《中國(guó)政治制度史》綜合作業(yè)

　一 、名詞解釋

　1 1. .

　三公九卿

　答：三公九卿制形成于戰(zhàn)國(guó)，確立于秦漢時(shí)期。所謂三公即:丞相，“掌呈天子，助理萬(wàn)機(jī)”，輔助皇帝處理全國(guó)政務(wù)；太尉，協(xié)助皇帝總領(lǐng)全國(guó)軍事；御史大夫，掌監(jiān)察并幫助丞相處理政務(wù)。所謂九卿，是泛指政府各部門(mén)的主要官員，也稱(chēng)之為諸卿或列卿。九卿的設(shè)置主要有太常、宗正、衛(wèi)尉等。

　2 2. .

　尚書(shū)臺(tái)

　答; 官署名，東漢時(shí)設(shè)置，又稱(chēng)"中臺(tái)"，為實(shí)際總領(lǐng)政務(wù)的機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)官尚書(shū)令、尚書(shū)仆射。尚書(shū)臺(tái)下設(shè)三公、吏部、民、客、二千石和南北兩主客六曹分領(lǐng)事務(wù)，南朝梁時(shí)改稱(chēng)尚書(shū)省 3.

　三司會(huì)審制

　答：三司會(huì)審是明代在唐代三司推事基礎(chǔ)上形成的。在審判重大、疑難案件時(shí)，由刑部、大理寺和都察院三個(gè)中央司法機(jī)關(guān)會(huì)同審理，簡(jiǎn)稱(chēng)三司會(huì)審。三司會(huì)審一般由皇帝下令，三大司法機(jī)關(guān)承命，審理結(jié)果報(bào)請(qǐng)皇帝批準(zhǔn)執(zhí)行。

　4.

　嫡子繼承制

　答：是中國(guó)古代宗法社會(huì)王權(quán)制度的體現(xiàn)形式，宗法制的特點(diǎn)在于區(qū)分嫡庶長(zhǎng)幼，嫡長(zhǎng)子繼承制在商代后期已經(jīng)確立，古代王位繼承就是根據(jù)嫡子繼承制度，一般情況下?lián)窳⑻�子的�?biāo)準(zhǔn)是“立嫡以長(zhǎng)不以賢，立子以貴不以長(zhǎng)”，即以嫡后所生的長(zhǎng)子為王位首位繼承人；如果沒(méi)有生子，則在庶子選擇。這種嫡長(zhǎng)子繼承制的出現(xiàn)，使政治上一人獨(dú)尊的專(zhuān)制制度更加鞏固 5.

　三省六部

　答：隋唐時(shí)期國(guó)家組織的核心制度。隋朝改革國(guó)家組織， 開(kāi)始建立三省六部制為核心的國(guó)家制度，到唐代完善這種制度。隋代三省為內(nèi)史（掌擬詔制令權(quán)）、門(mén)下（掌封駁權(quán)）、尚書(shū)�。ㄕ菩姓�權(quán)），唐代為中書(shū)（內(nèi)史省改名）、門(mén)下、尚書(shū)省。三省長(zhǎng)官在隋唐均為丞相。六部是尚書(shū)省下轄的六個(gè)具體職能機(jī)構(gòu)，分別為吏、戶(hù)、禮、兵、刑、工部，長(zhǎng)官為尚書(shū)。六部成為當(dāng)時(shí)及后世中國(guó)主流的國(guó)家行政職能機(jī)構(gòu)。

　 （

　密

　封

　線(xiàn)

　 內(nèi)

　 不

　答

　 題

　 ）

　6 6. .

　分封制

　中國(guó)古代帝王分封諸侯的制度。西周滅商和東征以后，曾分封同姓和功臣為諸侯，以為藩屏。諸侯的君位世襲，在其國(guó)內(nèi)擁有統(tǒng)治權(quán)，但對(duì)天子有定期朝貢和提供軍賦﹑力役等義務(wù)。戰(zhàn)國(guó)時(shí)，各國(guó)仍多分封侯君，但侯君已多不掌握封地的政權(quán)和軍權(quán)，而且封地褊小，多不世襲。秦始皇統(tǒng)一全國(guó)，廢除分封制，實(shí)行郡縣制。漢初又兼采之。七國(guó)之亂平定之后，封國(guó)的官吏全由中央任免，諸侯只征收租稅，封國(guó)名存實(shí)亡。魏晉以后，歷代王朝也還有分封制，其性質(zhì)不全相同。

　7.

　改土歸流 是明清兩代對(duì)云貴川桂等地區(qū)少數(shù)民族的管理和改革制度，“土”即土司制度，“流”指朝廷隨時(shí)任命的流官。改土歸流就是廢除土司制度，改行與內(nèi)地府州縣相同的行政管理制度，官員由朝廷任免選拔流官充任而廢除世襲。

　8.

