釋放青春激情  追逐青春理想

奮力在新時(shí)代偉大征程中綻放青春光芒

——在共青團(tuán)XX市第XX次代表大會(huì)上的報(bào)告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表共青團(tuán)XX市第XX屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

共青團(tuán)XX市第十三次代表大會(huì)，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實(shí)團(tuán)的十八大、省委X屆X次全會(huì)、團(tuán)省委X屆X次全會(huì)和市委X屆X次全會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，落實(shí)團(tuán)的十八大工作部署，深入落實(shí)市第X次黨代會(huì)和X屆市委歷次全會(huì)精神，不忘跟黨初心，牢記青春使命，銳意奮發(fā)進(jìn)取，勇于改革創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年，積極投身偉大實(shí)踐，為書寫新時(shí)代XX篇章貢獻(xiàn)青春、智慧和力量。

一、XX共青團(tuán)事業(yè)的新發(fā)展

市十二次團(tuán)代會(huì)以來，全市各級(jí)團(tuán)組織、團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年高舉團(tuán)旗緊跟黨走，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委的系列決策部署，在市委和團(tuán)省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，服務(wù)中心大局，服務(wù)社會(huì)進(jìn)步，服務(wù)青年成長(zhǎng)，始終堅(jiān)持把奮斗融入實(shí)踐，推動(dòng)團(tuán)的事業(yè)取得新發(fā)展，譜寫了開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)有為的青春篇章。

（一）思想政治主旋律更加高揚(yáng)。全市各級(jí)團(tuán)組織聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)加強(qiáng)青少年思想政治引領(lǐng)，把廣大青少年緊緊凝聚在黨的旗幟下。堅(jiān)持分類統(tǒng)籌，強(qiáng)化青少年思想引領(lǐng)。開展“青年大學(xué)習(xí)”行動(dòng)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以宣講分享、交流研討等形式開展''不忘初心跟黨走”“青春喜迎十九大”等主題活動(dòng)。面向少先隊(duì)員，開展“紅領(lǐng)巾相約中國夢(mèng)紅領(lǐng)巾心向黨”“爭(zhēng)做新時(shí)代好隊(duì)員”等活動(dòng)；
面向在校中學(xué)生，深入開展“與信仰對(duì)話”“邁入青春門，走好成人路”等主題活動(dòng)；
面向機(jī)關(guān)企事業(yè)單位青年，開展“奮斗的青春最美麗”“青春建功新時(shí)代”等主題活動(dòng)；
面向團(tuán)干部開展“五講課堂全市各級(jí)團(tuán)組織共開展思想引領(lǐng)活動(dòng)X萬余場(chǎng)，覆蓋青少年X萬人次，持續(xù)增強(qiáng)青年對(duì)黨的思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。突出鮮明主題，強(qiáng)化青少年價(jià)值引領(lǐng)。廣泛進(jìn)行黨史、國史教育，開展“學(xué)黨史、跟黨走”“國防軍事教育進(jìn)校園”等活動(dòng)。突出加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，設(shè)計(jì)創(chuàng)作了《圖說我們的核心價(jià)值觀》《社會(huì)主義核心價(jià)值觀手語操》等文化產(chǎn)品，舉辦“踐行核心價(jià)值觀”“文明社會(huì)我先行”等活動(dòng)，直接參與青年超過X萬人次，引導(dǎo)廣大青少年培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。緊貼時(shí)代特點(diǎn)，強(qiáng)化青少年文化引領(lǐng)。不斷深化品牌活動(dòng)，持續(xù)做好做深“我們的節(jié)日”“網(wǎng)上祭英烈”等主題活動(dòng)，充分借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)深化傳統(tǒng)文化熏陶，設(shè)計(jì)制作《五四青年寄語》《青年心向黨，青春建功十九大》《家風(fēng)家訓(xùn)動(dòng)漫宣傳片》《XX青年頌家風(fēng)》等團(tuán)屬文創(chuàng)產(chǎn)品，豐富網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品供給。深化“十大杰出青年”“向上向善好青年”“青年致富帶頭人”“青創(chuàng)先鋒”“優(yōu)秀青年志愿者”等榜樣選樹，激勵(lì)青年愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新增效、奉獻(xiàn)社會(huì)。聚焦網(wǎng)絡(luò)空間，強(qiáng)化青少年輿論引領(lǐng)。打造宣傳平臺(tái)矩陣，加強(qiáng)共青團(tuán)網(wǎng)站、微信、微博建設(shè)，“XX青年”微信公眾號(hào)在團(tuán)中央發(fā)布的共青團(tuán)微信公眾號(hào)影響力排行榜（地市級(jí)）長(zhǎng)期在榜。主動(dòng)把握話語權(quán)，發(fā)起“青年大學(xué)習(xí)”“團(tuán)團(tuán)帶你學(xué)”“學(xué)思踐悟十九大、跟黨筑就中國夢(mèng)”等討論話題，閱讀量超過X萬次，不斷增強(qiáng)網(wǎng)上輿論引領(lǐng)的主動(dòng)性。勇于亮劍交鋒，成立“網(wǎng)絡(luò)文明指揮中心”，組建“XX市青年網(wǎng)絡(luò)智庫”和X支網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊(duì)伍，通過輿論引導(dǎo)不斷壯大網(wǎng)上正面力量，在重大輿情和突發(fā)事件面前敢于發(fā)聲、善于發(fā)聲。

