城管執(zhí)法大隊交接成立儀式講話
發(fā)布時間:2020-10-14 來源: 讀后感 點擊:
城管執(zhí)法大隊交接成立儀式講話
城管執(zhí)法大隊交接成立儀式講話- 發(fā)言稿材料 1
今天,縣城市管理局正式揭牌成立,這是我縣城市管理的一項重要改革,也是我縣城市管理法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的一個重要標志。必將對加快我縣的城市化進程,促進經(jīng)濟和各項社會事業(yè)快速發(fā)展,起到巨大推動作用。在此,我代表縣委、縣政府對城市管理局的正式掛牌成立表示熱烈的祝賀!下面,我就做好城市管理綜合執(zhí)法工作講四點意見:
1、統(tǒng)一思想,提高認識,切實認識做好城管工作的重要性
成立城市管理局就是將與城市管理密切相關的市容環(huán)境衛(wèi)生、市政公用事業(yè)、園林綠化、照明亮化等方面相對集中的實行統(tǒng)一執(zhí)法。目前,在全國許多大中城市包括我縣周邊一些縣(市、區(qū))已經(jīng)相繼開展了城市管理綜合執(zhí)法。這個工作一個是我們政府依法行政工作的重要體現(xiàn),第二個是體現(xiàn)管理城市建設,是一項綜合性的工作,也是一項創(chuàng)新性、探索性的工作。
(一)成立城市管理局是提高城市管理水平的內(nèi)在要求。改革開放以來,我縣城市化加速推進,城市功能日益完善,中心城區(qū)不斷擴大。隨著城市化的推進,城市規(guī)模的不斷擴大,城市管理逐漸擺上重要位置。通過成立城市管理局,能使城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善,F(xiàn)在隨著城市的發(fā)展,老百姓對城市管理要求逐漸提高,F(xiàn)在我們城市管理當中的問題也越來越突出,違章建筑、違規(guī)占道、衛(wèi)生死角、“臟、亂、差”等這些問題,已經(jīng)成為人民群眾對我們一個強烈的呼聲,我們要隨著城市的發(fā)展,同步甚至要適度超前地加強城市管理,通過城市管理,來進一步提高城市建設管理的水平,這個已經(jīng)擺在我們面前迫在
眉睫必須解決的問題,所以我們要建設一個生態(tài)化、現(xiàn)代化小縣城,也須加強城市的管理執(zhí)法力度,建立一支素質(zhì)高、拉得出、打得贏的城管執(zhí)法隊伍,來提高我們城市的整體管理水平。
(三)成立城市管理局是城市管理機制改革的必然選擇。當前,我們的城市管理中確實存在這一些問題,尤其是相關責任部門職能不健全、履職不到位、街道社區(qū)在城市管理中的職能還不夠強化,導致中心城區(qū)違章建筑問題突出,城區(qū)河道無人管理,特別是一些城郊結(jié)合部成為城市“三不管”地帶。造成了“看不到、管得著,管得著、看不到”這樣的局面。這些都是我們城市管理中存在的一些弊端。所以,縣委、縣政府下決心,對城市管理體制進行調(diào)研,借鑒我們周邊比較好的經(jīng)驗和做法,覺得成立城市管理局。“強化職能,明確職責,理順體制”這個就是我們這次城市綜合執(zhí)法管理的目的,這樣的目的就是通過改革現(xiàn)行的城市管理運行機制,逐步完善城管法規(guī),改多頭執(zhí)法為綜合執(zhí)法,建立“精簡、統(tǒng)一、高效”的城市管理機制,切實推進依法治縣、依法行政。因此,作為一項城市管理體制改革,既有利于城市管理規(guī)范化、法治化進程,也是我們轉(zhuǎn)變政府職能、加快服務型政府建設的重要內(nèi)容。
二、創(chuàng)新思路,大膽探索,推動城市管理再上新臺階
隨著經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展和城市建設規(guī)模不斷擴大,城市管理的要求、對象、手段和方式都發(fā)生了根本的變化。我縣的城市管理要怎樣管理更有效,怎樣做得更好,需要在實踐中不斷創(chuàng)新,不斷改進。要統(tǒng)籌兼顧,破解矛盾,激發(fā)活力,切實處理好各方面的關系,推動城市管理上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下三方面的關系。
(一)要處理好城管部門與人民群眾的關系。城管執(zhí)法人員是城市一線管理者,
