0 2020 年 加快推進‚十四五?規(guī)劃編制工作的總結(jié)講話稿和 在以案促改動員會講話 范文合編

　 關(guān)于加快推進‚十四五?規(guī)劃編制工作的總結(jié)講話

　同志們：

　 剛才，××委、××局、××局、××局、××××局、××××局、××局、××局依次作了匯報發(fā)言�？偟膩碚f，規(guī)劃編制工作啟動以來，各縣區(qū)各部門都高度重視，深入開展調(diào)查研究，形成了比較成熟的意見、相對具體的目標、項目和措施。在后續(xù)工作中，大家要保持節(jié)奏，加快推進‚十四五?規(guī)劃編制。下面，我講三點意見。

　 一、思想先行、強化認知，準確把握‚十四五?規(guī)劃編制要點

　 一要堅持政治引領(lǐng)。編制‚十四五?規(guī)劃，要以 xxx 新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和 xxx 重要指示批示精神，重點是要把探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子貫穿于‚十四五?規(guī)劃全文，讓‚十四五?規(guī)劃真正成為貫徹落實黨中央精神和 xxx 對×殷切希望的路線圖和任務書。

　 二要堅持實事求是。‚十四五?規(guī)劃，是我市在決勝全面建成小康之際，邁進新時代、開啟新征程的第一個五年規(guī)劃，規(guī)劃的真實性和準確性直接關(guān)系到我們在邁向社會主義現(xiàn)代化進程中能否開好局、起好步。這就需要我們準確全面地評價‚十三五?規(guī)劃的完成情況，更需要充分調(diào)研掌握全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體情況。各縣區(qū)各部門要

　高度重視規(guī)劃編制有關(guān)數(shù)據(jù)、指標的統(tǒng)計和測算，對完成的指標不虛報、不瞞報、不漏報，對預期的目標盡力而為、量力而行，要適度超前、引導社會預期，而不要過度超前，搭建空中樓閣。

　 三要堅持問題導向。編制規(guī)劃是為了更好的發(fā)展，發(fā)展是為了解決矛盾問題。我們要積極對標對表中央和省的各項決策部署及目標任務，積極學習對照發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，積極響應人民群眾對美好生活的迫切向往，認真梳理我們當前發(fā)展不充分不平衡的矛盾問題，找出痛點、找準難點，將之變成‚十四五?時期工作的重點和要點，成為我們下一個五年工作的主要目標和方向，逐步加以改進和完善。

　 二、緊貼實際、科學有效，要讓‚十四五?規(guī)劃有用能用管用

　 一要讓規(guī)劃成為推動發(fā)展的政策工具。從政策的角度看，編制規(guī)劃既是制定政策的過程也是解讀政策的過程。因此，我們要立足當前實際、充分研判形勢，在全面領(lǐng)會掌握上級政策的基礎上，制定出符合我市發(fā)展實際、適應我市發(fā)展需要的政策及改革舉措。近日，黨中央、國務院先后印發(fā)了《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》等關(guān)系到將來一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導文件，各級各部門都要認真學習領(lǐng)會，吃透精神，將黨和國家的新政策把握好、利用好，轉(zhuǎn)化成推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展的積極力量。

　 二要讓規(guī)劃成為推動發(fā)展的第一抓手。規(guī)劃只是藍圖，實現(xiàn)這個藍圖需要的是實實在在的項目。我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點是推進轉(zhuǎn)型升

　級、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，基礎設施建設的重點是提升公路等級、加大路網(wǎng)覆蓋，完善航空線路，提升鐵路運力等等方面。各縣區(qū)各部門要圍繞方方面面的重點工作，立足項目支撐，樹立起以項目引領(lǐng)發(fā)展的意識，加大項目工作力度，積極跑上，爭取一批項目列入國家省的盤子;著力改善營商環(huán)境，積極跑商，爭取更多社會主體青睞我市，投資興業(yè)�？偠�言之，就是要將‚十四五?規(guī)劃編制成一部項目報告書，把規(guī)劃的時間節(jié)點同項目的建設節(jié)點有機統(tǒng)一起來，力爭一個個項目的建成之日就是規(guī)劃的收官之時。