（三）青年生力軍作用日益影顯。全市各級(jí)團(tuán)組織積極圍繞中心、服務(wù)大局，在服務(wù)全市中心工作中充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。不斷深化“八方援”助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，實(shí)施“思想引領(lǐng)、生產(chǎn)扶貧、教育扶貧、人才扶貧、公益扶貧”五項(xiàng)行動(dòng)，助力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。組織X名專兼職團(tuán)干部與貧困青少年結(jié)成了幫扶對(duì)子，選樹X名青年脫貧（創(chuàng)業(yè)）致富帶頭人，選派X名優(yōu)秀青年到嵩縣、汝陽擔(dān)任駐村第一團(tuán)支部書記，為脫貧攻堅(jiān)注入新鮮血液。開展送培訓(xùn)、送崗位進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，共舉辦各類培訓(xùn)班X期，直接培訓(xùn)貧困青年X余人，提供就業(yè)崗位X余個(gè)。開展“情牽留守兒童”“大學(xué)生助學(xué)圓夢(mèng)”“希望工程”等系列品牌活動(dòng)，先后建設(shè)希望陣地X個(gè)，改（擴(kuò)建）希望小學(xué)X所，建成“愛心廚房”X所，資助貧困大學(xué)生X名，為X名青少年學(xué)生捐贈(zèng)學(xué)習(xí)機(jī)和眼部近視理療儀，為貧困地區(qū)捐贈(zèng)價(jià)值X余萬元的學(xué)習(xí)生活用品，為X個(gè)班級(jí)捐贈(zèng)多媒體教學(xué)設(shè)備，惠及7萬余名學(xué)生。全面推進(jìn)“創(chuàng)出彩”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)。圍繞自創(chuàng)區(qū)和自貿(mào)區(qū)XX片區(qū)建設(shè)，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施“青創(chuàng)先鋒”系列活動(dòng)。下發(fā)《關(guān)于引領(lǐng)我市職業(yè)青年投身創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，建立國家級(jí)、省級(jí)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，在中信重工、空空導(dǎo)彈院等X家單位成立“青年眾創(chuàng)空間”，選樹青創(chuàng)先鋒人物（團(tuán)隊(duì)）X名，評(píng)選青創(chuàng)先鋒優(yōu)秀項(xiàng)目X個(gè)、示范性創(chuàng)新組織X個(gè)。組織開展青工職業(yè)技能大賽，共有X個(gè)比賽項(xiàng)目X萬余名青年工人參加技術(shù)比武，共完成青年職工職業(yè)技能培訓(xùn)X萬人次。舉辦“創(chuàng)出彩”XX青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，XX先后有X個(gè)項(xiàng)目分別在全國大賽的工商組、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)組、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組獲獎(jiǎng)。開展青年創(chuàng)新創(chuàng)效系列行動(dòng)，成立“青年創(chuàng)客”、青年創(chuàng)新協(xié)會(huì)等創(chuàng)新組織近X個(gè)，產(chǎn)生創(chuàng)新成果X多項(xiàng)，“五小”成果X余個(gè)。舉辦“XX青年創(chuàng)新成果展暨創(chuàng)新成果洽談會(huì)”，X家單位的X多個(gè)項(xiàng)目參加展出。深化“讓青春在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中閃光”青春建功行動(dòng)，在XX古城快速路、XX地鐵等全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中開展“青年突擊隊(duì)”建功競(jìng)賽活動(dòng)，成立青年突擊隊(duì)X支。深化“青年文明號(hào)”“青年崗位能手”等創(chuàng)建活動(dòng)，每年評(píng)選X個(gè)市級(jí)青年文明號(hào)、X名市級(jí)青年崗位能手，率先在快遞、電商等行業(yè)組建團(tuán)工委并開展“號(hào)手爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)。開展“青年工匠尋訪”活動(dòng)，中油一建青年焊工井云杰榮獲首批“青年工匠”“全國青年崗位能手”榮譽(yù)稱號(hào)。扎實(shí)開展“綠風(fēng)尚”青少年生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)行動(dòng)。組織青年環(huán)保志愿者開展青少年大氣污染防治“藍(lán)天行動(dòng)”、水污染防治“碧水行動(dòng)”“美麗鄉(xiāng)村青春家園”、保護(hù)母親河義務(wù)植樹等主題活動(dòng)X余個(gè)，引領(lǐng)帶動(dòng)青少年開展生態(tài)環(huán)�；顒�(dòng)X余場(chǎng)，直接參與青年X萬余名。組織來自全市X余個(gè)社會(huì)組織的近X萬名“河小青”青年環(huán)保志愿者參與低碳節(jié)能、環(huán)保護(hù)綠等宣傳活動(dòng)。

（四）服務(wù)青年大格局正在形成。全市各級(jí)團(tuán)組織以服務(wù)青年成長(zhǎng)為主要著力點(diǎn)，全力打造服務(wù)我市青年成長(zhǎng)發(fā)展的大格局。完善服務(wù)體系，助力青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)援助、技能培訓(xùn)、見習(xí)基地、資金支持“五輪驅(qū)動(dòng)"，全面推進(jìn)“XX青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)”，團(tuán)市委被XX省人民政府授予“XX省促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)單位''榮譽(yù)稱號(hào)。大力推進(jìn)XX青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)，目前已建立XX恒生創(chuàng)業(yè)孵化基地、XX創(chuàng)智廣場(chǎng)青年創(chuàng)業(yè)園等8個(gè)青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地），XX國家大學(xué)科技園被團(tuán)中央評(píng)為“全國青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”；
開展青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，共開展XX市“互聯(lián)網(wǎng)+”青年創(chuàng)業(yè)大講堂、“淘寶運(yùn)營(yíng)官千人培訓(xùn)計(jì)劃”、XX市大學(xué)生電子商務(wù)訓(xùn)練營(yíng)等活動(dòng)共60余場(chǎng)次，累計(jì)免費(fèi)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)青年和大學(xué)生15000余人次；
持續(xù)開展XX共青團(tuán)服務(wù)青年就業(yè)“暖春行動(dòng)”，共幫助X萬余名青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)。強(qiáng)化關(guān)愛幫扶,促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。開展“八方援——書香傳遞，點(diǎn)亮童年”愛心圖書捐贈(zèng)活動(dòng)，已累計(jì)收到X余個(gè)單位和個(gè)人捐贈(zèng)的愛心圖書X萬余冊(cè)。開展“八方援——公益百站行”活動(dòng)，組織青年醫(yī)療專家，深入我市農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)等X個(gè)幫扶站點(diǎn)，為貧困家庭青少年和留守兒童義診，累計(jì)捐贈(zèng)X多萬元的醫(yī)療產(chǎn)品。維護(hù)少年兒童合法權(quán)益，加強(qiáng)12355青少年服務(wù)臺(tái)建設(shè)，開展12355進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)等各種活動(dòng)，共舉辦公益心理講座X場(chǎng)，接聽熱線X萬余人次，提供少年兒童維權(quán)服務(wù)X余次。組織青少年自護(hù)講師團(tuán)深入中小學(xué)校開展少年兒童自護(hù)教育X余場(chǎng)，覆蓋青少年X萬余人。著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，扶持新興青年和青年組織發(fā)展。開展“筑夢(mèng)計(jì)劃”系列活動(dòng)，組織全市X余名自由撰稿人、歌手、美術(shù)工作者等新興青年群體，通過專業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)導(dǎo)航、夢(mèng)想孵化等手段，以XX的歷史、人文、民俗等元素為題材，以音樂、書畫、攝影等形式，為XX建設(shè)國際文化旅游名城貢獻(xiàn)力量。推進(jìn)青年社會(huì)組織服務(wù)體系建設(shè)，積極為我市青年社會(huì)組織提供專業(yè)化服務(wù)和資源支持，加強(qiáng)青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，組建青少年事務(wù)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)X個(gè)，與X余家青年社會(huì)組織建立合作關(guān)系，直接覆蓋青少年X萬余名。

