在市紀(jì)委 X 屆 X 次全會(huì)上的講話

　同志們：

　這次市紀(jì)委全會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書(shū)記在中央紀(jì)委全會(huì)上的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和省紀(jì)委十三屆四次全會(huì)精神，總結(jié) 2019 年工作，分析我市全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢(shì)，安排部署今年重點(diǎn)工作。

　在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，深刻總結(jié)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實(shí)現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”等重大問(wèn)題，對(duì)以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展指明了努力方向、提供了根本遵循。在省紀(jì)委 X 屆 X 次全會(huì)上，省委X 書(shū)記從堅(jiān)定必勝信心、強(qiáng)化政治監(jiān)督、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法問(wèn)題、加大改革力度五個(gè)方面，對(duì)做好全省全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作提出了明確要求；省紀(jì)委 XX 書(shū)記在全會(huì)上所作的工作報(bào)告，部署了七個(gè)方面的工作任務(wù)。全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神上來(lái)，按照中央紀(jì)委、國(guó)家監(jiān)委的工作部署和省委工作要求、省紀(jì)委監(jiān)委具體安排，牢記初心使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持之以恒

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　—2— 識(shí)別二維碼，進(jìn)入筆桿子家園，下載更多精品資料 把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，以高度的思想自覺(jué)政治自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　過(guò)去的一年，市委全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，按照省委工作要求和中央紀(jì)委、省紀(jì)委工作安排，壓緊靠實(shí)管黨治黨責(zé)任，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，全面從嚴(yán)治黨取得了新的成效；全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，圍繞生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)等中心工作開(kāi)展政治監(jiān)督，馳而不息糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，精準(zhǔn)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，深化市縣聯(lián)動(dòng)巡察，統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展克服各種困難和挑戰(zhàn)，保持穩(wěn)中向好勢(shì)頭；生態(tài)環(huán)保扎實(shí)有力推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)取得明顯成效，得到了習(xí)近平總書(shū)記“由亂到治、大見(jiàn)成效”的評(píng)價(jià)；脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成效，全市實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)。所有這些成績(jī)的取得，都與全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)密不可分。但與此同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，少數(shù)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)得還不夠牢固，管黨治黨責(zé)任“上熱中溫下冷”的狀況還沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)，形式主義官僚主義問(wèn)題屢禁不止，不收斂不收手現(xiàn)象仍然存在，不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題依然時(shí)有發(fā)生。

　 做好今年全市全面從嚴(yán)治黨工作，總的要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委全會(huì)、省紀(jì)委全會(huì)工作部署，一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，確保黨的路線方針政策得到有效貫徹落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)、“十三五”規(guī)劃圓滿收官“三大目標(biāo)任務(wù)”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　根據(jù)會(huì)議安排，稍后 XX 同志將代表市紀(jì)委常委會(huì)作工作報(bào)告，這個(gè)報(bào)告是經(jīng)過(guò)市委常委會(huì)審議通過(guò)的，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　一、提高政治站位保持堅(jiān)強(qiáng)定力，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　一要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。全市各級(jí)黨組織要把全面從嚴(yán)治黨作為最根本的職責(zé)，堅(jiān)決扛牢管黨治黨政治責(zé)任，把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)到工作全過(guò)程，把教育、管理、監(jiān)督融入加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)各方面，用好以黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則為主體的管黨治黨制度利器，從基礎(chǔ)制度嚴(yán)起、從日常規(guī)范抓起，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，把全面從嚴(yán)的要求體現(xiàn)在每個(gè)黨組織、每個(gè)崗位、每個(gè)干部身上，切實(shí)解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化等問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要把牢協(xié)助黨委推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)定位，加

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　—4— 識(shí)別二維碼，進(jìn)入筆桿子家園，下載更多精品資料 強(qiáng)對(duì)黨組織和黨員干部的經(jīng)常性、全方位監(jiān)督，決不允許以權(quán)勢(shì)大而破規(guī)、以問(wèn)題小而姑息、以違者眾而放任，全力以赴把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。

　二要聚焦著力重點(diǎn)。縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨既要重視打整體戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，又要重視打陣地戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，努力在重點(diǎn)突破、標(biāo)本兼治上取得更大成效。在重點(diǎn)領(lǐng)域上，要突出抓好推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障改善民生、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、防控新冠肺炎疫情等方面，努力保障重大任務(wù)的完成；在重點(diǎn)問(wèn)題上，對(duì)縣區(qū)和部門(mén)要突出抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、防止形式主義官僚主義，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組要突出抓能力提升，著力解決發(fā)生在群眾身邊的作風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

