xx 縣標準化工作調(diào)研報告

　標準是“度量衡”，是產(chǎn)品的靈魂，是企業(yè)核心競爭力。xx 縣委縣政府歷來對標準化工作高度重視，特別是山西省作為國家標準化綜合改革省試點以來，以“領跑者”“排頭兵”“橋頭堡”三大目標為引領，始終堅持以高標準建設推動高質(zhì)量發(fā)展，大力實施標準化戰(zhàn)略，在理順標準化體制機制，落實標準化財政政策，監(jiān)督標準化貫徹實施等方面進行了有益的探索，取得良好經(jīng)濟效益和社會效益。

　一、標準化基本情況

　標準作為國家質(zhì)量技術(shù)基礎，對產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要支撐作用，是國家治理體系、治理能力的重要手段。實踐證明。誰制定標準，誰就擁有話語權(quán)；誰掌握標準，誰就占領制高點。近年來，xx 縣委、縣政府十分重視標準化在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)創(chuàng)新中的引領作用，通過大力實施標準化戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為 xx 經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了可靠的技術(shù)支撐，初步形成了“政府引導、部門指導，企業(yè)主導，社會參與”的工作格局。截至目前，xx 縣參與制（修）定的行業(yè)標準 3 項，團體標準 1 項，地方標準 6 項。全縣共創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū) 4 個、國家級農(nóng)村綜合改革標準化試點 1 個、國家級服務業(yè)標準化試點 2 個、省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū) 5 個。全縣 59 家企業(yè)在國家標準委網(wǎng)站信息平臺上自我聲明公開企業(yè)標準 154 項，涉及產(chǎn)品 177 種，公開率達到 79%。

　二、工作措施

　一是堅持高位推動，夯實改革基礎。縣委縣政府將標準化改革列為重點改革任務，成立了由縣長擔任組長，分管副縣長擔任副組長，30 個職能部門“一把手”為成員的標準化工作領導小組，并增加了“助力我省國家標準化綜合改革試點工作”職能。領導組下設辦公室，辦公室主任由市場監(jiān)督管理局局長兼任。市場監(jiān)督管理局作為全縣標準化行政主管部門，內(nèi)設標準化管理股，核定編制 2 人，確保了標準化力量只能加強，不能削弱的基本要求。

　二是堅持立足長遠，形成制度體系�？h政府先后制定了《xx 縣貫徹落實山西省國家標準化綜合改革試點工作實施方案》《xx 縣標準化改革發(fā)展重點工作實施方案》《xx 縣標準化創(chuàng)新貢獻獎管理辦法》《xx 縣實施標準化戰(zhàn)略資金管理暫行辦法》《xx 縣標準化創(chuàng)新獎評審辦法（試行）》，不斷完善激勵機制、合理使用標準化資金和規(guī)范評獎等標準化工作制度體系�？h財政每年度專列標準化工作經(jīng)費。從組織領導、推進機制和經(jīng)費保障等方面進行統(tǒng)籌安排，為標準化工作提供了堅實的資金保障。

　三是堅持試點示范、制定標準，打造項目標桿。xx 縣按照“改出生動實踐、試出先進經(jīng)驗、創(chuàng)出地方特色”的要求，把試點示范項目和地方標準制定作為深化標準化戰(zhàn)略的重要抓手。目前全縣在建標準化試點、示范項目 4 個（國家級農(nóng)村綜合改革試點 1 個、國家級服務標準化試點 1 個、省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū) 1 個、省級有機旱作標準化示范區(qū) 1 個）其中省級小雜糧種植農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目通過終期考核評估，其余項目正在按序推進）。特別是煤炭工業(yè)晉城礦區(qū)建設工程質(zhì)量監(jiān)督站主持制定的《煤炭建設工程資料歸檔及檔案管理規(guī)范》和彤康食品有限公司參與制定的《果酒通用技術(shù)要求》2 項行業(yè)標準、

　牢牢掌握了市場話語權(quán)，贏得了發(fā)展的主動權(quán)。圍繞 xx 縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，自 2018 年度制定通過了《xx 大陽饌面制作規(guī)范》《xx周村酒席制作規(guī)范》和《xx 鐵器（鐵壺）制作規(guī)范》3 個地方標準之后，2019年度又制定了《宴會服務規(guī)范》《鄉(xiāng)村民宿服務規(guī)范》和《山楂種植規(guī)范》3個市級地方標準。這些標準的制定和試點示范區(qū)建設，凝聚著全縣上下對標準化工作，對 xx 產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和品牌的心血，為助推 xx 縣高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。

　四是堅持標準宣貫，增強企業(yè)標準化意識。在日常標準監(jiān)督檢查和“世界標準日”等活動期間，大力宣傳《標準化法》法律法規(guī)和我省推進國家標準化綜合改革試點有關政策，大力提升標準化工作人員能力水平和企業(yè)標準化意識。全縣工業(yè)企業(yè)積極參與“企業(yè)標準領跑者”“創(chuàng)建省級標準化良好行為企業(yè)”和“標準化創(chuàng)新獎”評選。

　五是表彰先進，激發(fā)干勁。為進一步推動 xx 縣標準化建設進度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，2019 年 11 月，縣政府組織標準化成員單位負責人、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長以及標準自我聲明公開企業(yè)共計 160 余人，在政府多功能廳隆重表彰了近年來在標準化創(chuàng)新工作方面做出突出貢獻的巴公鎮(zhèn)山耳東村委等 7 家組織（單位），當場頒發(fā)榮譽證書和獎勵資金，共計 60 萬元。通過此舉，大大增強了企業(yè)在標準化建設方面的干勁，為進一步做好標準化建設工作，推動企業(yè)產(chǎn)品提檔升級打下了堅實的基礎。

