人教版高一政治必修二《政治生活》高考考點復(fù)習(xí)綱要
發(fā)布時間:2020-07-23 來源: 讀后感 點擊： 
第 1 頁 共 47 頁 人教版高一政治必修二《政治生活》高考考點復(fù)習(xí)綱要 第一單元
公民的政治生活 第一課：生活在人民當(dāng)家作主的國家
一、 人民民主專政：本質(zhì)是人民當(dāng)家作主
1. 憲法對我國國家性質(zhì)的規(guī)定 【理解】
我國憲法規(guī)定：中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的 人民民主專政的社會主義國家。人民民主專政是我國的國體，在我國社會主義制度中具有根本性意義。
2. 人民民主專政的本質(zhì) 【理解】
我國人民民主專政根本不同于剝削階級掌握的國家政權(quán)，人民是國家的主人，人民擁有管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)的權(quán)利，（人民享有民主），對極少數(shù)敵對分子實行專政。
人民民主專政的本質(zhì)是 人民當(dāng)家作主。(注意：不是公民）
3. 人民民主的特點 【理解】
我國社會主義民主是維護人民根本利益的 最廣泛，最真實，最管用 的民主。
最廣泛的民主，不僅表現(xiàn)在人民享有廣泛的民主權(quán)利，而且表現(xiàn)在民主主體的廣泛性。
最真實的民主，表現(xiàn)在①人民當(dāng)家作主的權(quán)利有制度（人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等）、法律和物質(zhì)的保障，人民能夠自己管理國家。②也表現(xiàn)在隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，廣大人民的利益得到日益充分的實現(xiàn)。
最管用的民主，表現(xiàn)在我國建立了一整套保障人民當(dāng)家作主的制度體系。
注意：我國在尊重和保障 人權(quán)方面取得的成就，充分反映了人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主。
4. 堅持人民民主專政的必要性 【理解】
�。�1）堅持社會主義道路、堅持人民民主專政，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬列主
第 2 頁 共 47 頁 義毛澤東思想這四項基本原則，是立國之本，是我們國家生存發(fā)展的政治基石。堅持人民民主專政被莊嚴(yán)地載入我國憲法。
�。�2）堅持人民民主專政是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。
人民民主是社會主義的生命 。
只有充分發(fā)揚民主，確保人民當(dāng)家作主的地位，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)，才能調(diào)動人民投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。
只有堅持國家的專政職能，才能保障人民民主，維護國家的長治久安。
二、 我國公民的政治權(quán)利與義務(wù)
★ 我們的全部政治生活，是以依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)為基礎(chǔ)的。
5. 我國公民的政治權(quán)利和義務(wù) 【理解】
（1 1 ）公民的政治權(quán)利和自由
�、俸x：公民依法參與國家政治生活、管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、表達意愿的權(quán)利和自由，就是公民的政治權(quán)利和自由。
�、� 表現(xiàn)：
A.選舉權(quán)和被選舉權(quán)。它是公民基本的民主權(quán)利，行使這個權(quán)利是公民參與管理國家和管理社會的基礎(chǔ)和標(biāo)志。
B.政治自由。公民享有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。人民參與國家政治生活，充分表達自己的意愿，這是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式，是社會主義民主政治的具體表現(xiàn)。
C.監(jiān)督權(quán)。它包括批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)和檢舉權(quán)等。
公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利； 對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告、或檢舉的權(quán)利。（但不得捏造或歪曲事實進行誣告陷害）
�。�2 2 ）公民的政治義務(wù)
�、俸x：政治義務(wù)是指公民對國家、社會應(yīng)承擔(dān)的政治責(zé)任。
②表現(xiàn)：
A.維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。國家的統(tǒng)一、民族團結(jié)，是我國順利進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證，也是實現(xiàn)公民的政治權(quán)利和其他權(quán)利的重要保證。
B.遵守憲法和法律。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，是公民根本的行為準(zhǔn)則。
第 3 頁 共 47 頁 C.維護國家安全、榮譽和利益。維護國家安全、榮譽和利益，是實現(xiàn)國家富強、民族振興的重要保證，是公民愛國的具體表現(xiàn)，是每個公民義不容辭的職責(zé)。
D.服兵役和參加民兵組織。
6. 我國公民參與政治生活的基本原則 【理解】
�。�1 1 ）堅持公民在法律面前一律平等的原則。
�。� 平等是社會主義法律的基本屬性 ）
�、俸x：公民平等地享有權(quán)利、平等地履行義務(wù)，平等地適用法律。
�、趪以诒Ｗo公民的合法權(quán)利和依法實施處罰方面對任何公民是一律平等的，任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。
特別提醒：①是指法律實施上的平等（守法平等、司法平等），不是講立法上的平等。一律平等≠立法平等； ②是憲法和法律范圍內(nèi)權(quán)利的平等，現(xiàn)實生活中仍然存在著不平等。理論平等≠ 現(xiàn)實平等；
�、鄄灰哑降壤斫鉃橄碛型瑯拥臋�(quán)利和履行同樣的義務(wù)
平等≠相同 （2 2 ）堅持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則。
�、贋槭裁矗涸谖覈�，公民權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的，二者不可分離。
�。�.權(quán)利與義務(wù)在法律關(guān)系上是相對應(yīng)而存在的，權(quán)利與義務(wù)都是實現(xiàn)人民利益的手段和途徑； B.公民在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體； Ｃ.權(quán)利的實現(xiàn)需要義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保權(quán)利的實現(xiàn)。
�、谠趺礃樱▓猿謾�(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則的要求）：
A. 一方面，要樹立權(quán)利意識，珍惜公民權(quán)利。我們既要依法行使自己的權(quán)利，又要尊重他人的權(quán)利。
B. 另一方面，我們也要樹立義務(wù)意識，自覺履行公民義務(wù)。
�。ㄌ貏e提醒：等同論、割裂論、同棄論、先后論、側(cè)重論、均等論都是錯誤的）
（3 3 ）堅持個人利益與國家利益相結(jié)合的原則。
A.原因：在我國，國家與公民個人的利益在根本上是一致的。
B.做法：國家 尊重和保障公民個人的合法權(quán)益。
