同志們：

今天，我們召開“XX區(qū)2020年全面從嚴治黨暨經(jīng)濟工作會”，主要目的是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來X來X重要講話重要指示，認真落實市委X屆X次全會、市“兩會”和市政府全體會決策部署，動員全區(qū)上下聚焦“六穩(wěn)六�！惫ぷ魅蝿�(wù)和新XX門戶區(qū)建設(shè)使命，以勇立潮頭敢為先的奮進姿態(tài)和擼起袖子加油干的務(wù)實拼搏，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”，打造西北生態(tài)經(jīng)濟強市核心引擎，譜寫新時代追趕超越新篇章！

需要特別感謝的是，2019年面對經(jīng)濟下行壓力和各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，全區(qū)上下萬眾一心、攻堅克難，奮力推動各項事業(yè)沿著高質(zhì)量發(fā)展方向闊步前行，順利取得國家高新區(qū)排名“四連進”、有望實現(xiàn)市對區(qū)考核“八連優(yōu)”。今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全區(qū)上下、各行各業(yè)、社會各界同心同向、依令而行，黨員干部沖鋒在前、英勇奮戰(zhàn)，醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、逆行而上，村組社區(qū)干部不懼風(fēng)雨、堅守一線，愛心人士無私奉獻、慷慨捐贈，廣大企業(yè)全力以赴、共克時艱，人民群眾守望相助、理性應(yīng)對，合力取得疫情防控“零病例”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)“加速跑”等階段性重要戰(zhàn)果。

需要特別強調(diào)的是，2020年是發(fā)展征程中極為特殊的一年。

特殊之一：今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會之年，這個時跨本世紀前20年的奮斗歷程，將在今年一鼓作氣向終點線沖刺，中華民族將徹底解決千百年來存在的絕對貧困問題，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。

特殊之二：今年是收官沖刺“十三五”、謀篇布局“十四五”的重要之年，XX幾代人的航天夢今朝終于實現(xiàn)，304萬XX人民翹首以盼的高鐵夢也將拉開帷幕，為高新區(qū)和新XX門戶區(qū)的展翅騰飛插上了強勁雙翼。

特殊之三：高新區(qū)自掛牌成立，至今整整10個年頭。十年砥礪奮進路，我們實現(xiàn)了從無到有、從小到大的華麗蝶變；
揚帆逐夢再起航，我們也步入了從做大到做優(yōu)、從做優(yōu)到做強的新起點。

特殊之四：高新區(qū)正處于“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的攻堅階段，日益加劇的經(jīng)濟下行趨勢，更加嚴峻復(fù)雜的國際形勢，突如其來的新冠疫情沖擊，可以說是“屋漏偏逢連夜雨，船遲又遇打頭風(fēng)”，對今年工作是一項挑戰(zhàn)，對全區(qū)上下是一次大考。

特殊之年，必須采取超常之舉，拿出特別之力，彰顯關(guān)鍵之為。剛才，我們隆重表彰了2019年的先進集體、先進個人，目的是激勵先進、樹立標桿，為沖刺今年的目標營造氛圍、強化導(dǎo)向。同時，我們采取黨工委班子成員分別安排分管工作的方式，就是要明責(zé)任、定任務(wù)、亮承諾，掀起你追我趕、奮勇爭先的拼搏勢頭，傳導(dǎo)時不我待、大干快上的強烈信號。下面，我再強調(diào)七個方面的意見：

——必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來X考察重要講話重要指示，扎實推動“五項要求”落細落實、結(jié)出碩果

習(xí)近平總書記來X考察重要講話重要指示，是我們決勝脫貧攻堅和建成全面小康最強勁的動力，更是迎難而上、克難致勝的法寶，必須原原本本地學(xué)、反復(fù)系統(tǒng)地學(xué)，深刻領(lǐng)會核心要義與豐富內(nèi)涵，在“學(xué)懂弄通做實”上下功夫，在“學(xué)深悟透用好”上見成效。習(xí)近平總書記對X西工作提出的“五項要求”，既是當前和今后一個時期全省發(fā)展的路線圖，更是指引高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的總遵循。要找準結(jié)合點和著力點，確保習(xí)近平總書記在X西、在XX的每一句重要講話、每一條重要指示都落實落地、落細落小。

一是圍繞“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”，要深入貫徹新發(fā)展理念，堅定信心、保持定力，著力加大高新產(chǎn)業(yè)招商和培育，加快推進綠色循環(huán)發(fā)展，著力構(gòu)建契合高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要進一步壯大生物醫(yī)藥、先進制造、新型材料、電子信息等綠色工業(yè)，高端打造四個百億產(chǎn)業(yè)集群，不斷培育新的經(jīng)濟增長點、支撐點。

二是圍繞“打造內(nèi)陸改革開放高地”，要緊跟“一帶一路”倡議和全省“五新戰(zhàn)略”“三個經(jīng)濟”步伐，高效率推進新XX門戶區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量構(gòu)建新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，高標準打造五大對外開放新門戶，不斷增強開放發(fā)展與外向型經(jīng)濟活力；
要深化治理體系和治理能力現(xiàn)代化改革，深度融入全國、全省發(fā)展大格局，通過更大力度、更快步伐、更深層次的開放，倒逼改革、推動創(chuàng)新、促進發(fā)展。

