在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會上的講話

　在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會上的講話

　 同志們：

　 根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，從 20**年 2 月 25 日至 7 月底在全縣范圍內(nèi)開展以“求真務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、勤政為民促效能”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)活動。今天我們召開全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)動員大會，會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)縣委關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的會議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，著力解決影響和制約發(fā)展的問題，全面提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平，進(jìn)一步促進(jìn)和推動我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。下面，我就全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)工作講三點(diǎn)意見。

　 一、充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的重要意義

　 3 月 16 日，縣委召開了全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)活動動員大會，對此項(xiàng)活動進(jìn)行了具體的安排部署。這次會議是認(rèn)真貫切落實(shí)***總書記在中紀(jì)委十*屆七次全會重要講話精神，以大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，提高行政效率，為我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措。為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策，切實(shí)抓好我鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)工作，鎮(zhèn)黨委、政府專門作了研究，制定下發(fā)了《*** 1

　 鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)工作實(shí)施意見》，并成立了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)下屬各機(jī)關(guān)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)，深刻認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的重大意義。

　 1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)，是實(shí)踐“****”重要思想，為人民謀利益的必

　然要求。我們必須從實(shí)踐“****”重要思想的高度，以高效優(yōu)質(zhì)的工作，創(chuàng)新的精神，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，為人民群眾謀利益。經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，對機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)提出新的更高的要求，我們必須加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)，切實(shí)履行好機(jī)關(guān)行政職能，切實(shí)履行好我們每個(gè)人的工作職責(zé)，把“****”的重要思想落到實(shí)處，把此次“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動落在實(shí)處，實(shí)實(shí)在在為人民謀利益，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做貢獻(xiàn)。

　 2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率的必然要求。目前，我鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)工作總體情況是好的，但必須清醒地看到，作風(fēng)與效能建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的問題，許多根本性的問題還沒有解決，與人民群眾滿意度標(biāo)準(zhǔn)還有不少差距。主要表現(xiàn)在：一是服務(wù)意識不強(qiáng)，辦事效率不高。有的干部大局意識和責(zé)任意識不強(qiáng)，公仆意識和服務(wù)意識較差，群眾觀念和主人翁意識淡薄，門難進(jìn)、臉難看、事難辦、推諉扯皮、敷衍應(yīng)付的情況依然存在;有的干部不講原則講關(guān)系，對熟悉的熱情相待，對一般群眾則愛理不理、態(tài)度冷漠;有的干部服務(wù)效率不高，辦事節(jié)奏不快，沒有“今日事今日畢”的緊迫感和

　 雷厲風(fēng)行、只爭朝夕的工作作風(fēng)，影響了整個(gè)機(jī)關(guān)工作的快捷高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是工作業(yè)務(wù)素質(zhì)、水平不夠。有的干部對黨的路線、方針、政策不刻苦學(xué)習(xí)，對各級黨委政府的文件不認(rèn)真研讀，對上級政策掌握不透、對問題解釋不清楚，群眾來聯(lián)系工作或政策咨詢時(shí)，每次會有不同的答復(fù)，讓群眾無所適從;三是缺乏敢打敢拼和勇于創(chuàng)新的精神。有的干部思想保守、觀念陳舊，滿足于過得去，習(xí)慣于守?cái)傋樱桓覄诱媾鲇?有的干部思想觀念不變通活用，套用過去的經(jīng)驗(yàn)、照搬老套路，不能大膽創(chuàng)新，大膽突破，不能用新思路新辦法解決新問題。四是制度執(zhí)行方面也不同程度存在一些問題。有的干部自覺性不高，不遵守機(jī)關(guān)考勤制度，經(jīng)常出現(xiàn)上下班遲到、早退和中途離崗的現(xiàn)象;有的干部臵各項(xiàng)規(guī)章制度于腦后，

　制度訂得不少就是執(zhí)行不力，形同虛設(shè)，甚至有極個(gè)別干部在形形色色的誘惑面前，降低了對自己的要求，為了一己之利不惜違反黨的紀(jì)律，以權(quán)謀私。

　 機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)存在的這些問題，如果不引起高度重視并切實(shí)加以解決，將嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)的形象，嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)職能的履行和綜合效能的發(fā)揮。同時(shí)，也會影響到干部的健康成長，甚至?xí)䴕У舾刹康那俺獭Ｒ虼�，我們一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識開展作風(fēng)與效能建設(shè)的重要意義，抓住機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)這一有利契機(jī)，針對這些突出問題，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決，使機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能有實(shí)實(shí)在在的改觀。

　 二、結(jié)合實(shí)際，明確重點(diǎn)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)中

　 存在的突出問題。

　 1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高干部職工政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任心。抓教育是效能建設(shè)的基礎(chǔ)。各黨支部要按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作”的要求，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)省、州、縣關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)與效能建設(shè)的會議精神。通過學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的重要性和必然性，牢固樹立群眾利益至上的理念，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平。在學(xué)習(xí)、教育中，要緊密聯(lián)系改革和發(fā)展的實(shí)際，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對照檢查工作中存在的問題，從自身做起，從現(xiàn)在做起，改進(jìn)、提高工作效率和工作能力，努力創(chuàng)新服務(wù)方式，牢記高效、便民的原則，為服務(wù)對象和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　 2、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高行政效率，規(guī)范行政行為。抓制度是作風(fēng)與效能建設(shè)的重要一環(huán)。這次機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)能不能取得成效，關(guān)鍵在于制定和完善崗位責(zé)任制，每位機(jī)關(guān)工作人員要一一列出具體工作職責(zé)是什么，要做那些事，細(xì)化崗位責(zé)任。并根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真踐行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、責(zé)任追究制，以崗位責(zé)任來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確服務(wù)要求，以公示制

