在加推基層黨支部建設(shè)會(huì)議上的講話

黨的十八大以來，習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)要大抓基層、大抓支部，重中之重是抓基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，讓黨支部在基層工作中唱主角，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬；
十九大明確了新時(shí)代加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的方向和任務(wù)，明確了加強(qiáng)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)要求，為新時(shí)代加強(qiáng)黨支部建設(shè)、做合格黨支部書記提供了基層遵循和努力方向，為此，必須加強(qiáng)基層黨支部“三個(gè)能力”建設(shè)，就抓住了基層建設(shè)的根本，扣實(shí)了基層黨組織建設(shè)的落腳點(diǎn)，把握了基層建設(shè)的關(guān)鍵，必將推動(dòng)基層全面發(fā)展。下面，結(jié)合任XXX主任期間的工作經(jīng)歷談一些體會(huì)和感受：

一、理思路、明方向，不斷提高基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)單位全面建設(shè)的能力

領(lǐng)導(dǎo)單位全面建設(shè)的能力，是“三個(gè)能力”中最基礎(chǔ)的，反映了黨支部駕馭全局、宏觀控制的本領(lǐng)，反映了黨支部工作思路，平時(shí)單位建設(shè)大量的具體的工作體現(xiàn)在這方面。但少數(shù)黨支部在領(lǐng)導(dǎo)單位全面建設(shè)中存在三種現(xiàn)象�，F(xiàn)象一：紙上談兵，流于形式虛著抓。有的制定工作計(jì)劃流于形式，去年抄前年，今年抄去年，簡單地改改年份；
有的規(guī)劃計(jì)劃制定后，不去落實(shí)，也不根據(jù)變化的情況修改調(diào)整�，F(xiàn)象二：事無巨細(xì)，眉毛胡子一把抓。以前在組織政治工作考評(píng)中發(fā)現(xiàn)，有的支部一年開了七八十次會(huì)，在分析研究單位建設(shè)的重難點(diǎn)問題上，蜻蜓點(diǎn)水，大話套話，但在研究后勤保障經(jīng)費(fèi)上，細(xì)致到研究什么還是吃什么。主次不分，會(huì)議越多，工作就越亂，事事都想抓全，其實(shí)都抓不到位�，F(xiàn)象三：被動(dòng)應(yīng)付憑著感覺隨意抓。有的單位，各類領(lǐng)導(dǎo)組織建了十七八個(gè)，甚至還重復(fù)設(shè)置，也不管合不合理，不管有無必要。如建立了“XXX”領(lǐng)導(dǎo)小組，又建立了“XXX”領(lǐng)導(dǎo)小組，還建立了XX領(lǐng)導(dǎo)小組。問起工作是否落實(shí)，疲于應(yīng)付，僅局限在“數(shù)字反應(yīng)”上，各種本子擺滿會(huì)議室桌子。

產(chǎn)生上述問題的內(nèi)在原因就是少數(shù)基層黨支部不善于在學(xué)習(xí)中掌握政策法規(guī)，依法指導(dǎo)建設(shè)；
不善于在思考中總結(jié)提高，按綱落實(shí)工作；
不善于在實(shí)踐中探索研究，提高能力素質(zhì)。因此，黨支部要在領(lǐng)導(dǎo)單位全面建設(shè)中有所作為，必須強(qiáng)化“三種觀念”、念好“四本經(jīng)”、處理好“五個(gè)關(guān)系”。