　三要體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，在用好第一種形態(tài)上下更大功夫，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，讓黨員干部真切體會(huì)到嚴(yán)管就是厚愛(ài)、治病是為了救人，從而更加相信組織、信賴(lài)組織，更加嚴(yán)格地要求自己。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合，用紀(jì)律管住大多數(shù)，嚴(yán)肅懲治“極少數(shù)”，把握好政策界限，不犯糊涂，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　四要堅(jiān)持縱深推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記多次指出，“從嚴(yán)治黨是一場(chǎng)看不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，不是作秀，不是演戲，不能那樣溫良恭儉讓。”實(shí)踐也一再證明，在全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨方面，抓與不抓不一樣，真抓假抓不一樣，實(shí)抓虛抓不一樣，有針對(duì)性地抓同盲目地抓也不一樣。要真正形成“不敢腐”的氛圍，必須發(fā)現(xiàn)一個(gè)、嚴(yán)懲一個(gè)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，

　 堅(jiān)持受賄行賄一起查、老虎蒼蠅一起打，堅(jiān)決查處不收斂不收手的黨員干部，釋放有責(zé)必問(wèn)、有貪必懲的強(qiáng)烈信號(hào)。

　二、持續(xù)用力強(qiáng)化政治監(jiān)督，靠實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任。一要堅(jiān)決做到“ 兩個(gè)維護(hù)”。

　。“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。堅(jiān)定“四個(gè)自信”是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的信念前提和內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”是做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要思想基礎(chǔ)。“四個(gè)意識(shí)”不牢固、“四個(gè)自信”沒(méi)底氣，“兩個(gè)維護(hù)”就不會(huì)自覺(jué)堅(jiān)定。要把“兩個(gè)維護(hù)”作為新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)履行政治責(zé)任不力的問(wèn)題，堅(jiān)決查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)政治定力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　二要 加。

　強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要在持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)總書(shū)記重要論述和指示批示精神，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)宣傳、帶頭貫徹落實(shí)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引領(lǐng)帶動(dòng)全市廣大黨員干部帶著問(wèn)題思考學(xué)、舉一反三對(duì)照學(xué)、開(kāi)展調(diào)研深入學(xué)、解決問(wèn)題實(shí)踐學(xué)，進(jìn)一步補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵、打牢思想政治根基。

　三要不折不扣落實(shí)中央決策部署。堅(jiān)定不移把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神作為全部工作的統(tǒng)

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　—6— 識(shí)別二維碼，進(jìn)入筆桿子家園，下載更多精品資料 攬和主線，深入貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，筑牢西部生態(tài)安全屏障，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。當(dāng)前，要按照市上提出的“嚴(yán)防輸入、嚴(yán)防傳染，全面復(fù)工、全面復(fù)產(chǎn)”的要求，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神的貫徹落實(shí)、聚焦疫情防控措施和改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)的落地實(shí)施加強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)決糾治形式主義官僚主義行為，督促各級(jí)黨組織盡銳出戰(zhàn)、善作善成，推動(dòng)黨中央決策部署和省委、省政府工作安排落實(shí)落地。

　四要深入貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神。全市各級(jí)黨委（黨組）和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)黨的十九屆四中全會(huì)的政治意義、理論意義、實(shí)踐意義和歷史意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，把責(zé)任和擔(dān)當(dāng)落實(shí)到推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上來(lái)，切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)四中全會(huì)精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促各級(jí)各部門(mén)把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿區(qū)域治理、部門(mén)治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理全過(guò)程，督促黨員、干部嚴(yán)格執(zhí)行制度，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違的行為，確保制度時(shí)時(shí)生威、處處有效。

　三、堅(jiān)持人民至上根本立場(chǎng)，強(qiáng)化決勝全面小康作風(fēng)保障。一要馳而不息糾治“ 四風(fēng)”。

　。習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委四次全會(huì)上列舉了作風(fēng)上的突出問(wèn)題，指出有的黨員干部對(duì)群眾訴求麻木不