　來推行政務(wù)公開，以公開評議制來強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，以績效考評制來正確認(rèn)識和評價(jià)干部的政績，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事，真正把機(jī)關(guān)的正氣樹立起來。

　 3、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格追究，切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)中的突出問題。機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富，任務(wù)繁重，必須突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，采取切實(shí)有效的措施，逐個(gè)逐個(gè)地認(rèn)真加以解決。要解決這些問題，一方面要增強(qiáng)自覺性和主動性，依靠自身力量和內(nèi)部整頓的辦法加以解決。另一方面，要虛心聽取群眾的意見，自覺接受群眾的監(jiān)督。要通過調(diào)查、開座談會、投訴舉報(bào)、明查暗訪等多種形式，進(jìn)一步集中人民群眾意見建議，區(qū)別情況，查找原因，把解決問題的措施落實(shí)到具體部門、具體的辦事人員，有的放矢地開展整改。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。通過抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)。同時(shí)，要重視人大代表、政協(xié)委員和社會各界的監(jiān)督作用和輿論監(jiān)督作用，鎮(zhèn)上也將設(shè)立機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能監(jiān)督電話，接受社會各界的投訴和舉報(bào)及處理�？傊�，機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)要讓社會各界廣泛參與進(jìn)來，發(fā)動和依靠群眾查找問題，根據(jù)群眾反映的提出問題，積極加以整改，并自覺接受群眾的評判和檢驗(yàn)。

　 4、講求實(shí)效，創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)。作風(fēng)與效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們抓這項(xiàng)工作，既要立足當(dāng)前，也要著眼長遠(yuǎn);既要著重解決存在的突出問題，也要努力探索解決深層次的問題。當(dāng)前，我們組織開展機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)工作中，要重點(diǎn)在講求實(shí)效，創(chuàng)新機(jī)制上下工夫。講求實(shí)效，就是要按照機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的實(shí)施意見，敢于觸及矛盾，邊整邊改，

　 盡早整改，認(rèn)真解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，以作風(fēng)與效能建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。

　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)取得實(shí)效。

　 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。目前，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，從今天開始，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)工作將全面開展。全體機(jī)關(guān)干部要按照機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的部署和要求，認(rèn)真做好效能建設(shè)的有關(guān)工作，積極開展效能建設(shè)活動，各黨支部要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或確定責(zé)任人，明確工作職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

　 2、精心組織實(shí)施。按照上級的統(tǒng)一部署，今年的機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)活動分安排部署，提高認(rèn)識;查找問題，集中整改、檢查考核，總結(jié)驗(yàn)收 3 個(gè)階段。我們要精心組織實(shí)施，與上級保持工作步調(diào)上的一致，把各階段的工作做好。在工作中既要弘揚(yáng)正氣，總結(jié)、宣傳機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)中的先進(jìn)典型，又要對作風(fēng)問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的的人和事，進(jìn)行嚴(yán)肅查究，該批評的要批評，該處理的要嚴(yán)肅處理，切實(shí)防止形式主義，防止做表面文章、走過場。下面，我具體提幾點(diǎn)要求，一是要廣泛動員，人人參與，明確任務(wù)，并專門組織學(xué)習(xí)，研究具體措施，形成整個(gè)活動的良好開端。二是要主動查找突出問題，提出整改措施，切實(shí)加以落實(shí)。三是要研究從整體上提高機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能問題，要

　 從建立和完善機(jī)制、制度著手，提高機(jī)關(guān)整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率。四是明確每個(gè)崗位的責(zé)任，各崗位的責(zé)任一定要制訂出來，并做到具體落實(shí)。五是加強(qiáng)檢查、考核。要制定科學(xué)、量化的績效考核辦法，考核到個(gè)人。通過檢查、考核，形成機(jī)關(guān)工作的壓力和動力，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)取得實(shí)效，促進(jìn)今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

　 同志們，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)活動，是今年我鎮(zhèn)工作中的一件大事。全體機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以良好的精神狀態(tài)，積極投入到機(jī)關(guān)

　作風(fēng)與效能建設(shè)中去。通過作風(fēng)與效能建設(shè)，將***鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建設(shè)成為縣委、縣政府放心，全鎮(zhèn)人民群眾滿意的政府機(jī)關(guān)，以作風(fēng)與效能建設(shè)的實(shí)效，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會長治久安。

　 在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會上的講話

　 同志們：

　 今天，市直黨工委在這里召開**市直單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)點(diǎn)評會，這是經(jīng)市委黃書記同意召開的，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)副主席來**考察重要講話和省委常委擴(kuò)大會議精神以及市委的決策部署，對開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動進(jìn)行再動員、再部署、再推進(jìn)，總結(jié)前一段好的經(jīng)驗(yàn)做法，查找存在的突出問題，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，為打好“五大戰(zhàn)役”，推進(jìn)**科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力保證。下面我講三個(gè)方面的意見。