首先是強(qiáng)化“三種觀念”：一是強(qiáng)化形成合力抓建設(shè)的觀念。俗話說：獨(dú)木不成林，一個(gè)好漢三個(gè)幫。只靠一個(gè)人的單打獨(dú)斗，只靠唐吉訶德勇斗風(fēng)車的精神，是抓不好單位建設(shè)的，那不是勇氣，是傻勁。黨支部不僅僅是力量的集成體，更是智慧的結(jié)晶體，因此，必須強(qiáng)化組織觀念，依靠支部形成合力抓建設(shè)，正確處理好正副書記之間、正副書記與委員之間、委員與委員之間的關(guān)系，不搞個(gè)人說了算，不人為劃分“小幫派”，單位才有領(lǐng)頭雁，委員才能步調(diào)一致，單位才能形成合力，共謀發(fā)展。二是強(qiáng)化依據(jù)法規(guī)抓建設(shè)的觀念。法規(guī)制度是對(duì)基層建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和客觀規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，有其特殊的穩(wěn)定性、長期性、指導(dǎo)性和嚴(yán)肅性。當(dāng)前，有的單位干部感覺工作千頭萬緒，經(jīng)常摸不到點(diǎn)，最大的問題不是工作多，而是“心中無法”，常�！按騺y仗”。有的單位就是因?yàn)樗枷胝J(rèn)識(shí)不到位，正規(guī)化管理沒招，歪門邪道頻頻出招，致使行政手段沒人尊重，行政命令陽奉陰違，行政效果事與愿違。長久，單位正規(guī)化建設(shè)沒長進(jìn)，還把風(fēng)氣搞壞了。因此，籌劃工作要堅(jiān)持以法規(guī)制度為指導(dǎo)，履行職責(zé)要堅(jiān)持以法規(guī)制度為依據(jù)，解決問題要堅(jiān)持以法規(guī)制度為標(biāo)準(zhǔn)，檢查評(píng)比要堅(jiān)持以法規(guī)制度為尺度，自覺維護(hù)法規(guī)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。三是強(qiáng)化明確責(zé)任抓建設(shè)的觀念。規(guī)章制度對(duì)各職各類人員的職責(zé)都作了明確的定位。它在賦予我們權(quán)力的同時(shí)也賦予了我們責(zé)任。但在責(zé)任上有的單位是主官負(fù)總責(zé)，副職不負(fù)責(zé)，下級(jí)負(fù)不起責(zé)。這固然和一些主官一插到底，不按職責(zé)管理有關(guān)。但另一方面也與少數(shù)干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高，不履職盡責(zé)有關(guān)系。比如，支部工作條例規(guī)定副書記在書記不在位時(shí)履行書記職責(zé)，但有些同志就理解成為只有主官不在位才有事，主官在位沒我事。甚至還自嘲處境：不干工作，怕領(lǐng)導(dǎo)說你沒有意思；
工作太多，怕人家問你什么意思；
只好干一點(diǎn)工作，意思意思。這些問題的癥結(jié)集中于職責(zé)不明確，不能按級(jí)按職抓工作落實(shí)，人為地造成“內(nèi)耗”。因此，要抓好工作落實(shí)，必須從根本點(diǎn)糾正這一傾向，牢固樹立按職責(zé)開展工作的觀念。

其次是念好“四本經(jīng)”：一是按大綱抓教育�！端枷胝�治教育綱要》《黨員教育培訓(xùn)大綱》吸收了近年來基層思想政治教育工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，吸收了近年來基層思想政治教育的成功經(jīng)驗(yàn)，著眼時(shí)代發(fā)展和基層建設(shè)需要，適應(yīng)當(dāng)前隊(duì)伍思想、心理和行為方式的新特點(diǎn)，回答了如何進(jìn)一步加強(qiáng)、改進(jìn)和規(guī)范思想政治教育的一系列問題，具有鮮明的時(shí)代性、實(shí)踐性和操作性，完全符合基層實(shí)際�；鶎狱h支部只有學(xué)好了，掌握了，成為明白人、帶頭人，抓好教育思路才能清晰，效果才能明顯。二是按綱目抓政治工作。政治輪訓(xùn)制度是對(duì)廣大干部提高政治素養(yǎng)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)通力，拓寬視野等一系列有效舉措。因此，念好這本經(jīng)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)施策，充分挖掘效能，實(shí)現(xiàn)政治能力、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力，增強(qiáng)政治工作的針對(duì)性、實(shí)戰(zhàn)性有著非常重要的意義。三是按規(guī)章抓管理。支部工作條例是基層黨的建設(shè)的基本法典，是基層正規(guī)化建設(shè)的基本依據(jù)，是單位管理行為的基本準(zhǔn)則。黨支部在研究、布置工作任務(wù)過程中，首先考慮是否符合條令條例要求；
在出臺(tái)政策規(guī)定、處理違規(guī)違紀(jì)問題時(shí)，考慮是否符合條令條例規(guī)定。對(duì)依據(jù)條令條例抓管理要抓什么、由什么人去抓、抓到什么標(biāo)準(zhǔn)，做到胸中有數(shù)、目標(biāo)明確，切實(shí)提高依據(jù)條令條例搞謀劃的能力。四是按要求抓建設(shè)。做到按要求抓建設(shè)，就是把本單位的現(xiàn)狀分析透，把住單位的長處、短處、薄弱部位、潛在的問題和隱患、當(dāng)前制約單位建設(shè)的主要障礙是什么。只有對(duì)這些問題做到心中有數(shù)，在籌劃年度工作、階段工作和每項(xiàng)工作時(shí)，才能從最壞的方面作打算，向最好的方向去努力，從而增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對(duì)性。

