以黨的十九大精神為指引

　堅(jiān)定堅(jiān)決聚焦總目標(biāo) 開啟綠色崛起新征程

　——在準(zhǔn)東開發(fā)區(qū) 2018 年黨工委工作會(huì)議上的講話 （2018 年 3 月 21 日）

　李紹海

　同志們：

　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)“兩會(huì)”和區(qū)州系列會(huì)議精神，貫徹落實(shí)陳全國(guó)書記對(duì)昌吉州“1+2”三件大事的部署要求，貫徹落實(shí)州黨委王國(guó)和書記在準(zhǔn)東調(diào)研時(shí)的講話精神，分析研判形勢(shì)，明確發(fā)展任務(wù)，動(dòng)員開發(fā)區(qū)全體黨員干部和各族職工群眾，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提振信心，攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為，全力開創(chuàng)準(zhǔn)東綠色崛起的新局面。

　準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)是昌吉的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，也是新疆的工業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)，更是國(guó)家的能源大基地。作為國(guó)家“三基地一通道”戰(zhàn)略的重要組成部分，承擔(dān)著國(guó)家能源戰(zhàn)略的重任，肩負(fù)著穩(wěn)定與發(fā)展的艱巨使命。這些重任和使命，要求我們必須提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，明確前進(jìn)方向，凝聚發(fā)展合力。

　一、深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十九大和中央、區(qū)州的各項(xiàng)部署要求上來

�。ㄒ唬┙y(tǒng)一到黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來。黨的十九大深刻闡述了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位，指明了黨和國(guó)家事業(yè)的前進(jìn)方向，是我們黨進(jìn)入新時(shí)代、踏上新征程、書寫新篇章的政治宣言。開發(fā)區(qū)上下要深刻領(lǐng)會(huì)十九大精神的政治意義、理論意義、歷史意義和實(shí)踐意義，始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，堅(jiān)定不移地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。剛剛閉幕的全國(guó)“兩會(huì)”，習(xí)近平總書記全票當(dāng)選國(guó)家主席，全國(guó)人民萬眾一心，一致認(rèn)同習(xí)近平總書記是無愧于全黨擁護(hù)、人民愛戴的領(lǐng)袖，是國(guó)家的掌舵者、人民的領(lǐng)路人。各級(jí)黨組織要提高政治站位，堅(jiān)決樹牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同以習(xí)近平為核心的黨中央保持高度一致，把智慧和力量凝聚到十九大確定的目標(biāo)任務(wù)上來，推動(dòng)十九大精神在準(zhǔn)東落地生根。

�。ǘ�）統(tǒng)一到黨中央治疆方略、社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的要求上來。

�。ㄈ�）統(tǒng)一到區(qū)、州黨委的各項(xiàng)部署要求上來。

　今年 1 月，陳全國(guó)書記對(duì)昌吉州工作提出了“1+2”三件大事的工作要求：一要聚焦總目標(biāo)，抓好社會(huì)穩(wěn)定；二要堅(jiān)持新發(fā)展理念，嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)昌吉，同時(shí)消化現(xiàn)有“三高”項(xiàng)目；三要抓

　好環(huán)境保護(hù)。這是對(duì)昌吉州工作的總要求，也是對(duì)準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)提出的最新要求。我們要牢固樹立新發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。1 月 3 日，陳全國(guó)書記在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出：要積極推進(jìn)煤、電、化上下游一體化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)；加快硅基新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；建成準(zhǔn)東至華東±1100 千伏特高壓直流輸電工程；推動(dòng)“疆電外送”第三條通道前期工作。自治州黨委十一屆三次全體會(huì)議、“兩會(huì)”和州黨委常委（擴(kuò)大）會(huì)議指出：要堅(jiān)定不移地推進(jìn)準(zhǔn)東崛起，建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代煤炭煤電煤化工基地。3 月 2日，州黨委書記王國(guó)和在準(zhǔn)東調(diào)研時(shí)，對(duì)準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)工作給予充分肯定，認(rèn)為準(zhǔn)東規(guī)劃起點(diǎn)高、發(fā)展質(zhì)量好、增長(zhǎng)速度快，對(duì)準(zhǔn)東發(fā)展前景充滿信心、寄予厚望。要求準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，堅(jiān)決聚焦總目標(biāo)，全面落實(shí)新發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高服務(wù)保障水平。區(qū)州黨委的指示精神為我們今后發(fā)展指明了方向，提供了遵循，進(jìn)一步堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心和決心。我們一定要深刻理解、全面把握，堅(jiān)定堅(jiān)決地扛起發(fā)展重?fù)?dān)，推動(dòng)準(zhǔn)東綠色崛起。

　各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來，緊緊圍繞總目標(biāo)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)

