高三政治一輪復習——我國政府的職能 知識梳理 1.我國政府性質(zhì)及其主要職能 (1)政府性質(zhì)：我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關，是國家行政機關，是人民的政府。

　方法技巧 圖示政府的性質(zhì)

　(2)政府主要職能 內(nèi)容 內(nèi)容(表現(xiàn)) 目的(作用) 政治職能 ①保衛(wèi)國家的獨立與主權；②保護公民的生命安全及各種合法權益；③保護合法財產(chǎn)不受侵犯；④協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，保障人民民主；⑤打擊犯罪活動，維護社會秩序等 保障人民民主，維護國家長治久安 經(jīng)濟職能 宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管 促進經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平 文化職能 宣傳馬克思主義理論和科學文化知識；發(fā)展科、教、文、衛(wèi)、體等事業(yè) 提高全民思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)；提升國家文化軟實力 加強社會建設 健全基本公共服務體系 保證人民幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，創(chuàng)造良好社會環(huán)境(基本民生) 推進生態(tài)文明建設 節(jié)約資源，保護環(huán)境 創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境

　溫馨提醒：①五種職能可能會有交叉，可以從內(nèi)容和目的上加以區(qū)分。②履行政府職能的主體必須是政府部門(行政機關)。中國共產(chǎn)黨、國家權力機關、國家監(jiān)察機關、國家司法機關、群眾團體和人民政協(xié)都不履行政府職能。③政府具有管理經(jīng)濟的職能并不意味著政府可以直接干預微觀經(jīng)濟活動。宏觀調(diào)控強調(diào)對經(jīng)濟的平穩(wěn)運行和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)節(jié)；市場監(jiān)管突出對市場秩序的監(jiān)督與管理。

　2.政府職能的履行

　特別提醒：政府職能的擴大、縮小、弱化；增加職能部門等表述都是錯誤的。

　時政熱詞 店小二 原指舊時茶館、酒肆、旅店等處負責接待顧客的伙計。“店小二”演化出新義，指推進經(jīng)濟發(fā)展、為企業(yè)提供周到服務的政府部門及領導干部。發(fā)揚“店小二”精神，是社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中政府部門及領導干部角色的重新定位，是新時代全面深化改革的具體舉措。

　營商環(huán)境 世界銀行根據(jù)創(chuàng)辦企業(yè)、辦理施工許可、電力供應、注冊財產(chǎn)、獲得信貸、保護少數(shù)股東、納稅、跨境交易、合同執(zhí)行和破產(chǎn)處理的情況等 10 類指標評價營商環(huán)境。

　3.我國政府的作用與公民意識 (1)政府的作用：管理和服務。

　(2)公民對政府的正確態(tài)度：了解政府的性質(zhì)和職能，相信我們的政府是為人民服務的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。

　方法技巧 (1)圖示政府與公民的關系

　(2)圖示國家性質(zhì)、政府性質(zhì)和政府作用

　1.參觀行政服務機構(gòu)，了解政府部門的辦事程序，考察政府職能的表現(xiàn)。(政治認同、科學精神) 2.圍繞生活中與政府工作有關的具體實例，對政府履行職能的表現(xiàn)和作用進行評議。(科學精神)

　[素養(yǎng)水平等級] 科學精神 水平 4 對政府職能及其作用，能以辯證思維進行獨立思考，以建設性批判態(tài)度，正確看待社會轉(zhuǎn)型下政府職能的轉(zhuǎn)變 政治認同 水平 3、4 運用具體事例，表明我國的政府是人民的政府；立足新時代、新征程，對政府職能轉(zhuǎn)變及履行充滿信心 [經(jīng)典例題剖析] （政治認同）(2018·全國Ⅰ卷，17)2017 年 2 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的意見》，要求縣級以上地方各級政府支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設、公共服務項目和社會事業(yè)發(fā)展；屬于縣級以上政府事權范圍的建設項目，不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排項目配套資金。上述規(guī)定旨在(

　) ①減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務供給主體 ②減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務責任 ③提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務效能 ④改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務投入機制 A.①②

　B.①③

　 C.②④

　D.③④ 思維流程

　 試題拾遺 1.材料中心在于減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必要的負擔，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務建設，①②與這一中心不符。