再次是處理好“五個(gè)關(guān)系”：一是打基礎(chǔ)與搞突擊的關(guān)系。打基礎(chǔ)與搞突擊本身并不矛盾，只有基礎(chǔ)扎實(shí)，完成重大任務(wù)才沒有后顧之憂，“磨刀不誤砍柴工”。相反，如果每一項(xiàng)工作都要搞突擊，恰恰證明了基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。比如，一個(gè)單位的內(nèi)部管理常年保持正規(guī)有序、整潔干凈，那么上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來了就沒有必要臨時(shí)組織人員突擊整理，隊(duì)伍也不會(huì)手忙腳亂。二是抓重點(diǎn)與顧全面的關(guān)系。全面的發(fā)展觀體現(xiàn)了唯物辯證法的思想方法和工作方法，是“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”的有機(jī)統(tǒng)一。這就要求黨支部在抓單位建設(shè)中，既要堅(jiān)持系統(tǒng)抓、全面抓，又要注意把握工作重點(diǎn)、抓住主要矛盾，區(qū)分出輕重緩急，在加強(qiáng)全面建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，以重點(diǎn)工作的突破牽動(dòng)全面工作的發(fā)展。三是創(chuàng)特色與補(bǔ)“短板”的關(guān)系。基層建設(shè)是一個(gè)有機(jī)的整體，它由黨建、業(yè)務(wù)、后勤、裝備等諸多方面的工作組成，各項(xiàng)工作相互依賴、相互促進(jìn)。如果過分強(qiáng)調(diào)特色，忽視了固強(qiáng)補(bǔ)弱，那么單位發(fā)展就會(huì)不平衡，出現(xiàn)“經(jīng)驗(yàn)往上報(bào)、事故往外冒、工作往下掉”的怪圈，結(jié)果是顧此失彼，想找特色、抓特色，結(jié)果仍是沒有特色。因此，支部要以特色帶動(dòng)建設(shè)，以補(bǔ)弱打牢基礎(chǔ)。四是謀長遠(yuǎn)與見短效的關(guān)系。基層建設(shè)是一個(gè)前后承接、逐步遞進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的過程，它不可能一蹴而就，不可能一朝一夕在各個(gè)方面都能達(dá)到很高的水平。有些基層黨支部重眼前輕長遠(yuǎn)，感到眼前工作來不得拖延，因?yàn)樗�在一個(gè)時(shí)期內(nèi)反映了單位的士氣和作風(fēng)，也容易通過成績凝聚人心，忽略了長遠(yuǎn)工作，認(rèn)為它來不了“政績”，不管它是單位建設(shè)的基礎(chǔ)。因此必須把長遠(yuǎn)謀好，通過一個(gè)又一個(gè)短效來實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)。五是保安全與促中心的關(guān)系。我們知道，保安全是為了避免精力分散，更好地抓中心工作，然而多數(shù)黨支部對(duì)中心工作與安全管理的內(nèi)在聯(lián)系，缺乏辯證的思考，對(duì)安全防事故會(huì)議多、通報(bào)多、教育整頓多的現(xiàn)象，缺乏正確的看待，普遍反映抓安全的壓力大于中心工作的壓力，認(rèn)為“安全工作是保底工作，事故一出，白干一年還得挨批挨處分”，造成了安全管理上的超常壓力，導(dǎo)致了消極保安全的傾向。因此，支部要把基層安全與中心工作的關(guān)系協(xié)調(diào)好，放下思想包袱，要突出中心抓工作，而不能為了保安全放棄創(chuàng)新提升。

