政府投資項(xiàng)目審批流程圖 （以劃撥方式取得土地使用權(quán)）

　 項(xiàng)目單位自行或委托咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書，到財(cái)政部門辦理資金來源證明 行政審批部門項(xiàng)目建議書審批（已列入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要；已列入國家或省、市政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃；已列入年度政府投資計(jì)劃；已經(jīng)縣委常委會(huì)或市政府常務(wù)會(huì)議研究同意的項(xiàng)目相關(guān)文件可替代。）（即辦）

　項(xiàng)目批準(zhǔn)階段【16日】

　涉及公共安全、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定等項(xiàng)目，需做穩(wěn)評(píng)報(bào)告及評(píng)審。其它一般性項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地出具穩(wěn)評(píng)意見。確需做穩(wěn)評(píng)報(bào)告及評(píng)審的項(xiàng)目由行政審批部門會(huì)同發(fā)改部門確定，可在申請(qǐng)施工許可前完成。

　行政審批部門可研報(bào)告批復(fù)意見【5 日（不含評(píng)審時(shí)間）】（投資 1000 萬元及以下項(xiàng)目直接下達(dá)投資計(jì)劃），同步并聯(lián)辦理節(jié)能審查、招標(biāo)方案和不招標(biāo)申請(qǐng)核準(zhǔn) 規(guī)劃部門核發(fā)用地規(guī)劃許可證（附：規(guī)劃條件、紅線圖）【5 日】

　編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案 行政審批部門組織實(shí)施立項(xiàng)前“多評(píng)合一”，具體包括：國土資源部門壓覆礦產(chǎn)資源審查（需編制建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告及專家評(píng)審并報(bào)省審批）；行政審批部門取水許可（涉及利用地表水、地下水項(xiàng)目辦理需編制水資源論證報(bào)告及專家評(píng)審），水土保持方案審批（涉及山丘、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)、容易發(fā)生水土流失區(qū)域生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目辦理，需編制水土保持方案及專家評(píng)審）及河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批（需編制防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告及專家評(píng)審），占用林地審批（需編制項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告及專家評(píng)審）；環(huán)保局環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件公示及審批；縣行政審批或地震部門地震安全性評(píng)價(jià)【5 日】（不含評(píng)審時(shí)間）

　國土資源部門出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見【3 日】

　規(guī)劃部門出具選址意見書【3日】（不含論證時(shí)間）

　規(guī)劃部門對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)審查后，行政審批部門組織實(shí)施設(shè)計(jì)方案聯(lián)合預(yù)審：行政審批部門負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置位置、綠化率、不修建防空地下室審核；消防部門負(fù)責(zé)總平面圖中涉及消防通道寬度、轉(zhuǎn)彎半徑、撲救面、防火間距、出口等設(shè)計(jì)參數(shù)（用一張圖紙標(biāo)明）審核；相關(guān)的供電、供氣、供水、供熱、排水、有線電視及通信等專業(yè)公司負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備用房設(shè)置方案及管線設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核；安監(jiān)、環(huán)保等相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)提出預(yù)審意見�！�5 日】

　同步并聯(lián)辦理住建部門施工合同備案、建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督備案；人防部門人防工程質(zhì)量監(jiān)督備案；消防部門建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核（走備案的在核發(fā)施工許可證后）【5 日】

　行政審批部門同步并聯(lián)辦理挖掘或臨時(shí)占用城市道路、城市排水許可（臨時(shí)）、城市建筑垃圾處置、環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆除、占用綠地、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)樹木砍伐移植等【3 日】

　行政審批部門初步設(shè)計(jì)批復(fù)（需專家評(píng)審，投資 1000 萬以上）【5日】

　國土部門核發(fā)國有建設(shè)用地劃撥決定書（需公示 10 日）【5 日】

　規(guī)劃許可階段【31日】

　編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件（投資 1000 萬以下的編制項(xiàng)目簡(jiǎn)介和概算書）

　住建局建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審定（審定方案需公示10日，需舉行聽證會(huì)以及重要地段、重點(diǎn)項(xiàng)目、標(biāo)志性建筑、重大公用設(shè)施需提交縣規(guī)委會(huì)審議，不計(jì)入時(shí)限）【3日】

