學(xué)習(xí)宣傳《民法典》專題黨日活動方案

　學(xué)習(xí)宣揚(yáng)《民法典》專題黨日活動方案

　2020 年 5 月 28 日，103屆全國人大 3 次會議表決通過了《x 民法典》，《民法典》將于 2021年 1 月 1 日起實(shí)施。這是新中國第 1 部以法典命名的法律、新中國截至目前體量最為龐大的法律，被譽(yù)為社會生活的百科全書。民法典的編輯與出臺是新時(shí)期中國特點(diǎn)社會主義法治進(jìn)程中科學(xué)立法、民主立法、依法立法的重要里程碑，也是全面推動依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家，不斷提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。

　為更好地學(xué)習(xí)貫徹《民法典》，踐行新時(shí)期共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，推動法治精神和法治意識在全部干部員工中入腦入心、落地生根，確保業(yè)務(wù)發(fā)展在法治軌道上順利推動，擬于 7 月 22 日（周 3）下午展開學(xué)習(xí)宣揚(yáng)《民法典》主題黨日活動。

　1、指點(diǎn)思想 以____新時(shí)期中國特點(diǎn)社會主義思想為指點(diǎn)，積極推動依法治國戰(zhàn)略落實(shí)，提高政治站位，深入領(lǐng)會實(shí)行民法典的重大意義；強(qiáng)化法治理念，著力提升依法治理的能力水平；壓緊壓實(shí)責(zé)任，全部黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在推動民法典實(shí)行中走在前、作榜樣，把法治宣揚(yáng)與全面依法治企實(shí)踐結(jié)合起來，推動全團(tuán)體上下構(gòu)成學(xué)法、懂法、用法的濃厚氛圍。

　2、組織情勢 xx 黨委以理論學(xué)習(xí)中心組情勢，約請民法學(xué)專家教授講授民法典，各支部以黨員大會情勢展開此次主題黨日活動，支委要帶頭參加，領(lǐng)讀相干內(nèi)容；帶頭研討交換、撰寫心得體會，濃厚學(xué)習(xí)氛圍。主題黨往后，全部黨員要繼續(xù)通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺跟進(jìn)學(xué)習(xí)《民法典》豐富內(nèi)涵。

　各單位以支委會情勢進(jìn)行民法典專題學(xué)習(xí)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭

　學(xué)習(xí)民法典，構(gòu)成“頭雁效應(yīng)”。

　3、重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容 （1）____總書記就宣揚(yáng)貫徹《民法典》的講話精神 2020 年 5 月 29 日在 109 屆中央政治局第 210 次集體學(xué)習(xí)時(shí)，____總書記作了重要的講話《充分認(rèn)識頒布實(shí)行民法典重大意義，依法更好保障人民合法權(quán)益》�？倳�記就實(shí)行好《民法典》，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾項(xiàng)工作：

　第 1，加強(qiáng)民法典重大意義的宣揚(yáng)教育 要講清楚，實(shí)行好民法典是堅(jiān)持以人民為中心、保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必定要求。民法典調(diào)劑規(guī)范自然人、法人等民事主體之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，這是社會生活和經(jīng)濟(jì)生活中最普通、最多見的社會關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，觸及經(jīng)濟(jì)社會生活各個(gè)方面，同人民大眾生產(chǎn)生活密不可分，同各行各業(yè)發(fā)展息息相干。民法典實(shí)行得好，人民大眾權(quán)益就會得到法律保障，人與人之間的交往活動就會更加有序，社會就會更加和諧。要講清楚，實(shí)行好民法典是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必定要求。民法典把我國多年來實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加強(qiáng)社會主義法治建設(shè)獲得的 1 系列重要制度成果用法典的情勢肯定下來，規(guī)范經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)活動賴以依托的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、交易關(guān)系，對堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、增進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)繁華發(fā)展具有 10 分重要的意義。要講清楚，實(shí)行好民法典是提高我們黨治國理政水平的必定要求。民法典是全面依法治國的重要制度載體，很多規(guī)定同有關(guān)國家機(jī)關(guān)直接相干，直接觸及公民和法人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。國家機(jī)關(guān)實(shí)行職責(zé)、行使職權(quán)必須清楚本身行動和活動的范圍和界限。各級黨和國家機(jī)關(guān)展開工作要斟酌民法典規(guī)定，不能侵犯人民大眾享有的合法民事權(quán)利，包括人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。同時(shí)，有關(guān)政府機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要依法實(shí)行職能、行使職權(quán)，保護(hù)民事權(quán)利不受侵犯、增進(jìn)民事關(guān)系和諧有序。民法典實(shí)行水平和效