公民在行使權(quán)利與履行義務(wù)時，要把國家利益與個人利益結(jié)合起來。當(dāng)個人利益與國家利益發(fā)生矛盾時，個人利益要服從國家利益。
第 4 頁 共 47 頁 7. 我國公民政治生活的主要內(nèi)容 【了解】
�、傩惺拐螜�(quán)利，履行政治義務(wù)。這是政治生活的基本內(nèi)容。
②參與社會公共管理活動。
�、蹍⒓由鐣髁x民主政治建設(shè)。發(fā)展社會主義民主政治，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。
�、荜P(guān)注我國在國際社會中的地位和作用。
8. 公民要有序參與政治生活 （P31) 【理解】
（1）為什么：①依法參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，是公民政治生活的重要內(nèi)容。依法有序擴大公民的政治參與，是實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的新要求。②能否實現(xiàn)有序的政治參與，決定著我們能否真正地享受民主生活，這也是對我們政治素養(yǎng)高低的檢驗。
�。�2）怎么做：（有序和無序的區(qū)別）
�、僮裱瓚椃ā⒎�、規(guī)則、程序參與民主選舉、 民主協(xié)商 、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督； ②依法行使政治權(quán)利，履行政治義務(wù)； ③正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系； 遵循憲法、法律、規(guī)則和程序的規(guī)定，就能確保有序地參與。
第二課：我國公民的政治參與
一、依法參與方式：民主選舉、民主協(xié)商 、 民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
1. 民主選舉 【了解】
�。�1）選舉方式及其特點 從選民角度看：
①直接選舉：由選民直接投票選舉的方式。
特點：它使每個選民都有機會選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人。
缺點：不適合選民較多，分布較廣的情況，成本較高 。
�、陂g接選舉：先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉。
特點：選舉成本較低，適用選民較多、分布較廣的情況。
第 5 頁 共 47 頁 缺點：選民不能直接參加選舉，影響了選民意愿的表達 。
從被選人角度看：
�、� 差額選舉：確定的正式候選人名額多于應(yīng)選名額。
優(yōu)點：可以在候選人之間形成相應(yīng)的競爭，為選民行使選舉權(quán)提供選擇余地。競選有助于選民了解候選人。缺點：容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況。
④ 等額選舉：正式候選人名額與應(yīng)選名額相等。
優(yōu)點：可以充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性。缺點：一定程度上限制選民的自由選擇，誤以為已“內(nèi)定”，積極性受影響。
�。�2）影響選舉方式選擇的因素 采取什么樣的選舉方式，在不同時期、不同地區(qū)，要根據(jù)社會經(jīng)濟制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。
選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步狀況相適應(yīng)。
�。�3 3 ）我國當(dāng)前采取的選舉方式：
直接選舉和間接選舉相結(jié)合
國家性質(zhì)：我國是人民民主專政的社會主義國家 國情：我國處于社會主義初級階段的基本國情，人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡的狀況。
我國直接選舉包括：國家事務(wù)方面：
縣及縣以下人大代表的選舉；社會事務(wù)方面, 城市居委會、農(nóng)村村委會的選舉等； 間接選舉包括：縣以上的各級人大代表，鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級政府領(lǐng)導(dǎo)人的選舉。
�。�4 4 ）珍惜自己的選舉權(quán)利
①為什么（ 意義 ）：
A.公民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素。
B.是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。
C.正確行使選舉權(quán)，是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。
②如何行使選舉權(quán)：應(yīng)出于公心，以人民利益為重；要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考的基礎(chǔ)上審慎投票。
2. 民主決策：民主決策的方式和意義 【理解】
�。�1）方式：有直接參與和間接參與策兩種。
第 6 頁 共 47 頁 第一，間接參與民主決策：是指通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。
第二，直接參與民主決策的方式：
A.社情民意反映制度：信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策重要的信息資源。拓展民意反映渠道，是決策機關(guān)科學(xué)決策的重要前提。
B.專家咨詢制度：聽取專家意見，集中學(xué)者智慧，有利于提高決策的科學(xué)性。
（注意：1.參與主體是公民中的專家學(xué)者，而不是普通老百姓。2.專家學(xué)者是在決策機關(guān)舉行的論證會、座談會中研究論證，由決策機關(guān)聽取專家意見。3.論證內(nèi)容是專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項。）
C.重大事項社會公示制度：公民享有對涉及公共利益的決策的知情權(quán)，是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。公示有利于提高決策透明度和公民參與度。
D.社會聽證制度：在聽證會上，公民充分發(fā)表意見、提出建議，可以幫助決策機關(guān)發(fā)現(xiàn)擬定的方案中存在的問題，并加以修正、完善。
提醒：社情民意反映制度一般是在決策成文前了解民意；（自下而上）
重大事項社會公示制度一般是公布一個決策草稿，然后有針對性地征求意見；（自上而下）
專家咨詢制度征求的是專家的意見； 社會聽證制度征求的是各方面代表的意見。
（2）公民參與民主決策的原因：
�、僦匾裕赫闹卮鬀Q策牽涉社會各階層的利益，關(guān)系千家萬戶的生活。公民通過各種渠道、采用多種方式參與決策過程，是推進決策 科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。
�、谥匾饬x：首先 ，有助于 決策充分反映民意， 體現(xiàn)決策的民主性； 其次，有利于 決策廣泛集中民智， 增強決策的科學(xué)性； 再次，有利于促進 公民對決策的理解， 推動決策的實施； 最后，有利于提高 公民參與公共事務(wù)的熱情和信心， 增強公民的社會責(zé)任感。
3. 民主管理：我國的村民自治和城市居民自治 【理解】
�。�1 1 ）村民自治
①村委會性質(zhì)：村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。
第 7 頁 共 47 頁 特別提醒：村委會不是基層國家機關(guān)或基層政權(quán)組織�；鶎訃覚C關(guān)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人大和政府，村委會不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下級機構(gòu)。
②村委會的選舉（民主選舉）：自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。
③村務(wù)決策 （民主協(xié)商、民主決策）