　 一、市直單位開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動的基本情況

　 為了推進(jìn)**的發(fā)展，市委、市政府決定今年在全市開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，與此相配套還決定在全市開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動。4 月 23 日，市委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動的意見》，5 月 14 日，市直機(jī)關(guān)黨工委組織召開了市直單位“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會，下發(fā)了《實(shí)施方案》。現(xiàn)在 4 個(gè)多月已經(jīng)過去了，通過調(diào)查摸底，總體感覺市直單位開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　 1、思想重視，行動比較迅速。各單位能按照市委和市直機(jī)關(guān)黨工委的要求，對開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動迅速作出安排部署，先后成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，召開了動員大會，并認(rèn)真組織大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論活動。應(yīng)該說，“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動已在市直單位全面展開，形成了一定的聲勢。

　 2、目標(biāo)明確，重點(diǎn)比較突出。各單位制定工作方案能突出“四個(gè)結(jié)合”(即

　把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與項(xiàng)目推進(jìn)年工作有機(jī)結(jié)合，與服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合，與隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合，與黨建工作有機(jī)結(jié)合)，以開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī)，努力查擺本單位、本部門存在的突出問題，并有針對性地抓好整改落實(shí)，不斷提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平，打造工作亮點(diǎn)，切實(shí)為“項(xiàng)目推進(jìn)年”提供作風(fēng)保證。

　 3、協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)比較到位。市直機(jī)關(guān)黨工委、市效能辦、市糾風(fēng)辦作為市直單位“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，能按照各自的工作職能，積極做好協(xié)調(diào)配合。為了找準(zhǔn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題， 6 月份市直機(jī)關(guān)黨工委組成四個(gè)調(diào)研組，先后深入商會、企業(yè)、團(tuán)體、黨派和***個(gè)機(jī)關(guān)單位開展調(diào)研，走訪了部分政協(xié)委員、人大代表、黨代表，暗訪了***個(gè)窗口單位，召開座談會20 場，認(rèn)真聽取基層群眾對改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的意見建議，經(jīng)過調(diào)研梳理，此次調(diào)研共查找機(jī)關(guān)作風(fēng)問題 42 條，涉及***個(gè)部門，并將群眾反映的問題及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行了反饋。指導(dǎo)***個(gè)主要經(jīng)濟(jì)部門(單位)在**電視臺、**日報(bào)向社會進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)承諾，市直機(jī)關(guān)所有部門(單位)均在**門戶網(wǎng)站對社會進(jìn)行了作風(fēng)建設(shè)公開承諾。同時(shí)注重加強(qiáng)對市直機(jī)關(guān)單位開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動情況的宣傳報(bào)道，印發(fā)活動簡報(bào) 3 期。市效能辦組織開展明查暗訪，對違反作風(fēng)要求的人和事進(jìn)行通報(bào)。市糾風(fēng)辦組織召開不同界別人士座談會 6 場，聽取他們對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見建議，共收集到各類意見建議 18 條，涉及到 7 個(gè)部門。

　 在開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動中，我們對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中好的方面和存在的突出問題有了更清晰的認(rèn)識，為下步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)不足、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　 二、當(dāng)前市直單位的作風(fēng)現(xiàn)狀

　 近年來，市委持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，提出了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)從我做起，群眾滿意是

　我追求”的要求和“四個(gè)不讓”的服務(wù)準(zhǔn)則，組織開展了“五比”競賽活動，從總體上看，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效，投資環(huán)境明顯改善，干部的服務(wù)意識、辦事效率得到進(jìn)一步的提高。根據(jù)投資環(huán)境監(jiān)測評價(jià)調(diào)查，2009 年度外商對我市投資軟環(huán)境滿意度居全省第二位，比上年度又有較大上升，成績值得充分肯定，群眾總體滿意，歸納起來主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

　 一是服務(wù)發(fā)展的主動性增強(qiáng)了。各單位、各部門想發(fā)展、促發(fā)展的意識明顯增強(qiáng)，“吃、拿、卡、要”和故意刁難的現(xiàn)象明顯減少，廣大業(yè)主和群眾普遍反映，現(xiàn)在到機(jī)關(guān)辦事很少遇到“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題，整個(gè)機(jī)關(guān)的風(fēng)氣更正了，投資軟環(huán)境有所改善。如市安監(jiān)局主動引導(dǎo)企業(yè)抓安全促發(fā)展，召開在建重大項(xiàng)目企業(yè)主座談會，講明安全監(jiān)管的重要性，增進(jìn)監(jiān)管者與被臨管者之間的信任，對安全不過關(guān)的企業(yè)不是“一棍子”打死，而是積極引導(dǎo)，幫助企業(yè)按照安全要求進(jìn)行規(guī)范改進(jìn)，把安全執(zhí)法與保護(hù)企業(yè)的利益有機(jī)結(jié)合起來。市經(jīng)貿(mào)委通過建立中層以上黨員干部掛鉤聯(lián)系市區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目的工作制度，幫助企業(yè)解難題、增后勁。市林業(yè)局對林木采伐指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范改革，實(shí)行按樹木年齡下達(dá)采伐指標(biāo)，做到公平、公正、公開，避免人情指標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。市工商聯(lián)主動服務(wù)企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)解決歷史遺留的房產(chǎn)辦證等問題，為企業(yè)擔(dān)保融資帶來了方便，促進(jìn)了企業(yè)的良性發(fā)展。