　翰林學(xué)士

　官名。唐玄宗時(shí)舍學(xué)士院，挑選用文才的朝臣任翰林學(xué)士，德宗時(shí)，翰林學(xué)士得以隨侍皇帝左右，充任顧問(wèn)，起草機(jī)密詔書(shū)，權(quán)力日重，有"內(nèi)相"之稱(chēng)。

　9.

　郡縣制

　確立于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期而被后世廣泛采行的地方行政區(qū)劃制。春秋時(shí)代中期隨分封制被兼并戰(zhàn)爭(zhēng)破壞，大國(guó)開(kāi)始將兼并小國(guó)改為縣作為地方行政區(qū)劃，郡的設(shè)置比縣稍晚，且規(guī)格比縣要低，戰(zhàn)國(guó)時(shí)出現(xiàn)郡管縣。郡的長(zhǎng)官為“守”或“太守”，負(fù)責(zé)一郡行政、軍事和財(cái)政。縣的長(zhǎng)官稱(chēng)“令”或長(zhǎng)，主管全縣軍政事務(wù)。漢代以后州、路、行省先后取代郡成為一級(jí)行政區(qū)，而縣制則沿用至今

　二、簡(jiǎn)答題

　1.

　皇帝制度的特點(diǎn)是什么

　答：第一，神權(quán)被皇權(quán)進(jìn)一步利用，借助神的威靈，突出皇帝至高無(wú)上的地位。

　第二，皇帝在全國(guó)范圍內(nèi)擁有至高無(wú)上的權(quán)威和絕對(duì)的權(quán)力。

　 第三，全體官僚都是皇帝的臣仆，龐大的國(guó)家機(jī)構(gòu)都是君主的辦事的機(jī)構(gòu)。

　2.

　簡(jiǎn)述 均田制 的內(nèi)容

　答：（1）男子 15 歲以上，授種粟谷的露田 40 畝，婦人 20 畝。奴婢同樣授田。耕牛 1 頭授田叨畝，限 4 頭牛。授田視輪休需要加倍或再加倍。授田不準(zhǔn)買(mǎi)賣(mài)，年老或身死還田，奴婢和牛的授田隨奴婢和牛的有無(wú)而還授。（2）男子授桑田 20 畝。桑田世業(yè)，不必還給國(guó)家，（

　密

　封

　線(xiàn)

　 內(nèi)

　 不

　答

　 題

　 ）

　可傳給子孫，可賣(mài)其多余的，也可買(mǎi)其不足 20 畝的部分。產(chǎn)麻地男子授麻田 10 畝，婦人50 畝，年老及身死后還田。

　3. 元代" " 一省制" " 概述 答：元朝正式廢除三省制而實(shí)行一省制，以中書(shū)省為全國(guó)政務(wù)中樞（其間雖三次設(shè)立過(guò)尚 書(shū)省，但不領(lǐng)宰相事而只是主管全國(guó)財(cái)政，相當(dāng)于宋代的三司使司，且旋置旋廢，不為定制）。執(zhí)掌最高軍政事務(wù)的仍為樞密院，但地位較中書(shū)省低。長(zhǎng)官為樞密使（由太子兼任），其下有樞密副使、同知院事等官。

　4.

　簡(jiǎn) 秦朝時(shí)期三公的涵義及 職能。

　答：三公指丞相、太尉和御史大夫，由丞相府、太尉府、御史大夫寺構(gòu)成中央的中樞核心機(jī)構(gòu)。丞相（也稱(chēng)相國(guó)）協(xié)助皇帝處理全國(guó)政務(wù)；太尉掌軍政，為全國(guó)最高軍事長(zhǎng)官；御史大夫?yàn)楦必┫�，兼掌監(jiān)察百官。

　5. 春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的宰相制度萌生情況概述。

　答：春秋時(shí)期，各國(guó)中央一級(jí)的主要職官仍承襲西周制度，尚無(wú)太多的變化，但宰相制度確已顯端倪。各國(guó)都相繼出現(xiàn)君主之下執(zhí)掌朝政的職官。他們的職掌和地位相當(dāng)于后來(lái)的宰相。各國(guó)的最高執(zhí)政這時(shí)也有直接稱(chēng)"相"的。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，宰相制始告初步形成。名稱(chēng)雖不一致，職掌卻是相同的，協(xié)助國(guó)王處理全國(guó)政務(wù)，由國(guó)王任免。這一時(shí)期的宰相多為客卿，由布衣而置相位者為數(shù)不少。

　6.