：村民可以通過村民會議等形式，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策和管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會議按照少數(shù)服從多數(shù)原則討論決定。
�、軐Υ鍎�(wù)的管理（民主管理）：村民自治章程或村規(guī)民約等形式，是村民規(guī)范自己和村干部行為，用民主辦法管理村里事務(wù)的有效途徑。
�、輰Υ逦瘯谋O(jiān)督（民主監(jiān)督）：村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式。
�。�2 2 ）城市居民自治
居委會性質(zhì)：城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。居委會成員由民主選舉產(chǎn)生（民主選舉）；凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請 居 民會議討論決定（ 民主協(xié)商、民主決策 ）；日常事務(wù)居民管（民主管理）、居民監(jiān)督居委會的各項工作（民主監(jiān)督）
�。�3 3 ）
理解發(fā)展基層民主的意義
①發(fā)展基層民主，保障人民享有更多切實的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。
�、趯嵭写迕褡灾魏统鞘芯用褡灾�，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主的有效途徑。
③實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐。正把它作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進。
4. 民主監(jiān)督：
我國公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)的渠道和方式【了解】
★ 選擇民主監(jiān)督的方式：
（1）信訪制度：
如給國家機關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評、建議等，這是實行民主監(jiān)督的有效方法。
（2）人大代表聯(lián)系群眾制度：如將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān)）
第 8 頁 共 47 頁 （3）輿論監(jiān)督制度：輿論監(jiān)督以其透明度高、威力大、影響廣、時效快等特點，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用。
�。�4）新形式新方法：監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動 ★公民應(yīng)負責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利【理解】
公民實行民主監(jiān)督的意義（ 為什么要行使監(jiān)督權(quán)？）
實行民主監(jiān)督，既有利于 被監(jiān)督者 改進工作，也有助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。
★公民怎樣才能行使好監(jiān)督權(quán)？ ①公民在行使監(jiān)督權(quán)時，一方面，為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。
�、诹硪环矫�，必須采用合法的方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動。
知識拓展：
�。�1 1 ）
參加民主協(xié)商也是我國公民參與政治生活的重要途徑和方式之一. .
�。�2 2 ）
我國的基層民主協(xié)商主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的協(xié)商, , 行政村、社區(qū)的協(xié)商, , 以及企事業(yè)單位的協(xié)商。
第二單元
為人民服務(wù)的政府 第三課：我國政府是人民的政府：政府的職能和責(zé)任
1. 我國政府的性質(zhì)和基本職能 【理解】
（1）我國政府的性質(zhì)：我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家行政機關(guān),是人民的政府。
�。�2）
基本職能：
�、俦Ｕ先嗣衩裰骱途S護國家長治久安：保衛(wèi)國家的獨立與主權(quán)，保護公民的生命安全及各種合法權(quán)益，保護國家、企業(yè)和個人的合法財產(chǎn)不受侵犯，保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，依法打擊違法犯罪活動，維護社會治安和社會秩序等。
②組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)：主要是進行 宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管 ， 以促進社會經(jīng)濟發(fā)展,提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。（宏觀調(diào)控：主要運用經(jīng)濟手段和法律手段，同時制定規(guī)劃和政策指導(dǎo)，發(fā)布信息及規(guī)范市場準(zhǔn)入，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟運行；市場監(jiān)管：依法
第 9 頁 共 47 頁 對市場主體及行為進行監(jiān)督和管理，維護公平競爭，形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系。）
�、劢M織社會主義文化建設(shè)：宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識，提高全民族的思想道德修養(yǎng)和科學(xué)文化素質(zhì)；組織和發(fā)展教科文衛(wèi)體各項事業(yè)，提高國家文化軟實力。
④加強社會建設(shè)：健全基本公共服務(wù)體系，保證人民幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。
�、萃七M生態(tài)文明建設(shè)：堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
特別提醒：政府履行基本職能，并不意味著政府包辦一切。
我國正在深化機構(gòu)改革和行政體制改革， 轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)， 創(chuàng)新監(jiān)督方式，增強政府公信力和執(zhí)行力， 建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
2. 我國政府的宗旨和政府工作的基本原則 【說明】
�。�1）我國政府的宗旨：為人民服務(wù)。
�。�2）政府工作的基本原則：對人民負責(zé)。
如何對人民負責(zé)？
具體要求：
A. 堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。
B．樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)。
C．堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
注意：①堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度強調(diào)了為誰服務(wù)的問題——“方向”
②樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，強調(diào)的是服務(wù)的質(zhì)量和效果問題——“效果” ③堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，強調(diào)的是怎樣提供服務(wù)的問題—“方式
（3）政府為公民求助或投訴提供的途徑有哪些？ 多種途徑：開設(shè) 熱線電話, , 設(shè)立信訪部門, , 依法建立 行政裁決制度等.