三是圍繞“推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)”，要把習(xí)近平總書記在XX提出的“人不負青山,青山定不負人。綠水青山既是自然財富,又是經(jīng)濟財富”的重要指示精神貫穿發(fā)展始終，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，多謀打基礎(chǔ)、利長遠的大事，多干保護自然、修復(fù)生態(tài)的實事，加快“生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化”的綠色經(jīng)濟發(fā)展，促進生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展自然和諧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)共融提質(zhì)。

四是圍繞“加強民生保障和社會建設(shè)”，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會目標，多渠道鞏固脫貧攻堅成效，多層次加強社保體系建設(shè)，多元化推進城市功能配套，進一步加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，推進市域社會治理現(xiàn)代化，努力建設(shè)更高質(zhì)量的平安XX，使群眾有更多獲得感幸福感安全感，真正讓“幸福XX”實至名歸。

五是圍繞“推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”，要始終把政治建設(shè)擺在首位，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，用延安精神滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂，不忘初心、牢記使命，旗幟鮮明講政治，遵規(guī)守矩守底線，心無旁騖抓落實，把全面從嚴治黨要求貫穿工作每一個環(huán)節(jié)，用鐵的紀律鍛造過硬隊伍。

——必須清醒認識當前發(fā)展形勢，在把握大局中保持定力、迎難而上

“不謀全局者不足以謀一域”。高質(zhì)量推進新時代高新區(qū)發(fā)展，必須在放眼全局中審視自我，在破難攻堅中放大優(yōu)勢，找準突破口、聚焦發(fā)力點，迎難而上、勇立潮頭。

（一）清醒認識到發(fā)展形勢異常復(fù)雜，需要我們改革創(chuàng)新、化危為安。當前，我國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作取得積極成效。與此同時，世界大變局加速深刻演變，全球動蕩源和風(fēng)險點增多，我國外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻。發(fā)展猶如長江奔騰，盡管會出現(xiàn)一些回頭浪，盡管會遇到很多險灘暗礁，但大江大河奔騰向前勢不可擋。危和機總是同生并存的，克服了危即是機，境外疫情加速蔓延給經(jīng)貿(mào)活動和經(jīng)濟發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，但同時也為我們加快科技創(chuàng)新、倒逼產(chǎn)業(yè)升級、推進招商引資帶來新的機遇。全區(qū)上下必須認清改革發(fā)展穩(wěn)定中的客觀規(guī)律與具體矛盾，做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備，夯實“六穩(wěn)”基礎(chǔ)，堅守“六�！钡拙�，打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。必須分清當前“�！迸c“機”的辯證關(guān)系，拿出越是艱險越向前的智慧和勇氣，善于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉機遇、創(chuàng)造機遇，敢于從前行的方向、未來的趨勢中科學(xué)應(yīng)變、主動求變，在權(quán)衡和博弈中厚植自身發(fā)展基礎(chǔ)。

（二）清醒認識到發(fā)展矛盾前所未有，需要我們凝神聚力、沉著應(yīng)對。習(xí)近平總書記說過一句話：“塊頭大不等于強，體重大不等于壯”。高新區(qū)經(jīng)過10年的快速發(fā)展,成效有目共睹，但積累的老問題、滋生的新矛盾也相互交織，甚至隱性變異，對社會治理和風(fēng)險防范提出了新的挑戰(zhàn)。矛盾是發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是推動發(fā)展的動力所在，能不能清醒地認知矛盾、有效地化解矛盾，是當前工作推進中的首要問題。從大的方面講，宏觀政策的調(diào)整和當前形勢的變化，建設(shè)需求與融資制約問題、企業(yè)訴求與法規(guī)政策問題等，將在一定程度上博弈交織，需要各個層面協(xié)同發(fā)力、共克時艱。從小的方面看，社會上普遍存在“不患寡而患不均”這樣一種價值觀念，征地拆遷、“兩違”管控、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域的“紅眼病”“妄想癥”尚未有效根治，對我們的基層組織能力和社會治理體系提出了更高的標準。全區(qū)上下要始終堅信發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，以問題為導(dǎo)向凝神聚力、沉著應(yīng)對，以目標為導(dǎo)向迎難而上、負重前行，在加快發(fā)展中破解難題、消除風(fēng)險。

（三）清醒認識到發(fā)展藍圖使命艱巨，需要我們攻堅克難、不負韶華。在座的我們這一代人是有幸的，我們參與奮斗了一座現(xiàn)代新區(qū)的崛起，經(jīng)歷見證了一個貧困地區(qū)的時代轉(zhuǎn)型，并將在幸福XX的全新歷史時期，續(xù)寫新時代追趕超越新的篇章。高新區(qū)立于全市發(fā)展的潮頭浪尖，大家必須拿出時代弄潮兒的志向和氣魄，把習(xí)近平總書記來安考察的榮光和振奮，轉(zhuǎn)化為推進高質(zhì)量發(fā)展的底氣和干勁，勇立潮頭敢為先，不負韶華加油干。要切實擔(dān)當起新XX門戶區(qū)建設(shè)的歷史重任，以習(xí)近平總書記對X工作提出的“五項要求”為遵循，搶抓中央支持新時代西部大開發(fā)36條措施新機遇，合力攻堅打基礎(chǔ)、壯骨架，匠心雕琢塑環(huán)境、提顏值，聚精會神興產(chǎn)業(yè)、強支撐，把百年大計、XX大事的基礎(chǔ)夯得更牢靠，把決戰(zhàn)當下、決勝未來的藍圖織得更精彩。

