招標(biāo)編號：

　若財采 [2018 8] ]3 173 號 號 3 3

　 若爾蓋縣縣域生態(tài)質(zhì)量考核環(huán)境監(jiān)測和生活飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測采購項目（ 三 次）

　競

　爭

　性

　談

　判 判 文 文 件 件

　若爾蓋縣 政府采購中心 二〇一八年八月

　第一章投標(biāo)邀請

　 若爾蓋縣政府采購中心（采購組織機構(gòu)）受 若爾蓋縣環(huán)境保護和林業(yè)局（采購人）委托，擬對 若爾蓋縣縣域生態(tài)質(zhì)量考核環(huán)境監(jiān)測和生活飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測項目 進(jìn)行競爭性談判，茲邀請符合本次招標(biāo)要求的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

　一、招標(biāo)編號：若財采 ［ 2018 ］3 173 號

　3 3

　 二、招標(biāo)項目：

　若爾蓋縣縣域生態(tài)質(zhì)量考核環(huán) 境監(jiān)測和生活飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測項目

　 三、資金來源：

　若財預(yù)1 [2018]1 號 四、招標(biāo)項目簡介：

　第一包：

　若爾蓋縣縣域生態(tài)質(zhì)量考核環(huán)境監(jiān)測和生活飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測項目 ，最高限價 65 萬元。（詳見談判文件）

　本項目 非專門面向中小企業(yè)采購的項目。

　五、投標(biāo)人應(yīng)具備的資格條件：

　1、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度； 3、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法違規(guī)記錄； 6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； 7、根據(jù)采購項目提出的特殊條件：投標(biāo)人須具備省級及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的《計量認(rèn)證證書》具有獨立完成水質(zhì)全分析 109 項的檢測分析能力。

　8、本次采購不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　六、資格審查：

　除明確要求在投標(biāo)時需提供的資格證明文件外，本項目投標(biāo)供應(yīng)商的資格條件在評標(biāo)時進(jìn)行審查。供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)文件中按招標(biāo)文件的規(guī)定和要求附上所有的資格證明文件，要求提供的復(fù)印件的必須加蓋單位印章，并在必要時提供原件備查。若提供的資格證明文件不全或不實，將導(dǎo)致其投標(biāo)或中標(biāo)資格被取消。

　七、談判文件發(fā)售時間、方式：

　本次招標(biāo)報名為網(wǎng)上報名，談判文件自 8 2018 年 年 9 9 月 月 3 3 日至 8 2018 年9 9 月 月 6 6 日 日 2 12 時 時 0 00 分在 阿壩州公共資源交易中心網(wǎng)站（http://www.abatc.cn ）下載，談判文件按包下載，憑注冊時企業(yè)領(lǐng)取的身份認(rèn)證密匙下載談判文件和其他招標(biāo)資料；未完成注冊的企業(yè)，按企業(yè)注冊流程完成注冊并領(lǐng)取企業(yè)身份認(rèn)證密匙后，方可按以上要求下載談判文件和其他招標(biāo)資料，此為獲取談判文件唯一途徑。（網(wǎng)上報名具體操作可登陸阿壩州公共資 源交易中心網(wǎng)站），涉及網(wǎng)絡(luò)問題疑問請咨詢技術(shù)支持：

　0837-6447054。

　八、投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間：

　8 2018 年 年 9 9 月 月 7 7 日 日 0 10 時 時 0 00 分（北京時間）。

　響應(yīng)文件必須在投標(biāo)截止時間前送達(dá)開標(biāo)地點。逾期送達(dá)或密封和標(biāo)注不符合談判文件規(guī)定的響應(yīng)文件恕不接受。本次招標(biāo)不接受郵寄的響應(yīng)文件。