　 三要讓規(guī)劃成為推動發(fā)展的剛性制度。‚十四五?規(guī)劃既是重要的指導文件，也是向上級黨委政府、向全市人民簽下的責任狀。我們要堅持一張藍圖繪到底，突出規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，加強規(guī)劃剛性約束執(zhí)行，各縣區(qū)各部門都要有責任意識，說了的事就要算數(shù)，定了的工作要干好，不斷強化要素保障能力，確保規(guī)劃落實到位。這里要強調(diào)一點，各縣區(qū)要充分考慮發(fā)展速度，特別是在能源、土地等指標方面精準測算，加強與上級主管部門的溝通，加大約束性指標爭取力度，預留足夠的發(fā)展空間，這是‚十三五?規(guī)劃落實過程中反映較多的問題，要盡量避免再次發(fā)生。

　 三、枕戈待旦、只爭朝夕，著力加快‚十四五?規(guī)劃編制進度

　 去年 8 月，市里成立了‚十四五?規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組，制定了規(guī)劃編制工作方案，按照方案分工和工作安排，規(guī)劃分為總體規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃四個部分，按三個時間階段推進。按

　原計劃，今年年初到 8 月間第二階段，主要任務是規(guī)劃框架起草和各方面規(guī)劃思路、目標、措施、項目銜接。

　 上半年，新冠肺炎疫情對全市方方面面工作都有一定沖擊，但是從今天各部門匯報的情況來看，我市‚十四五?規(guī)劃編制工作的總體進度是符合預期的，各縣區(qū)各部門要再接再厲，按照時間要求，加快工作進度，確保高質(zhì)量形成‚十四五?規(guī)劃草案，按時提交市委行署研究討論。

　 各地各部門統(tǒng)一思想認識，提高認識，加強領(lǐng)導、精心組織，努力編制出一個符合新時代要求的高質(zhì)量規(guī)劃。最后，我再提四點要求：

　 一要提高政治站位。各地各部門在‚十四五?規(guī)劃編制工作中，要統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，緊緊圍繞 xxx 對×工作‚兩個定位、五個推進?的新的更高要求，不折不扣貫徹落實國家和省市各項決策部署，描繪好未來五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的美好藍圖，確保改革發(fā)展始終沿著正確的方向前進。

　 二要加強銜接協(xié)調(diào)。加強銜接是確保各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致、形成規(guī)劃合力的核心關(guān)鍵。我們要求各類規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制，就是為規(guī)劃協(xié)調(diào)提供更好條件。這既可以使各類規(guī)劃提出的總體思路、發(fā)展方向和重點任務及時地納入規(guī)劃綱要，也可以更集中地對相關(guān)領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展進行具體部署安排，使不同規(guī)劃內(nèi)容各有側(cè)重、任務自然匹配。

　三要落實經(jīng)費。根據(jù)規(guī)劃編制工作的實際需要，市政府將統(tǒng)籌安排全市規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制經(jīng)費，并列入財政預算，用于保證規(guī)劃編制工作的順利開展。各縣(區(qū))政府要在財政預算內(nèi)安排必要的經(jīng)費，為規(guī)劃編制工作提供資金保障。

　 同志們，編制好‚十四五?規(guī)劃責任重大、使命光榮。各地各部門要統(tǒng)一思想，凝心聚力，精心組織，努力編制出一個引領(lǐng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的五年規(guī)劃，為共繪新時代×富裕文明秀美幸福的美好畫卷作出新的貢獻。

　在以案促改動員會上的講話

　縣委決定召開 X 案、X 案以案促改動員會,主題鮮明、內(nèi)容明確，要用發(fā)生在身邊的反面典型，以案為鑒、警鐘長鳴、深刻警示，教育全縣各級廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部深刻汲取教訓，守牢初心使命，自覺劃清界限，徹底肅清流毒，永葆忠誠干凈擔當?shù)恼�治本色，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入。剛才，X 同志安排部署了以案促改工作，印發(fā)了常委會討論通過的《工作方案》，我完全同意，大家要認真抓好落實。下面，我講三點意見：

　 一、以案為鑒、對鏡反思，深刻汲取反面典型沉痛教訓

　 前車之覆，后車之鑒。X、X 走上嚴重違紀違法道路，最根本的原因是喪失理想信念，背棄初心使命，對黨不忠誠、不老實，權(quán)力觀、政績觀扭曲，對 X 和 X 的政治生態(tài)造成嚴重污染和破壞。各級領(lǐng)導干

　部必須要深刻汲取教訓，常態(tài)警醒、防微杜漸，摒棄看客心理、看戲心態(tài)，杜絕盲目隨從、隨大流思想，時刻把牢理想信念‚總開關(guān)?、筑牢拒腐防變‚防火墻?。