二、突重點(diǎn)、強(qiáng)內(nèi)功，切實(shí)提高基層黨支部解決自身問題的能力

當(dāng)前，基層黨支部建設(shè)在一些重大原則問題和政治性問題上，把握是好的，但也存在著一些原則性戰(zhàn)斗性弱化的現(xiàn)象，好人主義嚴(yán)重，對(duì)存在的問題視而不見、躲躲閃閃，需要我們認(rèn)真加以解決。一是問題存在難發(fā)現(xiàn)。有些支部工作標(biāo)準(zhǔn)不高，以自己的長處比較別人的短處，以自己的短處相比別人的問題，必然會(huì)造成工作標(biāo)準(zhǔn)低，凡事敷衍了事，也就難以發(fā)現(xiàn)身邊的問題事問題人了。對(duì)隊(duì)伍情況摸不準(zhǔn)，對(duì)單位建設(shè)把不清。二是有了問題不敢說。主要是一些黨員在黨內(nèi)生活中畏首畏尾，瞻前顧后，沒有嚴(yán)格遵守黨紀(jì)條規(guī)的要求，使黨內(nèi)生活缺乏原則性戰(zhàn)斗性。主要是怕講了問題得罪人，怕戴“支部不團(tuán)結(jié)的帽子”，怕被打擊報(bào)復(fù)穿“鞋子”。黨內(nèi)不敢說，必然導(dǎo)致黨外胡亂說；
當(dāng)面難批評(píng)，必然導(dǎo)致事后亂告狀；
組織不較真，必然導(dǎo)致問題難處理。三是出了問題不想報(bào)。有的黨支部工作作風(fēng)不實(shí)，虛榮心作怪，不能本著對(duì)單位、對(duì)隊(duì)伍負(fù)責(zé)的態(tài)度抓工作干事業(yè)，而是一味報(bào)喜藏憂，出了問題不想報(bào)，怕在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前產(chǎn)生不好的印象，影響單位成績，影響個(gè)人成長，怕上級(jí)深查“拔出蘿卜帶出泥”，結(jié)果是自己處理不好也不讓上級(jí)處理，客觀上起了縱容錯(cuò)誤擴(kuò)展蔓延的作用，導(dǎo)致問題越積越深，最后釀成大患。四是解決問題招數(shù)少。有的支部在對(duì)待干部工作積極性不高的問題，一味訓(xùn)、斥、整，結(jié)果把干部訓(xùn)傻了，罵蔫了，整跑了。在對(duì)待干部的一些切身問題上，如家庭困難、涉法問題、進(jìn)步煩惱，要么是大道理連篇，教育干部只要“天理”不要人欲；
要么是一推三卸，一問三不知。這些情況說明，少數(shù)支部擺不正位置，甘當(dāng)“傳聲筒”，缺乏主觀能動(dòng)性，缺乏事業(yè)心責(zé)任感。

要解決這些問題，應(yīng)從以下四個(gè)方面入手：一是提高工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)天天必辦、周周必辦、月月必辦的事，要經(jīng)常抓，反復(fù)抓。比如信息安全保密工作、經(jīng)常性思想工作、干部管理等，是天天要抓的，如果標(biāo)準(zhǔn)不高，落實(shí)工作流于形式，潛在隱患遲早發(fā)生，要做到不見成效不放松，不解決問題不撒手，力求一項(xiàng)一項(xiàng)解決，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。注重吸取和借鑒先進(jìn)單位的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，反思本單位的情況，把標(biāo)準(zhǔn)定高點(diǎn)，眼光看遠(yuǎn)點(diǎn)，信心鼓足點(diǎn)。二是敢于堅(jiān)持原則。第一，要有堅(jiān)持原則的勇氣，敢說“不”，對(duì)歪風(fēng)邪氣、對(duì)問題錯(cuò)誤敢于拉下面子；
第二，要講究方法，在關(guān)系重大的政治問題上，不能含糊，不能讓步。第三，要不放過帶有明顯傾向的問題，決不能唯唯諾諾，一定要?jiǎng)x住。第四，要不回避棘手問題，知難而進(jìn)，毫不退卻。處理棘手問題是黨組織戰(zhàn)斗力的最好檢驗(yàn)。第五，要掌握分寸，以黨規(guī)、國法、紀(jì)律、規(guī)章為依據(jù)，既不可右，也不可左，右了站不住，左了不長久。三是樹立正確的政績觀。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出，要樹立正確的政績觀，自覺地用是否有利于基層建設(shè)的發(fā)展進(jìn)步、有利于基層戰(zhàn)斗力的提高、有利于解決隊(duì)伍的實(shí)際問題來衡量和檢驗(yàn)自己的工作�；鶎又写嬖谶@樣那樣的問題是難免的，掩蓋問題只會(huì)問題越捂越多，只有正視問題才能解決問題，從而在揭露矛盾中求發(fā)展。一些同志之所以有了問題不敢報(bào)，其實(shí)是名利思想作怪，怕影響自己的成長進(jìn)步。因此要正確處理好單位建設(shè)與個(gè)人進(jìn)步的關(guān)系，切實(shí)解決“為誰工作、為誰服務(wù)、為誰負(fù)責(zé)”的問題，自覺樹立不圖個(gè)人名利，只求基層發(fā)展的政績觀。四是切實(shí)解決問題。一要問題看得準(zhǔn)。善于見微知著，從一點(diǎn)一滴小事中看人員的思想變化、工作態(tài)度，查找問題存在的癥結(jié)。二要勇于拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器。作為黨員干部，敢不敢開展積極的思想交鋒，大膽而負(fù)責(zé)任地進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，是黨性純不純的重要體現(xiàn)。因此，要強(qiáng)化黨性意識(shí)，拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，常拉拉同志的袖子，積極解決黨員和黨組織存在的問題。三要講究工作方法。比如，在開展批評(píng)方面，是直接式，還是委婉式，是“重炮齊轟”還是“和風(fēng)細(xì)雨”，就要看具體的情況和具體的人。四要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。個(gè)別同志私欲膨脹，黨性素養(yǎng)弱化，只要組織照顧不要組織紀(jì)律，對(duì)此，必須拿起紀(jì)律武器，嚴(yán)肅查處，當(dāng)斷則斷，不能心慈手軟。

