在 X 局堅持標本兼治推進以案促改工作動員會上的講話材料

　同志們：

　根據(jù)省委、省紀委要求，X 月 X 日 X 縣委召開了堅持標本兼治推進以案促改工作動員會，今天，我們組織召開全局堅持標本兼治推進以案促改工作動員大會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持標本兼治深入推進全面從嚴治黨的重要論述和省委、縣委會議精神，著力推動以案促改工作在全系統(tǒng)深入開展，持續(xù)強化權(quán)力監(jiān)督制約，努力實現(xiàn)干部清正、單位清廉、政治清明，為 X“三農(nóng)”事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強政治保障。

　剛才，紀委書記 X 同志宣讀了省紀委《關(guān)于給予 X 開除黨籍開除公職處分的決定》，大家一定要以案為鑒、深刻反思，進一步增強拒腐防變的自覺性和堅定性，從嚴律己，筑牢防線，堅守擔當，以實際行動擔負起時代和人民賦予的歷史重任。

　下面，我就全局系統(tǒng)深入開展堅持標本兼治推進以案促改工作，講幾點意見。

　一、要提升政治站位，統(tǒng)一思想認識，切實增強做好堅持標本兼治推進以案促改工作的責任感和使命感

　習(xí)近平總書記指出，標本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求，強調(diào)“深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治，不斷以治標促進治本”，這為我們在新形勢下深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展指明了方向，提供了遵循。

　近年來，在中央、省委和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，局黨組和各總支、支部切實把思想和行動統(tǒng)一到中央紀委七次全會和習(xí)近平總書記重要講話精神上來，組織全體黨員干部認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，準確把握實質(zhì)和內(nèi)涵，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和縣委對形勢的判斷和任務(wù)部署上來，更好地肩負起管黨治黨的政治責任，為推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供堅強保證。

　第一，要深刻認識開展以案促改工作的重大意義。大家要深刻認識到堅持標本兼治推進以案促改工作，是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持標本兼治的重要戰(zhàn)略思想和省委、縣委相關(guān)會議精神的實際行動，是認真履行全面從嚴治黨主體責任、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的迫切需要，是懲前毖后、治病救人、確保干部隊伍純潔向上的現(xiàn)實要求，是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。全局各總支、支部和廣大黨員干部，要切實提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到省委、縣委和局黨組的部署要求上來，高度重視，精心組織，通過深入扎實的以案促改工作，剖析案發(fā)原因，查找問題根源，彌補制度漏洞，建立長效機制，形成完善的制度體系，從而達到強化風險意識，消除廉政風險，切實防患于未然，將問題隱患消滅在萌芽狀態(tài)，

　防止小問題發(fā)展成大問題，使我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的機體更加健康，風氣更加純正。我希望大家以這次活動為契機，動真格，往深處查，往實處改，切切實實以案促改，切切實實取得實效，來推動單位的全面建設(shè)。

　第二，要時刻把好角色定位。在中央紀委 X 次全會上，黨中央用“七個著力”指明了黨的十八大以來開辟的全面從嚴治黨新征程，即著力從嚴從細管黨治黨，著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，著力從作風建設(shè)這個環(huán)節(jié)突破，著力真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，著力遏制腐敗滋生蔓延勢頭，著力增強人民群眾獲得感，著力發(fā)揮巡視利劍作用。從嚴治黨永遠在路上、黨風廉政建設(shè)永遠在路上、作風建設(shè)永遠在路上。我們要切實擔負起從嚴治黨之責、廉政建設(shè)之責、作風建設(shè)之責。局班子成員、各股室和二級單位負責人以及全局黨員干部，要按照曲尚英書記提出的學(xué)思踐悟、融會貫通的要求，認真研學(xué)中央和省委、縣委一系列會議精神，聚焦以案促改工作的新目標、新任務(wù)、新要求，把好角色定位，結(jié)牢責任鏈條，精準履責，著力解決好該誰做、做什么、做不好怎么辦的問題，把責任放進規(guī)范的軌道里；重點解決好做沒做、做得如何、發(fā)現(xiàn)問題怎么處理的問題，把履責置于嚴密的監(jiān)督下。通過落實“兩個解決好”，把黨風廉政建設(shè)的實效抓出來。從局黨組到局屬基層黨組織，都要肩負起全面從嚴治黨的主體責任，書記要把抓好黨建當作份內(nèi)之事、必擔之責，作為第一政績，牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，把責任傳導(dǎo)給所有班子成員，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中；要把紀律建設(shè)擺在更加突出位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，養(yǎng)成紀律自覺，用紀律管住管好全體黨員；要