（五）改革階段姓成果逐步穩(wěn)固。全市各級(jí)團(tuán)組織以強(qiáng)“三性”、去“四化”為根本目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)共青團(tuán)改革，取得了階段性成果。創(chuàng)新團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制和工作方式。建立團(tuán)市委機(jī)關(guān)向青年常態(tài)化開放機(jī)制，邀請(qǐng)青年代表到團(tuán)市委機(jī)關(guān)與團(tuán)干部進(jìn)行面對(duì)面交流、互相分享成長(zhǎng)心得和青春故事，落實(shí)團(tuán)中央“1+100”團(tuán)干部聯(lián)系青年制度，市、縣兩級(jí)團(tuán)的機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的X名專職團(tuán)干部已直接聯(lián)系青年X萬余名。優(yōu)化團(tuán)市委機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照市委印發(fā)的團(tuán)市委“三定方案"，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)專職、兼職、掛職團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè),對(duì)專職團(tuán)干部進(jìn)行了輪崗調(diào)配，擇優(yōu)選配X名掛、兼職干部到團(tuán)市委機(jī)關(guān)工作，充實(shí)工作力量。著力完成市級(jí)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)換屆。按照改革要求召開XX市青年聯(lián)合會(huì)第八屆委員會(huì)全體會(huì)議暨XX市學(xué)生聯(lián)合會(huì)第X次代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆市青聯(lián)和市學(xué)聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完成市青聯(lián)、學(xué)聯(lián)換屆，委員構(gòu)成比例向基層一線和高層次人才傾斜，大幅削減黨政干部和企業(yè)家數(shù)量。同步推進(jìn)縣級(jí)共青團(tuán)改革。在推進(jìn)市級(jí)共青團(tuán)改革落實(shí)的同時(shí)，召開縣（市）區(qū)共青團(tuán)改革推進(jìn)會(huì)X次，向各縣（市）區(qū)團(tuán)委傳達(dá)省、市共青團(tuán)改革最新精神和要求，對(duì)縣級(jí)共青團(tuán)改革進(jìn)行指導(dǎo)督促，全市所有縣（市、區(qū)）已全部印發(fā)共青團(tuán)改革方案，各項(xiàng)改革措施正在穩(wěn)步推進(jìn)中。在團(tuán)省委最新印發(fā)的《全省各地共青團(tuán)改革推動(dòng)情況通報(bào)》中，XX共青團(tuán)改革推動(dòng)落實(shí)綜合情況被評(píng)價(jià)為“好”且排在全省各省轄市第一位。

（六）從嚴(yán)治團(tuán)轉(zhuǎn)作風(fēng)初見成效。全市各級(jí)團(tuán)組織以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，大力強(qiáng)化共青團(tuán)的革命性鍛造，風(fēng)清氣正的團(tuán)內(nèi)良好政治文化初步形成。嚴(yán)格落實(shí)黨建主體責(zé)任。牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，嚴(yán)格落實(shí)黨建主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”職責(zé)，大力推動(dòng)團(tuán)市委機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。建立完善黨建各項(xiàng)工作制度，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，完善黨務(wù)公開制度，印發(fā)《共青團(tuán)XX市委關(guān)于在機(jī)關(guān)推行“黨員主題活動(dòng)日”制度的意見》《團(tuán)市委機(jī)關(guān)黨的工作要點(diǎn)》等10余份制度性文件，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建常態(tài)化、制度化。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)，按程序完成機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織換屆工作。深入推進(jìn)基層團(tuán)組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，進(jìn)一步夯實(shí)基層團(tuán)組織基礎(chǔ)，印發(fā)《共青團(tuán)XX市委關(guān)于開展基層團(tuán)組織建設(shè)鞏固提升年活動(dòng)的實(shí)施意見》，著力擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、社會(huì)組織團(tuán)建工作。以“青年之家”綜合服務(wù)平臺(tái)為依托，強(qiáng)化團(tuán)的基層工作陣地建設(shè)，全市共建成“青年之家”X家，其中省級(jí)示范“青年之家”X家，完成非公企業(yè)建團(tuán)X家，在市直機(jī)關(guān)成立青年工作委員會(huì)X余個(gè)，覆蓋青年近X名。嚴(yán)格把控團(tuán)員入口關(guān)。嚴(yán)格按照?qǐng)F(tuán)章和《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)發(fā)展團(tuán)員工作細(xì)則》要求，按照嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、提高質(zhì)量、控制增量、管好存量的要求，控制團(tuán)青比例，嚴(yán)格把關(guān)團(tuán)員入口，截至2019年底，全市初中畢業(yè)班團(tuán)學(xué)比下降至X%,高中畢業(yè)班團(tuán)學(xué)比下降至X%。不斷強(qiáng)化團(tuán)員經(jīng)常性教育，抓好青年大學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、主題教育、實(shí)踐活動(dòng)、同伴分享等方式，不斷豐富和完善團(tuán)員經(jīng)常性教育載體，提升團(tuán)員經(jīng)常性教育成效，使團(tuán)員向黨員標(biāo)準(zhǔn)看齊，時(shí)刻保持先進(jìn)性。