　化責(zé)任落實(shí)，不折不扣地貫徹落實(shí)區(qū)、州黨委特別是陳全國(guó)書記“1+2”三件大事的工作要求，把各項(xiàng)工作做實(shí)抓細(xì)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　二、總結(jié)成績(jī)，分析形勢(shì)，堅(jiān)定準(zhǔn)東開發(fā)建設(shè)的信心和決心 2017 年，面對(duì)穩(wěn)定和發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們緊緊圍繞總目標(biāo)，全面落實(shí)“一套班子保穩(wěn)定、一套班子抓發(fā)展”工作機(jī)制，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為核心，全面深化改革，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)取得了突破性進(jìn)展。

　——社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　——經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速推進(jìn)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 129 億元，占全州工業(yè)增加值的 33.3%，同比增長(zhǎng) 20%；完成財(cái)政一般公共預(yù)算收入 19.1 億元，同比增長(zhǎng) 63%，經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。《準(zhǔn)東將軍廟礦區(qū)總體規(guī)劃》獲得批復(fù)，新疆大型煤炭基地準(zhǔn)東示范區(qū)、開發(fā)區(qū)合金新材料產(chǎn)業(yè)等 5 個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制完成。將軍戈壁二號(hào)露天礦一期工程、五彩灣礦區(qū)三號(hào)露天礦一期工程等 7 個(gè)煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)，規(guī)模達(dá) 3690 萬噸。準(zhǔn)東至華東±1100 千伏特高壓直流輸電工程和配套 1188萬千瓦電源項(xiàng)目加快建設(shè)。國(guó)信電廠實(shí)現(xiàn)雙投。750 千伏環(huán)北疆電網(wǎng)工程全面建成。國(guó)泰新華循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目投料試產(chǎn)。東方希望 15 萬噸多晶硅一期 3 萬噸項(xiàng)目投產(chǎn)，協(xié)鑫 10 萬噸多晶硅一期 6 萬噸項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。江西晶科、南陽鋁業(yè)等一批招商引資項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性突破。

　——基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。委托國(guó)內(nèi)外一流設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)編制了溫泉小鎮(zhèn)規(guī)劃，總規(guī)修編和五彩灣新城控規(guī)、靜脈產(chǎn)業(yè)園等 6 個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制完成。投入 26 億元，加強(qiáng)公路、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。老君廟二級(jí)供水工程、火燒山產(chǎn)業(yè)園供水工程等 4 個(gè)項(xiàng)目投入運(yùn)行，西黑山等 2 個(gè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施骨干工程完工，五彩灣環(huán)城路、準(zhǔn)東大道等 5 條道路建成通車。烏準(zhǔn)鐵路準(zhǔn)東站公鐵聯(lián)運(yùn)工程和雙線電氣化改造全面啟動(dòng)，單列有望達(dá)到 5000 噸產(chǎn)能。阿富準(zhǔn)鐵路項(xiàng)目加快建設(shè)。準(zhǔn)東通用機(jī)場(chǎng)前期工作全面展開。五彩灣、芨芨湖新城道路、供排水、亮化、綠化等工程整體推進(jìn)。準(zhǔn)東人民醫(yī)院開工建設(shè)，五彩灣幼兒園建成投用，社區(qū)服務(wù)中心和維穩(wěn)綜治中心、二級(jí)客運(yùn)站等一批民生項(xiàng)目主體工程完工。五彩灣新城紅玫瑰公園、濕地公園、準(zhǔn)東景觀大道、環(huán)城東路等一批園林綠化項(xiàng)目正在建設(shè)。安裝路燈 2420 盞，亮化景觀效果初步顯現(xiàn)。

　——改革創(chuàng)新全面深化。推動(dòng)電力體制改革和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，準(zhǔn)東低電價(jià)示范區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，準(zhǔn)東被列為國(guó)家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、自治區(qū)硅基新材料產(chǎn)業(yè)基地。以自治區(qū)安全生產(chǎn)改革試點(diǎn)為契機(jī)，推行了準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革。探索礦業(yè)權(quán)出讓改革試點(diǎn)工作。堅(jiān)決化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。“智慧準(zhǔn)東”、“多規(guī)合一”編制工作取得初步成

　果。進(jìn)一步深化干部招錄、考核激勵(lì)機(jī)制，“雙十佳”評(píng)選和員額控制數(shù)人員管理制度逐步完善。

　——生態(tài)文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。順利迎接國(guó)家環(huán)保部巡視督察工作，準(zhǔn)東生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。深入開展“兩清兩美一綠”行動(dòng)計(jì)劃，環(huán)境綜合整治取得明顯成效。五彩灣固廢填埋場(chǎng)二期工程、危廢處置中心和東方希望脫硫工程建成投運(yùn)，國(guó)泰新華濃鹽水處理工程和神火、其亞、恒聯(lián)電廠應(yīng)急工程完工，神新紅沙泉煤礦等 4 家企業(yè)地面生產(chǎn)系統(tǒng)建成投運(yùn)。完成 10 臺(tái)燃煤機(jī)組超低排放改造。重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和 2 座空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站建成投運(yùn)。關(guān)停 10 噸以下燃煤鍋爐 25 臺(tái)，完成電采暖供熱 6 萬平方米。加強(qiáng)運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵污染治理，有效降低粉塵污染。加大企業(yè)違法懲處力度，形成執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的良好氛圍。