　果，是衡量各級黨和國家機(jī)關(guān)實(shí)行為人民服務(wù)主旨的重要尺度。

　第 2，加強(qiáng)民事立法相干工作 民法典頒布實(shí)行，其實(shí)不意味著1 勞永逸解決了民事法治建設(shè)的所有問題，依然有許多問題需要在實(shí)踐中檢驗(yàn)、探索，還需要不斷配套、補(bǔ)充、細(xì)化。有關(guān)國家機(jī)關(guān)要適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求，加強(qiáng)同民法典相干聯(lián)、相配套的法律法規(guī)制度建設(shè)，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，修改完善相干法律法規(guī)和司法解釋。對同民法典規(guī)定和原則不 1 致的國家有關(guān)規(guī)定，要抓緊清算，該修改的修改，該廢除的廢除。要發(fā)揮法律解釋的作用，及時(shí)明確法律規(guī)定含義和適用法律根據(jù)，保持民法典穩(wěn)定性和適應(yīng)性相統(tǒng)1。

　“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治。”隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會生活中各種利益關(guān)系不斷變化，民法典在實(shí)行進(jìn)程中必定會遇到 1 些新情況新問題。這次新冠肺炎疫情防控的實(shí)踐表明，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和人們新的工作方式、交往方式、生活方式不斷出現(xiàn)，也給民事立法提出了新課題。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，適應(yīng)技術(shù)發(fā)展進(jìn)步新需要，在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上推動民法典不斷完善和發(fā)展。

　第 3，加強(qiáng)民法典執(zhí)法司法活動 嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高司法公信力，是保護(hù)民法典權(quán)威的有效手段。各級政府要以保證民法典有效實(shí)行為重要抓手推動法治政府建設(shè)，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，不得背背法律法規(guī)隨便作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。要規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)迫、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查、行政判決等活動，提高依法行政能力和水平，依法嚴(yán)肅處理侵犯大眾合法權(quán)益的行動和人員。

　民事案件同人民大眾權(quán)益聯(lián)系最直接最密切。各級司法機(jī)關(guān)要

　秉承公正司法，提高民事案件審判水平和效力。要加強(qiáng)民事司法工作，提高辦案質(zhì)量和司法公信力。要及時(shí)完善相干民事司法解釋，使之同民法典及有關(guān)法律規(guī)定和精神保持 1 致，統(tǒng) 1 民事法律適用標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)觸及財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人格權(quán)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的民事審判工作和監(jiān)督指點(diǎn)工作，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)心。要加強(qiáng)民事檢察工作，加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督，暢通司法救濟(jì)渠道，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，堅(jiān)決避免以刑事案件名義插足民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛。

　民法典專業(yè)性較強(qiáng)，實(shí)行中要充分發(fā)揮律師事務(wù)所和律師等法律專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員的作用，幫助大眾實(shí)現(xiàn)和保護(hù)本身合法權(quán)益，同時(shí)要發(fā)揮人民調(diào)解、商事仲裁等多元化糾紛解決機(jī)制的作用，加強(qiáng)法律支援、司法救助等工作，通過社會氣力和基層組織務(wù)實(shí)解決民事糾紛，多方面推動民法典實(shí)行工作。

　第 4，加強(qiáng)民法典普法工作 民法典共 7 編 1260 條、10 萬多字，是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的 1 部法律。民法典要實(shí)行好，就必須讓民法典走到大眾身旁、走進(jìn)大眾心里。要廣泛展開民法典普法工作，將其作為“1045”時(shí)期普法工作的重點(diǎn)來抓，引導(dǎo)大眾認(rèn)識到民法典既是保護(hù)本身權(quán)益的法典，也是全部社會成員都必須遵守的規(guī)范，養(yǎng)成自覺遵法的意識，構(gòu)成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力。要把民法典納入國民教育體系，加強(qiáng)對青少年民法典教育。

　民法典專業(yè)術(shù)語很多，要加強(qiáng)解讀。要聚焦民法典總則編和各分編需要掌控好的核心要義和重點(diǎn)問題，闡釋好民法典關(guān)于民事活動同等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋好民法典關(guān)于堅(jiān)持主體同等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、保護(hù)人格尊嚴(yán)、增進(jìn)家庭和諧、

　追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求，闡釋好民法典 1 系列新規(guī)定新概念新精神。

　第 5，加強(qiáng)我國民事法律制度理論研究 改革開放以來，我國民法理論研究和話語體系建設(shè)獲得了明顯成效，但同日新月異的民法實(shí)踐相比還不完全適應(yīng)。要堅(jiān)持以中國特點(diǎn)社會主義法治理論為指點(diǎn)，立足我國國情和實(shí)際，加強(qiáng)對民事法律制度的理論研究，盡快構(gòu)建體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)，具有鮮明中國特點(diǎn)、實(shí)踐特點(diǎn)、時(shí)期特點(diǎn)的民法理論體系和話語體系，為有效實(shí)行民法典、發(fā)展我國民事法律制度提供理論支持。

�。�2）《民法典》的基本組成 民法典是民法的法典化，未出臺《民法典》之前，我們有《民法總則》《物權(quán)法》《合同法》《婚姻法》《繼承法》《侵權(quán)責(zé)任法》等民事單行法律，它們對社會經(jīng)濟(jì)生活的有序運(yùn)行發(fā)揮了良好的規(guī)范作用�！睹穹ǖ洹返某雠_，是將以上民事單行法律予以法典化整合，邏輯性、體系性更強(qiáng)，勢必更有效發(fā)揮其權(quán)利保障功效。

