同志們：

當(dāng)前，全縣正全力開展“雙創(chuàng)”工作，時(shí)間緊、任務(wù)重。今天上午，我們集中半天的時(shí)間召開這次大會(huì)。主要基于幾方面考慮：一是傳達(dá)學(xué)習(xí)市委×屆×次全會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)；
二是動(dòng)員全縣各級(jí)干部，以最快的速度、最好的狀態(tài)，全身心地投入到當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作中去；
三是結(jié)合巡視巡察整改工作，既激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，又要出于保護(hù)干部的目的，教育干部懂規(guī)矩、守紀(jì)律，干凈干事。

一、拔高政治站位，全面落實(shí)好市委全會(huì)精神

市委×屆×次全會(huì)于2020年×月×日至×日在2020舉行，×?xí)�記、×省長分別作了講話。會(huì)議分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署了工作。要求全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要進(jìn)一步提高政治站位切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于正確認(rèn)識(shí)我國發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重要論述上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的重大方針上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力和水平的重要要求上來，把握大局大勢(shì)，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，積極主動(dòng)作為。全會(huì)指出，抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，要義在抓、核心在人、關(guān)鍵靠干。要立即行動(dòng)起來，敲定項(xiàng)目計(jì)劃、拿出工作方案，把各項(xiàng)工作往前趕，實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。要拿出背水一戰(zhàn)的決心和攻城拔寨的力度，打好改革發(fā)展攻堅(jiān)重點(diǎn)戰(zhàn)役。要發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)干部促攻堅(jiān)、保落實(shí)作用，讓群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。要持續(xù)凈化政治生態(tài)，樹牢正確用人導(dǎo)向，規(guī)范督查檢查考核，提振干部精神，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，凝聚萬眾一心、共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，結(jié)合我縣實(shí)際，深入分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出具有指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性的對(duì)策措施，全力以赴抓落實(shí)、凝心聚力抓推進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、把握形勢(shì)任務(wù)，全速完成好當(dāng)前重點(diǎn)工作

總的看，在外部環(huán)境深刻復(fù)雜變化和經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的大背景下，我縣經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，成績來之不易。做好經(jīng)濟(jì)工作，要把握好以下四點(diǎn)形勢(shì)：一是壓力大。當(dāng)前受中美貿(mào)易戰(zhàn)等因素影響，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、穩(wěn)中有憂，外部環(huán)境發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，部分企業(yè)經(jīng)營困難較多，長期積累的風(fēng)險(xiǎn)隱患有所暴露。小微企業(yè)、民營企業(yè)融資難問題較為突出，民間投資活力尚顯不足�！两�(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在艱難轉(zhuǎn)型期、爬坡期和陣痛期，已經(jīng)到了探底回升的階段。從我縣看，雖然我縣發(fā)展較快，但周邊地區(qū)也都在爭(zhēng)分奪秒、你追我趕的發(fā)展，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，受市場(chǎng)因素波動(dòng)較大，收入不穩(wěn)定,影響持續(xù)健康發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題較多，煤礦手續(xù)不齊全帶來的安全環(huán)保壓力和風(fēng)險(xiǎn)較大，發(fā)展與保護(hù)的壓力仍然很大，等不起、慢不得。二是形勢(shì)好。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷是正確的”，提出了五個(gè)方面的新機(jī)遇，包括加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升科技創(chuàng)新能力、深化改革開放、加快綠色發(fā)展，參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革帶來的新機(jī)遇。特別是市指出的八個(gè)機(jī)遇，為我們推動(dòng)各領(lǐng)域發(fā)展都創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，這對(duì)我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。從自身來看，通過近年來的發(fā)展積淀，我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)正在顯現(xiàn)，廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性越來越強(qiáng)，這是我們做好各項(xiàng)工作的底氣和保障。三是問題多。經(jīng)濟(jì)方面，總量和規(guī)模不大，項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，部分企業(yè)經(jīng)營困難，固定資產(chǎn)投資下滑明顯，園區(qū)發(fā)展活力不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長點(diǎn)沒有形成。支撐方面，科技、人才支撐乏力；
一些體制機(jī)制不健全不完善，作用發(fā)揮不明顯；
營商環(huán)境亟待改善，民營企業(yè)數(shù)量不大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，一些領(lǐng)域改革還沒有真正破題，農(nóng)村業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力還不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境脆弱；
國資企業(yè)還沒有發(fā)揮支撐作用。短板方面，全面建成小康社會(huì)還存在不少短板，“六穩(wěn)”“六�！碧貏e是防范化解政府隱性債務(wù)和污染防治任務(wù)艱巨，農(nóng)村發(fā)展不充分，基礎(chǔ)設(shè)施和民生建設(shè)等方面存在明顯短板。干部隊(duì)伍方面，一些干部思想觀念解放不夠,干事創(chuàng)業(yè)激情不足,有的政策舉措尚未落地見效,形式主義、官僚主義現(xiàn)象禁而未絕,不敢為、不愿為、不善為問題仍然存在，干部結(jié)構(gòu)不合理，關(guān)心關(guān)愛不到位，巡視巡察反饋問題整改不徹底，結(jié)果運(yùn)用不充分，極個(gè)別干部仍然不收手、不收斂。這些問題必須認(rèn)真加以解決。四是任務(wù)重。當(dāng)前我們將面臨一系列大事、難事、要事，既要為全面建成小康社會(huì)收官，又要結(jié)合我縣實(shí)際，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ�，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全面加快項(xiàng)目建設(shè)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進(jìn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生，全面整治農(nóng)村人居環(huán)境，全面開展全國縣級(jí)文明城市創(chuàng)建工作，全面進(jìn)行×專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全面完成巡視巡察反饋問題整改以及審計(jì)、督察發(fā)現(xiàn)問題整改工作，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。每項(xiàng)工作都體現(xiàn)政治覺悟、政治站位，事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展，必須有力有效推進(jìn)。只要我們的各項(xiàng)工作認(rèn)認(rèn)真真按照黨中央的要求去做，各種問題扎扎實(shí)實(shí)按照巡視巡察反饋的意見去整改，我們的工作就不會(huì)出差錯(cuò)、不會(huì)走彎路；
只要我們始終堅(jiān)持以人民為中心，一切工作為了人民、依靠人民，就能得到人民群眾的認(rèn)可和支持；
只要我們始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不折騰不懈怠，不馳于空想，就能使發(fā)展思路、工作部署、政策措施更加精準(zhǔn)有效。