　——安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。成立安全生產(chǎn)督查大隊(duì)，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格查處各類違法行為。完善購買社會(huì)化服務(wù)、聘請(qǐng)專家查隱患工作機(jī)制，監(jiān)管力量不斷強(qiáng)化。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化示范班組建設(shè)，評(píng)選示范班組 24 個(gè)。探索應(yīng)用煤礦邊坡定位系統(tǒng)，有效推進(jìn)煤礦規(guī)范化開采。堅(jiān)持重大隱患掛牌督辦制度，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管。

　——黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，扎實(shí)開展“學(xué)轉(zhuǎn)促”活動(dòng)。建立“十好”

　企業(yè)黨組織創(chuàng)建等 4 個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，完善黨工委班子成員聯(lián)系企業(yè)社區(qū)制度，確保黨的組織和黨的工作兩個(gè)全覆蓋。組建五彩灣等 6 個(gè)社區(qū)，基層黨組織不斷加強(qiáng)。充分發(fā)揮州級(jí) 3家媒體駐站記者和開發(fā)區(qū)零距離作用，對(duì)外宣傳影響力不斷提升。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，神東電力等 3 家企業(yè)晉升州級(jí)文明單位，神新煤礦 2 名職工分別獲得“庭州工匠”和州級(jí)“道德模范”榮譽(yù)稱號(hào)。

　站在新起點(diǎn)上，我們要把握新形勢(shì)，搶抓新機(jī)遇。緊握時(shí)代脈搏，再創(chuàng)新的佳績(jī)。一要搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇。準(zhǔn)東作為國(guó)家第十四個(gè)煤炭基地和“三基地一通道”的重要組成部分，享有國(guó)家能源開發(fā)利用的政策優(yōu)勢(shì)。二要搶抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革機(jī)遇。煤炭、煤電、現(xiàn)代煤化工、煤電冶、新材料、新能源等六大產(chǎn)業(yè)都保持健康發(fā)展，企業(yè)都為實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上潛力巨大、前景廣闊。三要搶抓電力體制改革機(jī)遇。加快低電價(jià)示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)昌吉州人民政府與國(guó)網(wǎng)新疆電力公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過降低輸配電價(jià)格，在 1.5 萬平方公里范圍內(nèi)，形成全國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)惠電價(jià)。四要搶抓國(guó)家現(xiàn)代煤化工示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇。國(guó)家已明確準(zhǔn)東為現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，區(qū)州黨委、政府將其列為重點(diǎn)，高位推動(dòng)，加快建設(shè)。五要搶抓國(guó)家煤炭去產(chǎn)能機(jī)遇。在煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的大環(huán)境下，國(guó)家批復(fù)了將軍廟礦區(qū)總規(guī)，新核準(zhǔn)了 8 個(gè)煤礦，進(jìn)一步提升了準(zhǔn)東能源戰(zhàn)略地位，必將迎來煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展黃金期。六要牢牢把握準(zhǔn)東基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)機(jī)遇。開發(fā)區(qū)公路、鐵路、供水、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)

　施正處于大建設(shè)階段。已累計(jì)完成投資 240 億元，骨干交通設(shè)施完善，承載能力大幅提升，為大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目落地提供堅(jiān)強(qiáng)保障。七要牢牢把握區(qū)州黨委高位推動(dòng)、重點(diǎn)支持準(zhǔn)東發(fā)展機(jī)遇。區(qū)州黨委、政府歷來高度重視準(zhǔn)東開發(fā)建設(shè)，在剛剛結(jié)束的全國(guó)“兩會(huì)”上，新疆代表團(tuán)提交了關(guān)于加快推進(jìn)“疆電外送”第三條通道的提案，為準(zhǔn)東加快“疆電外送”項(xiàng)目提供了機(jī)遇。隨著準(zhǔn)東開發(fā)建設(shè)深入推進(jìn)，各種矛盾挑戰(zhàn)應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)多次研究已向州黨委、政府上報(bào)兩個(gè)報(bào)告、十三個(gè)請(qǐng)示，力求破解準(zhǔn)東發(fā)展中遇到的體制機(jī)制和發(fā)展難題。

　三、堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)決落實(shí)總目標(biāo)，推進(jìn)準(zhǔn)東綠色崛起 2018 年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神開局之年,也是深化改革發(fā)展、推進(jìn)準(zhǔn)東崛起的重要一年。做好今年各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨、使命光榮、意義重大�？傮w要求是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)自治區(qū)黨委“1+2”三件大事部署要求。堅(jiān)持新發(fā)展理念、嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)準(zhǔn)東。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，堅(jiān)決打好污染防治和化解債務(wù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持以人民為中心，加快產(chǎn)城融合發(fā)展，著力打造綠色宜居準(zhǔn)東新城。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)準(zhǔn)東綠色崛起。