——必須堅定不移推進項目建設(shè)，在大干快上中展現(xiàn)作為、彰顯實力

項目建設(shè)是支撐有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟預(yù)期的核心關(guān)鍵，必須堅持存量增量兩手抓、投資引資兩手硬，扭住項目“牛鼻子”，做實發(fā)展“硬底盤”，推動重大項目接續(xù)不斷、新增長點持續(xù)涌現(xiàn)，在新一輪競爭中搶占制高點、把握主動權(quán)。

（一）用好政策“金鑰匙”，全力以赴抓爭取。為克服新冠肺炎疫情影響，國家進一步加大宏觀調(diào)控力度，實施積極有為的財政政策、穩(wěn)健靈活的貨幣政策，通過適當提高赤字率、發(fā)行抗疫特別國債、大幅增加地方政府專項債券等方式，引導(dǎo)刺激市場投資，有效對沖疫情影響，全區(qū)上下必須聞風(fēng)而動、乘勢而為，扎實抓好重點項目策劃、申報和爭取工作。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，搶抓新時代西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇和國家“新基建”“大健康”等宏觀調(diào)控政策機遇，加大向上跑的力度和頻率，確保一批市政設(shè)施、生態(tài)治理、智慧城市、優(yōu)質(zhì)教育、生態(tài)康養(yǎng)、高新產(chǎn)業(yè)等項目進入中省市“十四五”項目盤子。

（二）拓展開發(fā)“新空間”，合力攻堅夯基石。以新XX門戶區(qū)X條路網(wǎng)為核心的基礎(chǔ)設(shè)施項目，既是全市對外開放的樞紐通道，也是自身發(fā)展空間的四梁八柱。特別是近期空航時代的臨近、高端規(guī)劃的吸引和優(yōu)質(zhì)項目的集中策劃推介，投資新XX門戶區(qū)的熱度空前高漲，已經(jīng)到了“機場運營望通路”“萬商聚焦等路通”的關(guān)鍵時期，必須立下生死戰(zhàn)書，集中優(yōu)勢力量，晝夜兼程趕進度，合力攻堅抓建設(shè)，確保X路、X大道、X大道北段、X路等路網(wǎng)項目按計劃建成通車，連通新XX門戶區(qū)與X老城區(qū)多回路、閉環(huán)式的快捷交通網(wǎng)。要全面加快X河生態(tài)治理、新XX廣場、標準化廠房、安置房和教育醫(yī)療等城市配套設(shè)施建設(shè)，進一步提升新XX門戶區(qū)的綜合承載力和環(huán)境吸引力，打造網(wǎng)格化、智能化、生態(tài)化的產(chǎn)城融合新樣板。

（三）激活發(fā)展“源動力”，建鏈強鏈壯產(chǎn)業(yè)。堅定“產(chǎn)業(yè)是首位支撐、招商是第一要務(wù)”理念不動搖，牢固樹立“質(zhì)量并舉、質(zhì)效并重”標準不放松，優(yōu)化完善招商引資“四個親自”“四個一視同仁”和“五資同引”工作機制，不斷在項目策劃上亮高招、在招商路徑上謀新招、在政策吸引上出硬招，重點在引進產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、健全上下游產(chǎn)業(yè)配套和新業(yè)態(tài)聚集、新成果轉(zhuǎn)化等方面實現(xiàn)新突破，加快形成“富硒生物、新型材料、先進制造、現(xiàn)代服務(wù)”X個百億產(chǎn)業(yè)集群。要大力實施“種子企業(yè)、微巨人企業(yè)、瞪羚企業(yè)、上市企業(yè)、獨角獸企業(yè)”五級梯隊培育計劃，秉持“錦上添花”不如“雪中送炭”，精準落實各項惠企政策，集中力量幫助企業(yè)共克時艱，培育一批根深葉茂、興區(qū)強區(qū)的骨干企業(yè)，形成多輪驅(qū)動、多點互補、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。

（四）加裝建設(shè)“助推器”，依法履職明責(zé)任。項目推進的核心在機制、關(guān)鍵在管理。《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和住建部《建筑工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》，規(guī)定了建設(shè)管理各個環(huán)節(jié)的法定程序，明確了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位在項目建設(shè)中應(yīng)該履行的法定職責(zé)。客觀地講，高新區(qū)的絕大部分參建單位都很過硬，都能夠擔(dān)當高新區(qū)發(fā)展使命，但也有極少數(shù)參建單位、極個別管理人員“在其位不司其職”，能力不強、遇事繞道，甚至吃拿卡要、串通一氣。中國有句古話：“沒有金剛鉆，別攬瓷器活”，高新區(qū)的每一個建設(shè)項目都來之不易，每一個工期節(jié)點都“過命要緊”，牽一發(fā)而動全身、慢一步則滿盤皆誤。希望各參建單位堅守質(zhì)量安全底線，拿出真抓實干的勁頭，排除萬難、夙夜不怠，把法定的職責(zé)扛起來，把貽誤的工期搶回來。

——必須主攻新XX門戶區(qū)建設(shè)，在知重負重中高位推進、揚帆遠航

習(xí)近平總書記強調(diào)：“美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，必須不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個腳印，踏踏實實干好工作”。新XX門戶區(qū)在全市的戰(zhàn)略布局，以及對高新區(qū)的接續(xù)奔馳，其重要意義和深遠影響已經(jīng)家喻戶曉。在抓好基礎(chǔ)、培植產(chǎn)業(yè)的同時，當前要主攻以下工作：