　 二是服務(wù)基層的自覺性增強(qiáng)了。不少單位能主動深入基層、深入企業(yè)了解情況，幫助基層、幫助群眾解決實(shí)際困難，切實(shí)想基層之所想、急基層之所急，幫基層之所需，作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。兩辦在服務(wù)基層方面做了大量工作，而且是全方位的，得到了基層的好評。再如市衛(wèi)生局為了解決農(nóng)村居民看病就醫(yī)難問題，積極推進(jìn)全市 2***個(gè)村級衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)。市藥監(jiān)局開展駐鄉(xiāng)巡村工作，要求每個(gè)干部每月抽出 5 天時(shí)間深入農(nóng)村巡查藥品，做好巡村日記。市公安局開展大走訪

　活動，推行“1+N”綜治模式，維護(hù)社會穩(wěn)定。以民警姓名命名警務(wù)室，開展“警民相約警務(wù)室”活動，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，進(jìn)一步密切警民關(guān)系。市統(tǒng)計(jì)局 ，特別是在今年 6 月中旬發(fā)生的特大洪災(zāi)中，市直各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員迅速行動起來，積極投身抗洪救災(zāi)活動中，電業(yè)、公路、移動、電信、聯(lián)通等基層黨組織成立黨員突擊隊(duì)，奮力爭先，最大限度地保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，再一次用實(shí)際行動體現(xiàn)了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。為了支援災(zāi)區(qū)做好災(zāi)后重建，市直機(jī)關(guān)黨員干部踴躍開展捐款活動。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，市直機(jī)關(guān)共為災(zāi)區(qū)捐款***萬元。“七一”前后，各級黨組織積極開展以“積極參與抗洪救災(zāi)”為主題的“義務(wù)奉獻(xiàn)日”活動，組織廣大黨員深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，開展形式多樣的抗洪救災(zāi)義務(wù)奉獻(xiàn)活動，幫助清理淤泥、打掃衛(wèi)生，做好災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)工作。在危難關(guān)頭，充分體現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨員干部為民服務(wù)，為民解憂的宗旨意識。

　 三是工作效率提高了。辦事公開透明，堅(jiān)持急事急辦，重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)辦，減化審批程序，提高辦事效率，給基層和業(yè)主帶來了方便。如市發(fā)改委對某縣周五上報(bào)的公路改建工程項(xiàng)目，為了能趕在周一報(bào)到省里上會研究，周未主動加班，先行辦理有關(guān)程序，保證項(xiàng)目按時(shí)上報(bào)。市國土資源局針對群眾業(yè)主反映的辦理土地證手續(xù)繁雜、程序不明和填寫麻煩等問題，在服務(wù)窗口嚴(yán)格實(shí)行一次性告知、一站式辦結(jié)的制度，在法定范圍內(nèi)主動為業(yè)主考慮，指導(dǎo)業(yè)主如何變通辦事，切實(shí)做到想業(yè)主之所想，急業(yè)主之所急，既提高了辦事效率，又不違反辦事規(guī)則。市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局為方便業(yè)主辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，為每個(gè)基層干部配置了摩托車，并統(tǒng)一噴上“畜牧”字樣，經(jīng)常深入一線，實(shí)地了解，開展現(xiàn)場辦公，幫助生產(chǎn)業(yè)主解決問題。

　 四是監(jiān)督管理加強(qiáng)了。各單位都制定完善了相應(yīng)的規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管

　人管事，機(jī)關(guān)中遲到早退、上班玩游戲、炒股、串崗脫崗的現(xiàn)象明顯減少，領(lǐng)導(dǎo)自覺做好表率，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理。如市財(cái)政局定期對每臺電腦進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁干部職工上班玩電腦游戲，加強(qiáng)上下班考核，實(shí)行指紋打卡。市人防辦健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行干部上下班指紋打卡，嚴(yán)格上下班工作紀(jì)律。通過嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，機(jī)關(guān)的工作紀(jì)律得到加強(qiáng)，從明查暗訪的情況來看，因違紀(jì)被通報(bào)的人數(shù)逐年下降，2008 年效能告誡***人次，誡勉教育***人次，2009 年效能告誡***人次，誡勉教育***人次，同比減少了***人。

　 根據(jù)這次市直機(jī)關(guān)黨工委開展的調(diào)研情況和近年來市效能辦、市糾風(fēng)辦檢查通報(bào)的情況來看，機(jī)關(guān)作風(fēng)雖然取得了一定的成效，但對照市委改進(jìn)作風(fēng)的要求和群眾的期望，仍然有較大差距，少數(shù)的單位和干部不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在，歸納起來主要體現(xiàn)七。個(gè)方面：