　 (一)理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，必須始終堅定�？倳�記指出，‚理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’?。X、X 腐化墮落，都是從理想信念動搖開始，從‚總開關(guān)?的松動開始。作為新時代的黨員領(lǐng)導干部，要學深悟透新時代中國特色社會主義思想，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，用好豐富紅色資源，不斷從 X精神中汲取營養(yǎng)力量，內(nèi)化于心、外化于行，真正讓理想信念成為心中的燈塔、精神的支柱、政治的靈魂。

　 (二)政治過硬是共產(chǎn)黨人的立身之本，必須擺在首位。只有政治上過硬，才能確保想干事、干成事、不出事。X、X 不講政治，當‚兩面人?、做‚兩面派?，嚴重損害黨的形象和人民利益。各級黨組織要堅持以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，自上而下全面提高領(lǐng)導班子建設質(zhì)量，真正把各級領(lǐng)導班子建設成為政治可靠、嚴守黨規(guī)、能力過硬的堅強領(lǐng)導集體。各級黨員領(lǐng)導干部要涵養(yǎng)絕對忠誠的政治品格，始終在政治上站得穩(wěn)、靠得住，認真貫徹落實總書記關(guān)于 X 的重要指示批示精神，常態(tài)化開展‚回頭看?，不斷對標對表、及時校準偏差，確�？倳�記關(guān)懷囑托落地落實，以實際行動增強‚四個意識?、堅定‚四個自信?、堅決做到‚兩個維護?。

　(三)紀律規(guī)矩是共產(chǎn)黨人的從政要求，必須挺在前面。嚴明的紀律和規(guī)矩是黨的生命線，遵守紀律和規(guī)矩必須人人帶頭。X、X 不修政德，心無敬畏，枉顧黨紀國法，必然要受到嚴懲和處理。作為一名黨的干部，特別是黨員領(lǐng)導干部，一定要心中有敬畏，行事有約束，堅決摒棄既想當官、又想發(fā)財?shù)乃枷�，處處以法�?sbquo;高壓線?自警，事事以紀律‚警戒線?自律，時時以道德‚生命線?自省，決不能再隨波逐流、麻痹僥幸、無動于衷，切實管好自己、管好家人、管好身邊人、管好干部隊伍，構(gòu)筑‚防洪壩?、增強‚免疫力?，不斷提高拒腐防變的能力。

　 (四)優(yōu)良作風是共產(chǎn)黨人的制勝法寶，必須恒久錘煉�？倳�記反復強調(diào)，‚作風建設永遠在路上?。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要切實發(fā)揮示范帶頭作用，以上率下、以身作則，既當‚指揮員?、又當‚戰(zhàn)斗員?，切實推動‚以案促改?深入開展，讓九項整改任務特別是問題觸及靈魂、改出實效。廣大黨員干部要牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹立正確的政績觀，堅持實事求是的思想路線，大興調(diào)查研究、求真務實之風，認真履職盡責，干好本職工作，堅決破除形式主義官僚主義，下大力氣解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，把民生各項工作、崗位各項任務做深、做細、做出實效，用實績實效踐行全心全意為人民服務的誓言承諾。

　 二、以案促改、真抓真改，堅決推動學查改做一體落實

　會前，縣委常委會專題研究，各常委認真討論發(fā)言，針對兩個案件九個方面的問題和 X 當前經(jīng)濟社會發(fā)展過程中干部思想狀況、日常監(jiān)督管理過程中存在的問題，集中各方面意見建議，共同制定印發(fā)了《關(guān)于開展 X 案、X 案‚以案促改?工作的實施方案》，明確了以案促改的整改重點、整改措施和整改要求，具有很強的針對性和操作性，全縣各級黨組織要嚴格按照縣委統(tǒng)一要求和部署，認真抓好落實，確保做到思想上受洗禮、靈魂上受震撼、行為上立規(guī)范、工作上有促進。

