扶貧工作領導小組工作情形匯報

　依照省（市）市有關安排，依照我區(qū)脫貧攻堅工程市區(qū)聯動、以區(qū)為主的工作思路，解放思想、創(chuàng)新思路，突出重點、多策并舉，合力推動、務求實效，仔細組織實施脫貧攻堅工程，扎實有效的開展工作，圓滿完成了每一個脫貧攻堅目標任務。現在把有關工作情形匯報如下：

　一、基這情形

　截至 XXXX 年底，原 XX 區(qū)共有農戶 X.XX 萬戶，農業(yè)人口 XX.XX萬人，有人均年純收入低于 XXXX 元的農村貧困戶 XXX 戶，人口 XXX人，分別占總數的 X.XX%和 X.XX%；因為區(qū)劃調整，新劃入的蘇、罡兩鎮(zhèn)共有農戶 X.XX 萬戶，農業(yè)人口 X.XX 萬人，有人均年純收入低于 XXXX 元的農村貧困戶 XXXX 戶，人口 XXXX 人，分別占總數的X.XX%和X.XX%。我區(qū)脫貧攻堅工程的目標任務是：原XX區(qū)XXXX年全部脫貧；蘇、罡兩鎮(zhèn) XXXX 年全部脫貧，XXXX 年脫貧率 XX%以上。截止 XXXX 年 X 月底，原 XX 區(qū)人均年收入 XXXX 元以下貧困戶已全部脫貧；蘇、罡兩鎮(zhèn)分別脫貧 XXX 戶、XXX 人和 XX 戶、XX人，脫貧率分別為 XX.X%和 XX.X%。

　二、主要做法

　X、強化組織領導，統一思想認識。脫貧攻堅工程是各級黨委、政府推動科學發(fā)展，推動社會和諧的重要舉措，圍繞原 XX 區(qū) XXXX年在全市率先全面脫貧的工作目標，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)脫貧攻堅工作動員大會，明確各鎮(zhèn)（涉農街道）黨（工）委、政府（辦事處）是這地區(qū)脫貧攻堅的責任主體，黨政主要負責同志為“第一責任人”，

　并通過多樣方式廣泛宣傳發(fā)動，真正做到領導到位、認識到位。為了確保脫貧攻堅工程有序推動，成立了由分管書記任組長、分管區(qū)長任副組長，XX 個部門、單位分管負責人為成員的區(qū)扶貧工作領導小組，并下設辦公室，具體負責全區(qū)脫貧攻堅工作的統籌計劃、組織協調和督查考核。與此同時，出臺了《區(qū)委、區(qū)政府關于組織實施脫貧攻堅工程的意見》，作為全區(qū)脫貧攻堅工作的指導性文件。

　X、明確工作責任，建好基礎臺帳。脫貧攻堅工作必須以詳實準確的臺帳材料為依據，具體工作中，農經、統計、民政等部門責任明確、通力協作、把好“三關”，高質高效的完成了去年初貧困戶建檔立卡和年底脫貧攻堅考核臺帳填報工作。一是把好業(yè)務培訓關。區(qū)委農工辦、區(qū)統計局 X 次匯同舉行貧困戶建檔立卡及脫貧攻堅考核業(yè)務培訓班，共計培訓 XXX 余人次，組織基層業(yè)務人員仔細學習有關文件，并就工作中的主要做法和關鍵環(huán)節(jié)進行了有重點、有目的的專題培訓。通過培訓，實實在在提升業(yè)務人員工作水準，提升工作質量。二是把好入戶調查關。入戶調查是數據情形詳實可靠的關鍵，為這，各鎮(zhèn)（街）農經、統計、民政部門和村組干部組成調查小組，逐戶調查，最先通過一整套的輔助調查表，逐項統計有關數據，然后依照臺帳要求匯總填寫，最終請戶主簽字確認。三是把好匯總審核關。依照分工，統計部門具體負責臺帳材料的匯總審核，統計人員充分發(fā)揚細心、耐心的工作作風，仔細匯總、嚴格審核，率先在《XX 日報》發(fā)表了《XX 區(qū)農村絕對貧困人口監(jiān)測報告》，脫貧攻堅考核臺帳也已按上級要求適時上報。

　X、落實幫扶措施，嚴格監(jiān)督檢查。XXXX 年，我區(qū)脫貧攻堅工作時間緊、任務重，為確保脫貧目標的順利實現，經區(qū)委常委會研究

　決定，采用區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村三級補差為主，結對幫扶為輔的工作措施。經過前期調查，除依靠多項幫扶措施已實現脫貧的外，原 XX 區(qū)全面脫貧的資金差距為 XX.X 萬元，由區(qū)財政補貼 XX%，計 XX.XX萬元；鎮(zhèn)（街）、村共同補貼 XX%，計 XX.XX 萬元。蘇、罡兩鎮(zhèn)依照 XX%左右的脫貧目標，分別需要補貼資金 X.X 萬元和 X.XX 萬元，全部由鎮(zhèn)財政支付。今年初，區(qū)扶貧辦會同紀委、統計、民政、財政等部門，對補貼資金落實情形進行了專項檢查，檢查發(fā)現，多數村已在春節(jié)前將政府溫暖送到了貧困戶手中，可是也有個別村大局意識薄弱，未能按時發(fā)放，經檢查督促，所有補貼資金已在 X 月 X 日全部發(fā)放到位。