　簡(jiǎn)述漢代“對(duì)策”與“射策”的考試方法 。

　答：對(duì)策始于漢文帝，主要應(yīng)用于賢良方正等科。又稱(chēng)策問(wèn)或策試。即由皇帝提出問(wèn)題，由應(yīng)試者作口頭或書(shū)面的回答。策問(wèn)內(nèi)容主要是時(shí)政、經(jīng)義等方面。射策類(lèi)似于抽簽考試。即由主考官先擬出許多道題。將試題分別寫(xiě)在竹（木）簡(jiǎn)上，封存后致于案桌之上，考試時(shí)由被試者隨意抽取。進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)解答。依據(jù)回答的優(yōu)劣分為甲乙二等。射策的考試對(duì)象主要是明經(jīng)及博士�？荚噧�(nèi)容主要是儒家經(jīng)義。

　7.

　中國(guó)政治制度史的特點(diǎn)

　第一，君主專(zhuān)制、個(gè)人集權(quán)與宗法血緣關(guān)系、婚姻裙帶關(guān)系貫穿在中國(guó)政治制度史的始終。

　第二，政權(quán)與神權(quán)相結(jié)合，以神權(quán)作為論證政權(quán)合理性的依據(jù)，以政權(quán)和神權(quán)作為制定制度的標(biāo)推，是一切剝削階級(jí)政權(quán)的共同手段。

　第三，政治制度與倫理道德相結(jié)合，儒家學(xué)術(shù)思想長(zhǎng)期影響古代政治制度，在現(xiàn)代化的過(guò)程中，倫理道德和傳統(tǒng)思想依然是難以回避的問(wèn)題。

　 第四，貴族特權(quán)和官僚政治伴隨著中國(guó)政治制度史的始終，專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的日益加

　強(qiáng)，顯示出政治制度的集權(quán)化、嚴(yán)密化、嚴(yán)酷化和任意化的特點(diǎn)。

　第五，在高度君主集權(quán)制度下，行政權(quán)力包攬一切，使中國(guó)政治制度史出現(xiàn)人治的特點(diǎn)。

　第六，政治制度公開(kāi)承認(rèn)不平等的原則，肯定社會(huì)等級(jí)差別，承認(rèn)特殊權(quán)利階層，對(duì)不同的階層采用不同的對(duì)待方法。

　第七，中國(guó)一直是地域遼闊的多民族的國(guó)家，不論是以漢族統(tǒng)治集團(tuán)為主，還是以其他民族統(tǒng)治集團(tuán)為主建立的政權(quán)，都曾經(jīng)實(shí)行“因俗而治”的政治制度。

　8. 唐代宰相制度的基本特征？

　答：第一，群相制。宰相是集體的而非個(gè)人。第二，有共同的辦公地點(diǎn)和集體議事會(huì)議稱(chēng)為"政事堂"。第三，既有分工，又集體議政。決策、審議、執(zhí)行三大系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，辦事效率高，政策性失誤相對(duì)較少，有利于唐代政局之相對(duì)穩(wěn)定。第四，科舉進(jìn)士逐漸成為宰相來(lái)源的主體。唐代大興科舉，科舉宰相日益增多并逐步成為中樞系統(tǒng)的主體。第五，使相制。唐代后期，有一種特殊的宰相稱(chēng)為"使相"，多指節(jié)度使兼宰相。這種使相實(shí)為優(yōu)崇性職務(wù)，并不過(guò)問(wèn)宰相政事，因此并非實(shí)際上的宰相，至于以宰相銜兼地方節(jié)度使、鹽鐵使等的也可稱(chēng)為"使相"。但這種宰相兼任外官的使相，回朝后一般還繼續(xù)行使宰相權(quán)力，這與以外官兼宰相的"使相"有所不同。

　9.

　簡(jiǎn)述國(guó)民黨一黨專(zhuān)制的發(fā)展階段

　答：第一階段，自國(guó)民黨政府成立到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)政治會(huì)議發(fā)揮國(guó)民黨的具體職能。

　第二階段，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，以國(guó)防最高委員會(huì)統(tǒng)一指揮黨政軍，并代行中央執(zhí)行委員會(huì)政治委員會(huì)的職權(quán)，從而形成黨政軍一體化的集權(quán)制度。

　第三階段，抗戰(zhàn)勝利到國(guó)民黨政權(quán)在大陸的潰敗。

　總之，在國(guó)民黨一黨專(zhuān)制下，國(guó)民黨不僅以黨治國(guó)，而且是以黨員治國(guó)，全面控制政權(quán)，完全違背了孫中山的以黨的主義治國(guó)，最后達(dá)到憲政國(guó)家的目的，更違反了中國(guó)人民長(zhǎng)期以來(lái)追求政治民主化和國(guó)家現(xiàn)代化的發(fā)展潮流 三、論述題（9 9 分）