肩負著維護城市正常的生產(chǎn)生活秩序、保障城市環(huán)境整潔優(yōu)美的重任。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同,工作性質(zhì)、工作對象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區(qū)別。公檢法有法律的堅強支持。城市綜合執(zhí)法的工作對象在罪與非罪之間,大部分為非罪,為人民內(nèi)部矛盾,因此必須“人性化執(zhí)法”,在理念上要明確,不能急、不能燥。要大力爭取廣大市民群眾的理解和支持,動員全社會各方面力量積極參與。圍繞老百姓關心的熱點難點問題,突出抓好群眾身邊事、眼前事,群眾反映的問題要有快速反應機制,群眾提出的意見要件件有回音,真正讓群眾滿意。要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性,廣開渠道,保證公眾對城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),對群眾、輿論反映的各類問題下決心予以解決,形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。
(二)要處理好嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關系。為有效震懾城市建設違法行為,城管執(zhí)法人員要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,嚴格進行管理處罰。要圍繞縣政府的中心工作,突出重點,分清主次,集中力量開展一些專項治理活動。當前要以整治違法建筑、占道經(jīng)營、亂擺攤點、亂貼亂畫、戶外廣告等為重點,打幾場硬仗,在執(zhí)法過程中,敢于碰硬,勇于負責,不徇私情,通過嚴格的、強有力的查處力度來約束和規(guī)范城市規(guī)劃、建設、管理等行為,使城市容貌得到明顯改觀,城市品位進一步提升。同時,還必須按照以人為本的要求,區(qū)別情況,區(qū)分對象,把握政策,掌握好教育與處罰的尺度,剛?cè)嵯酀嗅槍π缘亻_展管理工作。對一般的違法行為,以說服教育為主,對違章的群眾做到“曉之以理,動之以情”,促使當事人主動接受管理并及時糾正違法行為,避免矛盾沖突和激化。特別對困難群眾和下崗職工等特殊群體,先教育,后處罰,要多設身處地想問題,急他們之所急,想他們之所想,辦實事解難題。在處罰過程中應做到有情、有理、有據(jù)、有節(jié),避免事態(tài)的擴大,造成不良影響。尤其要把握住底線,妥善
解決好各種突發(fā)問題,堅決不能發(fā)生惡性事件。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作,通過多種形式的宣傳和我們的實際行動,取得廣大人民群眾的理解和支持。
(三)要處理好“堵”與“疏”的關系。嚴防死守,集中打擊,嚴厲打擊。疏導作為一種新的執(zhí)法手段,其有效性正在被廣泛驗證。疏導說到底是管理服務理念的一種延伸,它要求執(zhí)法者設身處地為廣大市民和投資者提供到位服務。對違法建設要采取疏堵結(jié)合的原則依法進行整治,“堵”要堅決,“疏”要暢通。對群眾反映強烈、嚴重影響城市規(guī)劃、違反土地法規(guī)、存在嚴重質(zhì)量安全隱患的少數(shù)違法建設項目,要堅決依法予以拆除,決不能手軟。對不違反土地法規(guī)、不嚴重影響城市規(guī)劃、不存在影響居住質(zhì)量安全隱患的“程序違法”項目,要積極與相關部門溝通,抓緊研究辦法;或者盡快完善手續(xù),讓社會資源發(fā)揮其應有價值。對占道經(jīng)營、馬路市場、違規(guī)停車等頑疾,也要采用引導建設規(guī)范的集貿(mào)市場、“民生市場”、停車場等辦法,滿足群眾日常生活需要,維護良好街容街貌,實現(xiàn)和諧城管、和諧執(zhí)法。
三、內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,提高執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)
執(zhí)法人員行使的是政府權(quán)力,每一名執(zhí)法隊員代表是政府的形象。建設一支思想過硬、業(yè)務精湛、作風扎實的執(zhí)法隊伍,保證行使權(quán)力公平、公正,塑造整個隊伍的良好形象,為政府形象增光添彩。
一要練就過硬本領和素質(zhì)。新成立城市管理局,涉及到大量的法律法規(guī)和相關專業(yè)知識,因此要搞好經(jīng)常性的學習培訓,盡快提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)顯得尤為迫切和必要。要積極組織隊員認真學習《城市規(guī)劃法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)和縣委縣政府關于城市管理的有關政策文件,全面熟悉掌握城管執(zhí)法的內(nèi)容和程序,提高違法認定、現(xiàn)場處置和案件辦理能力,切實增強
執(zhí)法隊伍的業(yè)務能力和水平。