　主要目標(biāo)是：工業(yè)增加值增長(zhǎng) 10%；招商引資到位資金

　增長(zhǎng) 10%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng) 10%；完成固定資產(chǎn)投資400 億元。

　確定這樣的預(yù)期目標(biāo)，主要是基于對(duì)當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的客觀分析，對(duì)準(zhǔn)東發(fā)展機(jī)遇挑戰(zhàn)的綜合考慮。我們一定要提高政治站位，用發(fā)展眼光來理解、用戰(zhàn)略思維來審視。只要我們充分把握發(fā)展形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，上下齊心、同舟共濟(jì)，真抓實(shí)干、奮勇拼搏，這一目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

　2018 年，我們重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作。

�。ㄒ唬┐蚝镁S穩(wěn)組合拳，開創(chuàng)穩(wěn)定新局面。

�。ǘ�）貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是準(zhǔn)東發(fā)展的核心。我們要堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為中心任務(wù)，深入貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　——加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。依托煤炭、煤電、現(xiàn)代煤化工、煤電冶、新材料、新能源六大產(chǎn)業(yè)，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升價(jià)值鏈，推動(dòng)形成閉合式全產(chǎn)業(yè)鏈。

　煤炭產(chǎn)業(yè)要以建設(shè)綠色礦山為抓手，全面推進(jìn)煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)、工業(yè)廣場(chǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)化示范煤礦建設(shè)。在國(guó)家去產(chǎn)能大環(huán)境下，今年 3 月 1 日又核準(zhǔn)了宜化礦業(yè) 700 萬噸產(chǎn)能，尚未核準(zhǔn)煤礦 11 家。各企業(yè)加快前期工作，主管部門要幫助企業(yè)辦理各項(xiàng)手續(xù)，盡快實(shí)現(xiàn)合法合規(guī)生產(chǎn)。對(duì)達(dá)不到國(guó)家生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要堅(jiān)決予以關(guān)停。

　煤電產(chǎn)業(yè)要加快“疆電外送”特高壓直流輸電和配套電源工程建設(shè)，確保 2018 年底建成投運(yùn)。加快準(zhǔn)東第二條“疆電

　外送”工程報(bào)批工作。積極推動(dòng)“疆內(nèi)平衡”電源項(xiàng)目，鼓勵(lì)就地消納現(xiàn)有電量，支持進(jìn)入“疆電外送”通道。

　現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)要全力推動(dòng)煤化工向高技術(shù)、高附加值方向延伸。支持國(guó)泰新華依托配套產(chǎn)業(yè)園，延伸打造上下游配套的產(chǎn)業(yè)鏈。建立煤制氣項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，加快推進(jìn) 5個(gè)煤制氣和 3 個(gè)煤炭分級(jí)分質(zhì)利用項(xiàng)目建設(shè)。全力支持新疆宜化重組改造，通過鳳凰涅盤、浴火重生，盡快達(dá)到復(fù)產(chǎn)條件。

　煤電冶產(chǎn)業(yè)要實(shí)行大企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園的模式，加大招商引資力度，加快形成煤電冶上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。全面落實(shí)《昌吉州促進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》精神，東方希望、其亞、神火等企業(yè)要加大投資力度，進(jìn)一步做圓拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。通過 2-3 年時(shí)間，力爭(zhēng)鋁液 100%就地轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)鏈附加值提升 5 倍以上。

　新材料產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持以中高端產(chǎn)業(yè)為方向，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快形成全產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)東方希望 15 萬噸多晶硅一期3 萬噸、協(xié)鑫 10 萬噸多晶硅一期 6 萬噸項(xiàng)目建設(shè)。支持東方希望、協(xié)鑫等企業(yè)，大力發(fā)展硅鋁等合金新材料。依托國(guó)泰新華滌綸、氨綸等化工新材料，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。充分利用準(zhǔn)東年產(chǎn) 600 萬噸粉煤灰、電石渣、脫硫石膏等工業(yè)副產(chǎn)品，大力發(fā)展建筑新材料，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)發(fā)展、全部轉(zhuǎn)化利用。

　新能源產(chǎn)業(yè)要圍繞準(zhǔn)東千萬千瓦風(fēng)光基地規(guī)劃，加快引進(jìn)多晶硅項(xiàng)目太陽能電池組件等配套項(xiàng)目，形成煤、電、硅、電池片、電池組件、太陽能發(fā)電應(yīng)用系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，降低發(fā)電成本。通過與火電打捆外送，進(jìn)一步降低產(chǎn)業(yè)鏈單位能耗和排量指標(biāo)。