三、繼續(xù)狠抓落實(shí)，全員履行好時(shí)代重任擔(dān)當(dāng)

一分部署、九分落實(shí)。習(xí)近平總書記反復(fù)要求各級(jí)干部要崇尚學(xué)習(xí)，崇尚實(shí)干。黨的十九大提出要全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，其中之一就是抓落實(shí)本領(lǐng)。面對(duì)中央和上級(jí)黨委、政府的部署要求，面對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起的具體任務(wù)，我們一定要不折不扣抓好落實(shí)。抓落實(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須從學(xué)習(xí)、調(diào)研、把握、實(shí)干等方面全方位發(fā)力，不斷提高抓落實(shí)的能力和效率。一要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)。現(xiàn)在，新情況新問題層出不窮，需要我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，不斷提高理論素養(yǎng)。要原原本本學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和中央文件，理論聯(lián)系實(shí)際，準(zhǔn)確把握中央要求我們做什么、不做什么、還有怎么做；
經(jīng)常審視我們的工作是否符合中央要求、還存在哪些差距和不足。只有把中央精神吃透了，我們的工作才能不偏離方向，政策才能得到有效落實(shí)。要緊跟時(shí)代步伐，加快知識(shí)更新，不斷拓寬視野，站在更高的層面上，全面的、系統(tǒng)的、歷史的、辯證的思考問題，提高經(jīng)濟(jì)工作能力和水平。二要加強(qiáng)調(diào)查研究。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的落實(shí)同樣也離不開調(diào)查研究。同時(shí)指出，“調(diào)查研究一定要從客觀實(shí)際出發(fā)，不能帶著事先定的調(diào)子下去”。要多深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，虛心聽取各方面的意見建議，了解群眾在想什么、盼什么、最需要我們干什么，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中找思路、想辦法，提高科學(xué)決策水平和解決問題能力。三要增強(qiáng)法制意識(shí)。我們無論在什么崗位上，都要明確自己的法定職責(zé)清楚自己的權(quán)力邊界，自覺用法律約束和規(guī)范自己的行為，堅(jiān)持依法辦事，不能簡單以行政命令處理經(jīng)濟(jì)問題。四要緊跟中央要求。不論是已經(jīng)定下的規(guī)劃、計(jì)劃和工作安排，還是即將確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，都要與中央精神進(jìn)行全面對(duì)照，符合的繼續(xù)推動(dòng)執(zhí)行，不符合的抓緊調(diào)整完善，缺項(xiàng)的及時(shí)研究制定，使我們的一切工作都以貫徹黨中央精神為前提，做到令行禁止，把維護(hù)核心、看齊中央落實(shí)到具體行動(dòng)上。五要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。任何工作，目標(biāo)和方案一旦確定，領(lǐng)導(dǎo)干部和各地各部門就一定要親力親為，深入一線抓落實(shí)，決不能停留在會(huì)議和文件上。要實(shí)行“承諾制”管理，各地各部門都要向縣委作出年度重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)承諾。