　 一是要深學深悟在日常，觸及靈魂抓警示。堅持把‚以案促改?作為鞏固擴展‚不忘初心、牢記使命?主題教育成果的具體行動，把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，認真學習總書記關(guān)于全面從嚴治黨的有關(guān)重要論述和指示，把‚四個意識?和‚兩個維護?融入到工作中、體現(xiàn)在行動中、貫穿于黨性中，用新思想補足精神之‚鈣?、筑牢思想之魂、練就‚金剛不壞之身?。要全面開展警示教育，全縣各級黨組織要組織全體黨員干部認真學習觀看省委、省紀委關(guān)于 X、X 的處分決定、通報及警示教育片，用真實的‚活教材?教育警示黨員干部。要注重把本行業(yè)、本地區(qū)的‚身邊案?轉(zhuǎn)化為教育資源，通過‚身邊人講述身邊事、身邊事教育身邊人?等方式，增強警示教育的直觀感和沖擊力，真正達到懲處一個、震懾一批、教育一片的效果，教育引導廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

　 二是要細查細照深剖析，刀刃向內(nèi)挖病灶。查擺問題實不實、剖析根源深不深，是對以案促改深刻性的重要檢驗。全縣各級黨組織要切實強化自我革命意識、增強斗爭精神，堅決從思想上深層祛毒，從

　政治上劃清界限，從作風上挖根除弊，徹底肅清流毒、消除惡劣影響，持續(xù)凈化 X 風清氣正的政治生態(tài)。廣大黨員干部要對標‚X 個查一查?要求，深入擺‚癥狀?、找‚病根?、開‚藥方?，既從工作上找短板、擔當上找差距，又從政治上查癥結(jié)、思想上挖根源，堅決把問題找實、把根源挖深。要保持‚敢于直面問題、勇于修正錯誤?的自覺，以自我革命的勇氣，全員開展一次政治上的‚大體檢?、思想上的‚大掃除?和問題上的‚大檢修?，逐一列出問題清單，建立整改臺賬，實行銷號管理，堅決糾正一切傾向‚X 個教訓?的行為和問題。

　 三是要真改實改徹底改，清倉見底立規(guī)范。以案促改，關(guān)鍵在改。要全面抓好檢視問題整改，下大力氣、用真功夫，堅決做到問題不見底不放過、解決不徹底不松手、整改不到位不罷休。要肅清流毒不手軟，把查處 X 案、X 案涉及人員作為全面從嚴治黨縱深發(fā)展的題中之意，精準運用‚四種形態(tài)?，堅決鏟除流毒侵染的政治土壤，達到懲前毖后、治病救人的目的。要保持高壓反腐不動搖，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，緊盯征地拆遷、項目招投標、政府采購、資金撥付等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，嚴肅查辦領(lǐng)導干部插手工程建設、以權(quán)謀私、失職瀆職等案件，哪里有腐敗就查哪里、誰搞腐敗就查誰，做到有腐必反、有貪必肅。要持續(xù)深化黨員領(lǐng)導干部利用特殊資源謀取私利、違規(guī)收送禮金問題整治，鍥而不舍把糾正‚四風?往深里抓、往實里做，抓早抓小、露頭就打，身體力行踐行‚X 時期黨員領(lǐng)導干部的好作風?。

　 四是要力促力行求實效，圍繞中心促發(fā)展。要以‚案?為基礎，抓住‚改?這一關(guān)鍵，實現(xiàn)‚促?的目的，把‚以案促改?工作與實

　施脫貧攻堅、掃黑除惡、招商引資、園區(qū)建設等結(jié)合起來，與推進全面深化改革和辦好民生實事聯(lián)動起來，與疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌起來，以發(fā)展成果來考量以案促改工作成效。要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展要求為引領(lǐng)，緊抓國家宏觀政策寬松期的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮主觀能動性，善于變壓力為動力，把各級‚放水養(yǎng)魚?‚扶企助企?的政策紅利釋放出來、應用好，推進重點項目開工復工，著力擴大有效投資，助推餐飲、商貿(mào)、旅游、物流等服務業(yè)活力恢復，補齊公共衛(wèi)生、人居環(huán)境、教育養(yǎng)老、社會治理等短板，盡快將疫情帶來的損失和欠賬彌補回來，確保各項工作始終能夠干在實處、跑在前列、爭先進位，以‚以案促改?的實績實效推動 X 經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　 X 縣作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點縣區(qū)，要通過以案促改著力解決政治上、思想上、作風上的問題，整改目標能否實現(xiàn)最終要看發(fā)展、看變化、看干部精神狀態(tài)、看工作作風、看人民群眾的獲得感和滿意度。要嚴格按照‚X 排查 X 清零?要求，扎實開展百日沖刺行動，確保實現(xiàn)村村過硬、戶戶過硬、全面過硬。要把園區(qū)集聚、新動能培育作為重中之重，舉全縣之力推動工業(yè)園區(qū)建設提速升級、攻堅破題。