二要塑造城管隊伍良好形象。要加強對執(zhí)法人員的思想教育,倡導文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。堅決杜絕野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法,從小事抓起,從平時抓起,打牢基礎,養(yǎng)成習慣,對一些損害執(zhí)法隊伍形象的行為要嚴肅處理。要堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”,自覺接受社會監(jiān)督,真正讓政府放心,社會各界公信,人民群眾公認,努力成為政府干部的表率。
三要加快各項規(guī)章制度建設。伴隨著新體制的正式運行,進一步加快各項規(guī)章制度的建設。因為你們在一線,直接面對著實際工作的考驗,面對這我們?nèi)罕姷臋z驗,要加強對隊伍的考核,每個隊員要有危機感,要有做不好工作就要下崗的危機感,這是對我們每個隊員負責。
同志們,在城市管理領域?qū)嵤┚C合執(zhí)法。這項任務光榮,使命艱巨,縣委、縣政府對城市管理執(zhí)法隊伍寄予了很高的期望,老百姓也有很高的期望。希望你們以對黨和對人民高度負責的態(tài)度,以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,以新的體制、新的形象、新的作風、新的作為努力工作,全面推進我縣城市管理綜合行政執(zhí)法工作上新臺階,切實改善市容市貌,提升城市形象,為建設做出應有的貢獻。
城管執(zhí)法大隊交接成立儀式講話- 發(fā)言稿材料 2
今天在這里舉行×××市×××區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊交接成立儀式,標志著×××區(qū)城市管理體制改革工作經(jīng)過大家的共同努力取得階段性成果。在此,我謹代表區(qū)委、區(qū)政府向城市管理綜合行政執(zhí)法的大隊成立表示熱烈的祝賀,向長期奮戰(zhàn)在城市管理工作一線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!為了共同推進此項工作,下面我講幾點意見。
一、把握時局,統(tǒng)一思想,充分認識開展城管綜合行政執(zhí)法工作的重要性必
然性
目前,在全國許多大中城市相繼推選了城市管理綜合執(zhí)法。顧名思義,城市管理綜合執(zhí)法就是將與城市管理密切相關的市容環(huán)境衛(wèi)生、城市園林綠化、市政公用設施、公共交通客運管理、城市規(guī)劃管理等方面的法律規(guī)章確定的全部或部分行政處罰權(quán),相對集中,實行統(tǒng)一執(zhí)法。
我區(qū)之所以實行城市管理綜合執(zhí)法,主要取決于以下幾個方面因素:
首先,實行城市管理綜合執(zhí)法是城市發(fā)展的必然要求。一個城市的管理水平體現(xiàn)了這個城市的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和文明的程度。城市管理跟不上,再好的城市也只是臟亂差,宜居城市就是一句空話,城市發(fā)展也將會落空。要營造一個良好的投資環(huán)境,要形成一個良好的人居環(huán)境,要構(gòu)筑一個和諧的社會,靠什么?靠管理,尤其要靠城市管理。隨著×××城市迅速發(fā)展,城市管理不能再雜亂無章,必須走向依法治市、依法管理的軌道,走上規(guī)范化、法制化路子。如何走向規(guī)范化、法制化?推行城市綜合執(zhí)法,就是一種有效的舉措,也是城市發(fā)展的必然要求。
其次,實行城市管理綜合執(zhí)法是城市管理機制改革的必然選擇。原來城市管理的部門多,行政執(zhí)法的部門也多,但往往由于部門多,反而容易造成執(zhí)法效率低的現(xiàn)象。在很多層面上,有利的大家爭著辦、無利的誰都不愿干,同時也容易出現(xiàn)重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法和擾民執(zhí)法,執(zhí)法的成本偏高,這些都是以往各個城市管理中存在的一些弊端。針對這些弊端,國務院已經(jīng)下發(fā)文件,要求相對集中行政處罰權(quán)。目前全國已有大部分省市推進了綜合執(zhí)法,實施了相對集中執(zhí)法權(quán)的試點工作。我們正是順應這種改革大潮,走上了推行綜合執(zhí)法這種新的改革之路。顯然,這種改革有利于加大依法治理、依法行政的力度,也有利于建立一個“精簡、統(tǒng)一、高效”的城市管理機制,更有利于維護群眾的利益,真正體現(xiàn)“****”
重要思想,這是一項城市管理的改革,也是國務院要求地方大膽創(chuàng)試的一項工作,更是城市管理規(guī)范化的必然選擇。