公民要學(xué)會依法向政府求助，有助于解決自己面臨的困難，維護自身的合法權(quán)益 也有助于促使政府不斷改進工作
第 10 頁 共 47 頁 第四課：我國政府受人民的監(jiān)督：政府權(quán)力的行使和監(jiān)督
1. 政府依法行政 【理解】
�。�1）含義：政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法、法律規(guī)定。
�。�2）為什么要依法行政？（必要性+意義）
必要性：
①從根本上講，是由我國國家性質(zhì)、政府性質(zhì)決定的。堅持依法行政，體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨。②政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負責(zé)的原則。
意義：
①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由； ②有利于加強廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強政府的權(quán)威； ③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平； ④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設(shè)。
(3)如何做到依法行政？ 具體要求：
要堅持 法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為 ， 勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。
2. 政府要堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策 【理解】
政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。
政府必須 審慎行使權(quán)力，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
在科學(xué)決策方面，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性； 在民主決策方面，增強決策的透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智； 在依法決策方面，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。
政府的決策關(guān)系著國計民生。為減少決策的失誤，我國政府正在建立健全決策問責(zé)和糾錯制度，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。
3 3. . 政府權(quán)力行使需要監(jiān)督 【理解】
第 11 頁 共 47 頁 （1 1 ）
為什么政府要接受監(jiān)督？（原因+ + 意義）
�、賴w：我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。
�、谡男再|(zhì)、宗旨和原則。
�、蹖φ畽�(quán)力進行制約和監(jiān)督的必要性：權(quán)力是把雙刃劍。政府權(quán)力運用得好，可以指揮得法，令行禁止、造福人民。權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進行制約和監(jiān)督。
④對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督具有重要意義：
政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。
A.政府只有接受監(jiān)督，才能更好合民意、集民智、聚民心，做出正確決策。
B.才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤。
C.才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔。
D.才能真正做到權(quán)為民所用，造福人民，建立起一個具有權(quán)威的政府。
�。�2 2 ）如何有 效制約和 監(jiān)督政府權(quán)力？
有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是要健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要切實保障廣大人民知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運行；加強法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。
4. 我國的行政監(jiān)督體系 【了解】
我國的行政監(jiān)督體系：包括外部監(jiān)督：國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督，國家監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督，人民政協(xié)的監(jiān)督，社會與公民的監(jiān)督，國家司法機關(guān)的監(jiān)督。
行政系統(tǒng)政府內(nèi)部：上級政府、下級政府、審計部門的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。
實行政務(wù)公開； 堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外的原則 , , 推進決策公開、執(zhí)行 公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。
【注意區(qū)分：①外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督；②國家機關(guān)監(jiān)督和非國家機關(guān)監(jiān)督；③民主監(jiān)督和權(quán)力監(jiān)督(外部監(jiān)督體系）方式】
5. 我國政府權(quán)威的樹立 【了解】
�。�1）政府的權(quán)威的含義：是指政府在社會管理和公共服務(wù)過程中形成的得到人民認可
第 12 頁 共 47 頁 的威望和影響力。
�。�2）政府權(quán)威的決定因素：從根本上講，一個政府能否有權(quán)威是由國家性質(zhì)決定的。
�。�3）區(qū)別政府有無權(quán)威的 標(biāo)志：政府的管理和服務(wù)是否被人民認可和接受。
�。�4）如何樹立政府的權(quán)威？ ①科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會管理、優(yōu)化公共服務(wù)，要自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。（如何用權(quán)）
�、谡肮ぷ魅藛T要有良好的業(yè)績。
�、壅ぷ魅藛T要重品行，做表率。
第三單元、發(fā)展社會主義民主政治 第五課 ：
中國特色社會主義最本質(zhì)的特征
1 1. . 堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo) 【了解】
關(guān)于中國共產(chǎn)黨的基礎(chǔ)知識：
�。�1）
地位：是我國的執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是中國最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。
�。�2）
性質(zhì)：中國共產(chǎn)黨是中國 工人階級的 先鋒隊， 同時是 中國人民和中華民族的 先鋒隊。
�。�3）
宗旨：
全心全意為人民服務(wù)。
�。�4）
初心和使命：為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。
（5）
執(zhí)政理念：立黨為公、執(zhí)政為民 （6）
指導(dǎo)思想：中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想 （7）
最高理想和最終目標(biāo)：實現(xiàn)共產(chǎn)主義 （8) 執(zhí)政基本方式：
依法執(zhí)政
2. 為什么要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)？ 【理解】
(1)是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的，是中國歷史和人民的選擇。