四、積極主動(dòng)作為，全力發(fā)揚(yáng)好優(yōu)良傳統(tǒng)精神

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，干部敢于擔(dān)當(dāng)作為，既是政治品格，也是從政本分。我們要敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，創(chuàng)造性的貫徹中央精神，完成好各項(xiàng)任務(wù)。一要抓在關(guān)鍵時(shí)。當(dāng)前的壓力很大，必須從一開始就把穩(wěn)增長這根弦緊緊繃起來，為全年發(fā)展打好基礎(chǔ)、贏得主動(dòng)。要把各項(xiàng)工作往前趕，及早敲定年度投資項(xiàng)目清單，精準(zhǔn)掌握各類市場(chǎng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，細(xì)致做好工作方案和政策預(yù)案，對(duì)看得準(zhǔn)的、條件成熟的該推出就推出。特別是要從補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生切入,鼓足勁頭抓有效投資、抓重大項(xiàng)目。要加緊完善各級(jí)各類項(xiàng)目庫,對(duì)一些具有支撐作用、近期能夠?qū)嵤┑闹卮箜?xiàng)目要優(yōu)先保障,做實(shí)前期工作,健全推進(jìn)機(jī)制,努力在一季度就掀起落地高潮，扭轉(zhuǎn)投資增速下滑勢(shì)頭。二要抓好關(guān)鍵事。特別是要抓好“六穩(wěn)”“六�！睉�(zhàn)、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)城等工作，采取改革的辦法,法治的手段,處置“僵尸企業(yè)”、優(yōu)化營商環(huán)境、培育產(chǎn)業(yè)集群。要從體制機(jī)制方面破題，從呼聲高、需求強(qiáng)、切口小、見效快的具體改革切入,謀劃自選動(dòng)作,搞好自主改革,體現(xiàn)改革成效。三要抓住關(guān)鍵人。要發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志為重點(diǎn),列出抓包聯(lián)、抓落實(shí)任務(wù)清單,不見成效不撒手,不出成果不脫鉤。特別是分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把所有包聯(lián)事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目當(dāng)成分內(nèi)職責(zé),親自研究,親自解決,緊盯不放，抓出成果。四要抓到關(guān)鍵處。面對(duì)復(fù)雜變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),必須凈化政治生態(tài)、提振精神狀態(tài),激勵(lì)廣大干部以×精神擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。各級(jí)黨組織要落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)立規(guī)執(zhí)紀(jì)、正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義,堅(jiān)決整治不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的問題,帶動(dòng)全縣上下堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要緊盯節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)和隱形變異問題，加大監(jiān)督檢查和通報(bào)曝光力度。要牢固樹立過緊日子的思想，把有限的資金更多的用在改善民生上。領(lǐng)導(dǎo)干部要從身邊點(diǎn)滴事情做起，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，帶頭倡導(dǎo)節(jié)約適度的生活方式，繼續(xù)保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)。要樹立重實(shí)干、重實(shí)績的基層一線用人導(dǎo)向,按照“三個(gè)區(qū)分開來”要求，推動(dòng)干部能上能下、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合,教育干部什么事必須做、什么事不能做,把占著位子不作為、慢作為、亂作為的干部必須調(diào)下去,把想干事、能干事、干成事的干部必須大膽地用起來。要切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,該容的要大膽容錯(cuò)，不該容的堅(jiān)決不容，該澄清的及時(shí)澄清，該正名的公平正名，讓干部安心、安身、安業(yè)，更好履職奉獻(xiàn)。