　——加快新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。發(fā)揮低電價(jià)優(yōu)勢(shì)，加快引進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等一批信息產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，推進(jìn)建設(shè)準(zhǔn)東數(shù)據(jù)港，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。借助周邊縣市全域旅游資源，加快文化旅游業(yè)發(fā)展。依托準(zhǔn)東工業(yè)景觀特色和溫泉旅游資源，統(tǒng)籌工業(yè)生產(chǎn)與景觀規(guī)劃，打造集旅游休閑、健康療養(yǎng)、科普實(shí)訓(xùn)于一體的工業(yè)旅游基地。大力發(fā)展具有準(zhǔn)東特色的工業(yè)觀光、全時(shí)旅游，帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

　——創(chuàng)新招商引資機(jī)制。用足用好準(zhǔn)東低電價(jià)示范區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，制定準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、小分隊(duì)招商，吸引區(qū)內(nèi)外現(xiàn)代煤化工、新材料、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能制造等一批清潔高載能項(xiàng)目落地準(zhǔn)東、投資建設(shè)。大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，與周邊縣市共建園中園，著力引進(jìn)高端、循環(huán)、綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，共享改革成果。圍繞新城區(qū)建設(shè)，要著力引進(jìn)以餐飲、購物、休閑、娛樂于一體的新興業(yè)態(tài)，增強(qiáng)城市服務(wù)功能，滿足職工多樣化的生活需求。

　——全面深化改革創(chuàng)新。深化“放管服”改革，優(yōu)化投資環(huán)境，結(jié)合智慧準(zhǔn)東建設(shè)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+，積極推進(jìn)網(wǎng)上審批、備案管理，力爭(zhēng)做到“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”，努力打造全疆全國(guó)投資環(huán)境最優(yōu)的園區(qū)。深化國(guó)有企業(yè)改革，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確職責(zé)定位，加快職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮好融資擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、服務(wù)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等四大職能作用。建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加快建設(shè)科技孵化器，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息研究和統(tǒng)計(jì)分析工作，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和運(yùn)行調(diào)度作用，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考服務(wù)。深化管理體制改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮東三縣協(xié)調(diào)辦的作用，強(qiáng)化與三縣協(xié)調(diào)聯(lián)系，著力做好事關(guān)準(zhǔn)東發(fā)展的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)服務(wù)保障工作。

　——拓寬融資渠道，堅(jiān)決化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)中央和區(qū)州防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)要求，通過 PPP 模式，化解政府債務(wù)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)舉債。千方百計(jì)拓寬融資渠道，增強(qiáng)金融服務(wù)發(fā)展的能力。設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年完成 100 億元。堅(jiān)持依法納稅，加強(qiáng)綜合治稅，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。

　我們要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代煤化工示范區(qū)建設(shè)，加快六大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，力爭(zhēng)在“十三五”末，將準(zhǔn)東打造成“千億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)”。

�。ㄈ�）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色美麗準(zhǔn)東。堅(jiān)持貫徹綠水青山就是金山銀山的要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平發(fā)展，堅(jiān)決整改中央環(huán)保督查反饋移交的問題。全力開展污染防治，嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)準(zhǔn)東，消化現(xiàn)有落后產(chǎn)能。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，堅(jiān)決懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。

　——嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入和源頭管理。

　建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)核準(zhǔn)目錄，加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批管理。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做到“三高”項(xiàng)目零引進(jìn)、零審批。加強(qiáng)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)管理，全面完成企業(yè)燃煤電廠超低排放改造，努力降低排放總量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、全社會(huì)參與的節(jié)能降碳新格局。積極推廣碳排放交易，試行合同能源管理，不斷提高生態(tài)環(huán)境容量。

　——完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，加快輸煤、輸灰廊道和 4 條鐵路專用線建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“用煤企業(yè)不見煤、產(chǎn)渣企業(yè)不見灰”。在新城區(qū)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加快垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、生活污水處理設(shè)施建設(shè)。全面實(shí)施企業(yè)固廢、危廢統(tǒng)一集中處理，對(duì)違規(guī)處理的企業(yè)，要嚴(yán)管重罰。進(jìn)一步完善遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，信息化監(jiān)管要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)察水平和執(zhí)法能力。

　——大力實(shí)施綠化造林工程。堅(jiān)持適地適樹原則，推進(jìn)五彩灣 5000 萬方水庫周邊生態(tài)綠化，加快形成萬畝生態(tài)林建設(shè)工程。在建成骨干道路兩側(cè)，加快沿路寬幅綠化，重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)綠地生態(tài)景觀，逐步建成萬畝道路綠化工程。新城區(qū)道路兩側(cè)要加快實(shí)施立體綠化工程，形成花園式綠化景觀。規(guī)劃打造黃泥灘萬畝濕地生態(tài)系統(tǒng)，提升生態(tài)綠化水平。各企業(yè)要圍繞廠區(qū)、周邊、服務(wù)區(qū)，加大綠化造林力度，切實(shí)擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，履行公民義務(wù)，用勤勞的雙手建設(shè)家園、美化環(huán)境。

　生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)決落實(shí)保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的要求，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)融入準(zhǔn)東綠色崛起全過程，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力建設(shè)綠色生態(tài)準(zhǔn)東。