　 仁，為民服務(wù)不上心、不盡力，甚至侵害群眾利益；有的只會(huì)喊口號(hào)、刷標(biāo)語(yǔ)、打廣告，不愿做、不會(huì)做群眾工作，同群眾隔著一堵“心墻”；有的抓工作固守套路、不出思路、回避矛盾、不敢擔(dān)當(dāng)，遇事要么層層向上請(qǐng)示，要么層層向下簽責(zé)任狀，就是不去抓落實(shí)。這些問(wèn)題在我市也不同程度存在，如果得不到有效解決，將會(huì)影響全面小康質(zhì)量、影響群眾的滿意度。全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真對(duì)照檢視，堅(jiān)決糾治不落實(shí)之風(fēng)、不擔(dān)當(dāng)不作為之風(fēng)、困擾基層的形式主義之風(fēng)，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的束縛、“套路”中解脫出來(lái)，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。

　二要嚴(yán)查群眾身邊的腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持人民群眾反對(duì)和痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么，盯住民生重點(diǎn)領(lǐng)域，鞏固擴(kuò)大“小微權(quán)力”清單化管理工作成果，構(gòu)建更加精準(zhǔn)、科學(xué)、高效的小微權(quán)力清單化管理運(yùn)行體系，真正管住基層微權(quán)力，讓“微腐敗”無(wú)處藏身。要保持“打傘破網(wǎng)”勁頭不松、力度不減，深挖徹查非法集資、金融詐騙、賭博、傳銷(xiāo)、高利放貸等違法行為背后的涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題。要盯住惠民項(xiàng)目資金，堅(jiān)決防范政策落實(shí)不力、資金“跑冒滴漏”等問(wèn)題，清理妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　三要嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，健全分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗制度，明晰權(quán)力邊界，規(guī)范工作流程。要堅(jiān)持民主集中制，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，

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　—8— 識(shí)別二維碼，進(jìn)入筆桿子家園，下載更多精品資料 督促公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。要堅(jiān)持權(quán)責(zé)透明，推動(dòng)用權(quán)公開(kāi)，完善黨務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度。要堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限，完善權(quán)責(zé)清單制度，盯緊權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決杜絕公權(quán)變異、專(zhuān)權(quán)弄權(quán)，主動(dòng)接受權(quán)力制約和監(jiān)督。

　四要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。全面小康和脫貧攻堅(jiān)是今年全市工作的重中之重和必須完成的硬任務(wù)。各級(jí)黨組織要把鞏固脫貧成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做實(shí)做細(xì)“沖刺清零”成果鞏固、反饋問(wèn)題整改“回頭看”、扶貧普查等工作，堅(jiān)決防止出現(xiàn)摘帽后懈怠松勁、不聞不問(wèn)等問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性以及“四個(gè)不摘”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，注重解決脫貧后又浮出水面、改頭換面的新問(wèn)題，著力解決深層次問(wèn)題、久治不愈問(wèn)題、問(wèn)題背后的問(wèn)題，堅(jiān)決查處數(shù)字脫貧、虛假脫貧、失職瀆職和向扶貧民生領(lǐng)域伸黑手等腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾根本利益。

　四、堅(jiān)定不移推進(jìn)標(biāo)本兼治，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

　一要突出重點(diǎn)精準(zhǔn)懲治腐敗問(wèn)題。去年以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索 X 件、增長(zhǎng) X%，立案 X 件、增長(zhǎng) X%，說(shuō)明腐敗存量不少、增量仍在發(fā)生。要堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，從嚴(yán)查處黨的十八大特別是十九大以來(lái)不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基，政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，堅(jiān)決斬?cái)?ldquo;圍獵”

　 和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅(jiān)決破除權(quán)錢(qián)交易的關(guān)系網(wǎng)；要堅(jiān)決查處各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，加大國(guó)有企業(yè)反腐力度，加強(qiáng)國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)管理，看緊重大項(xiàng)目、并購(gòu)重組、國(guó)企混改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)懲靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、設(shè)租尋租、利益輸送等頑癥，查處地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中隱藏的腐敗問(wèn)題；要嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為，建立和強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；要嚴(yán)肅整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利的問(wèn)題，堅(jiān)決做到公款不買(mǎi)、交往不送、送禮不收、違規(guī)必查。