(2)中國共產(chǎn)黨是中國最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，辦好中國的事情關(guān)鍵在黨（P54) (3)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。（P54)
第 13 頁 共 47 頁 (4)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷取得勝利的政治保證。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。（P56）
(5)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一是社會主義政治發(fā)展的必然要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。（P56）
3. 怎樣堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)？ 【理解】
（1）
增強 “ 四個意識 ”：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
�。�2）
做好 “ 兩個維護 ”：堅決維護習(xí)近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
�。�3) “ 兩個確保 ”：確保黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方。
堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)具體體現(xiàn)在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨和國家工作的各個方面、各個環(huán)節(jié) （4）堅 持 “ 三統(tǒng)一 ”：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一。
（5）
堅持民主集中制原則。加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察委員會、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用。
特別提醒：
�、賵猿贮h的領(lǐng)導(dǎo)具體體現(xiàn)在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨和國家工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。
共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟、文化等建設(shè)，政府才具有組織經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)等職能。中國共產(chǎn)黨不能代替政府行使管理和服務(wù)的職能。
�、邳h對國家和社會生活的領(lǐng)導(dǎo)是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。
③黨的政治領(lǐng)導(dǎo)主要表現(xiàn)在黨制定正確的路線、方針和政策。
4. 黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的關(guān)系：
�。�1）黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。
�。�2）人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征 （3）全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。
5. 實現(xiàn)最廣大人民 的 根本利益
�。�1）
原因：
第 14 頁 共 47 頁 ①我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。
�、诠伯a(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的性質(zhì)決定了始終堅持以人民為中心，把人民利益放在至高無上的地位。
�、埸h的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨的一切工作都是為了造福人民。
�、茳h堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。
�。�2 2 ）
如何實現(xiàn)? ?
�、偈冀K堅持以人民為中心，把人民利益擺在至高無上的地位 ②堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民（執(zhí)政理念），踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。
③把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。
第六課 ：
我國的人民代表大會制度
一、人民代表大會：國家權(quán)力機關(guān)
1. 人民代表大會及其常設(shè)機關(guān)的法律地位和職權(quán) 【理解】
�。�1）我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”。
�。�2）人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
�。�3）人民代表大會的性質(zhì)及職權(quán) ①法律地位（性質(zhì)）：國家權(quán)力機關(guān) ②職權(quán)：
A.立法權(quán)：即制定法律的權(quán)力。全國人民代表大會及其常委會（是我國的立法機關(guān)）行使國家立法權(quán)。省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會可以制定地方性法規(guī)。
B.決定權(quán)：是憲法和法律規(guī)定各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序決定國家和社會或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項的權(quán)力。
C.任免權(quán)：是各級人大及其常委會對相關(guān)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免的權(quán)力。
D.監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實施， 監(jiān)督政府、監(jiān)察委員會、法院、檢察院工作的權(quán)力。（即監(jiān)督“一府兩院一委”的工作。）
第 15 頁 共 47 頁 特別提醒：四個權(quán)力區(qū)分的關(guān)鍵是看內(nèi)容，而不是看文字表述中有沒有“決定”兩個字。如果是關(guān)于法律的立、改、廢的決定，則是立法權(quán)；如果是對國家權(quán)力機關(guān)干部進行任免的決定，則是任免權(quán)；如果是對其他國家機關(guān)或工作人員的工作報告進行審議，則是監(jiān)督權(quán)；如果是關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過，則是決定權(quán)。
③全國人民代表大會及其常設(shè)機關(guān)的地位和職權(quán) 全國人民代表大會的性質(zhì)：最高國家權(quán)力機關(guān)， 全國人民代表大會及其常務(wù)委員會行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全國人民代表大會在我國的國家機構(gòu)中居于最高地位。
全國人大常委會是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān)。在全國人民代表大會閉會期間，全國人大部分職權(quán)由全國人大常委會行使。
�、艿胤礁骷壢嗣翊泶髸牡匚患奥殭�(quán) 地方各級人民代表大會是地方各級國家權(quán)力機關(guān)。它是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實施。它們與全國人民代表大會一起構(gòu)成了我國國家權(quán)力機關(guān)的完整體系。
2 2. . 人大代表的產(chǎn)生和職責(zé) 【了解】
