全縣科級領(lǐng)導干部述責述廉會議講話

　 全縣科級領(lǐng)導干部述責述廉會議講話

　同志們：

　今天，我們召開全縣科級黨員領(lǐng)導干部述責述廉大會，主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實中央和省委、市委從嚴治黨各項部署要求，對 2018 年度科級黨員領(lǐng)導干部履行“兩個責任”及廉潔自律情況進行集中檢閱，進一步傳導責任壓力、強化黨內(nèi)監(jiān)督，不斷提高黨的建設質(zhì)量水平，為新時代加速追趕超越、建設更高層次更高水平的“六個xx”提供堅強保證。剛才，xx 同志通報了 6 個鎮(zhèn) 13 個部門巡察情況，6 名同志在大會上向縣委作了述責述廉報告，30 名同志進行了書面述責述廉，并進行了大會民主測評。從述責述廉的情況來看，大家在落實全面從嚴治黨責任上思路清晰、重點突出、方向明確，工作做得實，問題找得準，措施具體、針對性強，達到了傳導壓力、夯實責任、點明問題、促進落實的目的。各黨委（黨組）特別是被巡察單位對巡察通報點到的問題，要主動認領(lǐng)，認真分析研究，采取有效措施，確保整改到位。希望大家以這次述責述廉為鞭策，清醒知責明責，主動守責擔責，積極履職盡責，真正把“兩個責任”落到實處，推動我縣全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。下面，我講三點意見。

　一、提高政治站位，充分認識開展述責述廉工作的重大意義 推進全面從嚴治黨，重在履責，貴在促廉。大家要深刻認識開展述責述廉工作的重要性必要性，切實增強管黨治黨、接受監(jiān)督的思想自覺和行動自覺。

　第一，開展述責述廉是縱深推進全面從嚴治黨的有力舉措。

　《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》在總結(jié)黨的十八大以來管黨治黨成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將述責述廉作為十大監(jiān)督制度之一，明確規(guī)定黨的領(lǐng)導干部應當每年在黨委常委會（黨組）擴大會議上述責述廉、接受評議。述責述廉作為一種黨內(nèi)監(jiān)督制度，體現(xiàn)了自上而下的組織監(jiān)督、自下而上的民主監(jiān)督以及同級之間相互監(jiān)督的有機結(jié)合，是我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑。我們要把述責述廉作為全面從嚴治黨的有力抓手，堅持以述促改、以改促建、以建促廉，以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，全面加

　強黨的各項建設和反腐敗斗爭，不斷提高管黨治黨質(zhì)量水平。

　第二，開展述責述廉是督促檢驗“兩個責任”落實的重要抓手。習近平總書記強調(diào)，無論是黨委還是紀委，都要對承擔的管黨治黨責任進行簽字背書，做到守土有責、守土盡責。開展述責述廉是落細落實管黨治黨政治責任的重要環(huán)節(jié)，也是對“兩個責任”履行情況的一種檢驗和督促，既能使各部門、鎮(zhèn)（辦）主要負責人更加主動地履行“第一責任人”職責，也能使紀檢監(jiān)察組織充分發(fā)揮職責優(yōu)勢，加強對領(lǐng)導干部履行主體責任、遵守黨規(guī)黨紀的監(jiān)督。我們要把準從嚴導向，強化責任意識，以更加嚴格的要求、標準和措施落實好“兩個責任”，推動新時代全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。

　第三，開展述責述廉是促進領(lǐng)導干部廉潔自律的有效手段。述責述廉本質(zhì)上是個人將履職和廉潔情況向組織報告，是對組織的承諾，是對黨忠誠的基本要求。通過開展領(lǐng)導干部述責述廉，將黨的廉潔紀律執(zhí)行情況在一定范圍內(nèi)公開并進行評議。一方面，讓領(lǐng)導干部總結(jié)反思、自我批評，主動接受監(jiān)督，有助于自重自省、自警自律，時刻保持清醒頭腦；另一方面，幫助領(lǐng)導干部及時發(fā)現(xiàn)解決一些苗頭性、傾向性問題，咬耳扯袖、及時糾偏，筑牢“不想腐”的思想堤壩。我們要通過述責述廉，引導督促領(lǐng)導干部自覺強化廉潔自律意識，以身作則當好嚴以律己的表率，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔政治本色。