三、瞄實(shí)戰(zhàn)、務(wù)實(shí)干，真正提高基層黨支部帶領(lǐng)隊(duì)伍完成任務(wù)能力

從當(dāng)前來看，黨支部在“帶領(lǐng)隊(duì)伍完成任務(wù)的能力”上，主要有以下三個(gè)不足：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。主要是少數(shù)支部的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)有所弱化，隨時(shí)準(zhǔn)備拉得出、能X、打勝仗意識(shí)樹得不牢，對(duì)練而不用的厭煩情緒。二是工作準(zhǔn)備不到位。工作準(zhǔn)備尤其是人才準(zhǔn)備、物資儲(chǔ)備是不到位的，一部分干部在自身素質(zhì)的提高上，緊迫感不強(qiáng)，高科技知識(shí)掌握不多，組織指揮協(xié)調(diào)的能力較弱，現(xiàn)有技能不夠熟練。三是真抓實(shí)練不到位。現(xiàn)在有些單位一講大抓春訓(xùn)工作，就認(rèn)為是要大造聲勢、大搞活動(dòng)，重視抓面上的動(dòng)作造勢，忽視基層基礎(chǔ)工作的落實(shí)；
重視抓幾個(gè)尖子典型，忽視抓群眾性的工作活動(dòng)。有的是上級(jí)考什么就練什么，平�？喙ο碌挠植欢啵�考核時(shí)就弄虛作假，“以老代新”、“臨陣換將”的替考現(xiàn)象屢禁不止，成績考不理想就想方設(shè)法拉關(guān)系。

因此，必須突出抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)：一是強(qiáng)化XX意識(shí)。積極引導(dǎo)隊(duì)伍牢固樹立“備而有用”的理念，強(qiáng)化隊(duì)伍真訓(xùn)真?zhèn)湟庾R(shí)，增強(qiáng)做好能X、X準(zhǔn)備的自覺性和責(zé)任感。二是加緊精氣神培育。在忠誠教育時(shí)間安排上，要做到年有主題、月有專題，平時(shí)有隨機(jī)教育。在教育內(nèi)容上，要著力解決隊(duì)伍日常工作、生活中遇到的各種思想認(rèn)識(shí)問題。在教育時(shí)機(jī)上，要緊跟形勢、緊貼任務(wù)、緊扣隊(duì)伍思想變化。在教育環(huán)節(jié)上，要把戰(zhàn)斗精神教育滲透到各項(xiàng)活動(dòng)中。做到號(hào)令一響、鑼鼓一敲、竹板一打，隊(duì)伍的情緒就立刻高漲起來、士氣倍增、所向披靡。三是立足崗位有所作為。要著力克服無所作為、臨時(shí)準(zhǔn)備的錯(cuò)誤思想，引導(dǎo)隊(duì)伍立足實(shí)際扎實(shí)抓好工作準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技能準(zhǔn)備，積極開展崗位練兵比武競賽，大力表彰宣揚(yáng)訓(xùn)練先進(jìn)典型，興起崗位練兵熱潮。對(duì)這些工作成績突出的單位和個(gè)人，物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)雙管齊下，使工作尖子紅起來、香起來、響起來，使隊(duì)伍學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，真正形成一種比、學(xué)、趕、超的良好競爭氛圍。四提高組織指揮水平。有人專門對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭進(jìn)行了分析，得出一個(gè)數(shù)字比率，XXX。因此，一定要大力倡導(dǎo)干部帶頭“學(xué)理論、練科技、練指揮”，深入研究應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，提高組織指揮能力、協(xié)調(diào)管理水平。