第三,實行城市管理綜合執(zhí)法是貫徹落實市委、市政府關于城市管理重心下移指示精神的具體體現(xiàn)。×××區(qū)作為×××的中心城區(qū),主城是城市管理的主戰(zhàn)場、主陣地,從一定程度上講,主城區(qū)的形象就代表著×××市的形象,主城區(qū)城管工作開展得如何直接關系到全市城市管理工作的成敗。市委、市政府也充分認識到主城區(qū)城市管理存在的問題和實行城市管理重心下移的重要性。此次撤銷原×××區(qū)城市管理監(jiān)察大隊,組建×××市×××區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊,是市委、市政府經(jīng)過充分論證的一項重大決策部署,是對城管工作隊伍的一次極大信任,大家要充分認識到深化城管體制改革是加快推進城市化進程的內(nèi)在要求。全區(qū)上下要以此為契機,牢固樹立大局意識、責任意識,加強科學管理,全面提升城市管理效率和水平,為廣大市民營造安全、舒適、文明的宜居環(huán)境,為投資者提供規(guī)范、高效、便捷的政府公共服務。
二、明確職責,相互配合,共同推進城市管理綜合執(zhí)法工作
實行城市管理綜合執(zhí)法是一項實踐性工作,也是一個新鮮事物,今天的成立儀式僅僅是我區(qū)城市管理工作的一個新起點,今后城管工作的舞臺更加廣闊、職責更加明晰、隊伍更加有力,同時,責任更大、擔子更重、要求也更高,只能做好,不能辦壞,我們要高度重視這項工作,要有強烈的緊迫感與責任感,切實把這項工作做好抓實。
一要統(tǒng)一思想,服務大局。一個城市的發(fā)展,既需要靠城市建設來改善形象和拓展外延,也要靠城市管理來提升和豐富它的內(nèi)涵。×××區(qū)地處中心城區(qū),城市管理量大面廣,與群眾生活息息相關,做好城市管理工作是城管執(zhí)法部門和×××區(qū)份內(nèi)的事。我們應以主人翁的姿態(tài),積極配合職能劃轉(zhuǎn),加強日常管理
與執(zhí)法的配合,加強城管執(zhí)法與街道社區(qū)的配合,建設好我們的家園,管理好我們的城市。因此,我們一定要增強大局意識和全局觀念,思想上與市委、市政府保持高度一致,認識上做到高度統(tǒng)一,切實找準各自的工作定位,擔負起城市管理的職責。也希望所有涉及到職能劃轉(zhuǎn)的部門,站在全局的高度,及時將精神傳達執(zhí)行到位,積極配合×××市×××區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊搞好職能交接,確保各項工作不松勁、不斷檔,共同營造整潔、舒適的城市人居環(huán)境。
二要塑造形象,爭創(chuàng)一流。一流的工作業(yè)績,必須要有一流的隊伍去創(chuàng)造。當前,我區(qū)城市管理各項任務十分艱巨,完成好這些目標任務,重在隊伍,關鍵在人。新組建成立的城市管理綜合行政執(zhí)法大隊每位成員,要著重“四新”,樹起新形象。一是城管執(zhí)法隊伍要有新形象。牢固樹立“人民城管、執(zhí)法為民”的執(zhí)法意識、在“執(zhí)法中管理、管理中服務”的服務意識和“依法行政、文明執(zhí)法”的法律意識,著力打造一支政治強、作風硬、守紀律、能管理、會服務的新型城管行政執(zhí)法隊伍,充分展現(xiàn)文明之師、威武之師的良好形象;二是城管執(zhí)法要有新作為。一方面要加強管理、嚴格執(zhí)法,依法履行職責;另一方面要熱情服務、執(zhí)法為民,保障公民的合法權(quán)益,讓城市管理的成果更多地體現(xiàn)在群眾的笑臉上,讓群眾滿意,讓社會認同;三是監(jiān)督管理要有新要求。要加快建立權(quán)責統(tǒng)一、協(xié)調(diào)一致、監(jiān)督有力的執(zhí)法責任體系,真正把城管執(zhí)法工作納入規(guī)范化、法制化軌道;四是部門協(xié)作要有新氣象。有關部門要堅持從大局出發(fā),緊密配合,團結(jié)協(xié)作,聯(lián)合管理,聯(lián)動執(zhí)法,推動城市管理執(zhí)法邁上新臺階。
三要群策群力,優(yōu)化環(huán)境。×××市×××區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊的成立,揭開了我區(qū)城市管理的新篇章。城管部門要持之以恒地把創(chuàng)環(huán)境作為抓經(jīng)濟、促發(fā)展的切入點和重要載體,在城市環(huán)境建設管理上打造精品、形成亮點、增加看點,構(gòu)建最宜人居的城市環(huán)境,最大限度地把環(huán)境的效益發(fā)揮出來,努力
以管理促環(huán)境的優(yōu)化、以管理促競爭力的提升、以管理促經(jīng)濟的發(fā)展。城管工作離不開群眾參與,群眾參與既是城市管理的基礎,又是推動城市管理的內(nèi)在動力。積極開展市民參與城管活動,結(jié)合文明城市創(chuàng)建,把群眾性的聯(lián)創(chuàng)共建活動作為重要形式,把提高市民文明素質(zhì)作為社會化宣傳的立足點,實現(xiàn)城管工作與市民的互動,與社區(qū)的互動,與社會團體的互動的“三互動”局面,增強公眾自覺參與城管工作的積極性和主動性,全力以赴地支持好、配合好、服從好綜合執(zhí)法這項工作的開展。