　三、存在的問題與不足

　盡管 xx 縣在標準化改革方面做了一些工作，但這只是階段性的，基礎還不夠穩(wěn)，離上級要求仍有不小差距。對標準化的認識還不到位，主動性不夠強，體系建設不完善；標準化部門之間協(xié)同推進工作機制需進一步加強；標準化人才缺乏，社會標準化服務機構(gòu)短缺，中小企業(yè)標準化工作基礎薄弱；個別部門還存在重標準制定、輕標準落實的現(xiàn)象；全社會標準化意識不強，企業(yè)、群眾、社會組織對標準化工作的參與度有待進一步提升。為此，必須以更高站位、更大決心、更實措施推進。

　四、下一步工作打算

　縣市場監(jiān)管局作為縣標準化工作領導小組辦公室，要進一步發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，結(jié)合省市“4+4”八大標準化工程，積極主動支持配合有關部門加快推進縣里提出的六方面標準化建設：

　一是深入開展工業(yè)標準化建設。圍繞煤炭、煤化工、鑄造、裝備制造業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品標準化體系研究和建設，充分發(fā)揮清慧國家級實驗室等應用平臺，促進高新技術(shù)轉(zhuǎn)化應用，推動高端制造業(yè)、新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展；要積極探索晉鋼園區(qū)、周村煤化工園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集群的標準化建設、管理、服務模式，全面加強企業(yè)提質(zhì)增效、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)和開展低碳經(jīng)濟研究等標準化示范試點工作；要加快推進晉鋼、清慧等龍頭企業(yè)的標準化試點工作，建立和完善技術(shù)標準、管理標準、工作標準體系，推動技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提升企業(yè)競爭力。

　二是深入開展農(nóng)業(yè)標準化建設。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標準化示范項目，以標準體系為支撐，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶+標準”模式，積極發(fā)展無公害

　農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品，加快培育具有地方特色的品牌農(nóng)產(chǎn)品和地理標志保護產(chǎn)品，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模、質(zhì)量上檔次、管理上水平，帶動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展；加大農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設力度，力爭到 2021 年，初步建成覆蓋xx 縣優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的標準體系和農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)，確保連翹規(guī)范化種植有機旱作標準化示范區(qū)通過省級驗收。

　三是深入開展現(xiàn)代物流業(yè)標準化建設。推動城東物流園區(qū)在物流建筑、區(qū)內(nèi)布局等物流設施上，實行標準化。依托金村、巴公、北義城等人流物流集聚地，發(fā)展區(qū)域性綜合物流基地，扎實推進藍遠快遞物流園建設、中通快遞落地；抓好物流行業(yè)標準化，鼓勵蘭花、藍遠等物流企業(yè)引進現(xiàn)代管理技術(shù)，推動物流和生產(chǎn)制造的深度融合，形成供應鏈管理服務新模式；加強批發(fā)零售、生產(chǎn)資料流通、商貿(mào)服務集聚區(qū)等領域標準化研究，鼓勵推廣倉庫、運輸車輛等重點領域應用物流標準化設施。

　四是深入開展文旅產(chǎn)業(yè)標準化建設。著力推進景區(qū)建設標準化，積極制定與國家標準相匹配的地方性、團體性建設和服務標準，細化構(gòu)建包含基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)保和安全管理在內(nèi)的景區(qū)標準化體系，推動 xx 縣各旅游景區(qū)的改造升級，提升 xx 縣旅游景區(qū)的標準化水平；著力推進文旅產(chǎn)品標準化，聚焦特色產(chǎn)品、特色線路、新型業(yè)態(tài)，制定實施文旅產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營標準規(guī)范，在吃、住、行、游、購、娛六大要素展示 xx 文旅特色。

　五是深入開展公共服務業(yè)標準化建設。實行審批標準化，縣行政審批局要繼續(xù)加大改革力度，圍繞“一窗受理、集成辦理”審批模式，加快制定審批流程標準，形成一批可推廣、可復制的政務服務“xx 經(jīng)驗”；探索民生保障標

　準化，教育、民政、人社、衛(wèi)體等部門要大力開展醫(yī)療衛(wèi)生、政務服務等標準化試點，力爭在為民服務上取得新突破；緊緊抓住公共安全、食品安全、環(huán)境安全、生產(chǎn)安全等重點領域，用標準化引領產(chǎn)品、工程、服務質(zhì)量的提升，不斷提高保障民生安全的整體能力和水平。

　六是加強規(guī)范監(jiān)管標準化建設。強化應用導向，圍繞全縣高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會治理現(xiàn)代化、群眾關心關注的重點、難點問題進行標準立項，推動標準與產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、社會政策、節(jié)能環(huán)保政策等銜接配套；健全市場準入和市場退出制度，加強企業(yè)產(chǎn)品標準備案、質(zhì)量監(jiān)督、認證認可和生產(chǎn)許可等工作，嚴格按照標準規(guī)范要求實施有關行政許可，對國家實行市場準入制度的標準進行有效監(jiān)管。

　總之，我們將深入貫徹習近平總書記關于標準化的重要論述，認真落實省、市標準化工作會議精神，進一步提高認識，強化工作舉措。銳意進取、奮勇爭先、扎實推進各項工作，為推動古韻 xx 高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大的貢獻。

相關熱詞搜索：調(diào)研報告 標準化工作 xx