　二要?jiǎng)诱媾鲇舱�治享�?lè)奢靡之風(fēng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落往往是從自律不嚴(yán)、享樂(lè)奢靡上打開(kāi)缺口的。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神必須在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以身作則、嚴(yán)守紀(jì)律，堅(jiān)決克服小節(jié)無(wú)害的思想和僥幸心理。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要守住重要節(jié)點(diǎn)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決防止老問(wèn)題復(fù)燃、新問(wèn)題萌發(fā)、小問(wèn)題坐大。要深挖細(xì)查中央、省委巡視移交和市縣區(qū)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，對(duì)不知敬畏、挑戰(zhàn)紀(jì)律的要嚴(yán)肅處理，對(duì)享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)要緊抓不放，對(duì)依然我行我素，膽敢違規(guī)吃喝、收送禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、濫發(fā)津貼獎(jiǎng)金的，露頭就打，絕不姑息。這里，我也鄭重提醒大家，一定要牢記習(xí)近平總書(shū)記的教導(dǎo)和囑托，時(shí)刻繃緊干凈廉潔這根弦，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，劃出“紅線”、守好底線，不以“別人不知”濫用權(quán)力，不以“小節(jié)無(wú)礙”放縱欲望，不以“下不為例”開(kāi)脫自己，踏踏實(shí)實(shí)走好自己的從政路和人生路。

　三要

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　—10— 識(shí)別二維碼，進(jìn)入筆桿子家園，下載更多精品資料 嚴(yán)管厚愛(ài)充分用好“ 四種形態(tài)”。

　。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的工作方針，既要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，又要善于做到“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”；既要合乎民心民意，又要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。要精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，管住“絕大多數(shù)”，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早糾正，對(duì)干部違紀(jì)問(wèn)題線索早調(diào)查、早處置，抓早抓小、防微杜漸，確保在高壓震懾和政策感召下，使一些游走在違紀(jì)邊緣的干部受到警示、懸崖勒馬，使更多的干部受到警醒，真正體現(xiàn)對(duì)干部的最大關(guān)心和愛(ài)護(hù)。

　四要同向發(fā)力堅(jiān)持“ 三不”一體推進(jìn)。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，必須統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力。要把懲治的震懾力、制度的約束力、政策的感召力、文化的影響力疊加起來(lái)，持續(xù)推動(dòng)以案促教、以案促改、以案促建成為常態(tài)。抓住“不敢”這個(gè)前提強(qiáng)化震懾，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，增強(qiáng)制度剛性約束；抓住“不能”這個(gè)關(guān)鍵扎緊籠子，推動(dòng)形成不斷完備的制度體系、嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系；抓住“不想”這個(gè)根本筑牢堤壩，加大黨章黨規(guī)黨紀(jì)和理想信念教育力度，讓黨員干部從思想深處筑牢抵制腐敗的“防火墻”，不斷提高治理腐敗效能。

　五、全面深化體制機(jī)制改革，健全完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系。一要縱深推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。當(dāng)前，健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，已由前期的夯基壘臺(tái)、立柱架梁，中期的全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，進(jìn)入到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新階段。全市各級(jí)黨委（黨組）要按照“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系”的總要

　 求，綜合施策、全面推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革、監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。要推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合理調(diào)整派駐監(jiān)督布局，健全完善機(jī)關(guān)紀(jì)委設(shè)置，深化縣區(qū)派駐機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察體制改革，在更深層次更高水平上深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。

　二要嚴(yán)深細(xì)實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格日常監(jiān)督，綜合運(yùn)用談心談話、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)民主（組織）生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、督促巡視巡察整改等形式，把管理和監(jiān)督貫穿實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)全過(guò)程，帶動(dòng)整個(gè)監(jiān)督體系更加嚴(yán)密、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要把黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專(zhuān)責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督、黨組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)、融為一體，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等形成有效合力。

　三要全面加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。全市各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)所管理的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，班子成員要用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督、相互監(jiān)督的政治自覺(jué)，上級(jí)“一把手”必須抓好對(duì)下級(jí)“一把手”的監(jiān)督。要完善任職回避、定期輪崗、離任審計(jì)等制度，對(duì)腐敗多發(fā)領(lǐng)域要有針對(duì)性地完善制度機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位，圍繞權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)有效機(jī)制，推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

　四要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加大巡察工作力度。堅(jiān)持市縣巡察一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，準(zhǔn)確把握政治巡察內(nèi)涵，堅(jiān)持把常規(guī)