回顧過去，在新時(shí)代XX改革發(fā)展中，XX共青團(tuán)取得了可喜的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了深刻的變革。團(tuán)的政治建設(shè)全面加強(qiáng)，團(tuán)干部思想觀念明顯提升，青少年理想信念更加堅(jiān)定，團(tuán)組織吸引力凝聚力持續(xù)增強(qiáng)。我們深刻認(rèn)識(shí)到，XX共青團(tuán)每一點(diǎn)成績(jī)和收獲的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委和團(tuán)省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是歷屆團(tuán)市委班子接續(xù)奮斗、薪火相傳的結(jié)果，是全市廣大團(tuán)干部、團(tuán)員青年和青少年工作者無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表共青團(tuán)XX市第十二屆委員會(huì)，向市委、團(tuán)省委，向全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界表示最衷心的感謝！向所有在共青團(tuán)崗位上奉獻(xiàn)了美好青春的團(tuán)干部表示最崇高的敬意！向在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位傾注心血和揮灑汗水的廣大團(tuán)員青年、青少年工作者表示最誠摯的問候！在看到成績(jī)的同時(shí)，我們清醒認(rèn)識(shí)到，我市共青團(tuán)工作還存在著許多與新時(shí)代要求不相適應(yīng)的地方：深化共青團(tuán)改革的意識(shí)還不夠強(qiáng)，目前市、縣兩級(jí)共青團(tuán)改革成果只是初步的，不少改革舉措還沒有落到基層，對(duì)推進(jìn)共青團(tuán)改革再出發(fā)的認(rèn)識(shí)不足、動(dòng)力不強(qiáng)；
全團(tuán)抓主責(zé)主業(yè)的自覺性還不夠高，團(tuán)的活動(dòng)和工作對(duì)思想政治引領(lǐng)這一根本任務(wù)的體現(xiàn)還不充分，指導(dǎo)和督查還不夠有力，思想引導(dǎo)工作對(duì)青年的針對(duì)性、實(shí)效性、吸引力、感染力尚需加強(qiáng)；
共青團(tuán)服務(wù)中心工作、服務(wù)青年成長(zhǎng)的領(lǐng)域需要深化拓展，服務(wù)青年的能力、水平和實(shí)效還有待提升，團(tuán)屬品牌性活動(dòng)還有待進(jìn)一步深化，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的意識(shí)有待進(jìn)一步激發(fā)；
“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化"問題的思想根子還有待進(jìn)一步清除，密切聯(lián)系青年的制度落實(shí)不到位，服務(wù)青年的理念、手段和能力還需要進(jìn)一步提升；
團(tuán)的組織和工作有效覆蓋還有一些空白，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層團(tuán)組織基礎(chǔ)薄弱問題沒有得到根本解決；
團(tuán)干部虛功實(shí)做、難事長(zhǎng)做的韌勁和擔(dān)當(dāng)精神還有待提升，從嚴(yán)治團(tuán)離全面從嚴(yán)治黨的要求還有較大差距，等等。這些問題和不足都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嘞麓鬀Q心、花大氣力去改進(jìn)和解決。

二、對(duì)標(biāo)新的歷史方位，肩負(fù)起青春使命

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視青年的歷史作用，始終從事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)、事關(guān)黨和人民事業(yè)全面發(fā)展的戰(zhàn)略高度看待青年，關(guān)心指導(dǎo)青年和共青團(tuán)工作，多次參加共青團(tuán)和少先隊(duì)組織的活動(dòng)，多次與青少年代表座談交流、給青少年代表回信，到基層調(diào)研時(shí)經(jīng)�？赐�慰問和勉勵(lì)各界青年，親自關(guān)心、指導(dǎo)和主持審議了共青團(tuán)中央改革方案、中央團(tuán)校改革方案、新中國歷史上第一個(gè)青年發(fā)展規(guī)劃，多次對(duì)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)作出重要要求，提出了一系列富有創(chuàng)見的青年工作新思想新觀點(diǎn)。黨的十九大召開前夕，中央文獻(xiàn)研究室編輯出版《習(xí)近平關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作論述摘編》；
黨的十九大報(bào)告專門用一段篇幅寄語青年和青年工作，更是集中體現(xiàn)了黨中央和習(xí)近平總書記對(duì)青年工作的重視和關(guān)心。

共青團(tuán)十八大召開前，習(xí)近平總書記百忙之中親自審定了團(tuán)代會(huì)報(bào)告、團(tuán)章修正案，王滬寧同志多次就團(tuán)的十八大相關(guān)工作給予關(guān)心指導(dǎo)，作出重要指示。共青團(tuán)十八大開幕時(shí),習(xí)近平總書記及中央政治局全體常委，全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)、中央軍委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志全部出席開幕式，王滬寧同志代表黨中央致辭，褒獎(jiǎng)共青團(tuán)“不愧是黨的忠實(shí)助手和忠誠后備軍”。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)生了歷史性變革，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新階段，開啟了新時(shí)代。正如黨的十九大報(bào)告所指出的那樣，經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。在這一重大政治論斷的指引之下，全國各地區(qū)各單位各族各界各行各業(yè)都在重新審視這一新的方位之下自己的歷史坐標(biāo)。團(tuán)中央作為黨的十九大之后全國第一家換屆的群團(tuán)組織，通過召開團(tuán)的十八大，科學(xué)謀劃未來一段時(shí)期共青團(tuán)工作的定位和布局，使得全團(tuán)的事業(yè)發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上，清晰標(biāo)定了全團(tuán)發(fā)展的歷史方位。省委十屆六次全會(huì)提出了以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量的新要求。奮力譜寫新時(shí)代共青團(tuán)事業(yè)新篇章，必然要求我們對(duì)標(biāo)新方位，做到“五個(gè)始終堅(jiān)持”，理清新思路，踏上新征程，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

必須始終堅(jiān)持政治建團(tuán)，把準(zhǔn)政治方向。政治性是共青團(tuán)第一位屬性，必須把政治建團(tuán)作為最高原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是共青團(tuán)事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。共青團(tuán)由黨締造而生，任何時(shí)候都要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)，，四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)決肩負(fù)起政治責(zé)任，向青年有效傳播黨的主張，不斷提升團(tuán)員的先進(jìn)性。要突出政治功能，防止把團(tuán)的組織等同于一般社會(huì)組織，防止把團(tuán)的工作等同于一般事務(wù)性工作。

必須始終堅(jiān)持思想立團(tuán)，擦亮組織底色。共青團(tuán)組織最持久最根本的凝聚力來自馬克思主義真理的感召，做好新時(shí)代黨的青年工作，更要堅(jiān)定不移地用黨的科學(xué)理論凝聚青年、引領(lǐng)青年。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全團(tuán)、教育青年，使共青團(tuán)真正成為思想上高度統(tǒng)一、先進(jìn)、純潔的新時(shí)代馬克思主義青年組織，真正成為青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的大學(xué)校。

必須始終堅(jiān)持固本興團(tuán)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。青年是共青團(tuán)的生命力之本�；鶎咏M織是團(tuán)的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，抓基層、打基礎(chǔ)是提高團(tuán)的建設(shè)科學(xué)化規(guī)范化水平的關(guān)鍵，要樹立鮮明的基層導(dǎo)向，切實(shí)讓基層團(tuán)組織活起來、強(qiáng)起來。要廣泛覆蓋青年，持續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持青年在哪里，團(tuán)組織就建在哪里，青年有什么需求，團(tuán)組織就開展有針對(duì)性的工作。要尊重青年主體地位，了解青年真實(shí)呼聲，掌握青年現(xiàn)實(shí)需求，把青年安危冷暖掛在心上，讓青年有獲得感，真正讓青年想得起、找得到、靠得住，永遠(yuǎn)和青年心連心、手拉手、面對(duì)面，真正讓共青團(tuán)植根于青年。