　《民法典》共 7 編，順次為：總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編，和附則�！睹穹ǖ洹穼�(shí)行后，《婚姻法》《繼承法》《民法通則》《收養(yǎng)法》《擔(dān)保法》《合同法》《物權(quán)法》《侵權(quán)責(zé)任法》《民法總則》將同時(shí)廢除。

�。�3）《民法典》誕生的扼要?dú)v程 在我國革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨都高度重視民事法律制定實(shí)行。革命戰(zhàn)爭年代，我們黨在中央蘇區(qū)、陜甘寧邊區(qū)等局部地區(qū)就制定實(shí)行了觸及土地、婚姻、勞動、財(cái)經(jīng)等方面的法律。新中國成立后，我國相繼制定實(shí)行了婚姻法、土地改革法等重要法律和有關(guān)戶籍、工商業(yè)、合作社、城市房屋、合同等方面的 1 批法令。我們黨還于 1954 年、1962 年、1979

　年、2001 年 4 次啟動制定和編輯民法典相干工作，但由于條件所限沒有完成。

　改革開放以來，我國民事商事法制建設(shè)步伐不斷加快，前后制定或修訂了中外合資經(jīng)營企業(yè)法、婚姻法、經(jīng)濟(jì)合同法、商標(biāo)法、專利法、涉外經(jīng)濟(jì)合同法、繼承法、民法通則、土地管理法、企業(yè)破產(chǎn)法、外資企業(yè)法、技術(shù)合同法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法、著作權(quán)法、收養(yǎng)法、公司法、擔(dān)保法、保險(xiǎn)法、票據(jù)法、拍賣法、合伙企業(yè)法、證券法、合同法、農(nóng)村土地承包法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等 1 大批民事商事法律，為編輯民法典奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)。

　黨的 108 大以來，我們順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求和人民大眾期待，把編輯民法典擺上重要日程。黨的 108 屆 4 中全會作出關(guān)于全面推動依法治國若干重大問題的決定，其中對編輯民法典作出部署。

　為了有序推動，我國民法典編輯采取兩步走，第 1 步出臺民法總則，第 2 步編輯民法典各分編，并將修改完善的各分編草案同民法總則合并，成為完全的民法典草案。由全國人大常委會提請全國人民代表大會審議。2015 年民法典編輯正式啟動，編輯民法典既是黨的108 屆 4 中全會確立的 1 項(xiàng)重大立法任務(wù)，也是 1 項(xiàng)重大的政治任務(wù)，是以____同志為核心的黨中央作出的推動全面依法治國重大法治建設(shè)部署。2016 年 6 月，民法總則草案首次提請全國人大常委會審議。2017 年 3 月，民法總則獲 102 屆全國人大 5 次會議表決通過。2018年 8 月，民法典各分編草案首次提請 103 屆全國人大常委會第 5 次會議審議。爾后 103 屆全國人大常委會屢次會議對各分編草案進(jìn)行拆分審議。在用時(shí) 5 年的編輯進(jìn)程中，民法典草案編輯堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法原則，從宏觀的國家發(fā)展到微觀的個(gè)人權(quán)益保護(hù)保障，從總則到各分編的修訂完善，共完成總則編、物權(quán)編、合同編、

　人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編和附則共 1260 條，創(chuàng)下新中國立法史的新紀(jì)錄。

　2020 年 5 月 28 日《民法典》正式通過，實(shí)現(xiàn)了幾代人的宿愿。

　從前述曲折的制定進(jìn)程可以看到，《民法典》的編輯起草反應(yīng)了黨和國家在社會主義建設(shè)道路上的探索， 《民法典》是對我們過 70 年來摸索的這條社會主義道路用制度的方式全部進(jìn)行了梳理（比方說《物權(quán)法》《合同法》《婚姻法》《侵權(quán)責(zé)任法》吸取了精華），將單行法律集中到了基本法這個(gè)層面，體系位階更高，體系整合更加公道（如增加了人格權(quán)編）。《民法典》的出臺算作完成了完全的社會主義法律體系的框架設(shè)計(jì)，既是我們 70 年來探索社會主義制度的智慧結(jié)晶，同時(shí)也是為實(shí)現(xiàn)第 2 個(gè)百年夢想奠定了堅(jiān)實(shí)法制基礎(chǔ)，為推動法治國家、法治社會和法治政府建設(shè)提供了基礎(chǔ)。

�。�4）《民法典》誕生的重大意義 民法典在中國特點(diǎn)社會主義法律體系中具有重要地位，是 1 部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，對推動全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家，對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、依法保護(hù)人民權(quán)益、推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義。

