招標(biāo)編號(hào)：

　若財(cái)采 [2018 8] ]3 173 號(hào) 號(hào) 3 3

　 若爾蓋縣縣域生態(tài)質(zhì)量考核環(huán)境監(jiān)測(cè)和生活飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)采購項(xiàng)目（ 三 次）

　競

　爭

　性

　談

　判 判 文 文 件 件

　若爾蓋縣 政府采購中心 二〇一八年八月

　第一章投標(biāo)邀請(qǐng)

　 若爾蓋縣政府采購中心（采購組織機(jī)構(gòu)）受 若爾蓋縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局（采購人）委托，擬對(duì) 若爾蓋縣縣域生態(tài)質(zhì)量考核環(huán)境監(jiān)測(cè)和生活飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目 進(jìn)行競爭性談判，茲邀請(qǐng)符合本次招標(biāo)要求的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

　一、招標(biāo)編號(hào)：若財(cái)采 ［ 2018 ］3 173 號(hào)

　3 3

　 二、招標(biāo)項(xiàng)目：

　若爾蓋縣縣域生態(tài)質(zhì)量考核環(huán) 境監(jiān)測(cè)和生活飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

　 三、資金來源：

　若財(cái)預(yù)1 [2018]1 號(hào) 四、招標(biāo)項(xiàng)目簡介：

　第一包：

　若爾蓋縣縣域生態(tài)質(zhì)量考核環(huán)境監(jiān)測(cè)和生活飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目 ，最高限價(jià) 65 萬元。（詳見談判文件）

　本項(xiàng)目 非專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目。

　五、投標(biāo)人應(yīng)具備的資格條件：

　1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； 3、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 4、具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄； 5、參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法違規(guī)記錄； 6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； 7、根據(jù)采購項(xiàng)目提出的特殊條件：投標(biāo)人須具備省級(jí)及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的《計(jì)量認(rèn)證證書》具有獨(dú)立完成水質(zhì)全分析 109 項(xiàng)的檢測(cè)分析能力。

　8、本次采購不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　六、資格審查：

　除明確要求在投標(biāo)時(shí)需提供的資格證明文件外，本項(xiàng)目投標(biāo)供應(yīng)商的資格條件在評(píng)標(biāo)時(shí)進(jìn)行審查。供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)文件中按招標(biāo)文件的規(guī)定和要求附上所有的資格證明文件，要求提供的復(fù)印件的必須加蓋單位印章，并在必要時(shí)提供原件備查。若提供的資格證明文件不全或不實(shí)，將導(dǎo)致其投標(biāo)或中標(biāo)資格被取消。

　七、談判文件發(fā)售時(shí)間、方式：

　本次招標(biāo)報(bào)名為網(wǎng)上報(bào)名，談判文件自 8 2018 年 年 9 9 月 月 3 3 日至 8 2018 年9 9 月 月 6 6 日 日 2 12 時(shí) 時(shí) 0 00 分在 阿壩州公共資源交易中心網(wǎng)站（http://www.abatc.cn ）下載，談判文件按包下載，憑注冊(cè)時(shí)企業(yè)領(lǐng)取的身份認(rèn)證密匙下載談判文件和其他招標(biāo)資料；未完成注冊(cè)的企業(yè)，按企業(yè)注冊(cè)流程完成注冊(cè)并領(lǐng)取企業(yè)身份認(rèn)證密匙后，方可按以上要求下載談判文件和其他招標(biāo)資料，此為獲取談判文件唯一途徑。（網(wǎng)上報(bào)名具體操作可登陸阿壩州公共資 源交易中心網(wǎng)站），涉及網(wǎng)絡(luò)問題疑問請(qǐng)咨詢技術(shù)支持：

　0837-6447054。

　八、投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間：

　8 2018 年 年 9 9 月 月 7 7 日 日 0 10 時(shí) 時(shí) 0 00 分（北京時(shí)間）。

　響應(yīng)文件必須在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)。逾期送達(dá)或密封和標(biāo)注不符合談判文件規(guī)定的響應(yīng)文件恕不接受。本次招標(biāo)不接受郵寄的響應(yīng)文件。

　九、投標(biāo)及開標(biāo)地點(diǎn)：

　阿壩州汶川縣威州鎮(zhèn)東街 6 246 號(hào)（阿壩州公共資源交易中心）。

　十、本投標(biāo)邀請(qǐng)?jiān)谒拇ㄕ�府采購網(wǎng)、阿壩州公共資源交易中心網(wǎng)站上以公告形式發(fā)布。

　十一、采購人：

　若爾蓋縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局

　聯(lián) 系 人：王女士

　聯(lián)系電話：

　18784351639

　十二、采購組織機(jī)構(gòu)：若爾蓋縣政府采購中心

　地

　址：

　若爾蓋縣商業(yè)街

　7 7 號(hào)