　1 1 、 試述中華民國(guó)政治制度的形成和特點(diǎn)。

　答：辛亥革命推翻了帝制，建立了共和政體，民國(guó)元年頒布的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》確立了三權(quán)分立的政治體制。但憲法并沒(méi)有達(dá)到人們的期望佳值，卻成為政治家手中的政治斗爭(zhēng)工具。從 1911 年 10 月武昌起義到 1914 年 1 月國(guó)會(huì)被強(qiáng)令解散，是所謂“政黨政治”的時(shí)代。實(shí)行政黨政治是民國(guó)初年風(fēng)靡一時(shí)的潮流。民初政黨政治的舉與初步發(fā)展，標(biāo)志著政治主體的近代化、政黨化，政治形態(tài)由皇機(jī)政治轉(zhuǎn)身政黨政治。但從民國(guó)初年到北洋軍閥主政時(shí)期，基本上是采取硬性移植西方制度的辦法確立中華民國(guó)的政治制度體系的，只能成為失敗的試

　驗(yàn)。如何建立適合當(dāng)時(shí)國(guó)情的國(guó)家，孫中山的“建國(guó)三時(shí)期”學(xué)說(shuō)提出了建立理想中的民族 國(guó)家的設(shè)想。但孫中山這種建立在個(gè)人權(quán)威之上的政治設(shè)想，也就決定了他的繼承者必然要走上“一黨專(zhuān)制”和“以人治國(guó)”之路，走向國(guó)民黨一黨專(zhuān)政和個(gè)人獨(dú)裁體制。

　 1927年，國(guó)民政府開(kāi)始了為期 10 年勉強(qiáng)維持統(tǒng)一的局面，而在國(guó)民黨一黨專(zhuān)制的情況下，中華民國(guó)政治制度體系沒(méi)有得到完善，反而走向政治黨化，實(shí)行黨在國(guó)家之上的所謂“黨制”體制。政治黨化和“黨國(guó)”體制，使得政治制度的結(jié)構(gòu)形式類(lèi)似現(xiàn)代國(guó)家，但在實(shí)際上卻成為國(guó)民黨實(shí)行統(tǒng)治的工具，根本沒(méi)有起到現(xiàn)代政治制度所應(yīng)該起到的管理和規(guī)范社會(huì)的作用，只是繼承了中國(guó)封建政治的傳統(tǒng)，又采用了部分資本主義政權(quán)的管理形式，又吸取法西斯主義個(gè)人獨(dú)裁制的特點(diǎn)，是一種封建主義、資本主義和法西斯主義混合的政治制度。

　中國(guó)現(xiàn)代政治制度自出現(xiàn)以來(lái)，受到世界上三大政治治理模式的影響：一是德、意、日法西斯主義的獨(dú)裁治理模式，在 20 世紀(jì) 30 年代曾經(jīng)喧噪一時(shí)，對(duì)當(dāng)時(shí)的中國(guó)有很深的影響。二是英、美式的資產(chǎn)階段民主治理模式，從興中會(huì)、強(qiáng)學(xué)會(huì)到以后的資產(chǎn)階級(jí)自由主義者，都將此作為追求的目標(biāo)。三是蘇聯(lián)的社會(huì)主義國(guó)家治理模式，經(jīng)過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨人的不懈努力，中國(guó)人民終于選擇了這種治理模式。

　2 2 、 分析古代地方行政體制的利弊和特點(diǎn)。

　答：(1)中央嚴(yán)格控制地方行政權(quán)，不允許有相對(duì)獨(dú)立的行政體系存在。

　(2)中央對(duì)地方實(shí)行多層次，多渠道的管理，在分權(quán)的基礎(chǔ)上必須抓緊對(duì)官吏的任免、監(jiān)督和考核。

　(3)地方基礎(chǔ)行政組織的超穩(wěn)定與人身控制。

　弊端：首先地方?jīng)]有一定的自主權(quán)，就不能有效在實(shí)理治理，其次，造成地方官對(duì)君主和中央的絕對(duì)依賴(lài)

　 3 3 、論述中國(guó)古代訴訟制度的主要內(nèi)容和特點(diǎn) 答：（1）自訴：分口頭訴訟和書(shū)狀訴訟。在嚴(yán)格的程序下，必須有書(shū)狀的形式。

　 （2）

　舉訴：是被害人以外的人向司法機(jī)關(guān)舉告犯罪人，是有一定限制的。

�。�3）官訴（公訴）：官訴是以官府的名義起訴。公訴是以國(guó)家名義將刑事嫌犯提交法庭審判。

　 （4）自首：是犯罪人在罪行被發(fā)覺(jué)前主動(dòng)向司法機(jī)關(guān)投案，坦白交代自己的犯罪事實(shí)和經(jīng)

　過(guò)，表示愿意接受審判的行為。

�。�5）越訴和上訴。越訴就是越級(jí)上訴，法律有嚴(yán)格限制。上訴是指訴訟當(dāng)事人依照審級(jí)的 規(guī)定由下級(jí)審判機(jī)關(guān)申訴于上級(jí)審判機(jī)關(guān)

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