　二是有些單位和個(gè)人學(xué)風(fēng)不夠濃厚。主要表現(xiàn)在不想學(xué)、被動學(xué)、不能持續(xù)學(xué)。

　 三是有的單位和個(gè)人辦事不夠快捷。主要表現(xiàn)在辦事拖拉、效率低下，對提交的審核材料把關(guān)不認(rèn)真，對缺漏項(xiàng)沒有一次性告知，讓辦事群眾和業(yè)主來回折騰，本來可以幾天辦成的事情，一拖就是個(gè)把月，甚至是幾個(gè)月。為此，有些單位和個(gè)人已經(jīng)受到了批評，大家要引以為戒。如果一個(gè)部門審批項(xiàng)目都拖幾個(gè)月，那一個(gè)項(xiàng)目審批下來要涉及到幾個(gè)甚至十幾個(gè)部門，不就是要耗掉幾年時(shí)間嗎!這還談什么發(fā)展?談什么突破?時(shí)間對業(yè)主來說就是金錢，時(shí)間對**就是發(fā)展，耽誤時(shí)間，就是耽誤發(fā)展，誰耽誤發(fā)展機(jī)遇，誰影響發(fā)展環(huán)境就要追查誰的責(zé)任。

　 四是有些單位和個(gè)人工作不夠落實(shí)。主要表現(xiàn)在工作停留在講講話、發(fā)發(fā)文件、提提要求上，上級推一推、促一促，就抓一抓，過后又停住了，一些好的做

　法，因抓落實(shí)不夠，成效不明顯。如餐儲垃圾無害化收運(yùn)處理工作，本來是利國利民的大好事，2008 年市政府下了文件，要求市區(qū)各餐飲酒店把餐儲垃圾統(tǒng)一處理，但在執(zhí)行中，由于監(jiān)管不力，餐飲酒店的餐儲垃圾收不起來，仍然是賣給少數(shù)泔水養(yǎng)豬戶，造成環(huán)保處理企業(yè)原材料不足，無法運(yùn)轉(zhuǎn)生存。這種現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，再比如《**市鼓勵新增貨車落籍和非正常“外掛”車輛回遷本市若干意見》和《**市引導(dǎo)和扶持中小企業(yè)加快發(fā)展若干意見》，政策規(guī)定很好，但落實(shí)不是很到位。市委提出“168”機(jī)制在機(jī)關(guān)中延伸，但有些單位沒有真正做起來，只停留在搞一些上墻的事， 等等。抓而不緊等于不抓，抓而不實(shí)等于白抓，希望各單位借“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”的**，認(rèn)真對照檢查一下本單位有否工作不落實(shí)的現(xiàn)象，扎扎實(shí)實(shí)抓工作，力爭做一項(xiàng)成一項(xiàng)。

　 五是有的單位和個(gè)人服務(wù)不夠熱情。主要表現(xiàn)在還有一些機(jī)關(guān)工作人員公仆意識不強(qiáng)，職責(zé)和義務(wù)要求只掛在墻上，沒有落實(shí)到行動中，工作上以“管理者”的姿態(tài)出現(xiàn)，而不是以“服務(wù)者”姿態(tài)出現(xiàn)，對前來辦事的群眾和投資者缺乏應(yīng)有的熱情。在暗訪中群眾反映，有的服務(wù)窗口少數(shù)工作人員對前來辦事的群眾態(tài)度不好，人別工作人員臉難看，話難聽，事難辦，態(tài)度生硬，總是居高臨下的樣子。某些收費(fèi)窗口辦事人員沒有很好的服務(wù)意識，對前來辦事的群眾沒有落實(shí)一次性告知制度，調(diào)研中有一位老同志反映，為繳費(fèi)的事跑了三次沒辦成，不是說人不在就是說沒發(fā)票或材料不全，最后找到熟悉人打招呼后才辦成。我們不妨設(shè)身處地想一想，如果是你自己去辦事遇到這種情況，你會不會惱火。沒發(fā)票或材料不全都不是借口，關(guān)鍵是有沒有把群眾的事當(dāng)成自已的事來辦的熱情，心里是不是裝著群眾和業(yè)主。市委提出的“四個(gè)不讓”，其中就有一條“不讓群眾在我這里受到冷落”，我們有些辦事人員往往是辦事群眾問一句答一句，語言生硬，表情嚴(yán)肅，應(yīng)付了事，沒有主動與辦事群眾溝通，群眾多問幾句就煩。如果辦事

　的是你自己的親戚朋友你會這樣嗎?如果用對待親戚朋友一樣的熱情來對待辦事的群眾，那么我們的服務(wù)質(zhì)量和水平就會大大提高。

　 六是有的單位和個(gè)人執(zhí)法不夠嚴(yán)肅。主要表現(xiàn)在有的部門和個(gè)人執(zhí)法自由裁量權(quán)過大，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，收費(fèi)項(xiàng)目不公開，把公權(quán)力當(dāng)作是部門的特權(quán)。據(jù)糾風(fēng)辦收集的情況反映，有的在單位進(jìn)行設(shè)備檢驗(yàn)檢測及培訓(xùn)方面，收費(fèi)較高，檢驗(yàn)費(fèi)用還可以打折，開出的發(fā)票與實(shí)際檢測的內(nèi)容不相符。據(jù)效能辦反映，極少數(shù)執(zhí)法者執(zhí)法不公，引起群眾的不滿，等等，因此，在執(zhí)法過程中，要尊重企業(yè)，理解企業(yè)，不要帶著有色眼鏡看企業(yè)，要消除對立，努力建立監(jiān)管者與被監(jiān)管者的和諧關(guān)系。作為執(zhí)法部門一定要著眼于提高執(zhí)法人員的的整體素質(zhì)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。要公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，講明執(zhí)法依據(jù)，妥善公正應(yīng)用自由裁量權(quán)，盡量做到執(zhí)法的公平、公正、公開。