　二、突出工作重點，落實落細從嚴管黨治黨各項任務 鞏固發(fā)展來之不易的良好政治生態(tài)，這是我們履行主體責任和監(jiān)督責任的應有之義，也是各級黨組織、各級紀檢監(jiān)察組織的職責所在。2018 年，全縣各級始終把從嚴管黨治黨作為重大政治任務，認真貫徹中省市部署要求，以落實“兩個責任”為主線，全面加強黨的建設，堅持從嚴管黨治黨，堅定不移推進正風反腐各項任務落實，取得了實實在在的成效。總的來看，全縣各級落實全面從嚴治黨主體責任的重視程度在提高、壓力傳導在加大、工作成效在提升，全縣政治生態(tài)持續(xù)向好、不斷改善。但與上級的要求相比，與全縣事業(yè)發(fā)展的需要相比，依然存在著諸多不足：一是思想上不重視。有的把黨建工作當“虛活”，把主業(yè)當副業(yè)；有的部門“一把手”存在好人主義，“問責”不敢動真碰硬，擔當精神不足；有的對下屬黨組織黨建工作重視不夠，安排部署多、督促指導少，導致個別基層黨組織軟弱渙散、腐敗問題時有出現(xiàn)。二是制度落實不到位。有的黨內(nèi)政治生活不規(guī)范，“三會一課”、民主生活會等制度流于形式，批評和自我批評這一有力武

　器用得不夠好。三是形式主義官僚主義問題依然存在。有的黨員干部理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾，工作不擔當、推諉扯皮等問題依然存在。四是反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。從我縣查處的違紀違法案件來看，濫用職權(quán)、群眾身邊的微腐敗等現(xiàn)象還有發(fā)生。這些問題嚴重損害了黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴重影響了黨和人民事業(yè)發(fā)展。對此，全縣各級要牢牢把握新時代黨的建設總要求，堅持問題導向，對標整改提升，以對黨和人民的事業(yè)高度負責的態(tài)度擔當作為，著力營造海晏河清的政治生態(tài)。

　一要旗幟鮮明講政治。黨的十九大報告指出，“堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，層層落實管黨治黨政治責任”。全縣各級要始終把講政治講忠誠作為第一位的要求，帶頭樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，強化政治責任，保持政治定力，把準政治方向，提高政治能力，增強斗爭精神，堅決同破壞政治紀律和政治規(guī)矩的行為作斗爭，努力成為黨的政治建設的引領(lǐng)者、實踐者、推動者，真正使“講政治、敢擔當、改作風”成為全縣廣大黨員干部的廣泛共識和自覺行動。

　二要強化教育筑防線。要常態(tài)化制度化推進“兩學一做”學習教育，把學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想作為理想信念教育的重中之重，教育引導廣大黨員筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。要強化警示教育，堅持高標準和守底線相結(jié)合，通過廉政教育基地現(xiàn)場教育、觀看廉政教育專題片、以案促改等多種形式開展警示教育，增強挺規(guī)立紀的政治自覺，筑牢拒腐防變的思想防線。

　三要持之以恒糾“四風”。糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。全縣各級黨組織要深入貫徹落實中央八項規(guī)定《實施細則》《中紀委關(guān)于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》和省市部署要求，聚焦習總書記指出的不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等形式主義、官僚主義問題，結(jié)合秦嶺北麓違建別墅暴露出的作風不嚴不實等現(xiàn)象，以“三個專項整治”為抓手，找準切入點和突破口，堅持抓常、抓細、抓長，著力鞏固提升風正勁足、興業(yè)創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

　四要嚴管厚愛促擔當。要堅持好干部標準，突出政治標準和“五重”選人用人導

　向，統(tǒng)籌做好選、育、管、用工作，注重在基層一線鍛煉、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用干部，把好政治關(guān)、品行關(guān)、作風關(guān)和廉潔關(guān)，真正把想干事、能干事、干成事、不出事的干部選拔出來，放到合適的崗位上。要認真學習貫徹中央《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)�當新作為的意見》、省�?ldquo;三項機制”和市委具體辦法，加大正向激勵力度，為敢于擔當?shù)母刹繐�當，為敢于負責的干部負責，充分激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。

　五要加強監(jiān)督重實效。全面落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨紀黨規(guī)，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行民主集中制，規(guī)范民主生活會制度，用好批評與自我批評武器，落實好組織生活會、領(lǐng)導干部雙重組織生活、述責述廉全覆蓋、民主評議黨員等制度，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。要緊扣“六項紀律”，完善巡察工作制度，改進巡察問題反饋、線索移交等機制，及時跟進問效，推動標本兼治。要健全派駐機構(gòu)領(lǐng)導體制和工作機制，持續(xù)深化監(jiān)察體制改革，形成巡察、派駐、監(jiān)察全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局，全面增強自我監(jiān)督和自我凈化能力。

