以組織之力筑決勝之基

　 抓黨建促脫貧，是組織路線服務政治路線的重要體現(xiàn)。面對 2019 年全市脫貧人口數(shù)量占全省 41%的艱巨任務，陜西省安康市委組織部始終以服務全局的責任意識和使命擔當，整合組織資源、發(fā)揮組織優(yōu)勢、凝聚組織力量，努力實現(xiàn)脫貧攻堅和組織工作質(zhì)量“雙提升”，全域脫貧摘帽按期兌現(xiàn)，23.3 萬貧困人口如期脫貧。

　一、在學習教育中提高站位 堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。持續(xù)開展“百名講師上講臺、千堂黨課下基層、萬名黨員進黨校”活動，市級集中培訓 3276 名村“兩委”主要負責人，市縣鎮(zhèn)三級聯(lián)動全員輪訓 5732 名黨支部書記、1.37 萬名村干部和 14.9 萬名黨員，進一步增強堅守一線、鏖戰(zhàn)脫貧的政治自覺、思想自覺和行動自覺。堅持把高質(zhì)量脫貧作為開展主題教育的首要回答、首要檢視。以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述為基本遵循，市委常委班子 15 次集中學習以上率下，市委主要領導 3 次電視講話發(fā)出決戰(zhàn)號令，30 名市級領導每月駐縣督戰(zhàn)，千名領導干部聽脫貧一線先進典型講述“基層故事”105 場次煥發(fā)斗志，全體黨員圍繞“習近平總書記的要求是什么，自己做得怎么

　 樣、差距在哪里、今后怎么辦”交流研討 4.97 萬場次堅定決勝信心，全市上下樹牢貧困不除、寢食難安的使命感、緊迫感，以一刻不停歇、一天不耽擱的狀態(tài)向深度貧困發(fā)起總攻，845 個貧困村達標退出，9 個縣區(qū)實現(xiàn)摘帽，切實把主題教育成效轉(zhuǎn)化成決勝貧困的定力、斗志和功效。

　二、在筑牢堡壘中夯實根基 堅持把基層黨組織建設貫穿脫貧攻堅全過程。編印支部工作“一本通”指導手冊，逐一完善 5732 個支部標準化建設方案，創(chuàng)建示范支部 1650 個。逐支部研判，整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨組織 276 個，實現(xiàn)動態(tài)“清零”。建成上線集黨務工作、組織管理、黨員服務為一體的“智慧黨建”平臺，納入 6084 個黨組織、13.65 萬名黨員，實現(xiàn)“智慧黨建上線、形式主義下墻”。采取有效措施推動“一肩挑”比例提升到97.68%，全面推行村干部“一人一檔”管理，排查清理 126名不合格村干部，讓村級黨組織真正成為決勝貧困的堅強堡壘。堅持充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。持續(xù)深化“支部+X+貧困戶”工作機制，把 553 個新社區(qū)工廠、1049 個農(nóng)業(yè)園區(qū)、1301 個農(nóng)民專業(yè)合作組織等經(jīng)濟實體集聚在黨旗之下，吸納 60 余萬名群眾進入綠色產(chǎn)業(yè)鏈抱團發(fā)展，推動全市農(nóng)村居民年人均可支配收入突破萬元大關。創(chuàng)新實施遠教扶貧示范點、示范廣場、示范基地等舉措，讓 9.2 萬名群眾至少掌握一門脫貧技能，6.1 萬名貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定增收。創(chuàng)新實踐支部引領、村社合一模式，投入 17 億元為每個村安排不少于 100 萬元的扶持資金。全面深化黨建引領新民風

　 建設，廣泛開展扶貧扶志宣講村村行活動，獲得“全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎”。探索實踐黨組織領導下的“治理+服務+致富”易地搬遷社區(qū)管理服務模式，及時建立 113 個黨組織，引進 104 家新社區(qū)工廠，新建 84 個活動場所，基本實現(xiàn)一社區(qū)一支部、一工廠、一服務中心。

　三、在鮮明導向中激勵作為 堅持把最優(yōu)秀的干部放在脫貧攻堅第一線。擇優(yōu)補派579 名縣科級后備力量到主戰(zhàn)場淬火鍛煉。選派 297 名縣級領導班子成員和 659 名縣直部門、鎮(zhèn)（辦）主要領導擔任貧困村“總隊長”，統(tǒng)籌調(diào)度幫扶力量，戰(zhàn)地檢驗實績作風。充分運用干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，出臺關愛激勵一線干部五條措施，提拔重用 23 名市級選派第一書記和駐村工作隊員、11 名鎮(zhèn)黨委書記、8 名分管脫貧攻堅副縣區(qū)長，評選表彰 826 名、容錯 17 名幫扶干部，15名留村擔任支部書記的駐村幫扶干部全部晉升一個職級。全年調(diào)整任用的 751 名縣科級干部中，90%以上來自脫貧一線或有奮戰(zhàn)一線的經(jīng)歷，規(guī)模力度前所未有。嚴格執(zhí)行干部選派嚴禁選人不優(yōu)、駐村不實等“六條禁令”，開展“四查四強化”駐村幫扶問題專項整治，召回 53 名不勝任工作的第一書記，撤換 45 名不在狀態(tài)的工作隊員。完善優(yōu)秀年輕干部黨委推選、量化比選、調(diào)研差選、面談圈選“四選推優(yōu)”機制，分層分類培養(yǎng)儲備年輕干部人選，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔 8 名優(yōu)秀年輕干部，為決勝脫貧攻堅持續(xù)注入源頭活水。

　四、在匯才聚智中強化支撐

　 堅持以業(yè)聚才激活決勝新動能。大力推進一業(yè)一站計劃，聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和升級迭代，建成 9 家院士工作站，2 家博士后創(chuàng)新基地，75 家專家工作站，組織 800 名科技工作人員組建 72 個顧問團，為加快主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了有力支撐。與清華大學等 40 余所高校和科研院所簽訂合作協(xié)議，匯聚知名高校、科研院所智力資源，合力助推脫貧攻堅。堅持以鄉(xiāng)情為紐帶吸引優(yōu)秀人才回歸。吸納 3.34 萬名安康籍商界翹楚、科技精英、能工巧匠等優(yōu)秀人才回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體 2.2 萬個，帶動就業(yè) 9.8 萬人，推動人才回歸、資金回流、產(chǎn)業(yè)回暖。以雙建雙培活動為載體，將6881 人選進村“兩委”班子，將 1.5 萬人作為后備力量培養(yǎng)，著力打造“不走的工作隊”。

　在抓黨建促脫貧攻堅實踐中我們深刻認識到，組織工作要將服務大局作為首要課題，做到圍繞促進脫貧攻堅方法合拍，服務大局工作同步，展現(xiàn)組織擔當、貢獻組織力量；要將踐行宗旨作為根本考題，凝心聚力解民憂、暖民心、順民意，將工作業(yè)績交給群眾檢驗，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度。要將求真務實作為關鍵命題，堅持問題導向，強化求解思維，用解決問題的成效不斷提高組織工作質(zhì)量，釋放基層黨組織的組織力，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅強大動力。

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