　2.健全地方基本公共服務體系是地方各級政府加強社會建設的職能，也是政府的責任；對適宜采取市場方式提供、社會力量能夠承擔的公共服務項目，地方各級政府應盡可能交由社會力量承擔，由花錢養(yǎng)人向花錢辦事轉(zhuǎn)變。

　[緊扣素養(yǎng)押題] 1.(科學精神、公共參與)2018 年 6 月 28 日，國務院召開全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議。會議指出：簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革是一場刀刃向內(nèi)的政府自身革命，是推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變、極大激發(fā)市場活力的戰(zhàn)略舉措，要以更實舉措深化“放管服”改革。這需要政府(

　) ①以民主決策保障決策的流程 ②以創(chuàng)新監(jiān)管管出公平和秩序 ③以優(yōu)化服務服出便利和品質(zhì) ④以執(zhí)政為民放出活力和動力 A.①②

　B.①④

　 C.②③

　D.③④ 解析 “放管服”改革是政府自身革命，推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，能極大激發(fā)市場活力，實施“放管服”改革，需要政府以創(chuàng)新監(jiān)管管出公平和秩序，以優(yōu)化服務服出便利和品質(zhì)，②③入選；①錯在“保障”；執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨，④不當選。

　答案 C 2.(科學精神)2018 年 3 月 5 日，國務院總理李克強在《政府工作報告》中提出，2018 年要鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降 3%，重點地區(qū) PM2.5 濃度繼續(xù)下降。這要求政府(

　)

　A.強化立法職能，為保衛(wèi)藍天提供法律武器 B.建設服務型政府，搞好生態(tài)文明建設 C.嚴格執(zhí)法，公正司法，堅守法律的公平正義 D.進行宏觀調(diào)控，放寬市場準入，鼓勵企業(yè)競爭 解析 “鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果”要求政府履行生態(tài)建設的職能，建設服務型政府，答案為 B；政府沒有立法職能，人大立法，A 錯誤；C 中“公正司法”不是政府權限范圍所在，不選；D 不符合題意。

　答案 B 3.(政治認同、科學精神)為應對一些政府機構(gòu)設置和職責劃分不夠科學、職責缺位和效能不高問題，2018 年 3 月 13 日，我國推出最新的國務院機構(gòu)改革方案。根據(jù)方案，國務院正部級機構(gòu)將減少 8 個，副部級機構(gòu)減少 7 個，展現(xiàn)出“壯士斷腕”的改革決心�？梢�，我國新一輪的國務院機構(gòu)改革意在(

　) ①推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化 ②通過完善決策體系提升政府的履職效能 ③減少政府職能部門，精簡政府管理職責 ④加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升政府服務水平 A.①②

　B.①④

　 C.②③

　D.③④ 解析 題意強調(diào)新一輪國務院機構(gòu)改革的原因在于政府機構(gòu)設置不合理，職責分工不科學，效率不高，這顯然體現(xiàn)了我國國家治理體系和治理能力還未真正實現(xiàn)現(xiàn)代化，通過新一輪的機構(gòu)改革顯然可以推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，也可以加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升政府服務水平，①④正確。題意與“完善決策體系”無直接關系，②不選；③中“減少政府職能部門，精簡政府管理職責”顯然表述不妥，我國機構(gòu)改革的目的在于優(yōu)化政府的職能，減少了政府的職能部門是結(jié)果不是目的，③不選。故本題選 B。

　答案 B 4.(科學精神)我國高度重視減少職業(yè)資格許可和認定事項工作。多年以來，國務院分 7 批審議通過取消的國務院部門職業(yè)資格許可和認定事項共 434 項，其中專業(yè)技術人員職業(yè)資格 154 項、技能人員職業(yè)資格 280 項，逐步建立了科學的國家職業(yè)資格體系。此舉的主要目的在于(

　)

�、俎D(zhuǎn)變管理理念，加強合理監(jiān)管 ②轉(zhuǎn)變政府職能，樹立政府權威 ③推進簡政放權，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 ④完善配套法律，提高管理效率 A.①②

　B.①③

　 C.②④

　D.③④ 解析 ②“樹立政府權威”不是該做法的目的。④“完善配套法律”的表述錯誤。題目中，我國分批次取消一些職業(yè)資格許可和認定事項，建立更加科學的國家職業(yè)資格體系。此舉的主要目的在于轉(zhuǎn)變管理理念，加強合理監(jiān)管，推進簡政放權，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；故①③入選。選 B。

　答案 B

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