　堅持高標準和守底線相統(tǒng)一、堅持抓懲治和抓責任相統(tǒng)一、堅持查找問題和深化改革相統(tǒng)一、堅持選人用人和嚴格管理相統(tǒng)一，既要注重規(guī)范懲戒、嚴明紀律底線，更要引導(dǎo)人向善向上，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

　第三，要時刻牢記履職盡責。2019 年全局黨風廉政建設(shè)工作總體要求是：堅決貫徹落實中央和省委、縣委及省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于黨風廉政建設(shè)的決策部署，堅決落實“兩個責任”，準確運用“四種形態(tài)”，把“三嚴三實”要求、“合格黨員”“不忘初心、牢記使命”要求貫徹落實到黨的建設(shè)各項工作中，堅持“三不”（懲治腐敗不松手、作風建設(shè)不松懈、干事創(chuàng)業(yè)不松勁），做到“五個從嚴”（從嚴抓責任、從嚴抓教育、從嚴抓干部、從嚴抓作風、從嚴抓基礎(chǔ)），堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，堅持尊崇黨章、把紀律挺在前面，堅持德規(guī)相依、深化標本兼治，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，著力在嚴明黨的紀律和規(guī)矩、落實中央八項規(guī)定精神、整治群眾身邊的不正之風等方面下功夫、求實效，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。我們要明確工作任務(wù)，把握住關(guān)鍵內(nèi)容和關(guān)鍵措施，強力推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。當前，社會上還存在諸如：“反腐同群眾利益無關(guān)”“反腐讓干部不作為”“反腐影響經(jīng)濟發(fā)展”“反腐是權(quán)力斗爭”“反腐應(yīng)當緩慢”等錯誤觀點。我們一定要排除這些干擾，切實增強做好反腐倡廉工作的責任感、使命感、緊迫感，自覺抵制模糊認識和錯誤言論，切實做到標準不降、要求不松、力度不減、深入推進、一抓到底。

　二、要突出重點內(nèi)容，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實做好堅持標本兼治推進以案促改各項工作 堅持標本兼治推進以案促改，其目的在于用身邊事教育身邊人，運用發(fā)生在身邊的反面案例，警示教育全局各總支、支部和廣大黨員干部，通過深入剖析發(fā)案原因，研究案發(fā)規(guī)律，找準制度漏洞，做好續(xù)篇文章，達到“查處一案、教育一片、治理一方”的效果。

　一是強化教育警示，以案促教。要采取多種形式搞好思想發(fā)動，營造濃厚氛圍，使全體黨員干部明確目標任務(wù)，牢固樹立標本兼治、以案促改意識。立足 X 案例，開展集中警示教育，督促黨員干部以案為鑒、聞警自省，引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想和道德防線。按照縣委的統(tǒng)一要求，要同時在以案促改中認真開展“三會一課”活動，即：召開動員會、召開警示教育會、召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、舉辦廉政黨課，以此形成濃厚的氛圍。