�。ㄋ模�強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任落實(shí)，營(yíng)造安全發(fā)展環(huán)境。安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。我們要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管控，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

　——不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。

　牢固樹立安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全的理念，絕不能逾越以犧牲人的生命為代價(jià)的安全紅線。安全生產(chǎn)也是維穩(wěn)工作的重要組成部分，一旦出事，要頂格處罰。去年新疆宜化“2.12”“7.26”安全生產(chǎn)事故，損失慘重，教訓(xùn)深刻，影響惡劣，再次印證了“事故是最大的

　成本，安全才是最大的效益”。各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢牢守住底線紅線。

　——堅(jiān)持依法生產(chǎn)、合法經(jīng)營(yíng)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，切實(shí)抓好區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控。今后，我們要嚴(yán)格落實(shí)依法生產(chǎn)、合法經(jīng)營(yíng)的要求，堅(jiān)決杜絕“先上車、后買票”，甚至“上了車、難買票”的現(xiàn)象發(fā)生。5 月1 日前，所有商戶全部辦理合法手續(xù)，合法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的各項(xiàng)規(guī)定，相關(guān)企業(yè)要限期補(bǔ)辦手續(xù)，從源頭上強(qiáng)化安全管理。

　——全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)決做到安全生產(chǎn)責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理、應(yīng)急救援等“五到位”。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人都是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位和員工，杜絕出現(xiàn)責(zé)任盲區(qū)。大力推行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查雙重預(yù)防工作機(jī)制，提升應(yīng)急處突能力。

　——持續(xù)推進(jìn)依法從嚴(yán)監(jiān)管。進(jìn)一步完善購買社會(huì)化服務(wù)、聘請(qǐng)專家查隱患工作機(jī)制。今年開發(fā)區(qū)投入一定資金，在煤礦、電力、工貿(mào)、建筑安裝、危險(xiǎn)化學(xué)品等 5 個(gè)領(lǐng)域，購買社會(huì)化安全監(jiān)管服務(wù)，加強(qiáng)安全監(jiān)管力量。堅(jiān)持重大隱患掛牌督辦制度，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，切實(shí)提高監(jiān)管效能。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)督查大隊(duì)作用，推動(dòng)兩個(gè)責(zé)任有效落實(shí)。

　我們要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)把安全生產(chǎn)作為生命工程、民生工程抓緊抓好，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

�。ㄎ澹﹫�(jiān)持以人民為中心，提升服務(wù)保障能力。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。準(zhǔn)東八萬產(chǎn)業(yè)工人和經(jīng)商群體是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，也是準(zhǔn)東崛起的核心因素。我們要堅(jiān)持發(fā)展惠及人民，一切為了人民，不斷優(yōu)化服務(wù)體系，努力打造宜居宜業(yè)的人居環(huán)境。

　——加快產(chǎn)城融合發(fā)展。

　堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)城融合、多規(guī)融合。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先、世界一流的產(chǎn)城融合新城區(qū)和獨(dú)具特色的溫泉小鎮(zhèn)。借鑒雄安新區(qū)等國(guó)內(nèi)新城規(guī)劃建設(shè)范例，堅(jiān)持從城市設(shè)計(jì)、建筑風(fēng)格、園林景觀等方面著手，精心規(guī)劃打造景城一體、宜居宜業(yè)的工業(yè)新城。加快推進(jìn)新城市政道路、供水排水、亮化綠化、景觀打造等工程項(xiàng)目，打造“一路一品”、“一街一景”的精品工程。在建成區(qū)，加快實(shí)施燈光夜景、廣告牌匾、城市設(shè)施、道路標(biāo)識(shí)等工程，重要節(jié)點(diǎn)打造微地形景觀，營(yíng)造“水在城中、城在綠中、人在畫中”的生態(tài)宜居環(huán)境。今年 7 月 1 日管委會(huì)將搬遷入駐五彩灣新城，全力打造綜合政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。各企業(yè)要加快生活區(qū)建設(shè)，滿足職工衣食住行的需求，力爭(zhēng)今年 10 家以上企業(yè)在西部新城啟動(dòng)生活區(qū)建設(shè)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進(jìn)“智慧準(zhǔn)東”，加強(qiáng)城市服務(wù)體系智能化管理，實(shí)

　現(xiàn)轄區(qū)信息數(shù)據(jù)共享，補(bǔ)齊民生短板、業(yè)態(tài)短板、服務(wù)短板，提升城市建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)水平。