　 七是有的單位隊(duì)伍不夠自律。主要表現(xiàn)在生活不夠嚴(yán)謹(jǐn)，公車私用，吃喝風(fēng)較重，有些領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定公款消費(fèi)現(xiàn)象比較突出。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上下班、接送孩子、參加宴請都以公車代步，假日休閑也使用公車。有的機(jī)關(guān)干部節(jié)儉意識不夠，辦事不計(jì)成本，存在鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象，到基層出差搞超標(biāo)準(zhǔn)接待。生活作風(fēng)上的不檢點(diǎn)是一個(gè)人走向犯錯的第一步，一定要警鐘長嗚。極少數(shù)辦事人員廉潔自律意識差，主要表現(xiàn)在不給好處不辦事，給了好處亂辦事，對辦事業(yè)主提出工作之外的要求，把手中的權(quán)力作為謀取私利，獲得回報(bào)的籌碼，一些干部貪污腐化，收取不義之財(cái)，獲得不當(dāng)之利。有的單位年年都發(fā)生貪腐案件。干部違紀(jì)亂法，單位的形象受損，個(gè)人的前程被毀，代價(jià)是慘重的，希望各部門都要吸取教訓(xùn)，把黨的思想政治工作做在平時(shí)，保證隊(duì)伍的健康發(fā)展。

　 三、進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求

　 習(xí)副主席來**考察強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在，我們有這樣的大好機(jī)遇，也有難得的工作平

　臺，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要珍惜機(jī)會，以大局和事業(yè)為重，圍繞發(fā)展擰成一股繩，立足崗位干出點(diǎn)業(yè)績來，做出對得起黨組織和人民群眾、無愧于時(shí)代和自己的貢獻(xiàn)。省委孫春蘭書記在省委常委擴(kuò)大會上要求，習(xí)副主席的這些話很實(shí)在，語重心長，我們都要很好地領(lǐng)會，珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，珍惜時(shí)代創(chuàng)造的機(jī)會，按照科學(xué)發(fā)展現(xiàn)要求去想事、謀事、干事。要發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”的精神，強(qiáng)化責(zé)任意識和機(jī)遇意識，按照習(xí)副主席對我們提出的新期望、新要求，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，撲下身子抓打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，努力把發(fā)展抓上去。要勇于開拓進(jìn)取，少爭論、不折騰，把寶貴的精力和時(shí)間用到創(chuàng)新發(fā)展思路、解決發(fā)展難題、突破發(fā)展瓶頸上，用到研究問題、扎實(shí)推進(jìn)工作上。要樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，多想責(zé)任少戀權(quán)力，多干事業(yè)少謀職位，多念人民少想自己。要繼續(xù)推進(jìn)效能建設(shè)，健全干部日常管理機(jī)制，加大治庸治懶力度，強(qiáng)化責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是省直機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，多想想如何服務(wù)基層的實(shí)際辦法，切實(shí)發(fā)揮好機(jī)關(guān)在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展中的服務(wù)和保障作用。

　 各單位各部門要認(rèn)真按照習(xí)副主席和省委孫春蘭書記的要求加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，要以市委提出的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)從我做起、群眾滿意是我追求”為主題，以“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī)，以密切同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以解決市直單位機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和基層、企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，以深化“五比五評”活動為載體，在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中扎實(shí)推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年取得實(shí)效。

　 1、圍繞大局，改進(jìn)作風(fēng)。推進(jìn)**科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展是大局，大干 150 天、打好五大戰(zhàn)役是當(dāng)前推進(jìn)**科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展最緊迫的任務(wù)。市直單位改進(jìn)作風(fēng)最重要的就是提高服務(wù)五大戰(zhàn)役的實(shí)效�，F(xiàn)在距年終只有 110 多天的時(shí)間了，五大戰(zhàn)役的任務(wù)還相當(dāng)繁重，要確保五大戰(zhàn)役的勝利，必須以良好的精神狀態(tài)投

　入到工作中去，發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)奮戰(zhàn)的精神。要提高工作效率，做到“人一我十”，主動為基層服務(wù)、為一線服務(wù)，主動找一線的同志詢問“要解決什么問題”，從快從優(yōu)幫助解決，不能坐在辦公室等報(bào)件，按部就班開會、批文。要解放思想，辦事不能明哲保身，怕這怕那，更不能有意卡一線同志，確保每個(gè)戰(zhàn)役取得勝利，用良好的作風(fēng)保證五大戰(zhàn)役的順利實(shí)施，以五大戰(zhàn)役的最后勝利來檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效。

　 2、強(qiáng)化責(zé)任，改進(jìn)作風(fēng)。各單位要克服抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“沒必要”、“不管用”、“無所謂”的思想認(rèn)識，自覺把抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與抓隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動的各項(xiàng)部署要求，要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，迅速掀起比學(xué)趕超的熱潮。要落實(shí)抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人要具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)，切實(shí)形成抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體合力。