必須始終堅(jiān)持改革強(qiáng)團(tuán)，持續(xù)改革創(chuàng)新。問題導(dǎo)向是馬克思主義世界觀和方法論的重要體現(xiàn)，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。深化共青團(tuán)改革，就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，進(jìn)一步破解制約共青團(tuán)發(fā)展的思維定勢(shì)、重點(diǎn)難點(diǎn)和體制機(jī)制問題，切實(shí)增強(qiáng)自我革新的勇氣，拿出踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，堅(jiān)持虛功實(shí)做、難事長(zhǎng)做,積極穩(wěn)妥有序地推動(dòng)改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，把共青團(tuán)建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

必須始終堅(jiān)持從嚴(yán)治團(tuán)，狠抓作風(fēng)建設(shè)。新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨，必然要求全面從嚴(yán)治團(tuán)。組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)實(shí)，是黨對(duì)共青團(tuán)的一貫要求，也是從嚴(yán)治團(tuán)的努力方向。要抓住團(tuán)干部這個(gè)關(guān)鍵和團(tuán)員隊(duì)伍這個(gè)基礎(chǔ)，把組織生活嚴(yán)起來，把制度籠子扎起來，把紀(jì)律戒尺用起來，嚴(yán)出先進(jìn)性和純潔性，嚴(yán)出組織力和戰(zhàn)斗力。

各位代表、同志們，我們正處在一個(gè)偉大的新時(shí)代，這是近代以來久經(jīng)磨難的中華民族實(shí)現(xiàn)從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大時(shí)代。黨的十九大報(bào)告指出，到2020年，我國將全面建成小康社會(huì)；
到2035年，我國將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；
到本世紀(jì)中葉，我國將全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。市委十一屆五次全會(huì)提出要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，決勝全面建成小康社會(huì)，開啟新時(shí)代XX全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。今天的青年一代，到2020年風(fēng)華正茂，到2035年正值壯年，到本世紀(jì)中葉仍年富力強(qiáng)，將與這一偉大的歷史進(jìn)程同生共長(zhǎng)、命脈相連。當(dāng)代XX青年生逢其時(shí)，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，自覺把個(gè)人的價(jià)值追求與全市人民的共同愿望緊密聯(lián)系起來，把個(gè)人的成長(zhǎng)發(fā)展與XX蓄勢(shì)崛起的偉大實(shí)踐緊密聯(lián)系起來，用為國家強(qiáng)盛、人民幸福的奮斗實(shí)踐，譜寫新時(shí)代有為青年的光輝篇章。

三、加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，凝聚青年緊跟黨走

共青團(tuán)的根本任務(wù)是為中國特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人。在新時(shí)代，要擔(dān)負(fù)起這一根本任務(wù)，無論在任何時(shí)候都要突出思想政治引領(lǐng)這一靈魂，牢固樹立“全團(tuán)抓思想政治引領(lǐng)”的意識(shí)，以青年喜歡的內(nèi)容供給、話語體系、方式手段，引導(dǎo)青年明大理、識(shí)大勢(shì)、知大任、養(yǎng)大德，切實(shí)引導(dǎo)青年聽黨話、跟黨走。

堅(jiān)定青年理想信念，深耕團(tuán)的“責(zé)任田”。要牢牢把握這一根本任務(wù)和政治任務(wù)，站在理想信念的制高點(diǎn)上，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想構(gòu)筑青年一代的強(qiáng)大精神支柱。廣泛持續(xù)深入開展“青年大學(xué)習(xí)”行動(dòng)，引導(dǎo)廣大青年將新思想學(xué)懂弄通做實(shí)。要以青年聽得進(jìn)、學(xué)得懂、記得住的方式方法，闡發(fā)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的理論體系、歷史邏輯、實(shí)踐價(jià)值，把線下深入宣講與線上生動(dòng)闡釋結(jié)合起來，讓新思想在青年中入耳入腦入心。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)青年，組織開展“與信仰對(duì)話”“與人生對(duì)話”“彩虹人生”主題教育活動(dòng)及“14歲集體生日”“18歲成人禮”等儀式教育活動(dòng)，把核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為生動(dòng)活潑、特色鮮明、富有成效的群眾性實(shí)踐，真正被青少年潛移默化所接受。

深化黨史國情教育，凝聚青年“正能量”。向青少年廣泛有效傳播黨的路線方針政策和國家發(fā)展成就，是共青團(tuán)的重要政治功能。要緊緊圍繞改革開放40周年、五四運(yùn)動(dòng)100周年、新中國成立70周年、建黨100周年、建團(tuán)100周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深化黨史國史改革開放史教育，推進(jìn)愛國主義教育、國防教育和國家安全觀教育常態(tài)化、制度化，讓廣大青少年進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”。要把黨的政策主張全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞給青少年，當(dāng)好黨的政策在青少年中的宣傳員、講解員。要引導(dǎo)青少年正確把握我國社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，牢記“幸福都是奮斗出來的”“奮斗本身就是一種幸福”，增強(qiáng)艱苦奮斗精神。

加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)，搶占網(wǎng)絡(luò)“主戰(zhàn)場(chǎng)”。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把團(tuán)的政治性、先進(jìn)性、群眾性延伸到網(wǎng)絡(luò)上,是共青團(tuán)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作任務(wù)。抓好網(wǎng)宣隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)、建設(shè)起高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)宣傳員、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員、網(wǎng)絡(luò)文明志愿者這三支隊(duì)伍，帶動(dòng)全市青年?duì)幾觥爸袊�好網(wǎng)民”。抓好網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容供給，開發(fā)、推介一批有思想內(nèi)涵、藝術(shù)感染力的網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)產(chǎn)品，用青少年喜聞樂見的方式，有效傳播黨的聲音和正確價(jià)值觀。抓好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，發(fā)揮組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，在重大輿情和突發(fā)事件面前敢于出手亮劍、善于發(fā)聲斗爭(zhēng)，有策略、有力度地推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，確保宣傳輿論引導(dǎo)工作實(shí)現(xiàn)抓得準(zhǔn)、沖得上、打得贏。

著力青年骨干培養(yǎng)，輸送隊(duì)伍“新血液”。為黨的隊(duì)伍和事業(yè)培養(yǎng)輸送政治骨干，是共青團(tuán)發(fā)揮黨的助手和后備軍作用的基本體現(xiàn)。堅(jiān)持政治性、突出思想性、注重實(shí)踐性，深入實(shí)施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，加強(qiáng)學(xué)員黨性修養(yǎng)、理論學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等系統(tǒng)化培養(yǎng)，打造一批深入了解國情社情民情，具有較強(qiáng)思辨能力、創(chuàng)新能力、動(dòng)員能力，對(duì)黨忠誠、絕對(duì)可靠，關(guān)鍵時(shí)刻能夠?yàn)辄h沖鋒陷陣的青年政治骨干。