　 不清除思想上的塵垢，就無法實現(xiàn)行動上的跨越。X 縣是 X、X都工作過的縣區(qū)，是重災區(qū)。要通過以案促改堅決從思想上劃清界限，深刻汲取教訓，破除慣性思維，加強理論學習，找出新時代工作新思路，凝聚 X 全體黨員干部新時代奮發(fā)有為的精神，認真履職盡責，干好本職工作，以整改實效體現(xiàn)黨員先進性和領(lǐng)導干部優(yōu)良作風。

　 三、以案治本、立足常態(tài)，扎實推進從嚴治黨縱深發(fā)展

　 ‚以案促改?是對全縣政治生態(tài)的全面凈化，也是對各級黨組織和廣大黨員干部政治素質(zhì)、工作能力的全面檢驗。各級各部門要牢固樹立從嚴從實、標本兼治的意識，結(jié)合實際、狠下實功、務求實效。

　 一是要加強領(lǐng)導夯責任�？h委高度重視 X 案、X 案‚以案促改?工作，成立了以案促改工作領(lǐng)導小組，各級黨組織要自覺扛起以案促改的責任主體，對標成立相應工作機構(gòu)，全面安排部署，立即開展工作。各級黨組織書記作為第一責任人，要親自抓、負總責，班子其他成員要嚴格落實‚一崗雙責?，主動指導、督導分管范圍內(nèi)以案促改工作。紀檢監(jiān)察機關(guān)要履行好監(jiān)督責任，協(xié)助黨委抓好工作落實，確保以案促改工作落地生根。

　 二是要開好民主生活會。要堅持把自己擺進去、職責擺進去、工作擺進去，深入進行自我檢查和黨性分析，把問題找準，對標對表，明確改什么、怎么改，特別是不擔當不作為、交辦任務不落實不落地、作風漂浮、頂風違反中央八項規(guī)定、群眾身邊微腐敗、基層治亂等問題，必須集中治理，嚴查嚴辦。要認真開好專題民主生活會，確保達到統(tǒng)一思想、紅臉出汗、汲取教訓、觸及靈魂、吹糠見米的目的，做到人人過關(guān)、人人過硬，形成肅清毒瘤惡劣影響、鞏固良好干事環(huán)境、營造風清氣正政治生態(tài)的良好氛圍。要認真落實好‚三會一課?、民主生活會、民主評議黨員等制度，每一名領(lǐng)導干部要以普通黨員身份把自己擺進去，深挖思想深處的特權(quán)思想，從嚴要求自己，不斷提升

　黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，確保黨內(nèi)政治生活常抓常嚴，黨性鍛煉的‚熔爐?常燒常旺。

　 三是要建章立制促長效。要深刻剖析典型案件暴露出的制度問題，全方位審查、評估和清理現(xiàn)有制度和規(guī)定，認真查漏補缺，建立完善相關(guān)制度規(guī)范，進一步形成管人、管事、管權(quán)的制度體系。要堅持和完善監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，督促各級領(lǐng)導干部公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。要建立健全以案促改常態(tài)化機制，逢案必改、典型剖析、警示不斷，堅決整改個案背后的普遍問題，形成有規(guī)可依、有章可循的良好局面，自覺維護 X 形象和 X 尊嚴。要認真貫徹執(zhí)行‚X 項機制?，旗幟鮮明地支持干事者、鼓勵改革者、褒獎?chuàng)�當者，用實際行動和制度機制支持廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、勇于奉獻、為民造福。各級‚一把手?要大力弘揚新風正氣，傳遞正能量，堅持公道正派、公平公正，充分調(diào)動干部積極性，讓大家踏實干事、放心干事。

　 四是要督查問責求實效。領(lǐng)導小組辦公室要加強全過程督導檢查，對工作開展情況進行跟蹤問效，確保各環(huán)節(jié)工作順利推進，堅決防止搞形式、走過場。宣傳部門要在媒體上開辟專欄，通報典型案件，大力營造不敢腐、不想腐、不能腐的氛圍。紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照‚四個決不放過?的標準，對案件剖析整改、完善制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)。對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的，嚴肅問責追責。

　同志們，以案促改工作，是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的一項重要任務。我們要堅決落實市委的部署要求，嚴字當頭、實字托底，步步深入、善作善成，切實把以案促改工作做實做好做出成效，為 X決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康提供有力的紀律作風保障!

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