五、深化整改整治，全盤鞏固好巡視巡察成果

當(dāng)前，幾輪巡視巡察已經(jīng)過去，起到了很強(qiáng)的震懾作用，但一些問題仍然沒有徹底整改，我們不能察了和沒察一個(gè)樣，察來察去還是那些問題，這是不行的，必須要持續(xù)抓好整改，看到實(shí)質(zhì)性變化。整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠，也可能政治上就有問題，反映出主體責(zé)任不落實(shí)、黨組織書記責(zé)任履行不到位。一是要以更高的政治站位對(duì)待巡視巡察工作。黨的十九大以來，對(duì)巡視巡察工作提出新的更高要求，新黨章專門對(duì)巡視巡察工作作出規(guī)定，當(dāng)前中央、市委、市委、縣委又先后出臺(tái)巡視巡察工作規(guī)劃，對(duì)新時(shí)期巡視巡察工作作出進(jìn)一步安排，從中央到地方對(duì)巡視巡察工作都高度重視。前幾輪巡察通報(bào)的問題相互交織，而且重復(fù)率很高，說明一些被巡察單位黨組織對(duì)反饋問題不重視，沒有把巡視巡察工作當(dāng)作一項(xiàng)重大政治任務(wù)去對(duì)待。各級(jí)各部門和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)到，抓巡視巡察工作，體現(xiàn)的是中央要求、體現(xiàn)的是“四個(gè)意識(shí)”、體現(xiàn)的是政治站位。各地各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要深刻認(rèn)識(shí)到巡視巡察工作的極端重要性，以支持配合巡視巡察工作的實(shí)際行動(dòng)，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)從嚴(yán)治黨不斷取得新成效。二是要以更堅(jiān)決的態(tài)度推動(dòng)整改落實(shí)。近期，聽了工作匯報(bào)，一些部門存在的問題特別多，有些是“硬傷”，更要注意的是一些“一把手”思想認(rèn)識(shí)有偏差，主體責(zé)任落實(shí)不到位，一些單位管理混亂，導(dǎo)致一些問題一拖再拖。各有關(guān)單位一定要對(duì)巡視巡察反饋問題進(jìn)行全面“回頭看”，立行立改，確保及時(shí)整改到位；
對(duì)出現(xiàn)的同類問題進(jìn)行認(rèn)真反思，深挖原因，舉一反三徹底整改，堅(jiān)決避免類似問題再出現(xiàn)。要通過建章立制來堵塞漏洞，從根本上解決存在的問題。同時(shí)，要做好新一輪巡視迎檢準(zhǔn)備工作，特別是要對(duì)照近期巡視重點(diǎn)，緊盯意識(shí)形態(tài)、扶貧領(lǐng)域、選人用人、環(huán)境整治、侵占林地以及審計(jì)、督查發(fā)現(xiàn)的突出問題，開展自查自糾，確保在新一輪巡視開展前都整改到位。三是要以更嚴(yán)更實(shí)的作風(fēng)擔(dān)當(dāng)起整改的責(zé)任。各級(jí)各部門“一把手”務(wù)必把巡視巡察工作當(dāng)作份內(nèi)之事和應(yīng)盡之責(zé)，充分認(rèn)識(shí)到“嚴(yán)管就是厚愛，信任不能代替監(jiān)督”的重要意義，將巡視巡察整改工作擺在突出位置，放在心上、扛在肩上、抓在手上。要對(duì)之前沒有發(fā)現(xiàn)的問題再排查，對(duì)尚未深入了解的情況再了解，對(duì)整改工作不到位的推動(dòng)再整改，切實(shí)提升巡視巡察的震懾力和覆蓋度。要應(yīng)用好整改成果，把巡視巡察整改作為干部實(shí)績考核和選拔任用的重要依據(jù)，表現(xiàn)差的堅(jiān)決不能評(píng)優(yōu)評(píng)先，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

同志們，做好當(dāng)前工作，任務(wù)艱巨、意義非凡、責(zé)任重大，大家要緊緊圍繞黨中央決策部署和上級(jí)黨委、政府具體要求，科學(xué)布局、系統(tǒng)謀劃，擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，為全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定決定性基礎(chǔ)。

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