四、發(fā)揮生力軍作用，引領(lǐng)青年建功新時(shí)代

圍繞中心，服務(wù)大局是共青團(tuán)的工作主線，是共青團(tuán)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的價(jià)值體現(xiàn)。全市共青團(tuán)要緊緊圍繞中央、省委、市委重大戰(zhàn)略決策部署，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，聚焦打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)為中心，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，找準(zhǔn)新時(shí)代發(fā)揮青年生力軍和突擊隊(duì)作用的新領(lǐng)域，組織動(dòng)員全市廣大青年積極投身全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，奏響青春建功新時(shí)代的最強(qiáng)音。

圍繞脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，組織動(dòng)員青年奮戰(zhàn)在前。要認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委決策部署，深入推進(jìn)“八方援”共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)青春建功行動(dòng)，助力生產(chǎn)扶貧，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村青年電商，著力提升造血功能；
助力教育扶貧，幫助困難青少年解決就學(xué)困難；
助力人才扶貧，加強(qiáng)貧困地區(qū)本土人才培育和外部人才支持；
加強(qiáng)公益扶貧，開展“青年扶貧志愿服務(wù)”，充分發(fā)揮青聯(lián)、青企協(xié)等社會(huì)資源動(dòng)員機(jī)制，匯聚社會(huì)扶貧力量，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)幫助貧困地區(qū)脫貧致富。要踴躍投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，大力培養(yǎng)青年脫貧致富帶頭人，積極支持產(chǎn)業(yè)資源流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村；
引導(dǎo)青年帶頭抵制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。

圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，組織青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)。要激勵(lì)青年創(chuàng)新創(chuàng)造，廣泛開展“XX青年創(chuàng)新行動(dòng)”，鼓勵(lì)通過“五小”競(jìng)賽等群眾性創(chuàng)新活動(dòng)，發(fā)揮“青創(chuàng)先鋒”人物、項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)評(píng)選的引領(lǐng)作用，培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新意識(shí)和能力。要激勵(lì)青年奮發(fā)創(chuàng)業(yè)，深入開展“XX青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，通過打造青春創(chuàng)享匯、青年創(chuàng)業(yè)大賽、青年創(chuàng)業(yè)園（基地）等工作體系，幫助青年創(chuàng)業(yè)成功。要激勵(lì)青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，持續(xù)開展“XX青年創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)”，通過“振興杯”職業(yè)技能大賽和“青年文明號(hào)”“青年崗位能手”“青年突擊隊(duì)”“青年安全生產(chǎn)示范崗”等評(píng)選創(chuàng)建活動(dòng)，擦亮傳統(tǒng)品牌，弘揚(yáng)職業(yè)文明，培養(yǎng)工匠精神，立足崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流，展現(xiàn)青春風(fēng)采。要加強(qiáng)青年信用體系建設(shè)，普及金融安全知識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)現(xiàn)代化城市，組織青少年投身生態(tài)文明實(shí)踐。緊緊圍繞市委、市政府藍(lán)天、碧水、凈土、國土綠化、生態(tài)修復(fù)“五大行動(dòng)”，實(shí)施“綠風(fēng)尚”XX青年環(huán)保志愿行動(dòng)，拓展“保護(hù)母親河”行動(dòng)內(nèi)涵，支持青少年廣泛傳播綠色環(huán)保理念，倡導(dǎo)綠色生活方式。組織動(dòng)員青少年繼續(xù)開展“光盤行動(dòng)”、植綠護(hù)綠、綠色出行、垃圾分類等環(huán)保實(shí)踐。發(fā)揮共青團(tuán)組織的樞紐作用，廣泛培育和支持青少年環(huán)保類社團(tuán)。組織青年環(huán)保志愿者參與環(huán)境監(jiān)督和生態(tài)監(jiān)護(hù)。

圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，帶領(lǐng)青年參與共建共治共享。要大力推動(dòng)青年志愿者工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高組織化、社會(huì)化、專業(yè)化、機(jī)制化工作能力，完善保障激勵(lì)措施，在社區(qū)服務(wù)、扶貧濟(jì)困、大型活動(dòng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)青少年事務(wù)社工隊(duì)伍建設(shè)，提升共青團(tuán)參與社會(huì)治理的專業(yè)化水平。面向廣大青少年加強(qiáng)法治宣傳教育，提高守法意識(shí)、規(guī)則意識(shí)，引導(dǎo)青少年自覺抵制宗教極端思想傳播，防范吸毒、網(wǎng)絡(luò)犯罪、校園欺凌等社會(huì)問題的侵蝕，協(xié)助做好重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理工作。深入開展社會(huì)組織伙伴計(jì)劃、新興青年群體筑夢(mèng)計(jì)劃等工作，不斷鞏固和發(fā)展青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

五、突出樞紐定位，大力促進(jìn)青年發(fā)展

黨中央、國務(wù)院印發(fā)《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》，推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)見效是服務(wù)青年成長(zhǎng)、維護(hù)青少年合法權(quán)益的根本抓手。我們要著眼不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，發(fā)揮好黨聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，堅(jiān)持服務(wù)青年這一工作生命線，突出維護(hù)青少年發(fā)展權(quán)益這一重要職能,抓好規(guī)劃的協(xié)調(diào)實(shí)施，把廣大青少年群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

健全落實(shí)青年發(fā)展規(guī)劃的工作機(jī)制。遵照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、共青團(tuán)協(xié)調(diào)、各方齊抓共管青年事務(wù)的機(jī)制安排，推動(dòng)市、縣兩級(jí)黨委和政府建立青年工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，保障青年發(fā)展政策措施落到實(shí)處。要在全面深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的過程中，結(jié)合規(guī)劃實(shí)施，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，加強(qiáng)與政府職能部門的聯(lián)系合作，主動(dòng)協(xié)調(diào)、承接、做好政府青少年事務(wù)。要在繼續(xù)做好青年社團(tuán)管理、預(yù)防青少年違法犯罪等傳統(tǒng)政府青少年事務(wù)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)新的切入點(diǎn)，探索承接服務(wù)貧困大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等適合由團(tuán)組織承擔(dān)的社會(huì)服務(wù)職能。