　這部民法典頒布的重要意義還體現(xiàn)在堅(jiān)持和完善中國特點(diǎn)社會主義制度的現(xiàn)實(shí)需要，是推動全面依法治國、推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的 1 個(gè)重大舉措，是堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，是促進(jìn)人民福祉、保護(hù)最廣大人民民事權(quán)利的 1 個(gè)必定要求，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。這部民法典在編輯進(jìn)程中堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極回應(yīng)社會熱門訴求，滿足新時(shí)期人民法治需求，全方位保護(hù)人民民事權(quán)利。立法的每個(gè)環(huán)

　節(jié)都凝聚社會生活規(guī)則的最大共鳴，讓社會主義核心價(jià)值觀通過法治建設(shè)更加深入人心，不但具有中國特點(diǎn)，而且彰顯出豐富的時(shí)期精神。

　■標(biāo)志著我們建立以社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)的物權(quán)制度； ■標(biāo)志著我們建立以社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)的合同制度； ■標(biāo)志著我們建立以增進(jìn)人的自由全面發(fā)展的人格權(quán)制度； ■標(biāo)志著我們建立以社會主義條件下的基本的婚姻家庭制度； ■標(biāo)志著我們建立對我們自然和各類民事權(quán)利主體的保護(hù)制度。

　《民法典》構(gòu)成了僅此于憲法的最重要的基本法。如果說《憲法》解決的是國家制度和公民的基本權(quán)利，那末《民法典》則是解決社會主義社會條件下的各種制度的連結(jié)。其地位相當(dāng)?shù)闹匾��?/p>

�。�5）《民法典》的主要特點(diǎn) 可以說，《民法典》的頒布是中國特點(diǎn)社會主義理論的特點(diǎn)凝聚：

　首先，將“宏揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀”作為 1 項(xiàng)重要立法目的。民法典在總則第 1 條中明確提出“為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，調(diào)劑民事關(guān)系，保護(hù)社會和經(jīng)濟(jì)秩序，適應(yīng)中國特點(diǎn)社會主義發(fā)展要求，宏揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，根據(jù)憲法，制定本法”。凝聚與宏揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，既是社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)的必定要求，也是新時(shí)期中國特點(diǎn)社會主義民法體系建設(shè)的內(nèi)在需要。黨的 108 大以來，以____同志為核心的黨中央高度重視社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，中共中央印發(fā)的《社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)立法修法計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，力爭經(jīng)過 5 到 10 年時(shí)間，推動社會主義核心價(jià)值觀全面融入中國特點(diǎn)社會主義法律體系。

　其次，對“以人民為中心”思想的貫徹落實(shí)、保障人民權(quán)利，是這部民法典豐富的內(nèi)容特點(diǎn)�；貞�(yīng)現(xiàn)今社會的現(xiàn)實(shí)需求，是民法典需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之 1。當(dāng)前，人民大眾物資生活水平已得到了極大的提高，對民主法治、人格尊嚴(yán)的保護(hù)、環(huán)境的保護(hù)、民事權(quán)利的保障、

　社會的公平正義等等提出了更多的需求。在充分調(diào)研以后，民法典的編輯對這些問題進(jìn)行了有針對性的推動和創(chuàng)新。比如，民法典將人格權(quán)獨(dú)立成編的創(chuàng)新，不但是完善法律對人的權(quán)利全面保障，也是落實(shí)憲法精神的需要。隨著時(shí)期的發(fā)展，人格權(quán)從基礎(chǔ)的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)，到大家現(xiàn)在普遍關(guān)注的名譽(yù)權(quán)，肖像權(quán)、隱私權(quán)等等產(chǎn)生了諸多變化。如何保護(hù)人們的這些權(quán)利，迫切需要立法來規(guī)范。

　再次，為適應(yīng)新時(shí)期中國特點(diǎn)社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，公民私權(quán)中很重要的物權(quán)編也是人們高度關(guān)注的內(nèi)容之 1。如在此次的民法典編輯中對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的相干內(nèi)容做了完善，為落實(shí)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán) 3 權(quán)分置制度，解決農(nóng)村的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)性不夠的問題。此次民法典草案物權(quán)編新增規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)人可以自主決定依法采取出租入股或其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。

　（6）《民法典》的主要亮點(diǎn) 通讀《民法典》全文，亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下 49 條：

　Ø 總則編 8 大亮點(diǎn) 在《民法典》的編輯步驟上，我們采取的是先總則編、后分編的兩步走模式。

　《民法總則》已于 2017年通過實(shí)行，本次《民法典》總則編部份未有較大改動，僅根據(jù)法典編輯體系化要求對個(gè)別條款作了文字修改�？倓t編亮點(diǎn)即《民法總則》的亮點(diǎn)：

　1.胎兒享有繼承權(quán) 觸及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等胎兒利益保護(hù)的，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是胎兒娩出時(shí)為死體的，其民事權(quán)利能力自始不存在。（第 106 條）