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　—12— 識(shí)別二維碼，進(jìn)入筆桿子家園，下載更多精品資料 巡察和專(zhuān)項(xiàng)巡察有機(jī)結(jié)合起來(lái)，常規(guī)巡察要聚焦關(guān)鍵少數(shù)，深入查找管黨治黨方面存在的問(wèn)題；專(zhuān)項(xiàng)巡察要把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則作為重點(diǎn)，同時(shí)針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)騙保、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等突出問(wèn)題來(lái)開(kāi)展。要把巡察崗位作為培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)干部的重要平臺(tái)，讓優(yōu)秀年輕干部在巡察崗位得到錘煉。要高度重視巡察整改，對(duì)已經(jīng)巡察過(guò)的部門(mén)單位定期開(kāi)展“回頭看”，綜合運(yùn)用好巡察成果，推動(dòng)解決問(wèn)題，促進(jìn)改革發(fā)展。

　六、從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)紀(jì)律約束力和制度執(zhí)行力。一要加強(qiáng)政治建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位，突出抓好黨的政治建設(shè)這個(gè)根本性建設(shè)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終做到立場(chǎng)堅(jiān)定、意志堅(jiān)強(qiáng)、行動(dòng)堅(jiān)決。

　二要加強(qiáng)班子建設(shè)。紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律，在重大原則問(wèn)題和大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，落實(shí)中央決策部署、省委工作安排和中紀(jì)委、省紀(jì)委具體工作要求態(tài)度堅(jiān)決、不打折扣；帶頭貫徹民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策機(jī)制；帶頭維護(hù)制度權(quán)威，堅(jiān)定貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)。

　三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全市各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)同級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)紀(jì)委監(jiān)委工作的支持力度，為推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)選好干部、配強(qiáng)隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)則，

　 嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展工作。

　四要加強(qiáng)制度建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，健全內(nèi)控機(jī)制，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅(jiān)決防止“燈下黑”。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要知敬畏、存戒懼、守底線，做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，努力為 XX 作出新的更大貢獻(xiàn)。

　在縣紀(jì)委全體會(huì)議上的講話

　同志們：

　中央和省市紀(jì)委相繼召開(kāi)全會(huì)，對(duì)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出重要部署，提出了明確要求，再次表明了我們黨從上到下全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨、持之以恒改進(jìn)作風(fēng)、堅(jiān)定不移懲治腐敗的頑強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。今天，我們召開(kāi)縣紀(jì)委全會(huì)，就是要?jiǎng)訂T全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省市的重大決策部署上來(lái)，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加有力的措施，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

　一、認(rèn)清形勢(shì)，不斷強(qiáng)化政治自覺(jué) 2019 年，縣委始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)主體責(zé)任；縣紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)紀(jì)委要求和縣委決策部署，認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，聚焦主業(yè)主責(zé)。一是認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，管黨治黨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。多次召開(kāi)縣委常委會(huì)議研究部署黨風(fēng)

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　—14— 識(shí)別二維碼，進(jìn)入筆桿子家園，下載更多精品資料 廉政建設(shè)工作，及時(shí)研究制定《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》及“三述”評(píng)議等相關(guān)配套制度，對(duì) X 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行了約談，對(duì)X 個(gè)縣直部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了“三述”評(píng)議，不斷提升了各級(jí)黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任意識(shí)。二是深化作風(fēng)建設(shè)，正風(fēng)肅紀(jì)進(jìn)一步強(qiáng)化。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)反“四風(fēng)”、改作風(fēng)，深入開(kāi)展扶貧資金、城鄉(xiāng)低保、辦公用房等專(zhuān)項(xiàng)清理整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違反“八項(xiàng)規(guī)定”的行為，公開(kāi)曝光典型案件 X 件 X 人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 X 人，有力推動(dòng)了黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。三是嚴(yán)格查案執(zhí)紀(jì)，懲治腐敗力度進(jìn)一步加大。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處違紀(jì)案件 X 件，黨紀(jì)政紀(jì)處理 X 人，形成了強(qiáng)大震懾作用。四是積極推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度進(jìn)一步加大。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，精簡(jiǎn)縣紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) X 個(gè)，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)制度，充分發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)作用。

　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在許多差距和問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)還不到位。在一些黨員干部中還存著“一陣風(fēng)”、“過(guò)頭論”、“自黑論”等錯(cuò)誤思想，工作中還存在“等待觀望”和“隔岸觀火光吆喝、卷起袖子不干活”的現(xiàn)象。二是主體責(zé)任落實(shí)還不到位。一些黨委（黨組）抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性不強(qiáng)，還沒(méi)有真正做到把