豐富完善服務(wù)青年發(fā)展的工作內(nèi)容。針對(duì)青少年學(xué)習(xí)提高的普遍需求，協(xié)調(diào)落實(shí)保障青少年公平接受教育、受到更高質(zhì)量教育的規(guī)劃措施，豐富“三下鄉(xiāng)”、中小學(xué)生研學(xué)活動(dòng)等實(shí)踐教育載體，促進(jìn)青少年思想成長(zhǎng)和全面發(fā)展。針對(duì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的緊迫需求，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，扎實(shí)開展青年就業(yè)見習(xí)行動(dòng)。針對(duì)青少年身心健康的基本需求，加強(qiáng)心理咨詢、情緒疏導(dǎo)，進(jìn)一步推廣“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場(chǎng)”等健康向上的文體活動(dòng)，培養(yǎng)體格健壯、心理陽光的青少年。針對(duì)青年婚戀交友的現(xiàn)實(shí)需求，依托已經(jīng)建立的“團(tuán)緣聚愛”XX青年婚戀公益聯(lián)盟，搭建長(zhǎng)期有效的婚戀交友平臺(tái)，開展針對(duì)性、個(gè)性化的服務(wù)，積極幫助青年拓展生活圈子、提高社交能力、倡導(dǎo)正確婚戀觀、解決婚戀問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

提升為青少年排憂解難的工作能力。只有青年有獲得感，共青團(tuán)才有存在感。全市各級(jí)團(tuán)組織要主動(dòng)關(guān)心和掌握青少年特別是特殊青年群體的成長(zhǎng)需求，積極爭(zhēng)取社會(huì)支持，多提供常態(tài)化、接力式服務(wù)，真正幫助他們感受溫暖、健康成長(zhǎng)。針對(duì)家庭困難學(xué)生、農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工青年及隨遷子女、殘疾青少年等群體，廣泛開展希望工程、志愿服務(wù)等工作，提供精準(zhǔn)化的“微服務(wù)”。要加強(qiáng)青少年法律服務(wù)和未成年人司法保護(hù)，深化青少年維權(quán)崗和12355服務(wù)臺(tái)建設(shè)，依法有序維護(hù)青少年合法權(quán)益。改進(jìn)深化“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)，推進(jìn)“青年之家”綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)維權(quán)體系，努力使青少年在遇到困難時(shí)想得起、找得到、靠得住。

健全服務(wù)青年社會(huì)組織的工作體系。充分發(fā)揮團(tuán)的樞紐作用，使共青團(tuán)和青年工作項(xiàng)目找到執(zhí)行主體，使青年社會(huì)組織起到服務(wù)青年的終端作用，及時(shí)將“好團(tuán)團(tuán)在身邊、好道理在身邊、好服務(wù)在身邊、好伙伴在身邊”送到青年身邊。加強(qiáng)孵化培育，強(qiáng)化對(duì)未登記注冊(cè)的青年社會(huì)組織的前置管理,注重在其成立初期的孵化培育，推動(dòng)形成一批功能明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、向心力強(qiáng)的青年社會(huì)組織和青年活動(dòng)組織。建立健全各類交流聯(lián)絡(luò)機(jī)制，為青年社會(huì)組織搭建展示、交流的平臺(tái)。優(yōu)化、拓展“青年之家”等實(shí)體化陣地服務(wù)功能，在青年易于集聚的場(chǎng)所，構(gòu)建線下活動(dòng)陣地，吸引青年社會(huì)組織進(jìn)駐。積極爭(zhēng)取黨委、政府把更多資源賦予共青團(tuán)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本通過共青團(tuán)有序進(jìn)入青少年服務(wù)項(xiàng)目，廣泛動(dòng)員青年社會(huì)組織參與社會(huì)治理。

六、搶抓發(fā)展機(jī)遇，共青團(tuán)改革再出發(fā)

全市共青團(tuán)組織要深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于群團(tuán)改革的決策部署和重要要求，圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，去除“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”，以永遠(yuǎn)在路上的改革精神堅(jiān)定不移推進(jìn)共青團(tuán)改革再出發(fā)。

（一）建立團(tuán)的委員會(huì)作用發(fā)揮機(jī)制。圍繞履職需要，嚴(yán)把政治關(guān)，繼續(xù)提高代表、委員的遴選質(zhì)量，優(yōu)化代表大會(huì)、委員會(huì)人員結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)先進(jìn)性、開放性、廣泛性、代表性。建立代表大會(huì)發(fā)言制度、聽取意見建議制度和團(tuán)代表走訪團(tuán)員青年制度，完善全委會(huì)委員議事建言機(jī)制，建立常委會(huì)重大事項(xiàng)通報(bào)制度、重要決策部署研究機(jī)制。加強(qiáng)團(tuán)的代表大會(huì)、委員會(huì)、常委會(huì)與團(tuán)的工作機(jī)關(guān)的協(xié)同建設(shè)，提高工作效能。

（二）創(chuàng)新團(tuán)的組織方式和活動(dòng)方式。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，落實(shí)團(tuán)建納入黨建工作整體部署、同步推進(jìn)、一體考核。牢固樹立“全團(tuán)抓學(xué)�！钡囊庾R(shí)，在組織、宣傳、服務(wù)等職能中整體謀劃學(xué)校共青團(tuán)工作，進(jìn)一步鞏固團(tuán)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。以規(guī)范化建設(shè)和提升活力為重點(diǎn)，發(fā)揮國有企業(yè)、機(jī)關(guān)單位團(tuán)組織的骨干作用和引領(lǐng)作用。繼續(xù)深化區(qū)域化團(tuán)建，務(wù)實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化大團(tuán)委建設(shè)。繼續(xù)大力推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、園區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等新興領(lǐng)域團(tuán)組織建設(shè)，建立健全各類團(tuán)工委覆蓋模式，推動(dòng)相互之間的聯(lián)動(dòng)、交流、合作、融合。

（三）全面改革團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理制度。持續(xù)改進(jìn)團(tuán)干部的選任方式，有效發(fā)揮專職、掛職、兼職干部相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)符合群團(tuán)組織特點(diǎn)、充滿生機(jī)活力的團(tuán)干部隊(duì)伍。規(guī)范和加強(qiáng)上級(jí)團(tuán)組織對(duì)下級(jí)團(tuán)組織的干部協(xié)管工作。大規(guī)模大力度教育培訓(xùn)團(tuán)干部，突出政治培訓(xùn)和思想教育，加強(qiáng)培訓(xùn)課程科學(xué)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，完善“分級(jí)管理，下跨兩級(jí)”的培訓(xùn)體系。

（四）創(chuàng)新團(tuán)組織的工作機(jī)制運(yùn)行機(jī)制。打破行政化思維定勢(shì)，主動(dòng)變工作對(duì)象為服務(wù)力量，動(dòng)員群眾來服務(wù)群眾，構(gòu)建全團(tuán)聯(lián)動(dòng)、面向社會(huì)、開放共享的資源配置和供給機(jī)制，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)團(tuán)組織積極承接全市共青團(tuán)重點(diǎn)工作，促進(jìn)協(xié)同配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。大力建設(shè)線上線下“青年之家”綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的組織、工作、陣地在基層的有機(jī)融合，打造青年身邊的共青團(tuán)“門店”，打通與青年的“最后一公里”。深化團(tuán)干部直接聯(lián)系青年制度，團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)經(jīng)常性向青年開放，引導(dǎo)團(tuán)干部身至青年、心系青年，真正成為青年之友。