　2.8 周歲孩子可以“打醬油” 8 周歲以上的未成年人為限制民事行動能力人，實(shí)行民事法律行動由其法定代理人代理或經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)，但是可以獨(dú)立實(shí)行純獲利益的民事法律行動或與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行動。（第 109 條）

　3.失能老人須監(jiān)護(hù) 不能完全辨認(rèn)自己行動的成年人為

　限制民事行動能力人，實(shí)行民事法律行動由其法定代理人代理或經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)，但是可以獨(dú)立實(shí)行純獲利益的民事法律行動或與其智力、精神健康狀態(tài)相適應(yīng)的民事法律行動。（第 2102 條）

　4.基層大眾性自治組織法人為特別法人 居民委員會、村民委員會具有基層大眾性自治組織法人資歷，可以從事為實(shí)行職能所需要的民事活動。未設(shè)立村集體經(jīng)濟(jì)組織的，村民委員會可以依法代行村集體經(jīng)濟(jì)組織的職能。

　（第 1 百零 1 條）

　5.個(gè)人信息和網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)受保護(hù) 自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人需要獲得他人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)依法獲得并確保信息安全，不得非法搜集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或公然他人個(gè)人信息。（第 1百 1101 條）

　法律對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（第 1 百 2107 條）

　6.見義勇為非重大過失不承當(dāng)民事責(zé)任 因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己遭到侵害的，由侵權(quán)人承當(dāng)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或無力承當(dāng)民事責(zé)任，受害人要求補(bǔ)償?shù)�，受益人�?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。（第 1 百 8103 條）

　因自愿實(shí)行緊急救助行動造成受助人侵害的，救助人不承當(dāng)民事責(zé)任。（第 1 百 8104 條）

　7.訴訟時(shí)效延長至 3 年 向人民法院要求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為 3 年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（第1 百 8108 條）

　8.未成年人遭性侵，成年后還能起訴 未成年人遭受性侵害的侵害賠償要求權(quán)的訴訟時(shí)效期間，自受害人年滿 108 周歲之日起計(jì)算。

�。ǖ� 1 百 9101 條）

　Ø 物權(quán)編 7 大亮點(diǎn) 1.新設(shè)添附制度 添附是指不同所有人的物結(jié)合在 1 起從而構(gòu)成不可分離的物或具有新物性質(zhì)的物。《民法典》規(guī)定了加工、附合、混合 3 種添附情勢，如物件加工、材料生產(chǎn)、房屋增建、房屋裝修等。（第 3 百 2102 條）

　2.3權(quán)分置——土地經(jīng)營權(quán)來了 以適應(yīng)“3 權(quán)分置”后土地經(jīng)營權(quán)入市

　的需要，《民法典》物權(quán)編增加土地經(jīng)營權(quán)的規(guī)定,并刪除耕地使用權(quán)不得抵押的規(guī)定。(第 3 百 9109 條、第 3 百 6101 條、第 3 百 6103 條) 3.完善建筑物辨別所有權(quán)制度 適當(dāng)下降業(yè)主共同決定事項(xiàng)，特別是使用建筑物及其附屬設(shè)施維修資金的表決門坎，增加規(guī)定緊急情況下使用維修資金的特別程序。（第 278 條、第 281 條）

　4.細(xì)化住宅建設(shè)用地使用權(quán)的自動續(xù)期規(guī)則 《民法典》規(guī)定了住宅建設(shè)用地使用權(quán)屆滿自動續(xù)期，有益于保護(hù)房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益�！段餀�(quán)法》規(guī)定使用期限最長 710 年，如繼續(xù)使用需再簽訂合同，繳納費(fèi)用。是不是繳納費(fèi)用、繳納多少費(fèi)用等等問題，《民法典》授權(quán)單行法律和行政法規(guī)以后規(guī)定。（第 3 百 5109 條）

　5.居住權(quán)入法實(shí)現(xiàn)物盡其用 為加快建立多主體供給、多渠道保障住房制度的要求，增加規(guī)定“居住權(quán)”這 1 新型用益物權(quán)，明確居住權(quán)原則上無償設(shè)立，居住權(quán)人有權(quán)依照合同約定或遺言，經(jīng)登記占有、使用他人的住宅，以滿足其穩(wěn)定的生活居住需要。（第 2 編第 104 章）

　6.走向動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押登記制度的統(tǒng) 1 刪除《物權(quán)法》中動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押具體登記機(jī)構(gòu)的內(nèi)容，為今后建立統(tǒng) 1 的動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押登記制度留下空間。（第 4 百零 2 條、第 4 百 2107 條）

　7.擴(kuò)大擔(dān)保合同的范圍 為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障，《民法典》在現(xiàn)行物權(quán)法規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)1 步完善了擔(dān)保物權(quán)制度，明確融資租賃、保理、所有權(quán)保存等非典型擔(dān)保合同的擔(dān)保功能，增加規(guī)定擔(dān)保合同包括抵押合同、質(zhì)押合同和其他具有擔(dān)保功能的合同（第 3 百 8108 條第 1 款）