（一）主攻規(guī)劃建設(shè)，讓X南第一門戶更加耀眼璀璨。新XX門戶區(qū)事關(guān)XX發(fā)展的百年大計，要以極端負責(zé)的態(tài)度強化國土空間管理，在現(xiàn)行規(guī)劃成果基礎(chǔ)上，進一步突出機場、高鐵、行政中心等核心項目設(shè)計與“五大板塊”的功能融合，加快形成功能定位清晰、總體布局合理、彰顯時代特征的規(guī)劃體系，真正用最高端的規(guī)劃指導(dǎo)發(fā)展、引領(lǐng)未來，全面厚植新XX門戶區(qū)核心價值和競爭優(yōu)勢。要切實強化規(guī)劃的剛性約束和執(zhí)行力，堅持以“零增長”管控和“減存量”拆除為目標，采取動態(tài)巡查、源頭防控、即查即拆等強力措施，鐵腕推進“兩違”整治，完善防控長效機制，徹底解決違法用地、違法建筑邊整治邊違建、禁而不絕等問題。

（二）主攻征地拆遷，讓天下第一難事得到迎刃而解。“山再高也高不過人,路再長也長不過腳”。習(xí)近平總書記強調(diào)：“辦法總比困難多，要始終堅信沒有克服不了的困難,沒有攻不下的堡壘,沒有翻不過去的火焰山”。征地拆遷沒有絕對的“釘子戶”，也沒有絕對意義上的抵觸，群眾都是善良的，都是期待發(fā)展的，暫時的不支持不配合，一定是我們的工作還沒做到位，或者是個別人的私心在作祟。征地拆遷貴在“一把尺子量到底”，重在黨員干部先帶頭，要在上下同心齊用力。特別是在座的51個村黨支部書記，以及村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村組干部和黨員群眾，與群眾連著血脈帶著親，是征遷工作不可或缺的重要力量，必須講大局、講公道，堅決不允許拿攬工程講條件、借預(yù)留地搬是非等現(xiàn)象發(fā)生。各征地拆遷組要緊扣路網(wǎng)建設(shè)、立足項目需求，綜合運用法律手段和紀律手段，集中力量開展百日攻堅行動，全面保障項目建設(shè)用地需求。

（三）主攻融資保障，讓發(fā)展第一困事得到深度破解。“巧婦難為無米之炊”，無論是政府還是企業(yè)，當前都普遍面臨著融資困境。一方面，我們要始終保持“過緊日子”的思想，嚴控經(jīng)費預(yù)算支出和開發(fā)建設(shè)成本，加大項目策劃爭取和中省市專項債券支持，集中更多財力保障重點支出。另一方面，要進一步用市場化的理念開辟更多精準有效籌資渠道，用發(fā)展的眼光吸引更多金融機構(gòu)和社會資本合作共建，通過思路理念革新、融資建設(shè)創(chuàng)新等途徑，吸引更多優(yōu)質(zhì)資本投入新XX門戶區(qū)建設(shè)，推動更多信貸資金向民營企業(yè)傾斜、向項目建設(shè)聚集。各金融機構(gòu)要創(chuàng)新信貸模式，在更大范圍復(fù)制和建立“聯(lián)合授信、同進同退、有進有退”的授信總額聯(lián)合管理機制，保護好企業(yè)資金鏈，支持實體經(jīng)濟特別是民營企業(yè)健康發(fā)展。

（四）主攻營商環(huán)境，讓投資第一憂事得到長效根治。營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。近年來，我們在服務(wù)市場主體制度設(shè)計、要素保障、服務(wù)模式等方面作出了一系列創(chuàng)新，形成了一些好的經(jīng)驗和做法。這些既是招商引資的優(yōu)勢所在，又是服務(wù)企業(yè)的標桿所指。要持續(xù)深化“放管服”改革，扎實開展“十大專項行動”“五大特色行動”，全面發(fā)揮營商環(huán)境“九大服務(wù)中心”和綜合服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的作用，加快推進國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，積極爭取納入首批X西自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，打好服務(wù)企業(yè)的“組合拳”。要緊扣企業(yè)需求，強化服務(wù)實效，用心用力解決好企業(yè)實實在在的困難，嚴厲查處“雁過拔毛”“背后使絆”和“表面說得好、久拖不給辦”等一切損害營商環(huán)境的人和事，竭力為每一家企業(yè)和每一個項目保駕護航。

——必須緊扣群眾美好生活向往，在以人為本中共建共享、增強福祉

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民放在心中最高位置，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，著力辦好各項民生實事，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更廣泛更公平地惠及更多群眾，不斷增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。

（一）決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，是對習(xí)總書記牽掛事項最好的答卷。習(xí)近平總書記親臨XX脫貧攻堅一線“解剖麻雀”，對我們的工作既是高度肯定，也是極大鞭策，更是艱巨考驗。越是接近目標、沖刺重點的關(guān)鍵時刻，越要保持如履薄冰、如臨深淵的緊迫感和危機感，絕不能在最后關(guān)頭出現(xiàn)偏差。要深入貫徹習(xí)近平總書記來X來X考察重要講話重要指示精神和X月X日在高新區(qū)召開的“X南地區(qū)脫貧攻堅推進會”精神，不折不扣落實“四個不摘”“四個不減”要求，堅決鞏固“兩不愁三保障”脫貧成果。要對照“三排查三清零”工作要求，迅速駐村細化整改、迅速補齊漏點短板，確保所有排查問題按期清零，以高質(zhì)量的整改成效迎接全國普查。各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、包村部門要對苗頭性、傾向性問題及時預(yù)警、果斷處置、有效解決，堅決杜絕“灰犀牛”和“黑天鵝”事件發(fā)生。凡是因工作不力、行動遲緩、不嚴不實等導(dǎo)致脫貧攻堅出現(xiàn)問題的，一律嚴肅追究問責(zé)到底。