　 黨風(fēng)廉政建設(shè)同業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。一些黨委（黨組）書(shū)記談項(xiàng)目頭頭是道，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)手足無(wú)措。甚至還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)什么是“主體責(zé)任”？黨風(fēng)廉政建設(shè)抓什么、怎么抓至今沒(méi)有搞清楚。三是“四風(fēng)”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。今年春節(jié)前夕，省市紀(jì)委組成聯(lián)合檢查組，對(duì)我縣貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定情況進(jìn)行了明察暗訪，發(fā)現(xiàn)我們的一些單位干部紀(jì)律松懈、車(chē)輛管理混亂、辦公用房超標(biāo)、公務(wù)接待超標(biāo)、“三公”經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)、項(xiàng)目資金管理不規(guī)范，問(wèn)題十分突出，性質(zhì)十分嚴(yán)重。四是干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。一些管理制度形同虛設(shè)，成了聾子的耳朵——擺設(shè)。一些單位領(lǐng)導(dǎo)不作為、亂作為問(wèn)題較為突出。好事?lián)屩�干、難事推著干、得罪人的事沒(méi)人干，甚至存在吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，給一次好處辦一次事的現(xiàn)象。五是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”還不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記和縣直單位紀(jì)檢組長(zhǎng)還沒(méi)有配齊到位，一些紀(jì)委書(shū)記和紀(jì)檢組長(zhǎng)還在分管業(yè)務(wù)工作，一些紀(jì)檢干部能力素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢(shì)新要求，不能履職盡責(zé)，不知道怎么辦案，甚至連最起碼的常識(shí)都不懂，等等。上述這些問(wèn)題的產(chǎn)生，歸根結(jié)底是黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”沒(méi)有落到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還沒(méi)有抓上手。面對(duì)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，我們一定要牢固樹(shù)立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上的理念，堅(jiān)決貫徹中央、省委、市委的決策部署，切實(shí)抓好全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)工作。

　二、敢于擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)主體責(zé)任

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　—16— 識(shí)別二維碼，進(jìn)入筆桿子家園，下載更多精品資料 “落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。”兩個(gè)責(zé)任能否真正落實(shí)，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成效。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步深化對(duì)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任極端重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，認(rèn)真落實(shí)好主體責(zé)任體系。

�。ㄒ唬┞男泻�“三大職責(zé)” 一是黨委（黨組）要履行好集體責(zé)任“不松手”。各級(jí)黨委（黨組）要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，定期聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)，及時(shí)分析研判形勢(shì)，研究制定工作措施，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，層層督促落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)向農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校延伸，確保責(zé)任落實(shí)全覆蓋、壓力傳導(dǎo)不遞減，形成上下動(dòng)手一起抓的局面，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　二是黨委（黨組）書(shū)記要履行好第一責(zé)任“不甩手”。各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記要充分發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、監(jiān)督檢查和示范帶動(dòng)的作用，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市黨委、紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，緊扣作風(fēng)建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗等主要任務(wù)，對(duì)重要工作要親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要按照“五個(gè)從嚴(yán)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)班子成員和直接管轄干部的廉政教育、日常管理和監(jiān)督約束，督促大家認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、嚴(yán)格

　 遵守廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定。

　三是班子成員要履行好分管責(zé)任“不縮手”。每一位班子成員都要切實(shí)承擔(dān)起主動(dòng)研判、承接任務(wù)、細(xì)化措施、監(jiān)督管理和及時(shí)匯報(bào)等職責(zé)，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，結(jié)合分管工作實(shí)際，細(xì)化實(shí)化工作措施，抓好權(quán)力清單制度和主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

�。ǘ�）落實(shí)好“七大任務(wù)” 一是嚴(yán)明政治紀(jì)律。全縣各級(jí)黨組織要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，切實(shí)做到在路線原則上立場(chǎng)堅(jiān)定、在重大問(wèn)題上旗幟鮮明、在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得起考驗(yàn)。

　二是選好用好干部。要認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)把動(dòng)議關(guān)、推薦關(guān)、考察關(guān)、決定關(guān)、任職關(guān)，杜絕超職數(shù)配備干部、帶病提拔干部，堅(jiān)決糾正選人用人上的不正之風(fēng)。

　三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要健全完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣相關(guān)規(guī)定，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為，切實(shí)維護(hù)好群眾合法權(quán)益。

　四是堅(jiān)決懲治腐敗。要堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查辦各類(lèi)腐敗案件，始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

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　—18— 識(shí)別二維碼，進(jìn)入筆桿子家園，下載更多精品資料 五是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)，建立權(quán)力清單制度，用剛性制度強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”用權(quán)的監(jiān)督。