三、加強領導,開拓創(chuàng)新,認真解決好推進改革中的主要問題
城市管理綜合執(zhí)法是一個系統(tǒng)工程,尤其是一個新生事物,正處于改革試點過程之中,可以說是一種并不很成熟、很完善的城市管理機制,可以說我們是在共同摸著石頭過河,在改革中必然會遇到各種各樣的問題,所有的問題又必將會集中到一個問題上,那就是城管執(zhí)法隊伍的素質(zhì)。城管執(zhí)法隊伍的素質(zhì)高低決定這項改革成效的大小,因此要把隊伍建設始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。
第一,加強思想政治教育。加強法律法規(guī)學習,加強業(yè)務知識學習和各項有關業(yè)務的培訓,要牢固樹立責任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識,不斷提高執(zhí)法人員的認識水平和解決問題的能力。
第二,大力加強制度建設。要盡快建立形成一整套管用的規(guī)章制度,用制度管人,用制度管事,避免人情執(zhí)法,執(zhí)人情法和有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。執(zhí)法人員在履行職責過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,
第三,切實加強廉政建設。要牢固樹立有權(quán)必有責,用權(quán)受監(jiān)督的觀念,自覺接受社會監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風。領導同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁
止別人做的自己堅決不做。
第四,加大教育宣傳力度。要采取多種形式,進一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識、法制意識、大局意識,使市民自覺支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要創(chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進來,真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。
同志們,實行城市管理相對集中處罰權(quán),是一個新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,各級各部門要給新組建的×××區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊以及城管隊伍更多的關心和支持,在執(zhí)法職能上給予更多的硬件支持,在生活上給予關心照顧,提高城管隊伍的積極性。安排到城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊的人員要把思想統(tǒng)一到區(qū)委、市委的重大決策上來,做到思想不散、行動有力;要把觀念統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來,探索城市管理的新體制;要站在新的起點上,融入×××區(qū)這個“大家庭”,和諧共創(chuàng)美好未來。也真誠希望市建委等市有關部門一如既往地支持城區(qū)的各項工作,共同把城市管理綜合行政執(zhí)法大隊這支隊伍帶好,共同把城市管理這一偉大工程實施好。謝謝大家。
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在市委、市政府的正確領導下,經(jīng)過近兩個月的精心籌備,今天,我們在這里舉行鳳華市綜合行政執(zhí)法局掛牌儀式,這是我市綜合行政執(zhí)法體制改革的一件大事、一件喜事,標志著我市綜合行政執(zhí)法工作進入嶄新階段,將對優(yōu)化全市執(zhí)法資源配置、加快建設法治政府和服務型政府、推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的現(xiàn)實意義。在此,我代表市委、市政府向鳳岡市綜合行政執(zhí)法局的成立表示熱烈的祝賀!對長期以來奮斗在城市管理一線的城管干部表示衷心的感謝!下面,我講三點意見:
第一,強化思想認識,深刻領會綜合行政執(zhí)法體制改革的重大意義