　二是深入剖析查擺，以案促改。局黨組和局屬各總支、支部書記要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，通過民主生活會、組織生活會等形式，帶頭對照典型案例，深刻剖析原因，重點從理想喪失，信念動搖;玩物喪志，小節(jié)失守;違規(guī)用權(quán)，監(jiān)督缺失;漠視規(guī)矩、有禁不止等方面，查找廉政風險點，制定防控措施。要開展全方位風險排查整改，通過剖析個案，舉一反三，排查共性崗位、重點領(lǐng)域和部門，特別要突出財務(wù)管理、資金使用、工程招標、民主決策、干部使用、“小金庫”等容易發(fā)生腐敗問題的環(huán)節(jié)和因素，列出問題清單，建立整改臺賬，

　研究監(jiān)督制約措施，明確整改時限和責任人。另外，各單位要針對內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)的財務(wù)管理、資金使用、招標合同簽訂等，進行一次全面剖析、整改。要突出全員參與，加強群眾監(jiān)督，通過召開座談會、開展談心活動、發(fā)放調(diào)查問卷等方式廣泛征求群眾意見，整改臺賬和整改結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。

　三是注重完善制度，以案促建。各單位要針對查擺出來的問題，對現(xiàn)有制度進行全面審查、評估和清理，查漏補缺，健全完善制度，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制，真正做到把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。要強化制度規(guī)矩約束，牢固樹立“制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外”的意識，加強對制度執(zhí)行情況的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，做好重要權(quán)力運行記錄備案工作，特別要嚴格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”事項集體決策制度。

　四是著力抓早抓小，以案促防。以案促改更要以案促防，要統(tǒng)籌做好事前抓教育預(yù)防、事發(fā)抓懲治預(yù)防、事后抓制度預(yù)防“三篇文章”，特別要關(guān)注小問題、小人物、小福利。堅持懲前毖后、治病救人，針對剖析查擺情況，前移反腐關(guān)口，積極用好“四種形態(tài)”，著力抓早抓小，將問題解決在萌芽狀態(tài)。

　三、要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化落實舉措，確保堅持標本兼治推進以案促改工作取得實效 堅持標本兼治推進以案促改工作事關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工

　作的成效，局黨組和各總支、支部要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化督查問效，切實把以案促改作為一項重點工作，列入重要議事日程抓緊抓好，確保各項任務(wù)按照時間節(jié)點認真完成。

　一是壓實領(lǐng)導(dǎo)責任。局黨組班子成員要切實履行“一崗雙責”，帶頭抓好自身和所分管領(lǐng)域的以案促改工作；局屬各總支、支部是堅持標本兼治推進以案促改工作的責任主體，書記是第一責任人，要負總責，靠前指揮;紀檢監(jiān)察同志要履行好監(jiān)督責任，協(xié)助支部抓好工作落實。

　二是強化檢查督導(dǎo)。局黨組成立以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在局監(jiān)察室設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，推動具體日常工作落實，加強對各總支、支部的監(jiān)督檢查，跟蹤督辦，防止搞形式、走過場。局紀委和監(jiān)察室要按照“四個決不放過”的標準，對案件剖析整改、完善制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，對于在推動以案促改中工作不力、行動滯后、造成不良影響的，將嚴肅追究責任，切實形成以案為鑒、以案促改的強大氛圍，確保以案促改工作取得實效。

　三是注重融合促進。再過一段時間就要進入“三秋”大忙時節(jié)，各總支、支部要把“堅持標本兼治推進以案促改”工作與推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化相融合，與做好農(nóng)業(yè)中心工作相融合、相促進，切實把堅持標本兼治推進以案促改工作成果轉(zhuǎn)化為推動全縣“三農(nóng)”事業(yè)改革發(fā)展的成效。

　同志們，讓我們在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅決的態(tài)度，更加有力的措施，更加務(wù)實的作風，把堅持標本兼治推進以案促改工作做實做細做到位，用以案促改工作的實際成效，進一步提升全縣農(nóng)業(yè)工作水平，以優(yōu)異的成績助力全面建成小康社會!

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