�。�1）產(chǎn)生：人民代表大會的代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，由民主選舉產(chǎn)生。其中全國、省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會的代表，由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生（ 間接選舉）；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表，由選民 直接選舉產(chǎn)生。
（2）職責(zé)：
權(quán)利：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。
義務(wù)：協(xié)助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負責(zé)，并接受人民監(jiān)督。
二、我國的人民代表大會制度
3 3. . 人民代表大會制度的組織和活動原則 【理解】
(1)我國的政體：民主集中制的人民代表大會制度。
(2)人民代表大會制度的組織和活動的原則：民主集中制。
①含義：民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。
第 16 頁 共 47 頁 ②表現(xiàn)：三個方面 第一，在人民代表大會和人民的關(guān)系上，人大代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。法律制定等重大問題，由人大代表充分討論，實行少數(shù)服從多數(shù)原則，民主決定。對不稱職的代表，人民有權(quán)依照法律程序予以罷免。
第二，在人民代表大會與其他國家機構(gòu)的關(guān)系上，國家行政機關(guān)、司法機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督。人大決定的事情不是自己直接去辦，而由其他國家機關(guān)去貫徹執(zhí)行。
第三，在中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系上，在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。
4. 人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度 【說明】
(1) 人民代表大會制度的含義及地位 含義：人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一管理國家事務(wù)的政治制度。
地位：以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
(2)為什么要堅持和完善人民代表大會制度？ ①人民代表大會制度是由人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的。
②人民代表大會制度在實踐中不斷得到鞏固和完善，顯示出強大的生命力和無比的優(yōu)越性：保障了人民當(dāng)家作主；動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)；保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)；維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。
�、蹖嵺`證明，我國人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的好制度。
(3)怎樣堅持和完善人民代表大會制度 ①發(fā)展社會主義民主政治，絕不照搬西方的政治制度模式。
�、趫远� 制度自信，不是要故步自封。為了更好地發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，中國共產(chǎn)黨提出要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并將它確定為全面深化改革的總目標(biāo)。
�、蹐猿秩嗣翊泶髸贫�，必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集中制。
第七課 ：
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
第 17 頁 共 47 頁 1. 民主黨派的性質(zhì) 【理解】
(1)性質(zhì)：是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的政治聯(lián)盟。
知識拓展：（1）我國民主黨派的性質(zhì)——我國的民主黨派，是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟。
�。�2）中國共產(chǎn)黨與各民主黨派 互相監(jiān)督 ，不能說成監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
（3）人民政協(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，不是國家機關(guān)，不能行使國家職能。
（4）人民政協(xié)不同于民主黨派；中共、民主黨派、全國人大、國務(wù)院、人民政協(xié)在國家政治生活中有不同地位。
�。�5）中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在 政治上是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系， 組織上相互獨立，法律上地位平等，它們都必須以憲法為根本活動準(zhǔn)則。因此不能絕對地說二者是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。
2. 政黨制度的地位和基本內(nèi)容 【理解 】
（1）
地位：是中國特色社會主義政黨制度，是我國的一項基本政治制度。（不是根本）
�。�2）
基本內(nèi)容：
�、偻献鞯挠腰h關(guān)系：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨；中國共產(chǎn)黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。
�、诙帱h合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)。即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。
③多黨合作的基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共 ④多黨合作的根本活動準(zhǔn)則：遵守憲法和法律（也是公民個人的根本活動準(zhǔn)則）
3 3. . 我國政黨制度的特點 【了解】
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，是對人類政治文明的重大貢獻。（不是一黨制也不是多黨制）
4 4. . 中國人民政治協(xié)商會議的性質(zhì) 【理解】
第 18 頁 共 47 頁 中國人民政治協(xié)商會議（簡稱人民政協(xié)）是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu)，是人民民主的重要實現(xiàn)形式，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的鮮明特點。
5 5. . 協(xié)商民主含義、地位、主要渠道 【理解】
(1)含義：社會主義協(xié)商民主是我國公民參與政治生活的重要途徑和方式之一。有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。
(2)地位：社會主義協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。
(3)主要渠道：政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商等
6 6. . 中國人民政治協(xié)商會議 【理解】
(1)主題：團結(jié)和民主 (2)性質(zhì)：統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu)、人民民主的重要實現(xiàn)形式 (3)職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政 (4)作用：是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)。在推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮不可替代的作用。