（二）構(gòu)建生態(tài)環(huán)保大格局，是對黨中央決策部署最好的執(zhí)行。習(xí)近平總書記在X考察講話時強調(diào)：“X西生態(tài)環(huán)境保護，不僅關(guān)系自身發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，而且關(guān)系全國生態(tài)環(huán)境大局”。要深刻汲取秦嶺違建事件大教訓(xùn)，做守護秦嶺生態(tài)的衛(wèi)士，持續(xù)打好“青山、藍天、碧水、凈土”四大保衛(wèi)戰(zhàn)。要把生態(tài)環(huán)境保護放在提升發(fā)展質(zhì)量、增加經(jīng)濟成色的重要位置，全面夯實筑牢網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)打好“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”組合拳，突出抓好全域秸稈禁燒、煙花爆竹禁放等工作。要以農(nóng)村環(huán)境整治為重點，全面推行“戶集中、組收集、村轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理模式，讓保護環(huán)境成為全民自覺行動。要大力推進森林城市建設(shè)，加大X河、X河生態(tài)治理力度，全面提升城市精細化管理水平，建成以垂柳、櫻花、木槿、銀杏、紅楓為特色的5條道路綠化長廊，不斷提升高新區(qū)的顏值擔(dān)當，打造生態(tài)宜居宜游目的地。

（三）實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，是對人民群眾關(guān)切問題最好的回應(yīng)。習(xí)近平總書記來XX考察期間，走進課堂激勵孩子們要“文明其精神、野蠻其體魄”，這是對新時代教育事業(yè)和教育工作的新要求。我們要以創(chuàng)建省級“雙高雙普”合格縣為抓手，加快漢濱初中高新校區(qū)遷建，推進河西九年制學(xué)校綜合樓和新河小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，做好高新第三集團、職業(yè)技術(shù)學(xué)校項目前期準備，全面推進學(xué)前、義教、高中教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。要持續(xù)深化教育教學(xué)改革創(chuàng)新，鞏固提升“名校（名園）+若干所學(xué)�！钡募瘓F化辦學(xué)特色，持續(xù)加強新時代教師隊伍建設(shè)，充分釋放學(xué)校、教師的活力和競爭力。在座校長（園長）是高新教育強區(qū)品牌的締造者，要進一步在帶隊伍、塑形象，提質(zhì)量、創(chuàng)特色上真抓嚴管，把高新區(qū)的進取精神、高新人的創(chuàng)新特質(zhì)鐫刻在教育戰(zhàn)線。要充分發(fā)揮家校聯(lián)系和校園陣地作用，推進社會主義核心價值觀在全社會入腦入心，為高質(zhì)量發(fā)展營造良好環(huán)境。

（四）推進社會治理現(xiàn)代化，是讓“幸福XX”實至名歸最好的支撐。習(xí)近平總書記在離開錦屏社區(qū)時說：“衷心希望，我們父老鄉(xiāng)親們的生活，就像我們城市的名字：XX、平利，平安順利。希望我們奔小康的路上一個也不少，都能夠順利地脫貧，確保小康。祝大家幸福XX”�！靶腋�XX”寄托著總書記對全市人民美好生活的祝愿。我們要深入貫徹十九屆四中全會精神，健全完善政治、法治、德治、自治、智治相融合的社會治理體系，打造共建共治共享的社會治理新格局。要縱深推進掃黑除惡專項斗爭，重拳打擊強攬工程、欺行霸市、宗族勢力橫行等違法犯罪活動，大力整治工程領(lǐng)域、物業(yè)服務(wù)、行業(yè)場所等亂點亂象問題，營造安定有序的社會環(huán)境。要扎實開展隱患排查、持續(xù)深化專項行動、從嚴加強執(zhí)法監(jiān)管、提升應(yīng)急處置和群防群治能力，有效防止安全事故發(fā)生。要持續(xù)創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處、信訪積案化解機制，依法雙向規(guī)范信訪秩序，積極打造網(wǎng)上信訪主渠道，及時就地化解信訪問題。要圍繞建設(shè)更高水平平安高新，緊盯行業(yè)領(lǐng)域提效能、抓規(guī)范、強監(jiān)管，出臺和完善一批務(wù)實管用的長效機制，著力打造一批社會治理現(xiàn)代化的典范和樣板。

——必須始終堅持全面從嚴治黨，在嚴管厚愛中恪守規(guī)矩、堅守底線

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。全區(qū)各級黨組織要全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，切實擔(dān)負起管黨治黨政治責(zé)任，著力解決好干部隊伍、基層組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問題，把黨組織建設(shè)得更加堅強有力。