　郵

　編：624500

　聯(lián)系電話：0837-2297733 傳

　真：0837-2297733

　第二章

　競爭性談判投標(biāo)人須知

　序號(hào) 應(yīng)知事項(xiàng) 說明和要求 1 項(xiàng)目名稱及編號(hào) 項(xiàng)目名稱：若爾蓋縣縣域生態(tài)質(zhì)量考核環(huán)境監(jiān)測(cè)和生活飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目 項(xiàng)目編號(hào)：若財(cái)采【2018】173 號(hào) 3 2 采購方式 競爭性談判 3 談判小組推薦成交候選人數(shù) 1-3 家 4 交貨時(shí)間及地點(diǎn) 合同簽訂時(shí)間：中標(biāo)通知書發(fā)出后 7 日內(nèi)； 實(shí)施時(shí)間：簽訂合同 7 日內(nèi)實(shí)施；

　實(shí)施地點(diǎn)：若爾蓋縣 5 投標(biāo)有效期 開標(biāo)后 30 天 6 談判保證金 1）投標(biāo)保證金的金額：人民幣：1 萬元 （2）投標(biāo)保證金到帳截止時(shí)間為：報(bào)名截止當(dāng)日 12：00 時(shí)。

　（3）投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)保證金截止時(shí)間之前登錄阿壩州公共資源交易中心網(wǎng)站（http://www.abatc.cn）并按網(wǎng)上提示通過網(wǎng)上銀行繳納所規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金。投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金應(yīng)以投標(biāo)人在阿壩州公共資源交易中心注冊(cè)備案的電子網(wǎng)銀賬戶繳納，否則其投標(biāo)文件將不予接收。

　（4）投標(biāo)保證金以阿壩州公共資源交易中心電子招標(biāo)系統(tǒng)打印出的投標(biāo)記錄表記錄的投標(biāo)保證金為準(zhǔn)。

�。ㄍ稑�(biāo)保證金繳納時(shí)間以資金到達(dá)“投標(biāo)保證金專用賬戶”為

　準(zhǔn)，為確保投標(biāo)保證金在投標(biāo)保證金遞交截止時(shí)間前到達(dá)，投標(biāo)人應(yīng)預(yù)留足夠的資金到賬時(shí)間。）

�。�5）對(duì)未能按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人，招標(biāo)人將視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而予以拒絕接受投標(biāo)文件。

�。�6）本次投標(biāo)保證金僅對(duì)本次投標(biāo)有效，如出現(xiàn)二次招標(biāo)等情形，投標(biāo)人需退還本次保證金后重新繳納。

　（7）我中心已實(shí)行保證金自動(dòng)退還制度。

�。�8）投標(biāo)保證金按包繳納。

　保證金聯(lián)系電話：0837-6332586

　保證金聯(lián)系人：陳先生 8 談判文件份數(shù) 正本 1 份；電子文檔副本（光盤）1 份；用于唱標(biāo)的“開標(biāo)一覽表”。

　注：為減少投標(biāo)單位成本，逐步向電子投標(biāo)和電子評(píng)標(biāo)過渡，過渡期間取消投標(biāo)文件的副本。

　電子文檔：電子文檔的內(nèi)容應(yīng)包括投標(biāo)文件所有內(nèi)容。電子文檔的文本和表格部分采用 Microsoft Word 或 Microsoft Excel格式編制，證明、證件、證書及投標(biāo)函采用掃描的圖片格式，電子文檔可不包含小簽和頁碼，排序應(yīng)盡量與紙質(zhì)文件一致，可采用多個(gè)文件夾編制。電子文檔以光盤形式遞交，并應(yīng)在光盤背面貼上標(biāo)簽用不褪色的墨水或簽字筆標(biāo)注項(xiàng)目名稱、分包號(hào)、投標(biāo)人名稱。電子文檔保證能正常讀取，電子文檔內(nèi)容缺失或無法讀取時(shí)，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。

　9 低于成本價(jià) 不正當(dāng)競爭預(yù)防措施

　在評(píng)審過程中，供應(yīng)商報(bào)價(jià)低于采購預(yù)算 50%或者低于其他有效供應(yīng)商報(bào)價(jià)算術(shù)平均價(jià) 40%，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，談判小組應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)審現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供成本構(gòu)成書面說明，并提交相關(guān)證明材料。供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定要求，逐項(xiàng)就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本（應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商企業(yè)類型予以區(qū)別）、稅金及附加、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等成本構(gòu)成事項(xiàng)詳細(xì)陳述。