四、重學(xué)習(xí)、勤摔打，全面提高基層黨支部正副書記的能力

目前，在基層黨支部中，“領(lǐng)頭雁”的能力素質(zhì)與崗位要求不適應(yīng)的現(xiàn)象還比較普遍，特別是一些新上任的書記和副書記，缺乏政治歷練，不懂不會(huì)的問題亟需解決。一是知識(shí)匱乏。特別是對(duì)黨務(wù)知識(shí)缺乏，對(duì)支部日常工作的程序和方法掌握不夠；
對(duì)支部工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓不住，重點(diǎn)不突出。開會(huì)不按程序，決議不符合政策。二是經(jīng)驗(yàn)缺乏。主要是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累總結(jié)，比如研究重大問題，特別是隊(duì)伍的切身敏感問題，既不做會(huì)前的醞釀工作，也不懂得交流溝通，直接就上會(huì)研究。一旦意見不合，就慌了手腳，要么是把行政身份帶入黨內(nèi)，搞行政指示；
要么是開不下去。三是能力一般。有的支部正副書記大道理不會(huì)講、講不透，小道理講不通、講不清，造成隊(duì)伍難以接受，最后只能用命令口氣說這是上級(jí)規(guī)定，把矛盾、問題推給上級(jí)。四是風(fēng)氣不正。有的單位正副書記形成工作上“默契”：一把手管全面工作，主管人事；
二把手管思想政治工作，主管隊(duì)伍管理。平常副職對(duì)不是自己負(fù)責(zé)的不管不問，“睜只眼閉只眼”，甚至出現(xiàn)集體違規(guī)的現(xiàn)象。

產(chǎn)生上述問題的原因主要是一些黨支部正副書記缺乏對(duì)黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的熱忱，缺乏對(duì)自身職責(zé)作用的正確認(rèn)識(shí)，缺乏黨性素養(yǎng)。這類問題輕者影響工作開展，重者敗壞單位風(fēng)氣，喪失民心。因此，要開展好工作，必須從以下四個(gè)方面提高黨支部正副書記的“四個(gè)能力”：即提高切合實(shí)際講道理的能力、獨(dú)立自主開展工作的能力、發(fā)現(xiàn)問題解決問題特別是棘手問題的能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓整合的能力。