　行政審批部門組織施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查，同步并聯(lián)辦理下列事項(xiàng)（涉及辦理事項(xiàng)，不互為前置）：行政審批部門負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)計(jì)、附屬綠化工程設(shè)計(jì)、亮化及廣告牌匾預(yù)留位、河道管理范圍內(nèi)和占用河道建設(shè)方案、防空地下室施工圖設(shè)計(jì)文件（繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)）、教育設(shè)施配套建設(shè)內(nèi)容（規(guī)劃建設(shè)教育配套設(shè)施項(xiàng)目辦理）、防雷裝置設(shè)計(jì)、文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（涉及文物保護(hù)單位項(xiàng)目辦理）等事項(xiàng)的審查；規(guī)劃部門負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、建設(shè)工程（建筑綜合外網(wǎng)除外，建筑綜合外網(wǎng)由施工圖審查機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)）設(shè)計(jì)方案落實(shí)情況審查；消防部門負(fù)責(zé)一般建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件審查；國家安全部門負(fù)責(zé)對(duì)涉及國家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目審查；住建部門負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查（房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程）；涉及新建小區(qū)項(xiàng)目的，縣行政審批、規(guī)劃、住建、城管、教育、民政、商務(wù)、衛(wèi)計(jì)等部門負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)項(xiàng)目配套的公共服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策規(guī)定和規(guī)劃條件要求進(jìn)行審查。相關(guān)的供電、供氣、供水、供熱、排水、有線電視及通訊等專業(yè)公司負(fù)責(zé)對(duì)各專業(yè)管線設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。項(xiàng)目建設(shè)不涉及上述事項(xiàng)的，相關(guān)部門無需參加。【5日】

　編制施工圖設(shè)計(jì)文件 施工許可階段【11日】

　規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證【3行業(yè)主管部門核發(fā)工程施工許可證【3 日】

　項(xiàng)目單位委托中介機(jī)構(gòu)編制施工圖預(yù)算清單，辦理財(cái)政預(yù)算評(píng)審，辦理住建部門造價(jià)備案，組織施工、監(jiān)理單位招標(biāo) 財(cái)政局出具項(xiàng)目資金到位證明，項(xiàng)目單位繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金，辦理無拖欠工程款證明，施工單位繳納農(nóng)民工工資保證金 審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審查 施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案【1 日】

　項(xiàng)目單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、勘察、審圖機(jī)構(gòu)，在質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督下進(jìn)行驗(yàn)收，形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；檢測(cè)機(jī)構(gòu)、混凝土攪拌站提供相關(guān)資料后，質(zhì)監(jiān)站出具質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

　到審計(jì)部門申請(qǐng)全過程跟蹤審計(jì) 竣工驗(yàn)收階段【9日】

　到建筑工程檔案館辦理建筑工程檔案?jìng)浒?建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案【3 日】

　縣級(jí)行政審批部門共同組織竣工聯(lián)合驗(yàn)收，同步并聯(lián)辦理下列事項(xiàng)（涉及事項(xiàng)辦理，不互為前置）：行政審批部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收（涉廢水、廢氣項(xiàng)目由企業(yè)自行組織驗(yàn)收；涉噪聲、固廢的項(xiàng)目由審批部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收）、附屬綠化工程、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、亮化設(shè)施及廣告牌匾竣工驗(yàn)收（亮化設(shè)施不具備驗(yàn)收條件的，項(xiàng)目建設(shè)單位可出具限時(shí)竣工承諾書）、防雷裝置竣工驗(yàn)收、取水許可驗(yàn)收；規(guī)劃部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)；住建部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程建設(shè)程序履行情況進(jìn)行審查；人防部門負(fù)責(zé)出具人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；文物部門負(fù)責(zé)文物保護(hù)范圍內(nèi)作業(yè)施工驗(yàn)收；教育部門負(fù)責(zé)教育設(shè)施配套建設(shè)驗(yàn)收；消防部門負(fù)責(zé)一般建設(shè)工程消防驗(yàn)收文件審查及現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試檢查；安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)涉及國家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收。供電、供氣、供水、供熱、排水、有線電視及通信等專業(yè)公司負(fù)責(zé)對(duì)各專業(yè)管線建設(shè)驗(yàn)收、同時(shí)做好竣工資料報(bào)備工作。項(xiàng)目建設(shè)不涉及上述事項(xiàng)的，相關(guān)部門無需參加。建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收辦理環(huán)節(jié)：項(xiàng)目建設(shè)單位自行組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各責(zé)任主體完成竣工驗(yàn)收后，于辦理竣工驗(yàn)收備案前組織聯(lián)合驗(yàn)收。項(xiàng)目單位可自行確定是否實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收。【6 日】

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