　——著力提高服務(wù)保障能力。堅(jiān)持民生優(yōu)先，大力培育民生類服務(wù)業(yè)，積極引進(jìn)商業(yè)綜合體、大型商超、便民餐飲、高檔影院等入駐新城，營(yíng)造商業(yè)文化氛圍。逐步完善民生類保障工程，五彩幼兒園于今年 3 月 20 日全面開園招生，加快中心小學(xué)、體育館、人民醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們有信心、有能力將五彩幼兒園、九年一貫制學(xué)校打造成全疆環(huán)境最優(yōu)、師資最強(qiáng)的學(xué)校之一。推進(jìn)醫(yī)療救治、健康服務(wù)等功能設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，為職工就醫(yī)、保健提供便捷服務(wù)。加快房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)適宜各類群體居住的保障用房。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+，探索便捷、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的公共交通運(yùn)行方式，加快園區(qū)內(nèi)共享公交車輛發(fā)展，方便職工群眾出行。加快打造物流基地，優(yōu)化物流、寄遞資源配置，推動(dòng)快遞企業(yè)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展。通過我們持續(xù)不斷的努力，逐步完善住有所居、行有所乘、學(xué)有所教、病有所醫(yī)的服務(wù)保障體系，不斷提升職工群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

　——加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，引導(dǎo)企業(yè)、商戶積極參與社區(qū)治理。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，激發(fā)群眾參與熱情。規(guī)范地名管理，建立標(biāo)準(zhǔn)地址信息庫，方便群眾生活服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記，完成房屋、設(shè)備登記確權(quán)。扎實(shí)開展市場(chǎng)綜合整治，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，

　實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)單位合法經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，嚴(yán)禁隨意拋灑生活垃圾，傾倒建筑垃圾和工業(yè)副產(chǎn)品。積極推進(jìn)所有企業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范建設(shè)，全面完成東方希望、鐵路橋、火燒山服務(wù)區(qū)提升改造工程。加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境治理，規(guī)范物業(yè)管理，強(qiáng)化衛(wèi)生治理。不斷完善社區(qū)功能，全面提升服務(wù)水平。

　民之所需，政之所向。我們要傾聽群眾呼聲，回應(yīng)職工期待，不斷提升生活服務(wù)保障能力，切實(shí)提高職工群眾的幸福感、獲得感和歸屬感，使大家生活得更方便、更舒心、更美好。

　（六）持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，根本靠人。我們要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢黨的執(zhí)政根基，為準(zhǔn)東發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　——堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。全面加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全科學(xué)民主決策機(jī)制，努力提高各級(jí)黨組織的執(zhí)行力和落實(shí)力。推行新興組織“雙培雙推”機(jī)制，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養(yǎng)成黨員、將黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，把經(jīng)營(yíng)管理層中的優(yōu)秀黨員推選為黨務(wù)工作者、把優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦進(jìn)入經(jīng)營(yíng)管理層。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要著力增強(qiáng)做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的能力和本領(lǐng)，強(qiáng)化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)方法的培養(yǎng)，加深對(duì)新發(fā)展

　理念、高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的理解把握，真正成為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)路人。

　——全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，扎實(shí)開展即將進(jìn)行的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)。從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)，以“365”工作機(jī)制為抓手，健全完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)創(chuàng)共建、述職評(píng)議機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任。繼續(xù)完善和深化一體化“大黨建”考核，堅(jiān)持責(zé)任倒逼機(jī)制，形成聚精會(huì)神抓黨建的新常態(tài)。各級(jí)黨組織書記要嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)，履行好組織賦予的使命，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨建工作與經(jīng)營(yíng)發(fā)展的關(guān)系，確保企業(yè)黨組織在大是大非和政治原則問題上把準(zhǔn)方向、敢抓敢管、敢于斗爭(zhēng)。

　——扎實(shí)推進(jìn)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神這條主線，扎實(shí)做好宣傳思想文化工作。深化學(xué)習(xí)教育和宣傳闡釋，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心。創(chuàng)新中心組學(xué)習(xí)、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高大家的理論水平和工作能力。進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體聯(lián)絡(luò)站作用，精心策劃宣傳主題，講好準(zhǔn)東故事，傳播準(zhǔn)東好聲音，展現(xiàn)準(zhǔn)東人投身生產(chǎn)建設(shè)新成就。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，積極推進(jìn)區(qū)州精神文明單位創(chuàng)建工作，謀劃打造一批“準(zhǔn)東工匠”，打響“一企一特色”文化品牌，進(jìn)一步豐富廣大職工文化生活。

　——切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)。要加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，抓好6 個(gè)社區(qū)黨支部組建工作，選派干部到社區(qū)開展工作，完善運(yùn)行機(jī)制，明確職責(zé)職能，理順工作關(guān)系。推進(jìn)社區(qū)陣地和黨群活動(dòng)中心建設(shè)，建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，深入開展“主題黨日+”活動(dòng)，培育打造一批黨建示范點(diǎn)，形成黨建工作特色品牌。要加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)，深入開展企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”建設(shè)和“十好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)“三會(huì)一課”制度。加大新興組織“兩個(gè)全覆蓋”工作力度，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)黨組織屬地化管理。選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作者，加強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)。抓好流動(dòng)黨員教育管理。狠抓入黨積極分子培養(yǎng)，加大在企業(yè)中發(fā)展黨員工作力度，注重從生產(chǎn)骨干、一線職工和管理人員中發(fā)展黨員。要加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好總工會(huì)的作用，建立健全共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，支持其發(fā)揮好宣傳政策、凝聚人心、服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用。