　六是著力深化改革。要堅(jiān)持把深化改革與防治腐敗有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅金融、行政審批、司法體制和公共資源等領(lǐng)域改革的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)防各類(lèi)腐敗問(wèn)題發(fā)生。

　七是做到表率引領(lǐng)。各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以身作則、以上率下，管好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己，模范執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律，做為民務(wù)實(shí)清廉的表率。

�。ㄈ�）執(zhí)行好“八大機(jī)制”

　一是落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)黨委(黨組)要健全完善專(zhuān)題會(huì)議和協(xié)作推進(jìn)制度，每年至少召開(kāi) 2 次專(zhuān)題會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，定期分析研判形勢(shì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件。

　二是落實(shí)責(zé)任分解機(jī)制。要健全完善落實(shí)圖表分責(zé)和簽字背書(shū)制度，層層落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，確保責(zé)任主體任務(wù)明確、履責(zé)有依、問(wèn)責(zé)有據(jù)。

　三是落實(shí)壓力傳導(dǎo)機(jī)制。要健全完善對(duì)下約談和談話提醒制度，及時(shí)了解情況，層層傳導(dǎo)壓力，相互告誡提醒，形成以一把手抓一把手為主線、上下貫通有序的責(zé)任鏈條。

　四是落實(shí)履責(zé)報(bào)告機(jī)制。要健全完善年度報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告制度，各級(jí)黨委(黨組)及其主要負(fù)責(zé)人每年初以書(shū)面形式向縣委、

　 縣紀(jì)委報(bào)告上一年度履行主體責(zé)任及第一責(zé)任的情況；各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)每年向縣紀(jì)委報(bào)告 1 次同級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政的情況。

　五是落實(shí)聯(lián)系群眾機(jī)制。要健全完善聯(lián)系信訪群眾和聯(lián)系社會(huì)各界制度，每年要至少專(zhuān)題研究 1 次信訪工作，提出措施辦法，推動(dòng)解決群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題。

　六是落實(shí)督導(dǎo)檢查制度。各級(jí)黨委(黨組)要把落實(shí)主體責(zé)任情況作為督查重點(diǎn)，納入日常檢查和年度考核之中，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向從實(shí)督查，聚焦重點(diǎn)對(duì)象從細(xì)督導(dǎo)，促進(jìn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。

　七是落實(shí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要健全完善述紀(jì)述廉述作風(fēng)、年度檢查考核和社會(huì)評(píng)價(jià)制度，縣委將每年至少開(kāi)展 2 次“三述”評(píng)議，年終對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行檢查考核，并采取多種方式開(kāi)展民意調(diào)查，促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)效果最大化。

　八是落實(shí)責(zé)任追究制度。要堅(jiān)持“一案雙查”制度，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，違反組織紀(jì)律和工作紀(jì)律的，既要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別要嚴(yán)肅查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展后，仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為。

�。ㄋ模┻\(yùn)用好“三大載體” 一是運(yùn)用好“聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)”載體。要以開(kāi)展雙聯(lián)行動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾等制度，不斷拓展聯(lián)

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　—20— 識(shí)別二維碼，進(jìn)入筆桿子家園，下載更多精品資料 系群眾的渠道和方式，加強(qiáng)與各界各方面群眾的聯(lián)系，推動(dòng)聯(lián)系群眾工作常態(tài)化。

　二是運(yùn)用好“效能風(fēng)暴行動(dòng)”載體。要以思想政治教育為基礎(chǔ)、能力建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾和求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)防“吃拿卡要”現(xiàn)象，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，努力降低行政成本，提高行政效能。

　三是運(yùn)用好“先鋒引領(lǐng)行動(dòng)”載體。要發(fā)揮先進(jìn)引領(lǐng)的多元效應(yīng)，把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神與學(xué)習(xí)身邊的先進(jìn)典型結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部爭(zhēng)做轉(zhuǎn)型跨越的生力軍、攻堅(jiān)克難的排頭兵、改進(jìn)作風(fēng)的好榜樣，凝聚起推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。

　三、嚴(yán)守規(guī)矩，自覺(jué)遵守政治紀(jì)律 黨的紀(jì)律、黨內(nèi)規(guī)矩，是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。守紀(jì)律、講規(guī)矩，是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的根本保證。各級(jí)黨委要認(rèn)真貫徹習(xí)總書(shū)記提出的“嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩”的指示要求，把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策，擺在更加重要的位置來(lái)抓，推動(dòng)形成黨員干部自覺(jué)遵紀(jì)守規(guī)的政治氛圍和政治習(xí)慣。