　六要挺紀在前嚴執(zhí)紀。執(zhí)紀是紀檢監(jiān)察組織的核心職責。各級紀檢監(jiān)察組織要堅持挺紀在前、紀嚴于法，嚴格對標“六大紀律”，做到有錯即糾、違紀即查。要加強問題線索研判，堅持實事求是、分類處置、精準監(jiān)督，充分運用“四種形態(tài)”，對首次反映的，慎重對待、及時辦理，防病于未萌；對多次反映的，串并分析、綜合研判，找準癥結(jié)、妥善處置，讓“咬耳扯袖紅臉出汗”成為常態(tài)，切實做到抓早抓小、防微杜漸。要加大執(zhí)紀審查力度，堅持穩(wěn)中求進，注重政治效果，加強對下指導督辦，聚焦黨的十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中，群眾反映強烈“三類人”，加大執(zhí)紀審查力度，持續(xù)強化高壓震懾。要把解決群眾身邊不正之風和腐敗問題放在突出位置來抓，重點查處扶貧領(lǐng)域、營商環(huán)境、生態(tài)保護等領(lǐng)域侵害群眾利益的作風和腐敗問題。要把掃黑除惡同反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，重拳出擊、嚴查嚴辦，始終保持正風肅紀的高壓態(tài)勢，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　七要建章立制促長效。黨的十九大明確提出要把制度建設貫穿全面從嚴治黨全過程。近年來，我縣在建立健全制度和加強監(jiān)督管理方面進行了不少有益的探索，取得了一些成效。但一些領(lǐng)域監(jiān)督制約機制尚不完備，推進制度體系科學化、系

　統(tǒng)化、規(guī)范化建設任重道遠。下一步，各有關(guān)部門要結(jié)合新一輪機構(gòu)改革，優(yōu)化權(quán)力配置，大力推行權(quán)力清單、責任清單制度，加強重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度機制建設，進一步扎緊織密制度籠子，以剛性制度規(guī)范權(quán)力運行、防范廉政風險。

　三、強化責任擔當，鞏固發(fā)展風清氣正的政治生態(tài) 堅持黨要管黨、從嚴治黨是各級黨組織的責任所系、使命所在。全縣各級要始終保持高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，擔實壓緊“兩個責任”，加強黨風廉政建設，進一步鞏固和發(fā)展風清氣正的良好政治生態(tài)。

　一要全面落實黨委主體責任。全面從嚴治黨主體責任，是黨章規(guī)定的政治責任。全縣各級黨組織要切實把抓好黨建作為最大政績，把全面從嚴治黨作為應盡之責，把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，種好自己的“政治責任田”。黨委（黨組）書記作為第一責任人，必須牢固樹立“抓好是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的意識，領(lǐng)好班子、帶好隊伍、管好干部，層層傳導壓力，督促班子成員和下級黨組織切實肩負起全面從嚴治黨職責。領(lǐng)導班子成員既要抓好自身業(yè)務工作，又要定期研究、檢查、報告分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設情況，切實做到管人、做事、治黨相結(jié)合，真正把全面從嚴治黨的主體責任扛在肩上、抓在手上、落實到具體行動上。

　二要不斷強化紀委監(jiān)督責任。近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》。全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)要認真學習、深刻領(lǐng)會，自覺把執(zhí)紀和執(zhí)法貫通起來，將監(jiān)督執(zhí)紀和監(jiān)察執(zhí)法一體推進，統(tǒng)籌運用紀法“兩把尺子”，貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，既堅持執(zhí)紀必嚴，又堅持紀法協(xié)同，實事求是、精準科學，進一步推進監(jiān)督執(zhí)紀工作法治化、規(guī)范化。各級紀檢監(jiān)察組織要加強自我管理監(jiān)督，自覺接受外部監(jiān)督，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅決防止“燈下黑”，當好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

　三要嚴格實施責任追究。實踐表明，缺乏問責追究，責任就難以落實到位。要用好責任追究這個“殺手锏”，健全責任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條，嚴格落實“一案雙查”制度和黨風廉政建設“一票否決”制度。對抓黨風廉政建設不力，不履行職責，出了問題不制止、不報告，有案不查、查處不力的，要嚴格追責問責，真正做到有錯必究、有責必問，推動全面從嚴治黨各項部署落細落小、實效長效。

　同志們，全面從嚴治黨任重道遠，黨風廉政建設和反腐敗斗爭責任重大。全縣各級要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢記初心使命，不負時代重托，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為決勝同步小康、建設陜西強縣作出新的更大貢獻！

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