（一）常修“不忘初心、牢記使命”主題教育終身課。習(xí)近平總書記指出：“初心不會自然保質(zhì)保鮮，稍不注意就可能蒙塵褪色，久不滋養(yǎng)就會干涸枯萎，很容易走著走著就忘記了為什么要出發(fā)、要到哪里去，很容易走散了、走丟了”。主題教育開展以來，我們守初心的自覺增強了，擔(dān)使命的方向明晰了，但集中教育并不是一勞永逸的，初心和使命需要始終堅守、時時篤行�，F(xiàn)在的高新區(qū)比以往任何時候都備受關(guān)注，高新人比以往任何時候都昂揚挺立，我們千萬不能在一片喝彩聲中喪失斗志、忘乎所以，決不能有停一停、歇一歇的想法，而是要更好地續(xù)寫榮光，鼓勁揚帆再出發(fā)，把主題教育作為“首修課”“必修課”“終身課”，不斷叩問初心、守護初心，同黨中央要求“對標”，拿黨章黨規(guī)“掃描”；
不斷堅守使命、擔(dān)當使命，同人民群眾新期待“透視”，同先進典型“對照”，把主題教育的靜水深流之力化為擼起袖子加油干的強大合力。

（二）把牢“夯實基礎(chǔ)、建強堡壘”基層黨建主抓手。黨的力量來自組織，黨中央有定于一尊、一錘定音的權(quán)威，各級黨組織也要有一呼百應(yīng)、有令即行、有禁即止的威信。必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅定推動“兩個維護”落實到行動上、體現(xiàn)在具體工作中，要把高新區(qū)打造成最講黨性、最講政治、最講忠誠的地方。必須牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和問題短板，織密織牢“組織網(wǎng)”，選優(yōu)配強“領(lǐng)頭羊”，發(fā)揮作用“增動能”，把每一個支部建設(shè)成攻堅克難的堡壘、把每一名黨員鍛造成擔(dān)當負責(zé)的先鋒。必須緊盯中心大局找準職責(zé)定位，用“黨建+”系統(tǒng)思維引導(dǎo)基層黨組織當好基層治理的“主心骨”、發(fā)展富民的“領(lǐng)頭雁”、服務(wù)群眾的“貼心人”。必須堅持書記抓、抓書記，從黨工委做起，層層發(fā)揮頭雁效應(yīng)、層層夯實主體責(zé)任，以務(wù)實管用的“硬招數(shù)”、引領(lǐng)發(fā)展的“真效果”，為推動高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

在這里需要重點強調(diào)的是：高新區(qū)先后歷經(jīng)X次擴區(qū)，目前已經(jīng)托管管轄了X個行政村。發(fā)展不可能一蹴而就、發(fā)展也不可能遍地開花，部分村的發(fā)展意愿暫時無法滿足、村與村的發(fā)展差距客觀存在，這些都是必然規(guī)律，急不得、也急不來。各村黨支部書記既是推動村級發(fā)展的“舵手”，也是領(lǐng)導(dǎo)村級事務(wù)的“管家”，必須在謀好長遠、管好當下上科學(xué)用力、精準發(fā)力。特別是在抓好當前“兩違”管控上，要堅信兩個邏輯：第一個是因果邏輯，今天在管理上嚴格吃得苦多，未來得到的必然是“甜棗”，今天在管理上放縱種的惡多，未來收獲的必然是“惡果”，沒有誰給你們“買單”；
第二個是辯證邏輯，收歸高新區(qū)后能夠?qū)崿F(xiàn)加快發(fā)展，這是各村發(fā)展的必然趨勢，但同時也要清醒地認識到，高新區(qū)的規(guī)劃布局不一定是“橫沖直撞滾雪球”，也有可能“舍近求遠繞道走”。村支部書記當下對“兩違”問題的態(tài)度，決定著村上未來發(fā)展的命運。

基層組織要發(fā)揮作用，村支部書記是關(guān)鍵。高新區(qū)結(jié)合省市規(guī)定，今年起實行村黨支部書記由黨工委組織部門備案管理，村支部書記的調(diào)整選任上升為由黨工委審定，并規(guī)定“連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的，優(yōu)先推薦定向招錄鎮(zhèn)（辦）公務(wù)員，連續(xù)三年考核優(yōu)秀的，在職在崗期間享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部經(jīng)濟待遇”，特別優(yōu)秀的納入高新區(qū)人力資源體系進行管理，給予了村支部書記更高的政治榮譽和待遇支撐，大家一定要懂得珍惜，切實在脫貧攻堅、征地拆遷、“兩違”管控等方面講忠誠、敢擔(dān)當、顧大局。社區(qū)管理局負責(zé)按照“科學(xué)管理、提高待遇、嚴格考核”的總體要求，盡快完善村干部分類管理辦法，突出主業(yè)、夯實主責(zé)，引導(dǎo)村干部聚焦各村當前重點任務(wù)使勁發(fā)力；
創(chuàng)新制定村干部薪酬提升方案，建立村干部社會養(yǎng)老保障體系，明確養(yǎng)老保險財政配繳比例，確保村干部干有所獲、老有所依；
著力優(yōu)化村干部考核評價辦法，突出在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)知人識人，讓擔(dān)當干事的人受褒獎，讓平庸無為的受懲戒。

（三）用好“刀刃向內(nèi)、自我凈化”作風(fēng)建設(shè)傳家寶。高新區(qū)在多年持續(xù)超常快速發(fā)展中形成的“風(fēng)清氣正、干凈干事”氛圍，既是高新干部的精神特質(zhì)，也是高新形象的核心內(nèi)容，每一個高新人必須自覺堅守、自覺傳承。要強化知責(zé)明責(zé)前提，扛牢壓實兩個責(zé)任，持之以恒落實中央八項規(guī)定，深入開展干部作風(fēng)大整飭，大力破除形式主義、官僚主義頑疾，深化治理貫徹上級決策部署打折扣搞變通、對群眾利益不維護不作為、對工作不擔(dān)當不盡責(zé)等問題，堅決防止各類歪風(fēng)頑疾反彈回潮。要用好執(zhí)紀問責(zé)“利器”，突出盡責(zé)負責(zé)與考責(zé)問責(zé)，緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，以“零容忍”的態(tài)度嚴查潛規(guī)則、微腐敗等違紀違法問題，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。要增強巡察審計“免疫”，高質(zhì)量推進巡察全覆蓋，全面實施“巡察+審計”聯(lián)動，專項巡察與效能督查并軌，著力提升巡察監(jiān)督質(zhì)效，強化巡察結(jié)果運用，確保巡察發(fā)現(xiàn)問題全面有效整改落實，充分發(fā)揮巡察審計的前置監(jiān)督、自我免疫作用。