　Ø 合同編 6 大亮點(diǎn) 1.電子合同開啟無紙化時(shí)期 為了適應(yīng)電子商務(wù)快速發(fā)展和百姓網(wǎng)購需求的增多，民法典規(guī)定，數(shù)據(jù)電文也具有法律效率，這意味著紙質(zhì)合同將逐漸退出互聯(lián)網(wǎng)時(shí)期。（第 5 百 1102 條）

　2.有理有據(jù)，向霸座者說不 針對最近幾年來客運(yùn)合同領(lǐng)域出現(xiàn)的旅客霸座、不配

　合承運(yùn)人采取安全措施等嚴(yán)重干擾運(yùn)輸秩序和危害運(yùn)輸安全的問題，民法典細(xì)化可客運(yùn)合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。（第 8 百 1105 條第 1 款、第8百1109條、第8百210條）

　3.對商家的霸王條款”說“不” “制止自帶酒水”“特價(jià)、促銷商品概不退換”民法典完善了格式條款制度。（第 4 百 9101 條、第 4 百 9105 條至第 4 百 9108 條）

　4.物業(yè)糾紛不用怕，物業(yè)服務(wù)合同來維權(quán) 針對物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的突出問題，民法典增加規(guī)定物業(yè)服務(wù)合同，為老百姓解決物業(yè)糾紛提供法律根據(jù)。（第 3 編第 2104 章）

　5.“借 1 萬、還 10 萬”，網(wǎng)貸被套路不用怕 針對最近幾年來各界反應(yīng)強(qiáng)烈的高利貸問題，草案明確規(guī)定制止高利放貸，借款的利率不得違背國家的有關(guān)規(guī)定。

�。ǖ� 6 百 810 條第 1 款）

　6.房子被拍賣，承租者家在何方 為落實(shí)黨中央提出的建立租購?fù)瑱?quán)住房制度的要求，保護(hù)承租人的利益，民法典增加規(guī)定房屋承租人的優(yōu)先承租權(quán)。（第 7 百 3104 條第 2 款）

　另外，為適應(yīng)我國保理行業(yè)發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境的需要，民法典增加了保理合同（第3編第106章）；為進(jìn) 1 步強(qiáng)化對債權(quán)人的保護(hù)，民法典細(xì)化清償權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)轉(zhuǎn)移制度、增加清償務(wù)清償?shù)殖湟?guī)則、完善了合同消除等合同終止制度（第3 編第 5 章）；在總結(jié)現(xiàn)行合同法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，民法典通過完善檢驗(yàn)期限的規(guī)定和所有權(quán)保存規(guī)則等完善了買賣合同（第 6 百 2102條、第 6 百 2103 條、第 6 百 4101 條至第 6 百 4103 條）；為適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，民法典吸收了擔(dān)保法中關(guān)于保證和定金規(guī)則的規(guī)定，增加了保證合同，完善背約責(zé)任制度（第 3 編第 103 章、第 5 百 8106 條至第5 百 8108 條）。

　Ø 人格權(quán)編 7 大亮點(diǎn) 人格權(quán)獨(dú)立成編即是《民法典》的核心亮點(diǎn)，以凸顯對人格權(quán)的保障。

　1.確立器官捐獻(xiàn)的基本規(guī)則 針對當(dāng)下組織或個(gè)人逼迫、欺騙、

　利誘人體器官捐獻(xiàn)現(xiàn)象，此次《民法典》規(guī)定完全民事行動能力人同意捐獻(xiàn)器官的，應(yīng)當(dāng)采取書面情勢或遺言情勢。自然人生前未表示不同意捐獻(xiàn)的，該自然人死亡后，其配偶、成年子女、父母可以共同決定捐獻(xiàn)，決定捐獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)采取書面情勢。（第 1 千零 6 條）

　2.預(yù)防性騷擾：明確機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校責(zé)任 最近幾年來，性騷擾成為社會關(guān)注的熱門話題。有調(diào)查顯示，該問題常見于企業(yè)、學(xué)校等單位，而地鐵站、公交車上、餐廳等人流密集的公共場所也是性騷擾頻發(fā)之地。對此，《民法典》規(guī)定了性騷擾的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，和機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位避免和制止性騷擾的義務(wù)。（第 1 千零 110 條）

　3.姓名權(quán)、名稱權(quán)的擴(kuò)大保護(hù) 明確對具有 1 定社會知名度，被他人使用足以造成公眾混淆的筆名、藝名、網(wǎng)名等，參照適用姓名權(quán)和名稱權(quán)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。（第 1 千零 1107 條）

　4.制止非法搜集個(gè)人信息 針對利用信息技術(shù)手段“深度捏造”他人的肖像、聲音，侵害他人人格權(quán)益，乃至危害社會公共利益等問題，規(guī)定制止任何組織或個(gè)人利用信息技術(shù)手段捏造等方式侵害他人的肖像權(quán)。（第 1 千零 1109 條）。