　供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認(rèn)，供應(yīng)商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。

　供應(yīng)商提供書面說明后，談判小組應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項(xiàng)目采購需求、專業(yè)實(shí)際情況、供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說明進(jìn)行審查評(píng)價(jià)。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，談判小組應(yīng)當(dāng)將其響應(yīng)文件作為無效處理。

　供應(yīng)商在參加政府采購活動(dòng)過程中，不得無償或以低于所提供的貨物、工程、服務(wù)的成本價(jià)格報(bào)價(jià)。在評(píng)審過程中，供應(yīng)商的投標(biāo)文件、響應(yīng)文件涉嫌無償或低于成本價(jià)報(bào)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府采購法》及《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第 87 號(hào)）第六十條、《四川省政府采購評(píng)審

　工作規(guī)程（修訂）》（川財(cái)采[2016]53 號(hào)）第三十一條等規(guī)定提供相關(guān)證明材料，證明其報(bào)價(jià)的合理性，無法證明其報(bào)價(jià)合理性的，其投標(biāo)文件、響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)按照無效（投標(biāo)）處理。在確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商過程中，采購人通過調(diào)查核實(shí)供應(yīng)商確實(shí)無償或低于成本價(jià)報(bào)價(jià)，可能導(dǎo)致無法按照政府采購法律制度規(guī)定和政府采購合同約定履約的，可以不確定該供應(yīng)商作為中標(biāo)、成交供應(yīng)商。

　10 小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除和 失信企業(yè)報(bào)價(jià)加成 或者扣分

　一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除 1.根據(jù)《關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知》（財(cái)庫{2011}181 號(hào)）《四川省政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》川財(cái)采（〔2016〕35 號(hào)）文件規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予 6%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

　2.參加政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》原件。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文。參加政府采購活動(dòng)中的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

　二、失信企業(yè)報(bào)價(jià)扣分 1．對(duì)按照《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財(cái)采[2015]33 號(hào)）記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，在參加政府采購活動(dòng)中實(shí)行 10%的報(bào)價(jià)加成、以加成后報(bào)價(jià)作為該

　供應(yīng)商報(bào)價(jià)評(píng)審，且供應(yīng)商失信行為懲戒實(shí)行無限制累加制，因其失信行為進(jìn)行報(bào)價(jià)加成懲戒后報(bào)價(jià)超過政府采購預(yù)算的，其響應(yīng)文件按照無效處理。

　2．供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)就自己的誠信情況在響應(yīng)文件中進(jìn)行承諾。

　三、節(jié)能產(chǎn)品 1、屬于財(cái)政部、國家發(fā)展改革委列入最近一期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單中的產(chǎn)品，屬于強(qiáng)制采購的產(chǎn)品，投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)必須提供本期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單中的產(chǎn)品，否則，按照無效投標(biāo)處理（詳見第五章“招標(biāo)項(xiàng)目及要求”）。屬于優(yōu)先采購的產(chǎn)品，采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，給予產(chǎn)品 6％的價(jià)格折扣，用折扣后的價(jià)格參與評(píng)審；采用綜合評(píng)分法的，在評(píng)分細(xì)則中予以體現(xiàn)。

　2、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購 供應(yīng)商所投產(chǎn)品屬于財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部列入最近一期的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單，采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，給予投標(biāo)人所投環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品 6％的價(jià)格折扣，用折扣后的價(jià)格參與評(píng)審；采用綜合評(píng)分法的在評(píng)分細(xì)則中予以體現(xiàn)。

　三、屬于節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供證明材料。

　11 談判文件澄清及詢問 供應(yīng)商要求對(duì)談判文件進(jìn)行澄清的，均應(yīng)在投標(biāo)截止日 3 天前按談判文件中的聯(lián)系方式，以書面形式通知采購人或采購代理機(jī)構(gòu)。

　12 履約保證金 收款人：采購人 金額：履約保證金收取政府采購合同金額的 10%。

　交款時(shí)間：成交通知書發(fā)放后，政府采購合同簽訂前。

　13 供應(yīng)商質(zhì)疑 按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、均由采購人代表和有關(guān)專家組成。采購人對(duì)采購項(xiàng)目的各個(gè)程序環(huán)節(jié)負(fù)有全面責(zé)任。

　投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定，依據(jù)本法向采購人提出質(zhì)疑。不符合本法規(guī)定的質(zhì)疑書采購人將不予受理。

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