（四）唱響“胸懷大局、把握大勢”宣傳思想主旋律。偉大的時代離不開思想燈塔的指引。要把宣傳好、宣講好、貫徹好習(xí)近平總書記來X來X考察重要講話重要指示作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，推動習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神家喻戶曉、深入人心。要深化政媒合作，做優(yōu)“政媒互動”宣傳品牌，吸引一批主流媒體在高新區(qū)設(shè)立工作室，傳遞正能量、唱響好聲音，用意識形態(tài)凝神聚智統(tǒng)攬全局。要推進精神文明建設(shè)常抓常新，抓好社會主義核心價值觀主題公園、公民道德展覽館建設(shè)，發(fā)揮陣地建設(shè)作用和示范教化作用。要以創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為契機，推進公共文化場館和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造“高新印象”文化品牌。要切實抓好民族、宗教、非公領(lǐng)域、新的社會階層等統(tǒng)戰(zhàn)工作，打造彰顯時代作為的統(tǒng)戰(zhàn)工作新亮點。

（五）堅守“有為有位、德才兼?zhèn)洹边x人用人硬標準。要把選拔培養(yǎng)優(yōu)秀干部作為確保黨的事業(yè)薪火相傳的戰(zhàn)略任務(wù)，始終堅持好干部20字標準和八項能力，把風(fēng)險關(guān)口敢不敢闖、利弊抉擇善不善斷、爭論面前肯不肯干、非議誤解能不能忍、疑難困惑會不會解作為高新區(qū)干部選拔聘用的重要標尺，培養(yǎng)鍛造一批忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。要把年輕干部培養(yǎng)作為重要任務(wù)來抓，進一步加大輪崗交流工作力度，更加注重在一線工作賽道上鍛煉人才，全面提升干部員工的綜合素養(yǎng)。要堅決杜絕“論資排輩”“跑官要官”“任人唯親”等歪風(fēng)邪氣，牢固樹立“實干論英雄”用人導(dǎo)向，按照“人崗相適、人事相宜”的原則統(tǒng)籌使用，既綜合必選“排隊”，也果斷淘汰“掉隊”，還允許破格“插隊”。高新區(qū)的干部都要形成這樣一種共識：只要真的優(yōu)秀，一定能成長起來；
只要做出成績，一定會得到更好使用，我們不“攀比”，組織上用人時肯定會“對比”，甘于吃苦的人最終絕對不會“吃虧”。

——必須敢于勇立潮頭、拼搏奉獻，在敢闖敢干中體現(xiàn)擔(dān)當、塑造形象

高新區(qū)的每一次華麗轉(zhuǎn)身，都折射出大家敢為天下先、愛拼才會贏的精神特質(zhì)；
每一處跋涉腳印，都鐫刻著大家敢想敢試、求新求變的奮進姿態(tài)。要譜寫新時代追趕超越新篇章，必須把敢創(chuàng)新、善擔(dān)當、篤實干、講團結(jié)、重實效的高新基因，轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展成效，唱響激揚澎湃的動人旋律。

（一）創(chuàng)新是高新區(qū)的靈魂，必須堅持守正創(chuàng)新放開想、勇敢闖、大膽試。習(xí)近平總書記說：“以守維成則成難繼，因創(chuàng)興業(yè)則業(yè)自達”。要保持“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”的魄力，把創(chuàng)新的基因扎根骨子深處，置于思維前端。要放開想，秉持“法無禁止皆可為”的理念，在紀律沒約束、法律不禁止的框架內(nèi)，敢于打破“常規(guī)”、一反“常態(tài)”，走出一條無中生有、柳暗花明的新路。要勇敢闖，擔(dān)當探路打頭陣、帶路當先鋒的使命，科學(xué)謹慎地探索求證，有知無畏地去闖去拼，在破“舊”立“新”中開創(chuàng)新模式、提煉新機制，“不走尋常路，讓別人無路可走”。要大膽試，借力高新區(qū)既鼓勵創(chuàng)新、又容忍失敗的環(huán)境，大膽在機制再造、效能提升、科技創(chuàng)新、市場拓展等方面先行先試，試出沉舟揚帆的新景象，闖出爭先出彩的新成效。

