案，起草反饋意見，按程序和要求進(jìn)行反饋。要堅(jiān)持照單驗(yàn)收促整改，把巡察發(fā)現(xiàn)的問題原汁原味反饋給被巡察黨組織，尤其是反饋給被巡察單位黨組織負(fù)責(zé)人的意見，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本單位實(shí)際情況，有針對(duì)性的研究解決問題的措施舉措。

　二要總結(jié)歸納普遍性問題。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進(jìn)行通報(bào)，壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任，監(jiān)督推動(dòng)各級(jí)黨組織對(duì)照查擺、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度籠子，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

　三要強(qiáng)化整改日常監(jiān)督�？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要把督促巡察整改作為強(qiáng)化日常監(jiān)督的重要抓手，建立相應(yīng)工

　作機(jī)制，明確相關(guān)科室、具體負(fù)責(zé)人落實(shí)監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查。對(duì)不履行或不正確履行巡察整改職責(zé)、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，推動(dòng)巡察整改落地見效。

　四要及時(shí)查辦問題線索�？h委巡察辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)好各巡察組問題線索的整理和移交工作�？h紀(jì)委監(jiān)委要認(rèn)真對(duì)待移交的問題線索，加快處置和辦理，最大程度體現(xiàn)震懾作用。

　五要標(biāo)本兼治擴(kuò)大戰(zhàn)果。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，推進(jìn)督查巡察和紀(jì)委監(jiān)督一體貫通，強(qiáng)化各部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，真正將問題改到位、規(guī)矩立起來、工作搞上去。

　三、加強(qiáng)自身 建設(shè)，全力推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展

　巡察工作量大，專業(yè)性、政策性強(qiáng)，發(fā)揮巡察利劍作用，需要強(qiáng)化巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力打造講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、拒腐蝕的工作機(jī)關(guān)，著力鍛造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的巡察鐵軍，全縣上下共同努力，保證巡察效果。

　一要不斷強(qiáng)化專業(yè)巡察干部這支“主力軍”。要抓好巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)，合理調(diào)配各組人員力量，保證巡察工作連續(xù)性。要加大巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)巡察干部當(dāng)好政治標(biāo)桿、成為行家里手。要建好管好巡察人才庫(kù)，適時(shí)調(diào)整補(bǔ)充優(yōu)化，對(duì)不適合從事巡察工作的及時(shí)調(diào)整。要建立完善巡察干部激勵(lì)機(jī)制，對(duì)堅(jiān)持原則、敢于碰硬、工作優(yōu)秀的巡察干部要關(guān)愛保護(hù)、大膽使用，對(duì)違反巡察紀(jì)律要求的要堅(jiān)決查處。

　二要不斷凝聚協(xié)作單位這一“生力軍”�？h委巡察辦要

　發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)作用，與相關(guān)成員單位一道，牢固樹立“一盤棋”思想，協(xié)調(diào)做好人員抽調(diào)、信息提供、專業(yè)支持、成果運(yùn)用等工作。縣紀(jì)委監(jiān)委和相關(guān)單位要抓實(shí)巡察移交問題線索的查核處置工作，堅(jiān)持共性問題集中整治、個(gè)性問題約談反饋、典型問題立案查處，“立竿見影”、強(qiáng)力震懾。

　三要不斷推進(jìn)巡察規(guī)范化建設(shè)。要對(duì)標(biāo)對(duì)表省委巡視和市委巡察，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，優(yōu)化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，補(bǔ)齊短板，嚴(yán)格做到每個(gè)環(huán)節(jié)、每道程序都有章可循、有規(guī)可依，實(shí)現(xiàn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)下一輪巡察工作，堅(jiān)持提早準(zhǔn)備、強(qiáng)力啟動(dòng)，根據(jù)縣委總體工作安排，適時(shí)啟動(dòng)第 X 輪巡察工作，力爭(zhēng)取得新的成效。

　同志們，隨著我國(guó)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，巡察工作的地位和作用越來越突出，我們必須牢牢把握政治巡察定位，堅(jiān)決履行政治巡察職責(zé)，用心用力做好巡察各項(xiàng)工作，為推進(jìn) X 高質(zhì)量跨越發(fā)展提供有力保障。

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