對(duì)此，要做到以下四個(gè)方面：一是樹立良好形象。支部書記、副書記自己要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，立足本職，勤于學(xué)習(xí)，勤于動(dòng)腦，開拓創(chuàng)新，大膽工作。要樹立6種形象：樹立好“掌舵”者形象，把握單位建設(shè)的方向，駕馭單位工作的全局；
樹立好“先鋒”形象，始終保持高昂的革命斗志，積極與不良傾向作斗爭，弘揚(yáng)正氣。樹立好“主心骨”形象，肩負(fù)著掌管全局的重任，要有果斷的氣魄和從容態(tài)度；
樹立好“包公”形象，在處理隊(duì)伍切身利益上，堅(jiān)持原則，公道正派，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)；
樹立好“知友”形象，做隊(duì)伍的貼心人，知心朋友，對(duì)基層的建設(shè)要有高度負(fù)責(zé)的精神；
樹立好“君子”形象，就是要有豁達(dá)坦蕩的胸懷，海納百川的氣度。二是掌握工作藝術(shù)。首先要把握方向的藝術(shù)。當(dāng)各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤思潮襲來的時(shí)候，當(dāng)困難比較突出、外界干擾較大、環(huán)境條件比較嚴(yán)峻的時(shí)候，當(dāng)形勢比較平穩(wěn)順利的時(shí)候，要把這些方向把住把準(zhǔn)，才不會(huì)出大問題。其次要統(tǒng)攬全局的藝術(shù)。黨支部正副書記要做好具體工作，但決不能陷入事務(wù)之中，要把主要精力放在抓大事、議全局上,善用“一班人”，對(duì)支委每個(gè)成員的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)要了如指掌，善于調(diào)兵遣將，揚(yáng)長避短，使每個(gè)同志的積極性和創(chuàng)造性都得到充分發(fā)揮。再次要協(xié)調(diào)關(guān)系的藝術(shù)。任何一個(gè)支部不可能一點(diǎn)矛盾都沒有，要多記友誼帳，及時(shí)消除小分歧，避免大隔閡。委員之間發(fā)生矛盾，正副書記要說公道話，切忌偏聽偏信，有些問題如果需要拿到桌面上處理，會(huì)前應(yīng)做好個(gè)別工作，否則很容易加深和擴(kuò)大矛盾。正副書記與委員發(fā)生矛盾，該是什么就是什么，不能利用職務(wù)之便混淆是非。三是熟悉會(huì)議套路。黨支部書記是支部會(huì)議的主持者，副書記在書記不在時(shí)也要主持會(huì)議，因此，必須掌握開好支部會(huì)的程序。首先要充分準(zhǔn)備。會(huì)前，正副書記要確定好會(huì)議議題，刪除不應(yīng)由支委會(huì)或支部大會(huì)討論的議題；
會(huì)議議題、有關(guān)情況要提前告訴參加會(huì)議的其他同志，使大家早有準(zhǔn)備；
正副書記事先交換看法，認(rèn)識(shí)盡可能達(dá)到一致；
對(duì)會(huì)議討論中可能發(fā)生的爭論，要心中有數(shù)。其次要加強(qiáng)引導(dǎo)。黨支部在討論決定問題時(shí)，書記一般不宜搶先發(fā)言表態(tài)，而應(yīng)引導(dǎo)委員充分發(fā)揚(yáng)民主，暢所欲言。要營造輕松和諧的討論氛圍，出現(xiàn)冷場時(shí)，要活躍情緒，啟動(dòng)話題；
議論走題時(shí)，要及時(shí)將話題扭轉(zhuǎn)到議題上來，在無關(guān)緊要的問題上發(fā)生爭論時(shí)，要及時(shí)終止辯論。再次要慎重表決。黨支部研究重大問題時(shí)，書記要盡可能把正確的意見歸納好，有分歧的意見統(tǒng)一好，沒有把握的意見論證好，不要急于進(jìn)行表決。有時(shí)意見雖然有分歧，但客觀情況又要求必須進(jìn)行決斷，就不能猶猶豫豫，造成議而不決。當(dāng)書記的意見處于少數(shù)地位時(shí)，書記認(rèn)為自己的意見正確時(shí)，可以通過擺事實(shí)、講道理，向大家作說服工作，如果這種說服工作不能奏效，就必須丟掉“面子”思想，服從多數(shù)人的意見。最后要重視會(huì)后工作。會(huì)議結(jié)束，并不意味著工作的結(jié)束。書記在會(huì)后還有許多工作要做。如繼續(xù)做好統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的工作，尤其要做好少數(shù)人的工作，使他們心情舒暢地執(zhí)行集體通過的決議。同時(shí)要督促檢查支委其他成員抓好支部決議的貫徹落實(shí)，保證支委“一班人”步調(diào)一致地把支部決策落到實(shí)處。四是創(chuàng)造性地開展工作。能否創(chuàng)造性地開展工作，是衡量黨支部正副書記能力強(qiáng)弱，水平高低、是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。首先要吃透上情，善于結(jié)合。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，揚(yáng)長避短，創(chuàng)造性地拿出有本單位特色的創(chuàng)新舉措。其次要努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。學(xué)習(xí)是個(gè)老話題，但我們多數(shù)干部在學(xué)習(xí)上始終靜不下心，能力素質(zhì)哪能提高，創(chuàng)造性開展工作只能是一句空話。再次要善于思考，積極實(shí)踐。要用心琢磨工作中遇到的新情況、新問題，冷靜處理棘手事情，不斷地總結(jié)教訓(xùn)、積累經(jīng)驗(yàn)，努力地在一個(gè)又一個(gè)的實(shí)踐中推進(jìn)基層單位發(fā)展。

我就講這些，謝謝大家。

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