（二）擔(dān)當是高新區(qū)的底色，必須練就干事創(chuàng)業(yè)硬脊梁、鐵肩膀、真本事。習(xí)近平總書記常講：“為官避事平生恥,大事難事看擔(dān)當”“有多大擔(dān)當才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才會有多大成就”。要挺起硬脊梁，始終堅持一心為公，事業(yè)為上，做到歷經(jīng)滄桑而初心不改、飽經(jīng)風(fēng)霜而本色依舊，練就金剛不壞之身，提高拒腐防變的免疫力和抵抗力，提升管人治事的感召力和公信力，任何時候都站得直、立得住、有底氣。要錘煉鐵肩膀，保持“越是艱險越向前”的銳氣，真正在矛盾和問題面前敢抓敢管、敢于碰硬，面對重大原則問題立場堅定、旗幟鮮明，面對改革發(fā)展問題迎難而上、攻堅克難，面對急難險重任務(wù)豁得出來、頂?shù)蒙先�。要提升真本領(lǐng)，不能身子進了新時代，思想還停留在過去，看問題、作決策、抓發(fā)展還是老觀念、老套路、老辦法。要努力學(xué)習(xí)掌握科學(xué)知識，使自己的思維境界、能力水平跟上時代步伐，與崗位責(zé)任相匹配，與高新區(qū)發(fā)展要求相適應(yīng)。

（三）實干是高新區(qū)的精粹，必須立足履責(zé)盡責(zé)不折騰、不徘徊、不松勁。華為公司能夠在做強做大的路上不斷奮進，離不開任正非用“四砍”打造的虎狼之師。即“砍掉高層的手腳、中層的屁股、基層的腦袋、全身的贅肉”，意思是說，高層干部不要沉陷于具體事務(wù)，關(guān)鍵是要指揮好團隊作戰(zhàn)，不要用手腳的勤快掩蓋思想上的懶惰；
中層干部不能各人自掃門前雪，坐在椅子上當二傳手，要走出辦公室到現(xiàn)場抓協(xié)調(diào)抓落實；
基層干部不要東想西想搞變通，要不折不扣地執(zhí)行上級決策，不做清高的“秀才”而要當能征善戰(zhàn)的“兵”；
同時不要有不勞而獲的幻想、居功自滿的思想和封閉狹隘的理想。看似簡單的“四砍”規(guī)則，形象地體現(xiàn)了工作落實中“高層要有決斷力、中層要有理解力、基層要有執(zhí)行力”的責(zé)任體系。只要高新區(qū)的每一份子都能立足崗位職責(zé)抓落實，不折騰、不徘徊、不松勁，心往一處想、勁往一處使，就能實現(xiàn)“小河有水大河滿”“眾人拾柴火焰高”，進而干出無愧于時代的事業(yè)。

（四）團結(jié)是高新區(qū)的生命，必須彰顯掏心見膽真感情、真性情、真心情。董卿在央視2019主持人大賽總決賽的點評中說過一句話：“槍響之后，沒有贏家”。這與我們耳熟能詳?shù)摹叭诵凝R、泰山移”這句話，分別道出了團結(jié)與否的兩種后果。大家在一起，要做天上的星星，不要做河灘的鵝卵石。做天上的星星，大家互相照耀、星光燦爛，既有利于干事創(chuàng)業(yè)，也有利于身心健康；
做河灘的石子，今天你磨我，明天我磨你，巨石最終也會變成沙礫，不僅出不了政績，也出不了干部。全區(qū)上下各個層面都要有團結(jié)的意識、團結(jié)的胸懷和團結(jié)的品格，做到大事講原則、小事講風(fēng)格，堅持真心實意，不要虛情假意，彰顯掏心見膽、坦蕩交往的真感情，構(gòu)建和和美美的“大家庭”，讓團結(jié)成為實實在在的生產(chǎn)力。要堅信“贈人玫瑰、手留余香”，方便了別人的同時也會給自己帶來方便，給別人以快樂也會給自己帶來快樂。要以團結(jié)創(chuàng)造艱辛愉悅的工作環(huán)境，既像牛一樣勤奮，像蜜蜂一樣工作，也像蝴蝶一樣生活。

（五）質(zhì)效是高新區(qū)的追求，必須緊扣發(fā)展目標明責(zé)任、勤問效、嚴獎懲。責(zé)任是逼出來的，潛力是挖出來的。今年，我們將科學(xué)劃分各個行業(yè)領(lǐng)域，全面推行“責(zé)任明確化、任務(wù)清單化、問效常態(tài)化”和“工作實績與干部選拔聘用掛鉤、與每月績效工資掛鉤、與年度綜合考核掛鉤”的“三化三掛鉤”考核機制，健全完善以明責(zé)任、明任務(wù)為重點的目標管理體系，以勤督查、勤問效為手段的過程監(jiān)管體系，以嚴獎懲、嚴追責(zé)為手段的結(jié)果評價體系。通過“三項體系”推進管人治事制度化、規(guī)范化，用實績實效檢驗機關(guān)干部員工、村組社區(qū)干部和廣大教育工作者的擔(dān)當與奉獻。同時，將逐步建立完善項目進度質(zhì)量嚴格與工程款項撥付掛鉤、企業(yè)貢獻大小嚴格與政策扶持兌現(xiàn)掛鉤的雙評價體系，確保財政資金優(yōu)先保障快進項目、集中支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)，讓真干事、真創(chuàng)業(yè)的項目團隊有動力，讓慢作為、不作為的項目團隊有壓力，樹立“百舸爭流奮者先、千帆競發(fā)勇者勝”鮮明導(dǎo)向。

同志們，疫情擋不住高新區(qū)奮進的步伐，重任壓不彎高新人堅挺的脊梁！讓我們把習(xí)近平總書記的祝福和囑托化為推動發(fā)展的磅礴動力，聚焦高質(zhì)量、主攻新門戶，知難上進、克難奮進，用實際成效展現(xiàn)高新?lián)�當、貢獻高新力量！

相關(guān)熱詞搜索：會上 經(jīng)濟工作 治黨 講話 XX