　九、投標(biāo)及開標(biāo)地點：

　阿壩州汶川縣威州鎮(zhèn)東街 6 246 號（阿壩州公共資源交易中心）。

　十、本投標(biāo)邀請在四川政府采購網(wǎng)、阿壩州公共資源交易中心網(wǎng)站上以公告形式發(fā)布。

　十一、采購人：

　若爾蓋縣環(huán)境保護和林業(yè)局

　聯(lián) 系 人：王女士

　聯(lián)系電話：

　18784351639

　十二、采購組織機構(gòu)：若爾蓋縣政府采購中心

　地

　址：

　若爾蓋縣商業(yè)街

　7 7 號

　郵

　編：624500

　聯(lián)系電話：0837-2297733 傳

　真：0837-2297733

　第二章

　競爭性談判投標(biāo)人須知

　序號 應(yīng)知事項 說明和要求 1 項目名稱及編號 項目名稱：若爾蓋縣縣域生態(tài)質(zhì)量考核環(huán)境監(jiān)測和生活飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測項目 項目編號：若財采【2018】173 號 3 2 采購方式 競爭性談判 3 談判小組推薦成交候選人數(shù) 1-3 家 4 交貨時間及地點 合同簽訂時間：中標(biāo)通知書發(fā)出后 7 日內(nèi)； 實施時間：簽訂合同 7 日內(nèi)實施；

　實施地點：若爾蓋縣 5 投標(biāo)有效期 開標(biāo)后 30 天 6 談判保證金 1）投標(biāo)保證金的金額：人民幣：1 萬元 （2）投標(biāo)保證金到帳截止時間為：報名截止當(dāng)日 12：00 時。

�。�3）投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)保證金截止時間之前登錄阿壩州公共資源交易中心網(wǎng)站（http://www.abatc.cn）并按網(wǎng)上提示通過網(wǎng)上銀行繳納所規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金。投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金應(yīng)以投標(biāo)人在阿壩州公共資源交易中心注冊備案的電子網(wǎng)銀賬戶繳納，否則其投標(biāo)文件將不予接收。

�。�4）投標(biāo)保證金以阿壩州公共資源交易中心電子招標(biāo)系統(tǒng)打印出的投標(biāo)記錄表記錄的投標(biāo)保證金為準(zhǔn)。

�。ㄍ稑�(biāo)保證金繳納時間以資金到達(dá)“投標(biāo)保證金專用賬戶”為

　準(zhǔn)，為確保投標(biāo)保證金在投標(biāo)保證金遞交截止時間前到達(dá)，投標(biāo)人應(yīng)預(yù)留足夠的資金到賬時間。）

　（5）對未能按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人，招標(biāo)人將視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而予以拒絕接受投標(biāo)文件。

�。�6）本次投標(biāo)保證金僅對本次投標(biāo)有效，如出現(xiàn)二次招標(biāo)等情形，投標(biāo)人需退還本次保證金后重新繳納。

　（7）我中心已實行保證金自動退還制度。

�。�8）投標(biāo)保證金按包繳納。

　保證金聯(lián)系電話：0837-6332586

　保證金聯(lián)系人：陳先生 8 談判文件份數(shù) 正本 1 份；電子文檔副本（光盤）1 份；用于唱標(biāo)的“開標(biāo)一覽表”。

　注：為減少投標(biāo)單位成本，逐步向電子投標(biāo)和電子評標(biāo)過渡，過渡期間取消投標(biāo)文件的副本。

　電子文檔：電子文檔的內(nèi)容應(yīng)包括投標(biāo)文件所有內(nèi)容。電子文檔的文本和表格部分采用 Microsoft Word 或 Microsoft Excel格式編制，證明、證件、證書及投標(biāo)函采用掃描的圖片格式，電子文檔可不包含小簽和頁碼，排序應(yīng)盡量與紙質(zhì)文件一致，可采用多個文件夾編制。電子文檔以光盤形式遞交，并應(yīng)在光盤背面貼上標(biāo)簽用不褪色的墨水或簽字筆標(biāo)注項目名稱、分包號、投標(biāo)人名稱。電子文檔保證能正常讀取，電子文檔內(nèi)容缺失或無法讀取時，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。

　9 低于成本價 不正當(dāng)競爭預(yù)防措施

　在評審過程中，供應(yīng)商報價低于采購預(yù)算 50%或者低于其他有效供應(yīng)商報價算術(shù)平均價 40%，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，談判小組應(yīng)當(dāng)要求其在評審現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供成本構(gòu)成書面說明，并提交相關(guān)證明材料。供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定要求，逐項就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本（應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商企業(yè)類型予以區(qū)別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務(wù)費用等成本構(gòu)成事項詳細(xì)陳述。