在我市推行“全綜合”執(zhí)法體制改革是經(jīng)過市委、市政府多次深入調(diào)研和慎重研究,經(jīng)省、市人民政府批準,在城市領域執(zhí)法體制改革的基礎上推進的綜合行政執(zhí)法體制改革,相對集中了交通運輸、市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生、安監(jiān)、農(nóng)林、水務等22家部門2262項行政處罰權(quán)及強制措施權(quán),改革涉及面廣、事項多,必須確保積極穩(wěn)妥推進。一要權(quán)責到位。要認真梳理和明晰各部門的權(quán)力責任清單,明確綜合行政執(zhí)法局和行政管理部門各自的執(zhí)法和監(jiān)管職責,劃定職責邊界,并在政府網(wǎng)站公布,接受監(jiān)督。二要履職到位。要統(tǒng)籌兼顧監(jiān)管和執(zhí)法職能,結(jié)合實際有條件地劃轉(zhuǎn)編制和人員。劃轉(zhuǎn)過程中,各行政部門要切實守好位置,工作不能斷線,確保平穩(wěn)交接。三要管理到位。在人員劃轉(zhuǎn)到位和班子調(diào)整配齊后,新的綜合行政執(zhí)法局要抓緊理順內(nèi)部管理關系和市鄉(xiāng)管理機制,尤其是理順城市領域既有管理又有執(zhí)法的職責關系。四要角色轉(zhuǎn)變到位。掛牌成立后,綜合行政執(zhí)法局要加快角色轉(zhuǎn)變,全力推進好綜合行政執(zhí)法工作,切實擔負起市委、市政府和全市人民賦予的重任。
第二,強化協(xié)作配合,高效推進綜合行政執(zhí)法體制改革落地落實
今天的授牌啟動只是綜合行政執(zhí)法體制改革的其中一步,后續(xù)任務仍然艱巨,各部門要密切配合,形成強大合力,使改革成效盡快顯現(xiàn)。一是加強協(xié)作。要按照部門協(xié)作規(guī)定,厘清業(yè)務主管部門與綜合行政執(zhí)法局的職責邊界,建立健全無縫銜接的工作機制。要落實好聯(lián)席會議制度,及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題,形成審批、監(jiān)管、處罰各環(huán)節(jié)通力合作的良好機制。二是加強保障。要加大執(zhí)法經(jīng)費保障,落實辦公陣地和車輛、執(zhí)法裝備,確保執(zhí)法工作的正常開展,提高執(zhí)法效率。落實公安派駐綜合執(zhí)法局機制,加強執(zhí)法保障,及時依法處理各類阻撓執(zhí)法、暴力抗法的行為。三是市鄉(xiāng)同步。這次全市執(zhí)法體制改革順應了管理權(quán)限下放、執(zhí)法重心下移的大趨勢,市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))改革要同步推進,市級層面在*月*日
前完成班子建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局在*月*日前組建完成并運行,確保執(zhí)法工作上下不斷檔,并積極探索改革的新思路、新辦法、新措施、新手段。
第三,強化隊伍建設,切實提高綜合行政執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)
加強執(zhí)法隊伍建設,提升執(zhí)法能力和水平,打造一支政治合格、忠于職守、廉潔奉公、紀律嚴明的執(zhí)法隊伍,才能適應綜合行政執(zhí)法的新形勢和新要求。一是加強教育培訓。要切實加強執(zhí)法人員的思想政治教育和法律法規(guī)學習,組織執(zhí)法人員崗前培訓,盡快熟悉和掌握法律法規(guī)和業(yè)務知識,嚴格依法辦事,規(guī)范執(zhí)法程序,做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法。二是加強監(jiān)督管理。把好“入口關”“執(zhí)勤關”“管理關”,實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,統(tǒng)一執(zhí)法文書、服裝和標志標識,建立健全執(zhí)法責任、考核和紀律約束機制,督促執(zhí)法人員依法履行職責,確保執(zhí)法嚴肅性。三是樹立新形象。要牢固樹立執(zhí)法為民的理念,在執(zhí)法中高標準、嚴要求,弘揚扎實苦干、敢打硬仗的作風,做到執(zhí)法必嚴、違法必究,不徇私情、公正執(zhí)法,用實干爭先來彰顯隊伍本色,樹立綜合行政執(zhí)法隊伍良好的精神風貌和執(zhí)法形象。
同志們,雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。改革藍圖已繪就,我們要樹立信心,堅定不移實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法體制改革的目標。同時,要齊心協(xié)力、同頻共振,擼起袖子加油干,撲下身子努力干,奮力譜寫我市綜合行政執(zhí)法工作的新篇章。
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