　 3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，改進(jìn)作風(fēng)。作風(fēng)好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。凡是風(fēng)氣好、士氣高的單位，一定有一個(gè)作風(fēng)正、合力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體;凡是問題多、作風(fēng)差的單位，往往就差在領(lǐng)導(dǎo)干部身上。領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)，本身就是凝聚人心、促進(jìn)和諧的巨大力量。領(lǐng)導(dǎo)干部只有管好自己，才能帶領(lǐng)大家;只有抓好本級，才能帶好下級。各部門、各單位要把領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重中之重，以班子帶隊(duì)伍。主要負(fù)責(zé)人要身先士卒，帶好一班人，帶動一批人，提升部門和行業(yè)在全社會的形象。

　 4、創(chuàng)先爭優(yōu)，改進(jìn)作風(fēng)。市直各單位要把改進(jìn)作風(fēng)作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容，在實(shí)施“168”黨建工作機(jī)制中，通過目標(biāo)管理、亮崗履職，把改進(jìn)作風(fēng)的目標(biāo)要求具體化、責(zé)任化、常態(tài)化。要對照“五比五評”( 比服務(wù)、比效率、比質(zhì)量、比作風(fēng)、比形象，自評、互評、抽查評議、社會評議、群眾測評)的要求，進(jìn)行橫

　向比、縱向比，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。要抓督促、抓考評，以改進(jìn)作風(fēng)的成效來檢驗(yàn)機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)，實(shí)施“168”機(jī)制的成效。

　 5、加強(qiáng)監(jiān)督，改進(jìn)作風(fēng)。要針對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在突出問題，采取有力措施進(jìn)行整改。首先，要加強(qiáng)單位的監(jiān)督。各單位要切實(shí)履行責(zé)任，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，敢抓敢管，領(lǐng)導(dǎo)干部要做改進(jìn)作風(fēng)的表率。要加大治懶治庸的力度，對本單位機(jī)關(guān)工作人員要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅查處落實(shí)不力、工作不扎實(shí)、不作為甚至消極懈怠的行為。近期，市直單位“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組已將調(diào)研中收集到的 42 條意見建議通過書面形式向有關(guān)單位進(jìn)行了反饋，希望市直各單位認(rèn)真對照檢查，扎實(shí)抓好整改。各單位紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門要協(xié)助黨組織，加大對本單位、本系統(tǒng)所屬人員違紀(jì)違法的查糾力度，定期對機(jī)關(guān)干部特別是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和窗口服務(wù)單位干部的履職情況進(jìn)行檢查或抽查。其次，要進(jìn)行問責(zé)監(jiān)督。要結(jié)合機(jī)關(guān)的實(shí)際制定工作問責(zé)制，市直各單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有抓隊(duì)伍建設(shè)的工作責(zé)任，如果隊(duì)伍中出了問題，不僅要追查當(dāng)事人的責(zé)任，同樣也要追查領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。近期市效能辦會同市直有關(guān)部門正在擬定《**市機(jī)關(guān)及其工作人員問責(zé)暫行辦法》，不久就將下發(fā)執(zhí)行。各單位接到文件后，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，研究制定貫徹意見，牢固樹立責(zé)任意識，防止瀆職、失職、不稱職等問責(zé)現(xiàn)象發(fā)生，這也是對干部的關(guān)心愛護(hù)。第三，要強(qiáng)化組織監(jiān)督。市效能辦和有關(guān)部門要加大對機(jī)關(guān)作風(fēng)的明查暗訪力度，嚴(yán)肅查處違反機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、損害發(fā)展軟環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，并將明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題制作成專題片在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相關(guān)會議上播放，同時(shí)在**電視臺《糾風(fēng)效能之窗》欄目上曝光。第四，要強(qiáng)化社會監(jiān)督。要開展群眾評議機(jī)關(guān)活動，組織人大代表、政協(xié)委員、黨代表、企業(yè)業(yè)主、群眾代表等對機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況進(jìn)行滿意度測評，真正把評比權(quán)交給群眾。第五，要強(qiáng)化考評監(jiān)督。市直單位“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)

　小組辦公室要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，年終要組織對“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動情況進(jìn)行考評，通過認(rèn)真考評，對前十名的單位授予“作風(fēng)建設(shè)十佳單位”稱號，并進(jìn)行表彰。對位居末位、且被確定為作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)整改的單位，要接受市直單位“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的質(zhì)詢，取消當(dāng)年一切評先評優(yōu)資格。

　 6、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，改進(jìn)作風(fēng)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)，要嚴(yán)于律已，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，要善于總結(jié)，提高執(zhí)政為民的能力。

　 同志們，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)常抓常新的工作，希望市直各單位采取有力措施，針對本部門、本單位存在的突出問題扎實(shí)抓好整改，全面落實(shí)“四個(gè)不讓”和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)從我做起，群眾滿意是我追求”的要求，以一流的作風(fēng)、一流的環(huán)境推進(jìn)**科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。謝謝大家!