(5)要求：在中國特色社會主義新時代，人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進共識、促進團結(jié)。
第八課 ：
我國的民族區(qū)域自治制度與宗教工作的基本方針
一、處理民族關(guān)系的原則
1. 我國是統(tǒng)一的多民族國家 【了解】
中華民族是定居在中國土地上所有民族的總稱。我國是由各民族共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。這是我國重要的國情之一。
2. 我國處理民族關(guān)系的基本原則 【理解】
堅持民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮是我國處理民族關(guān)系的三項基本原則。
（1 1 ）
民族平等原則
第 19 頁 共 47 頁 民族平等的依據(jù)：我國憲法明確規(guī)定“中華人民共和國各民族一律平等。”各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分；我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人，都依法平等地享有政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等方面的權(quán)利，依法平等地履行應(yīng)盡的義務(wù)。
�。�2 2 ）
民族團結(jié)原則
民族團結(jié)的重要性：民族的團結(jié)、民族的凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的 重要標(biāo)志之一，是社會穩(wěn)定的 前提，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的 保證，是國家統(tǒng)一的 基礎(chǔ)。
�。▏业慕y(tǒng)一、民族的團結(jié)，是我國順利進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證，也是實現(xiàn)公民政治權(quán)利和其他權(quán)利的重要保證。）
（3 3 ）
各民族共同繁榮原則
前提：民族平等、民族團結(jié) 原因：這是由社會主義本質(zhì)決定的，是實現(xiàn)國家現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的必然要求。
3. 鞏固和發(fā)展我國的社會主義新型民族關(guān)系 【理解】
�。�1）新型民族關(guān)系是什么：平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。
�。�2）如何鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系？ 從國家的角度：
�、� 堅持民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮的三條 原則。
② 堅持貫徹落實黨和政府的民族區(qū)域自治 制度。
�、� 堅持黨的 領(lǐng)導(dǎo)。
�、� 貫徹落實宗教信仰自由 政策。
從 公民 的角度：
① 要自覺履行 憲法規(guī)定的維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的義務(wù)。
② 們應(yīng)該十分珍惜、不斷鞏固和發(fā)展新型的民族關(guān)系 ③我們應(yīng)該增強中華民族共同體意識，以實際行動共同維護和發(fā)展社會主義民族關(guān)系。
二、 民族區(qū)域自治制度：適合國情的基本政治制度
1. 我國民族區(qū)域自治的法制化進程 【了解】
1949 年 9 月，《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定:中華人民共和國境內(nèi)
第 20 頁 共 47 頁 “各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實行民族的區(qū)域自治”。
1954 年 9 月，頒布第一部《中華人民共和國憲法》，民族區(qū)域自治制度被載入憲法。
1984 年 5 月，頒布《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》。作為基本法，它的頒布實施標(biāo)志著民族區(qū)域自治進入了法制化建設(shè)的新階段。
2001 年 2 月，全國人大常委會通過了新修改的民族區(qū)域自治法，正式確立民族區(qū)城自治制度作為我國一項基本政治制度的地位，擴大了民族自治地方自治機關(guān)的自治權(quán)。
2. 我國的民族區(qū)域自治制度及其優(yōu)越性 【理解】
�。�1）民族區(qū)域自治制度 含義：是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù) 民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)的制度。
核心內(nèi)容 ：
自治權(quán)。
民族自治地方：
自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級。
自治機關(guān)：自治地方的人 民代表大會和人民政府。
（2）客觀必然性：實行民族區(qū)域自治是適合我國 國情的必然選擇，是由我國的 歷史特點和現(xiàn)實情況決定的。統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居”的民族分布特點，以及各民族在長期斗爭中形成相互依存的民族關(guān)系，使我國民族區(qū)域自治具有 堅實的社會和政治基礎(chǔ)。
�。�3）實行民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性：
�、儆欣诰S護國家統(tǒng)一和安全。（民族區(qū)域自治以領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一為 前提和基礎(chǔ)）
�、谟欣诒Ｕ仙贁�(shù)民族人民當(dāng)家作主。
�、塾欣诎l(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。
�、苡欣诖龠M我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
三、 中國共產(chǎn)黨的宗教工作基本方針
1. 中國共產(chǎn)黨的宗教工作基本方針 【了解】
(1)我國的宗教工作基本方針：
�、賹嵭凶诮绦叛鲎杂烧�
宗教信仰自由政策包括兩個方面：既保護信仰宗教的自由，又保護不信仰宗教的自
第 21 頁 共 47 頁 由。宗教信仰自由是公民的一項基本權(quán)利，是我國尊重和保護人權(quán)的重要。國家保護 正常的宗教活動。（對宗教信仰：不強制、不歧視、不干涉；不支持、不鼓勵、不反對。）
�、谝婪ü芾碜诮淌聞�(wù)
政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進行管理。
�。ūＷo合法、制止非法、打擊犯罪、抵御滲透）
�、蹐猿知毩⒆灾髯赞k的原則（不受外國勢力的支配）
�、� 堅持我國宗教的中國化方向
積極踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華文化，努力把宗教教義同中華文化相融合。
�、� 積極引導(dǎo)宗教與社會 主義社會 相適應(yīng)（兩個要求，兩個支持）
(2)科學(xué)對待宗教 國家：鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位，對人民群眾進行科學(xué)世界觀和無神論的宣傳教育，形成文明、健康、崇尚科學(xué)的社會風(fēng)尚。
中學(xué)生：用馬克思主義理論以及科學(xué)文化知識武裝自己，弘揚----
2. 人民當(dāng)家做主的制度保障 【理解】
�。�1 1 ）
實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想，必須推進中國特色社會主義偉大事業(yè)；
①中國特色社會主義道路是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路； ②中國特色社會主義理論體系是指導(dǎo)黨和人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論； ③中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本制度保障， ④中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量。