（五）繼續(xù)深化青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)改革。縱深推進(jìn)青聯(lián)改革，著力加強(qiáng)代表性和廣泛性建設(shè)，切實(shí)提升政治引領(lǐng)力和大局貢獻(xiàn)度。全面深化學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)改革，著力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，使之真正成為代表學(xué)生、服務(wù)學(xué)生的組織。堅(jiān)持“全團(tuán)帶隊(duì)”,聚焦增強(qiáng)少先隊(duì)員光榮感和組織歸屬感，推進(jìn)少先隊(duì)工作制度化、專業(yè)化、時(shí)代化、系統(tǒng)化和與學(xué)校教育的特色差異化發(fā)展。

七、加強(qiáng)自身建設(shè)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)

深化團(tuán)的改革、發(fā)展團(tuán)的事業(yè)，關(guān)鍵在于從嚴(yán)治團(tuán)。我們要深刻認(rèn)識(shí)團(tuán)的建設(shè)是黨的建設(shè)一部分的重大意義，深刻把握全面從嚴(yán)治黨必然要求從嚴(yán)治團(tuán)的重要邏輯，嚴(yán)格對(duì)照全面從嚴(yán)治黨的標(biāo)準(zhǔn)、要求、做法，大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)，切實(shí)管理好團(tuán)干部、團(tuán)員，加強(qiáng)團(tuán)組織的革命性鍛造。

（一）嚴(yán)抓機(jī)關(guān)黨建，嚴(yán)明團(tuán)的紀(jì)律。加強(qiáng)團(tuán)委機(jī)關(guān)黨的建設(shè),是從嚴(yán)治團(tuán)的第一位要求。必須強(qiáng)化黨的意識(shí)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)。要旗幟鮮明講政治，自覺堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，自覺堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，尊崇黨章，營(yíng)造團(tuán)內(nèi)良好政治生態(tài)。加強(qiáng)理論武裝，積極推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。增強(qiáng)組織紀(jì)律性，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神以及省委、市委相關(guān)規(guī)定，抓好團(tuán)中央《關(guān)于提高政治站位改進(jìn)工作作風(fēng)的六條規(guī)定》的貫徹落實(shí)，嚴(yán)明團(tuán)的紀(jì)律。

（二）嚴(yán)抓團(tuán)的組織，強(qiáng)化政治屬性。“四個(gè)意識(shí)”堅(jiān)定、紅色基因永固、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的旋律、風(fēng)清氣正的氛圍，是共青團(tuán)先進(jìn)性和純潔性的重要標(biāo)志。講政治是共青團(tuán)的靈魂，要始終從為黨和人民事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人的高度來謀劃、部署、推動(dòng)工作，把贏得青年人心、抓住青年人群作為評(píng)價(jià)共青團(tuán)全部工作的標(biāo)尺。要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、事務(wù)主義，切實(shí)防治為熱鬧而熱鬧、為服務(wù)而服務(wù)，凸顯共青團(tuán)的政治價(jià)值。

（三）嚴(yán)管團(tuán)的干部，抓好關(guān)鍵少數(shù)。團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)專職團(tuán)干部是推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是從嚴(yán)治團(tuán)的關(guān)鍵少數(shù)。一方面要持續(xù)加強(qiáng)團(tuán)干部成長(zhǎng)觀教育，牢記習(xí)近平總書記“要立志做大事，不要立志做大官”的教誨，把成長(zhǎng)的立足點(diǎn)放在為黨盡職盡責(zé)、為青年盡心盡力上，堅(jiān)決防止和反對(duì)把團(tuán)的崗位當(dāng)作跳板、一心謀升遷、工作漂浮的現(xiàn)象和心態(tài)。另一方面要注重調(diào)動(dòng)團(tuán)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，要從政治發(fā)展、工作條件、能力成長(zhǎng)、社會(huì)認(rèn)可、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面入手，讓團(tuán)干部履職有保障、工作有勁頭、發(fā)展有盼頭。要加強(qiáng)團(tuán)干部的培訓(xùn)、管理和考核，促進(jìn)團(tuán)干部健康成長(zhǎng)、樹立良好社會(huì)形象。

（四）嚴(yán)格團(tuán)員管理，提高源頭質(zhì)量。團(tuán)員是團(tuán)的肌體細(xì)胞和活動(dòng)主體，團(tuán)員先進(jìn)性是團(tuán)組織先進(jìn)性的基石。全面推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)就是要正本清源，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性建設(shè)。落實(shí)團(tuán)員發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行發(fā)展團(tuán)員總量調(diào)控，保持合適的團(tuán)青比例，提升團(tuán)員發(fā)展質(zhì)量；
嚴(yán)格入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)和程序，完善團(tuán)隊(duì)銜接機(jī)制，改進(jìn)推優(yōu)入團(tuán)工作。強(qiáng)化團(tuán)員經(jīng)常性教育，嚴(yán)肅團(tuán)內(nèi)組織生活和團(tuán)的紀(jì)律，提高“三會(huì)兩制一課”實(shí)效，規(guī)范入團(tuán)儀式、超齡離團(tuán)、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、團(tuán)內(nèi)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)，增強(qiáng)團(tuán)員、隊(duì)員身份意識(shí)和榮譽(yù)感；
改進(jìn)團(tuán)員教育管理，完善團(tuán)員檔案管理，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)團(tuán)員的管理，穩(wěn)妥處置不合格團(tuán)員；
發(fā)揮團(tuán)員模范帶頭作用，推動(dòng)全體團(tuán)員成為注冊(cè)志愿者。認(rèn)真落實(shí)“推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對(duì)象”制度安排，堅(jiān)持和完善推優(yōu)入黨工作機(jī)制。

各位代表、同志們，九十多年團(tuán)史如鑒，鑄就了共青團(tuán)的品格；
九十多年正道滄桑，磨礪了共青團(tuán)的情懷�？v觀各方面機(jī)遇、要求和基礎(chǔ)，洛陽共青團(tuán)有責(zé)任、有條件、有能力在新的歷史起點(diǎn)上，尚進(jìn)取之風(fēng)，行改革之舉，強(qiáng)發(fā)展之功，創(chuàng)造出無愧于新時(shí)代的青春業(yè)績(jī)。

各位代表、同志們，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，青少年和共青團(tuán)工作必須要有新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年以革故鼎新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，釋放青春激情、追逐青春理想，不忘初心、務(wù)實(shí)重干，與全市人民一道，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)青春和力量！

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