　三、下一步工作計劃

　脫貧攻堅工程不是一次短期的行動，而是一項長期的工作，XXXX年，雖然我區(qū)采用資金補差的方式確保了脫貧目標的如期實現，可是是從長遠看，這也只是權宜之策，下階段，我們將把工作重心下移，制訂幫扶措施，完善社會救助機制，大力開展開發(fā)式扶貧，落實幫扶單位，由區(qū)四套班子領導掛鉤經濟薄弱村，政府部門、重點企業(yè)結對農村貧困戶，開展“一對一”幫扶。確保蘇、罡兩鎮(zhèn) XXXX 年全部脫貧，全區(qū)不再出現新增貧困戶，實實在在將這項工作保證抓實抓出效果。

　X、大力開展開發(fā)式扶貧。對于有勞動能力的貧困農戶，要大力開展開發(fā)式扶貧。一是發(fā)展高效農業(yè)。扶助貧困農戶發(fā)展設備栽培和畜禽養(yǎng)殖。對非常貧困的農戶，可由財政、村集體經濟組織或幫扶單位投資建設設備大棚和養(yǎng)殖棚舍，零租金或低租金提供給貧困農戶使用。項目建設所需資金可通過財政獎補、小額貸款、村企合作等多渠

　道扶助解決。組織科技人員與貧困農戶結對幫扶，扶助發(fā)展高效農業(yè)，實現增收脫貧。二是強化勞動力轉移。對有意愿參加技能培訓的農村貧困勞動力實行全免費的“五包”技能培訓就業(yè)政策，補貼經費放進區(qū)財政預算。X 年內，確保有勞動能力、有致富愿望的貧困農戶至少有 X 人實現非農穩(wěn)定就業(yè)。對農村“零轉移家庭”貧困農戶的特殊困難勞動力，可由政府購買公益性崗位，扶助其實現穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵有條件的農民通過興辦農副產品加工業(yè)和勞動密集型產業(yè)，為貧困農戶勞動力提供就近就地轉移就業(yè)崗位。三是發(fā)展集體經濟。通過資源承包、資產出租等多樣方式，增加村級發(fā)包收入；主動發(fā)展土地股份合作，規(guī)范實行土地流轉，增加村集體土地收入；支持有條件的村大力發(fā)展二、三產業(yè)，增加村級經營收入。通過集體經濟的發(fā)展壯大，吸納這地貧困戶勞動力就業(yè)，增強村集體對農戶增收的服務和帶動功能。與此同時，鼓勵工商企業(yè)參與村企掛鉤幫扶，支持扶助經濟薄弱村發(fā)展經濟、擴大貧困戶勞動力就業(yè)、改善生產生活條件。

　X、完善社會救助保證機制。對于無勞動能力的貧困戶，要通過完善社會保證、強化社會救助，扶助貧困戶實現脫貧。一是完善社會保證。XXXX 年，原 XX 區(qū)各鎮(zhèn)（街）農村低保水準將提升到 XXXX元以上，蘇、罡兩鎮(zhèn)也將逐漸將農村低保水準將提升到 XXXX 元以上。新型合作醫(yī)療將覆蓋到全部貧困農戶，人均籌資水準逐漸提升，看病報銷比例也相應提升。擴大貧困農戶的養(yǎng)老保險覆蓋面。醫(yī)保、養(yǎng)老保險中個人繳費部分，凡是貧困農戶無力繳納的，由扶貧基金、財政資金或幫扶部門解決。二是強化社會救助。對符合醫(yī)療救助條件的農村特困群眾患重病大病的，要適時予以救助。加強臨時救助力度，對家庭人均收入高于當地低保水準、可是低于低保水準兩倍范圍內的農

　村困難群眾，以及因大病重病或遭遇突發(fā)災害導致基這生活困難的，由區(qū)、鎮(zhèn)（涉農街道）實施臨時生活救助。加強對貧困農戶的法律援助力度，實實在在保證農村困難群眾獲得免費的法律服務。按規(guī)定落實農村貧困殘疾人、孤兒的每一個幫扶措施。對農村低保對象以外的無固定收入重殘人員，依照有關規(guī)定參照當地低保水準給予全額生活救助。強化農村五保供養(yǎng)工作，提升集合供養(yǎng)水準。大力發(fā)展慈善事業(yè)，廣泛動員各方面力量參與社會救助工作。

　X、加強政策扶持力度。人均年純收入 XXXX 元以下農村絕對貧困人口是社會最弱勢群體，致富能力弱、增收困難，為扶助他們早日實現增收脫貧，必須加強政策扶持力度，比如對貧困農戶創(chuàng)業(yè)在工商登記、土地使用、用電用水、貸款貼息、稅費減免等方面，要給予優(yōu)惠扶持；對使用這地貧困戶勞動力的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，可按規(guī)定享受減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策；對掛鉤幫扶企業(yè)捐資建設公益性基礎設備或社會事業(yè)項目的，有關費用依照國家規(guī)定在稅前列支，并在安排企業(yè)發(fā)展資金、農業(yè)龍頭企業(yè)扶持資金時，優(yōu)先支持有掛鉤幫扶效果的企業(yè)等等。通過一系列的扶持政策，在全社會營造大家共同參與扶貧幫困的良好氣氛。

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