　5.“標(biāo)題黨”“跟風(fēng)黨”或?qū)⒊挟?dāng)民事責(zé)任 對行動人實(shí)行新聞報(bào)導(dǎo)、輿論監(jiān)督等行動觸及的民事責(zé)任承當(dāng)，和行動人是不是盡到公道核實(shí)義務(wù)的認(rèn)定等作了規(guī)定（第 1 千零 2105 條、第 1 千零 2106條）。

　6.侵犯隱私權(quán)行動具體化 隨著信息化時(shí)期的發(fā)展，侵犯隱私權(quán)的手段愈發(fā)隱蔽多樣，此次《民法典》與時(shí)俱進(jìn)，規(guī)定了隱私的定義，列明制止侵害他人隱私權(quán)的具體行動。（第 1 千零 3102 條、第 1 千零3103 條）

　7.個(gè)人信息內(nèi)涵的開放性 明確了處理個(gè)人信息應(yīng)遵守的原則和條件，構(gòu)建自然人與信息處理者之間的基本權(quán)利義務(wù)框架，公道平衡保護(hù)個(gè)人信息與保護(hù)公共利益之間的關(guān)系，規(guī)定國家機(jī)關(guān)及其

　工作人員負(fù)有保護(hù)自然人的隱私和個(gè)人信息的義務(wù)。（第 1 千零 3104條至第 1 千零 3109 條）

　Ø 婚姻家庭編 8 大亮點(diǎn) 1.與國家計(jì)劃生育政策的調(diào)劑相調(diào)和 民法典將收養(yǎng)人須無子女的要求修改成收養(yǎng)人無子女或只有 1 名子女。（第 1 千零 9108 條第 1 項(xiàng)）

　2.收養(yǎng)有漏洞，民法典來護(hù)航 為進(jìn) 1 步加強(qiáng)對被收養(yǎng)人利益的保護(hù)，在收養(yǎng)人條件中增加“無不利于被收養(yǎng)人健康成長的背法犯法記錄”。（第 1 千零9108 條第 4 項(xiàng)）

　3.離婚太沖動，30 天內(nèi)可撤回 為減少“頭腦發(fā)熱”式離婚，民法典規(guī)定了提交離婚登記申請后 310 日的離婚冷靜期，在此期間，任何 1 方可以向登記機(jī)關(guān)撤回離婚申請。

　4.想離婚又多了 1 條路徑 針對離婚訴訟中出現(xiàn)的“久調(diào)不判”的現(xiàn)象，民法典規(guī)定，經(jīng)人民法院判決不準(zhǔn)離婚后，雙方又分居滿 1年，1 方再次提起離婚訴訟的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚，還對方 1 份自由。

　5.疾病作為婚姻無效的事由被刪除 民法典不再將“得了醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病”作為制止結(jié)婚的情形，而是規(guī)定 1 方隱瞞重大疾病的，另外一方可以向人民法院要求撤消婚姻，并且有權(quán)要求侵害賠償。（第 1 千零 5103 條、第 1 千零 5104 條）

　6.離婚負(fù)債多，法律來辨析 根據(jù)社會發(fā)展需要，民法典明確夫妻共同債務(wù)的范圍，夫妻 1 方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義超越家庭平常生活需要所負(fù)的債務(wù)，不屬于夫妻共同債務(wù)；但是，債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營或基于夫妻雙方共同意思表示的除外。（第 1 千零 6104 條）

　7.離婚案件中 2 周歲以下子女撫養(yǎng)權(quán)不再有爭議 民法典將現(xiàn)行婚姻法規(guī)定的“哺乳期內(nèi)的子女，以隨哺乳的母親為原則”修改成“不滿兩周歲的子女，由母親直接撫養(yǎng)為原則”，以增強(qiáng)可操作性。

　8.規(guī)范親子關(guān)系確認(rèn)和否認(rèn)之訴 對親子關(guān)系有異議且有正當(dāng)

　理由的，父或母可以向人民法院提起訴訟，要求確認(rèn)親子關(guān)系。（第1 千零 7103 條）

　Ø 繼承編 6 大亮點(diǎn) 1.擴(kuò)大遺產(chǎn)范圍 《民法典》刪除此前對遺產(chǎn)的羅列，以“合法的財(cái)產(chǎn)”1 言概之，擴(kuò)大了遺產(chǎn)的范圍。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，公民財(cái)產(chǎn)類型、財(cái)產(chǎn)情勢日趨豐富、增多，虛擬財(cái)產(chǎn)等新型財(cái)產(chǎn)可納入遺產(chǎn)范圍。（第 1 千 1 百 2102 條）

　2.喪失繼承權(quán)受遺贈權(quán)可“失而復(fù)得” 《民法典》新增喪失繼承權(quán)情形的同時(shí)補(bǔ)充規(guī)定了寬宥制度。被繼承人已知繼承人對其實(shí)行了相應(yīng)的背法行動，卻愿意對繼承人的錯(cuò)誤行動予以寬恕，恢復(fù)其已喪失的繼承權(quán)，應(yīng)對其意愿予以尊重。（第 1 千 1 百 2105 條）