　供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認(rèn)，供應(yīng)商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。

　供應(yīng)商提供書面說明后，談判小組應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項目采購需求、專業(yè)實際情況、供應(yīng)商財務(wù)狀況報告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說明進(jìn)行審查評價。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，談判小組應(yīng)當(dāng)將其響應(yīng)文件作為無效處理。

　供應(yīng)商在參加政府采購活動過程中，不得無償或以低于所提供的貨物、工程、服務(wù)的成本價格報價。在評審過程中，供應(yīng)商的投標(biāo)文件、響應(yīng)文件涉嫌無償或低于成本價報價的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府采購法》及《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第 87 號）第六十條、《四川省政府采購評審

　工作規(guī)程（修訂）》（川財采[2016]53 號）第三十一條等規(guī)定提供相關(guān)證明材料，證明其報價的合理性，無法證明其報價合理性的，其投標(biāo)文件、響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)按照無效（投標(biāo)）處理。在確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商過程中，采購人通過調(diào)查核實供應(yīng)商確實無償或低于成本價報價，可能導(dǎo)致無法按照政府采購法律制度規(guī)定和政府采購合同約定履約的，可以不確定該供應(yīng)商作為中標(biāo)、成交供應(yīng)商。

　10 小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位視同小微企業(yè)）價格扣除和 失信企業(yè)報價加成 或者扣分

　一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價格扣除 1.根據(jù)《關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知》（財庫{2011}181 號）《四川省政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》川財采（〔2016〕35 號）文件規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予 6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

　2.參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》原件。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文。參加政府采購活動中的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

　二、失信企業(yè)報價扣分 1．對按照《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號）記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，在參加政府采購活動中實行 10%的報價加成、以加成后報價作為該

　供應(yīng)商報價評審，且供應(yīng)商失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進(jìn)行報價加成懲戒后報價超過政府采購預(yù)算的，其響應(yīng)文件按照無效處理。

　2．供應(yīng)商參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)就自己的誠信情況在響應(yīng)文件中進(jìn)行承諾。

　三、節(jié)能產(chǎn)品 1、屬于財政部、國家發(fā)展改革委列入最近一期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單中的產(chǎn)品，屬于強制采購的產(chǎn)品，投標(biāo)人投標(biāo)時必須提供本期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單中的產(chǎn)品，否則，按照無效投標(biāo)處理（詳見第五章“招標(biāo)項目及要求”）。屬于優(yōu)先采購的產(chǎn)品，采用最低評標(biāo)價法的，給予產(chǎn)品 6％的價格折扣，用折扣后的價格參與評審；采用綜合評分法的，在評分細(xì)則中予以體現(xiàn)。

　2、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購 供應(yīng)商所投產(chǎn)品屬于財政部、環(huán)境保護部列入最近一期的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單，采用最低評標(biāo)價法的，給予投標(biāo)人所投環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品 6％的價格折扣，用折扣后的價格參與評審；采用綜合評分法的在評分細(xì)則中予以體現(xiàn)。

　三、屬于節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供證明材料。

　11 談判文件澄清及詢問 供應(yīng)商要求對談判文件進(jìn)行澄清的，均應(yīng)在投標(biāo)截止日 3 天前按談判文件中的聯(lián)系方式，以書面形式通知采購人或采購代理機構(gòu)。

　12 履約保證金 收款人：采購人 金額：履約保證金收取政府采購合同金額的 10%。

　交款時間：成交通知書發(fā)放后，政府采購合同簽訂前。

　13 供應(yīng)商質(zhì)疑 按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，評標(biāo)委員會、談判小組、均由采購人代表和有關(guān)專家組成。采購人對采購項目的各個程序環(huán)節(jié)負(fù)有全面責(zé)任。

　投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定，依據(jù)本法向采購人提出質(zhì)疑。不符合本法規(guī)定的質(zhì)疑書采購人將不予受理。

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