�。�2 2 ）
中國特色社會主義政治制度：人民代表大會制度（根本政治制度）、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度（基本政治制度）。
（3 3 ）怎樣堅持中國特色社會主義制度? ? 堅持把根本政治制度、基本政治制度同基本經(jīng)濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結(jié)合起來，堅持把國家層面的民主制度同基層民主制度有機結(jié)合起來，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機結(jié)合起來，這樣做符合我國國情，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢，是中國發(fā)展進步的根本制度保障。
第 22 頁 共 47 頁 第四單元
當(dāng)代國際社會 第九課 ：
走進國際社會
一、 國際社會的主要成員：主權(quán)國家和國際組織 1. 主權(quán)國家的構(gòu)成要素、基本權(quán)利和義務(wù) 【了解】
(1)構(gòu)成主權(quán)國家的基本要素 ①人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)是構(gòu)成主權(quán)國家的基本要素，其中最重要的是主權(quán)。
②主權(quán)作為國家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力，是一個國家的生命和靈魂。對內(nèi)至高無上性和對外獨立自主性是它的基本特征。
(2)主權(quán)國家在國際社會中的基本權(quán)利和義務(wù) ①主權(quán)國家在國際社會中的基本權(quán)利 獨立權(quán)：主權(quán)國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的權(quán)利。
平等權(quán)：主權(quán)國家不論大小、強弱，也不論政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等。
自衛(wèi)權(quán)：主權(quán)國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨立的權(quán)利。（國防建設(shè)、自衛(wèi)）
管轄權(quán)：主權(quán)國家對其領(lǐng)域內(nèi)的一切人和物具有管轄的權(quán)利。管轄權(quán)對公民的管理和保護包括居住在國外的僑民，對物的管理包括駐外的使館等。
②主權(quán)國家的義務(wù) 在當(dāng)代國際社會中，主權(quán)國家應(yīng)履行不侵犯別國、不干涉他國內(nèi)政、以和平方式解決國際爭端等義務(wù)。
2. 國際組織及其作用 【了解】
(1)類型：標(biāo)準(zhǔn)不同，分為政府間的和非政府的；世界性的和區(qū)域性的。
(2)作用：
局限性：有的國際組織受某些大國控制。
積極作用：①促進國家之間的政治、經(jīng)濟、文化、科學(xué)技術(shù)的交流與合作； ②協(xié)調(diào)國際政治、經(jīng)濟關(guān)系； ③調(diào)節(jié)國際爭端，緩解國家間的矛盾，維護世界和平，等等。
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聯(lián)合國宗旨、原則、作用
第 23 頁 共 47 頁 宗旨：聯(lián)合國是當(dāng)代國際社會中最具代表性的世界性、政府間的國際組織（性質(zhì)）。其 宗旨簡單地說是維護國際和平與安全，促進國際合作與發(fā)展。
原則：各會員國主權(quán)平等，履行憲章規(guī)定的義務(wù)，以和平方式解決國際爭端，不得對其他國家進行武力威脅或使用武力，集體協(xié)作，不干涉任何國家的內(nèi)政。
作用：聯(lián)合國在維護世界和平與安全，促進經(jīng)濟、社會的發(fā)展，以及實行人道主義援助等方面發(fā)揮著積極作用。聯(lián)合國也有其局限性。
中國和聯(lián)合國：中國作為聯(lián)合國的創(chuàng)始國和安理會常任理事國之一，一貫遵循《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，支持按《聯(lián)合國憲章》精神所進行的各項工作，積極參加聯(lián)合國及其專門機構(gòu)有利于世界和平與發(fā)展的活動，在世界裁減軍隊、保護環(huán)境、保障人權(quán)和解決地區(qū)沖突等一系列全球性問題上發(fā)揮了重要作用，對世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻。（積極地、建設(shè)性的、負責(zé)任的）
二、 堅持國家利益至上
1. 國際關(guān)系及其決定性因素 【理解】
(1)國際關(guān)系是國家之間、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關(guān)系。其中，最主要的是國家與國家之間的關(guān)系。國際關(guān)系的內(nèi)容、形式是多樣的，競爭、合作和沖突是其基本形式。
(2)國家利益是國際關(guān)系的決定性因素 ①國家利益是國際關(guān)系的決定性因素。
�、趪H關(guān)系實質(zhì)是一種利益關(guān)系。維護國家利益是主權(quán)國家對外活動的出發(fā)點和落腳點。
�、蹏议g的共同利益是國家合作的基礎(chǔ)，而利益對立是引起國家沖突的根源。
�。ㄈ魏螄叶疾粦�(yīng)以維護本國國家利益為理由，侵犯別國的主權(quán)和安全，干涉別國的內(nèi)政。侵犯別國主權(quán)、干涉別國內(nèi)政的行為，是非正義的、錯誤的，應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)和反對。）
2. 維護我國的國家利益 【說明】
(1) 維護我國國家利益的 原因 ：
我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，國家利益與人民的根本利益相一致。維護我國的國家利益就是維護廣大人民的根本利益，是完全正當(dāng)?shù)�、正義的。
(2) 怎樣維護我國的國家利益
第 24 頁 共 47 頁 ①我國堅持總體國家安全觀，堅持國家利益至上，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
�、谖覈诰S護自身利益的同時，兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展。
第十課 ：
維護世界和平
促進共同發(fā)展
一、 和平與發(fā)展：時代的主題
1. 當(dāng)今時代的主題 【了解】
(1)和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題。
▲和平問題 ①和平問題的含義：和平問題是指維護世界和平、防止新的世界戰(zhàn)爭的問題。
②維護和平的重要性：世界和平是人類社會存在和發(fā)展的 基本條件，維護世界和平將給各國經(jīng)濟發(fā)展和其他全球性問題的解決創(chuàng)造 必要的前提。
�、郛�(dāng)今世界仍很不安寧：霸權(quán)主義、強權(quán)政治和新干涉主義有所上升；局部動蕩頻繁發(fā)生，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全等全球性問題更加突出。
▲發(fā)展問題 ①發(fā)展問題的含義：發(fā)展問題是指世界經(jīng)濟的發(fā)展，特別是發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展問題。
�、谧非蟀l(fā)展成為時代的主流：二戰(zhàn)結(jié)束以來，在相對和平的國際環(huán)境中，世界經(jīng)濟有了很大的發(fā)展， 經(jīng)濟全球化是當(dāng)今世界的一個基本經(jīng)濟特征。世界經(jīng)濟發(fā)展更加注重提高質(zhì)量，知識經(jīng)濟方興未艾，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展日益受到關(guān)注。
③世界經(jīng)濟形勢依然嚴(yán)峻：發(fā)展中國家和發(fā)達國家的貧富差距越來越大。不公正、不合理的國際經(jīng)濟舊秩序還在損害著發(fā)展中國家的利...
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