　3.擴(kuò)大法定繼承人范圍至侄、甥 為了財(cái)產(chǎn)更多流轉(zhuǎn)在血親家族中，而非收歸國家，《民法典》將代位繼承擴(kuò)大至被繼承人的兄弟姐妹先于被繼承人死亡的情形，使得被繼承人的侄、甥取得第 2 順位法定繼承人資歷，突破了本來晚輩直系血親的限制。（第 1 千 1 百 2108 條）

　4.增加打印、錄相遺言新情勢 《民法典》增設(shè)了打印遺言與錄相遺言兩種法定遺言情勢。（第 1 千 1 百 3106、第 1 千 1 百 3107 條）

　5.廢除公證遺言效率優(yōu)先規(guī)則 為尊重遺言人的真實(shí)意愿，《民法典》修改了遺言效率規(guī)則，刪除現(xiàn)行繼承法關(guān)于公證遺言效率優(yōu)先的規(guī)定，以更好保護(hù)民法當(dāng)事人意思自治原則。

�。ǖ� 1 千 1 百 3105、第 1 千 1 百 4101 條）

　6.增加遺產(chǎn)管理人制度 為確保遺產(chǎn)得到妥善管理、順利分割，更好地保護(hù)繼承人、債權(quán)人利益，增加規(guī)定了遺產(chǎn)管理人制度，明確了遺產(chǎn)管理人的產(chǎn)生方式、職責(zé)和權(quán)利等內(nèi)容。（第 1 千 1 百 4105 條）

　Ø 侵權(quán)責(zé)任編7大亮點(diǎn) 1.確立“自甘風(fēng)險(xiǎn)”規(guī)則 自愿參加具有1定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動，因其他參加者的行動遭到侵害的，受害人不得要求沒有故意或重大過失的其他參加者承當(dāng)侵權(quán)責(zé)任。（草案第 1 千 1 百 7106條第 1 款）

　2.規(guī)定“自助行動”制度 明確合法權(quán)益遭到侵害，情況

　緊急且不能及時(shí)取得國家機(jī)關(guān)保護(hù)，不立即采取措施將使其合法權(quán)益遭到難以彌補(bǔ)的侵害的，受害人可以在保護(hù)自己合法權(quán)益的必要范圍內(nèi)采取扣留侵權(quán)人的財(cái)物等公道措施，但是應(yīng)當(dāng)立即要求有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理。（第 1 千 1 百 7107 條）

　3.加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù) 故意侵害他人知識產(chǎn)權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，被侵權(quán)人有權(quán)要求相應(yīng)的懲罰性賠償。（第 1 千 1 百 8105 條）

　4.完善生產(chǎn)者、銷售者召回缺點(diǎn)產(chǎn)品的責(zé)任 依照相干規(guī)定采取召回措施的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)被侵權(quán)人因此支出的必要費(fèi)用。（第 1 千 2 百零 6 條第 2 款）

　5.規(guī)范醫(yī)患關(guān)系與患者隱私保護(hù) 進(jìn) 1 步保障患者的知情同意權(quán)，明確醫(yī)務(wù)人員的相干說明義務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員對患者隱私和個(gè)人信息的保護(hù)。（第 1 千 2 百 1109 條、第 1 千 2 百 2106 條）

　6.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 規(guī)定生態(tài)環(huán)境侵害的懲罰性賠償制度，并明確規(guī)定了生態(tài)環(huán)境侵害的修復(fù)和賠償規(guī)則。（第 1 千 2 百 3102 條、第 1 千 2 百 3104 條、第 1 千 2 百 3105 條）

　7.完善高空拋物墜物治理規(guī)則 制止從建筑物中拋擲物品，同時(shí)針對此類事件處理的主要困難是行動人難以肯定的問題，強(qiáng)調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人，并規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施避免此類行動的產(chǎn)生。（第 1 千 2 百 5104 條）

　4、幾點(diǎn)要求 1.各級黨組織和黨員干部要帶頭宣揚(yáng)、推動、保障民法典實(shí)行，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，確保民法典得到全面有效履行，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)、遵照、保護(hù)民法典的榜樣，提高應(yīng)用民法典保護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、增進(jìn)社會和諧穩(wěn)定能力和水平，全力推動中央重大決策部署和依法治國在ⅹⅹⅹ落地生根、開花結(jié)果。

　2.各支部要緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織展開教育培訓(xùn)和輿論宣揚(yáng)等配合活動，引導(dǎo)全部同志把民法典的重大意義、主要內(nèi)容弄清

　楚、弄明白，并結(jié)合實(shí)際做好實(shí)行的銜接工作。

　3.全部黨員結(jié)合本身學(xué)習(xí)、工作實(shí)際，針對民法典宣揚(yáng)貫徹展開研討與交換，泛論各自的感想和體會，構(gòu)成很多于 2000 字的民法典學(xué)習(xí)心得體會。

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