　一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)思考，強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)。黨的紀(jì)律和規(guī)矩是不可逾越的底線。我們黨的規(guī)矩包括明文規(guī)定的黨章、黨紀(jì)、國(guó)家法律，還有長(zhǎng)期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良工作慣例。在新的歷史

　 時(shí)期，我們黨面臨著“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，就更需要教育和引導(dǎo)廣大黨員繼承和弘揚(yáng)守紀(jì)律、講規(guī)矩這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)得起“共產(chǎn)黨員”這一光榮的稱(chēng)號(hào)，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)遵守黨的規(guī)矩，切實(shí)做到在任何情況下都管得住手腳、穩(wěn)得住心神、經(jīng)得住誘惑。

　二要注重一言一行，爭(zhēng)做遵紀(jì)守規(guī)模范。習(xí)總書(shū)記明確提出的“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”的要求，是最重要、最根本、最關(guān)鍵的政治規(guī)矩。全縣各級(jí)黨組織要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部必須牢記黨員身份職責(zé)，決不能喪失立場(chǎng)、迷失方向；必須堅(jiān)決服從組織決定，決不能各行其是、討價(jià)還價(jià)；必須嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，決不能先斬后奏、瞞而不報(bào)；必須自覺(jué)接受各方監(jiān)督，決不能我行我素、獨(dú)斷專(zhuān)行；必須切實(shí)維護(hù)公平正義，決不能公私不分、與民爭(zhēng)利；必須管好親屬和身邊人，決不能包庇縱容、干政牟利。

　三要堅(jiān)持鐵腕執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)行為。一方面，要秉承“嚴(yán)管厚愛(ài)”的理念，注重抓早抓小、防微杜漸，把嚴(yán)的要求貫穿到黨員干部日常、平常、經(jīng)常的工作和生活中，真正把干部管到實(shí)處、嚴(yán)到份上、愛(ài)在根本。另一方面，要緊握“戒尺”嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決糾正無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律的問(wèn)題，堅(jiān)決查處欺騙組織、對(duì)抗組織、上有政策、下有對(duì)策和有令不行、有禁不止的行為，堅(jiān)決懲處搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私的黨員干部，切實(shí)捍衛(wèi)黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要在全縣大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍，具體到每一個(gè)黨員

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　—22— 識(shí)別二維碼，進(jìn)入筆桿子家園，下載更多精品資料 干部，必須既要廉潔、更要勤政，既要干凈、又要干事，既要謹(jǐn)慎、更要擔(dān)當(dāng)。具體到各級(jí)黨組織，必須既要加大懲戒力度，防止“一顆老鼠屎壞了一鍋湯”，又要重視激勵(lì)和榜樣作用，推動(dòng)見(jiàn)賢思齊蔚然成風(fēng)。

　四、從嚴(yán)管理，全面加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè) 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)著懲惡揚(yáng)善、純潔黨的肌體的重要使命。各級(jí)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)兩個(gè)責(zé)任的辯證關(guān)系，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加快“三轉(zhuǎn)”，著力提高紀(jì)檢工作整體水平。要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加大干部的交流使用力度，對(duì)于敢抓敢管、業(yè)績(jī)突出的紀(jì)檢監(jiān)察干部要提拔重用，對(duì)過(guò)去選配但不適應(yīng)新形勢(shì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，特別是尸位素餐、碌碌無(wú)為，不敢抓、不敢管的干部，該撤換的撤換、該調(diào)整的調(diào)整，真正把那些能力素質(zhì)高、責(zé)任擔(dān)當(dāng)好、自身作風(fēng)正的干部選進(jìn)紀(jì)檢隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。要認(rèn)真落實(shí)縣直機(jī)關(guān)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)派駐制度，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)和監(jiān)督職能“兩個(gè)全覆蓋”。要保障紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)足額落實(shí)，全力抓好縣紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，積極落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，穩(wěn)步推進(jìn)“兩個(gè)為主”的具體化、程序化和制度化。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等問(wèn)題，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“燈下黑”，以鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦中心任務(wù)，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)這個(gè)中心，不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任。

　 同志們，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作使命光榮、任務(wù)艱巨。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，努力進(jìn)取，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，為加快建設(shè)幸福美好新 X 提供堅(jiān)強(qiáng)保證！

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