政府采購聯(lián)合協(xié)議

　聯(lián)合體

　《政府采購法》規(guī)定：兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。這個“聯(lián)合體”，筆者認為，是指兩個以上的法人、自然人和其他組織，以契約形式重新組合而成的一個臨時的生產(chǎn)經(jīng)營實體，以一個供應(yīng)商的身份參加政府采購活動，并按照契約約定分享應(yīng)得利益和承擔(dān)相應(yīng)權(quán)利義務(wù)的組織。聯(lián)合體各方原有的隸屬關(guān)系不變、法人地位不變、財務(wù)關(guān)系不變。相對于該項政府采購活動，聯(lián)合體各方以整體形式出現(xiàn)。

　成立的前提

　 《政府采購法》還規(guī)定，以聯(lián)合體形式參與政府采購的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)具備法律規(guī)定的供應(yīng)商參與政府采購的必備或基本條件，并應(yīng)當(dāng)向采購人提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各自承擔(dān)的工作以及權(quán)利和義務(wù)。

　 具體地說，聯(lián)合體內(nèi)每個供應(yīng)商都具有參加政府采購活動的資格，保證構(gòu)成聯(lián)合體也具有參加政府采購活動的資格。采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標。

　聯(lián)合協(xié)議的特點

　 所謂協(xié)議，泛指國家、政府、政黨或團體間關(guān)于某一問題經(jīng)談判、協(xié)商后取得的一致

　意見。其實，協(xié)議與合同是同一概念，協(xié)議是習(xí)慣上的叫法，類似提法還有契約。

　 政府采購聯(lián)合協(xié)議的主要特點：一是協(xié)議多方目的的一致性；二是協(xié)議的成立、履行和時效性取決于政府采購項目的獲得與政府采購項目的履行期，聯(lián)合體獲得政府采購合同，則協(xié)議生效，反之，協(xié)議自行失效；三是協(xié)議的訂立符合自愿平等、協(xié)商一致、互利互惠、共擔(dān)風(fēng)險、共享利益的原則；四是協(xié)議可以由兩個以上的法人、自然人和其他組織多方訂立，共同承擔(dān)責(zé)任。

　 基本格 式和主要內(nèi)容

　 簽訂政府采購聯(lián)合協(xié)議的目的是為了更好的履行合同，因此，協(xié)議的主要內(nèi)容應(yīng)重點突出協(xié)議者的權(quán)利與義務(wù)。

　 首部 協(xié)議的首部主要包括協(xié)議名稱、當(dāng)事人名稱和地址、簽訂協(xié)議的目的等。

　 主體 締約協(xié)議的目的是為了讓采購人了解聯(lián)合體的組成情況，所以協(xié)議的主干部分與其他合同的最大區(qū)別是有一個締約方的基本情況簡介，除此之外，則為締約方在聯(lián)合體的權(quán)利和義務(wù)等。主要有：締約事由；締約方的基本情況（包括締約方的主要經(jīng)營或生產(chǎn)范圍、資質(zhì)等級等）；締約方的權(quán)利與義務(wù)；收益與風(fēng)險條款；免責(zé)條款（不可抗力）；爭議條款。

　 結(jié)尾 協(xié)議的結(jié)尾部分主要包括締約時間和地點、協(xié)議的生效與失效、未盡事項的解決方式、協(xié)議的份數(shù)、協(xié)議的簽署等。如有附件，則為附件的名稱等。

　 訂立時應(yīng)注意

　 各個供應(yīng)商組成的聯(lián)合體是以一個供應(yīng)商的身份參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方應(yīng)共同與采購人簽訂采購合同，組成聯(lián)合體的供應(yīng)商之間簽訂的聯(lián)合協(xié)議必須向采購人提

　供。聯(lián)合體各方共同與采購人簽訂采購合同，對于該采購合同約定事項，各方應(yīng)負連帶責(zé)任。聯(lián)合體協(xié)議的訂立應(yīng)注意：聯(lián)合體應(yīng)選定委托人，協(xié)議并明確由委托人與采購人聯(lián)系，全權(quán)負責(zé)處理聯(lián)合體參與政府采購的一切事宜；協(xié)議應(yīng)明確參與政府采購的風(fēng)險問題，防止因未中標而產(chǎn)生的費用發(fā)生糾紛問題；注意權(quán)利、責(zé)任與收益對等。

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