　——加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化崗位管理，建立和完善班子成員、部門領(lǐng)導(dǎo)和部門社區(qū)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立黨工委班子成員包聯(lián)社區(qū)企業(yè)抓維穩(wěn)、領(lǐng)辦重點(diǎn)工作抓發(fā)展的工作機(jī)制，對(duì)穩(wěn)定、發(fā)展、分管工作、作風(fēng)建設(shè)、民主測(cè)評(píng)等5 項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)實(shí)行考核，壓實(shí)責(zé)任，以上率下，靠前落實(shí)。實(shí)行部門班子成員包聯(lián)片區(qū)企業(yè)抓維穩(wěn)、分工負(fù)責(zé)抓發(fā)展的辦法，對(duì)穩(wěn)定、發(fā)展、黨建、創(chuàng)新工作、作風(fēng)建設(shè)、民主測(cè)

　評(píng)等 6 項(xiàng)指標(biāo)實(shí)行考核，形成部門領(lǐng)導(dǎo)工作抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓落實(shí)的工作導(dǎo)向。強(qiáng)化部門、社區(qū)重點(diǎn)工作考核激勵(lì)作用，全面提升服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)季度、年度“二十佳”干部評(píng)選活動(dòng)，讓多干者多得、實(shí)干者實(shí)惠。堅(jiān)持“三個(gè)不吃虧”用人導(dǎo)向，加大干部培養(yǎng)力度，突出選人用人標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)從社區(qū)一線鍛煉選拔干部。重視掛職干部培養(yǎng)選拔，推進(jìn)掛職干部就地提拔任用。用好用活員額控制數(shù)，打通優(yōu)秀人員入編通道，調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。辦好準(zhǔn)東大講堂，選派優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高工作能力。用足用活人才引進(jìn)專項(xiàng)資金，啟動(dòng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)與昌吉職教聯(lián)盟對(duì)接，構(gòu)建校企聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制，推動(dòng)校企實(shí)現(xiàn)雙贏。

　——持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和自治區(qū)黨委“十改進(jìn)、十不準(zhǔn)”要求，嚴(yán)防享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮，緊盯形勢(shì)主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”。要注重改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)提高研究決策、執(zhí)行落實(shí)的效率，堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為和調(diào)門高、落實(shí)差的行為，堅(jiān)決遏制坐而論道、夸夸其談和說得多、做得少的現(xiàn)象。健全完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大督查問責(zé)力度，從嚴(yán)從重查處干部作風(fēng)中不嚴(yán)不實(shí)的問題，以更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《維護(hù)穩(wěn)定獎(jiǎng)懲辦法（暫行）》，進(jìn)一步強(qiáng)化督查結(jié)果的運(yùn)用，持續(xù)釋放失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

　——加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)企業(yè)規(guī)模大，投資項(xiàng)目多。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，正確處理好“親”與“清”的政商關(guān)系，自覺遵守廉潔自律有關(guān)要求，堅(jiān)決不插手、不干預(yù)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)決抵制一切違紀(jì)違規(guī)行為，自覺維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，切實(shí)保證建筑工程質(zhì)量，嚴(yán)查工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)案件。進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，依法加強(qiáng)預(yù)算管理，確保把有限的資金用在刀刃上。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

　全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們要堅(jiān)持新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持永不懈怠的精神狀態(tài)，挺紀(jì)在前，執(zhí)紀(jì)要嚴(yán)，努力建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障體系

　山再高，往上攀，總能登頂；路再長(zhǎng)，走下去，定能到達(dá)。目標(biāo)已明確，號(hào)角已吹響；時(shí)間不等人，容不得有半點(diǎn)懈怠。站在新起點(diǎn)，踏上新征程；我們決不能貪圖安逸、樂而忘憂。我們一定要大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新、奮斗奉獻(xiàn)的準(zhǔn)東精神，始終將目標(biāo)扛在肩上、抓在手中、落到行動(dòng)中。我們一定要敢于直面矛盾問題，敢于破解發(fā)展難題，謀求新突破，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。我們一定要不忘初心，牢記使命，精誠團(tuán)結(jié)，奮發(fā)有為，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代的光輝業(yè)績(jī)。

　同志們，新時(shí)代賦予新使命，新征程開啟新篇章。每一個(gè)準(zhǔn)東人都是綠色崛起的見證者、開創(chuàng)者、建設(shè)者。一萬五

　千平方公里的準(zhǔn)東大地上，擁有無限的發(fā)展?jié)摿�和磅礴的生機(jī)活力，賦予了我們風(fēng)雨無阻、高歌行進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，乘著新時(shí)代的浩蕩東風(fēng)，加滿油，鼓足勁，萬眾一心，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，為全面開創(chuàng)準(zhǔn)東社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安新局面而繼續(xù)奮斗！

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