　 在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會上的講話

　 同志們;

　 今年是貫徹落實(shí)市第十三次黨代會精神開局之年。新春上班第一天，市委市政府就召開全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會，用意非同尋常。這是新一屆市委召開的第一個(gè)大會，打響了貫徹落實(shí)市第十三次黨代會精神的“發(fā)令槍”，是打開全年工作局面的“開門炮”。

　 剛才，會議表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，通報(bào)了 20**年度機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況，兩名干部代表作了表態(tài)發(fā)言。希望大家學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，吸取反面教訓(xùn)，更加自覺地深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

　 作風(fēng)彰顯形象，作風(fēng)成就事業(yè)�，F(xiàn)在，武漢發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已繪就，天時(shí)地利已俱備，關(guān)鍵在于“人和”，在于全市上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提起精氣神，擼起袖子加油干。我們要以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)開局，以硬措施改善軟環(huán)境，迅速在全市上下形成拼搏趕超的濃厚氛圍，確保市黨代會部署的各項(xiàng)工作取得良好開局。

　下面，我講三點(diǎn)意見:

　 一、基層和群眾反映的作風(fēng)問題就是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主攻方向

　 近年來，我市認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)肅整治“四風(fēng)”問題，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，但與中央要求、省委期望、全市人民期待相比，還有不小差距，正如會前播放的電視片通報(bào)的一些突出問題�？偟膩砜矗恍﹩挝缓鸵恍└刹孔黠L(fēng)老問題還沒有根本解決，又出現(xiàn)了“新衙門作風(fēng)”。

　 一是服務(wù)不到位。機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看”現(xiàn)象明顯少了，但“只微笑不辦事”的問題增多了;“吃拿卡要”明顯少了，但“不貪不占也不干”的現(xiàn)象增多了;領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識、規(guī)矩意識、服務(wù)意識增強(qiáng)了，但“小鬼難纏”問題反映增多了，群眾辦事難的問題還沒有得到根本解決。有的在“公函旅行”中悠然自得，在職責(zé)范圍內(nèi)推諉扯皮，導(dǎo)致項(xiàng)目審批多頭“來回跑”、耗時(shí)長。有的“紅頂中介”與執(zhí)法審批部門內(nèi)外勾連、利益輸送，服務(wù)態(tài)度差、收費(fèi)高，既破壞市場環(huán)境，還滋生腐敗問題。

　 二是進(jìn)取不積極。有的安于現(xiàn)狀，盲目樂觀，樂于自己跟自己比，不愿與先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)單位比，缺乏憂患意識和緊迫感，“庸懶散慢”問題還比較突出。有的“小富即安、小進(jìn)即滿”，滿足于一般化，只求過得去，不求過得硬。有的墨守成規(guī)，無視優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。有的習(xí)慣于用老思維、老套路、老辦法抓工作，不善于學(xué)習(xí)研究和應(yīng)用新生事物，缺乏改革創(chuàng)新的理念思路和能力魄力。

　 三是工作不落實(shí)。有的出臺政策照著上級依樣畫葫蘆、上下一般粗，缺乏針對性，不解決實(shí)際問題。有的干工作只滿足于開會、出文件，只要領(lǐng)導(dǎo)出席了、文件印發(fā)了就萬事大吉，至于落實(shí)如何則不去關(guān)注。有的年初拍腦袋定的事情，年終實(shí)現(xiàn)不了，就找理由解釋，兌現(xiàn)承諾不嚴(yán)肅。有的抓工作時(shí)緊時(shí)松、抓而不

　緊、抓而不實(shí)，沒有一抓到底。有的不愿直面問題，不敢啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，多年的矛盾問題久拖不決。有的只注重項(xiàng)目審批、資金分配，而忽視事前調(diào)研、事后監(jiān)督，導(dǎo)致公共資源配置失效，嚴(yán)重?fù)p害政府公信力。

　 四是擔(dān)當(dāng)不主動。有的當(dāng)“太平官”，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)不愿改革，怕出事寧可不干事，即使有上級文件要求，但沒有實(shí)施細(xì)則、會議紀(jì)要或領(lǐng)導(dǎo)批示，一就拖著或頂著不辦。有的習(xí)慣于跟國有企業(yè)打交道，遇到民營企業(yè)躲著走，沒有建立起“親清關(guān)系”。有的當(dāng)“老好人”，明哲保身，有難度的不愿干，沒有先例的不肯干，遇到矛盾繞道走，碰到問題向上推，工作縮手縮腳。有的當(dāng)“隱身人”，業(yè)務(wù)不精通，工作把關(guān)不嚴(yán)，依賴“處長當(dāng)政”，管理下屬失之于寬、失之于軟。

　 上述問題盡管發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)干部身上，但影響很壞，危害不小，是阻礙武漢趕超發(fā)展的“絆腳石”。我們亮一亮機(jī)關(guān)作風(fēng)的短板弱項(xiàng)，就是要警示大家:作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，正風(fēng)提效勢在必行。希望大家真正警醒起來，深入檢查、深刻反思，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

　 二、打好組合拳優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

　 今年加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省委要求和市第十三次黨代會部署，堅(jiān)持以黨風(fēng)帶政風(fēng)，打好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)組合拳，掃除機(jī)關(guān)作風(fēng)之弊，破除發(fā)展障礙，提高服務(wù)效能，為武漢趕超發(fā)展提供強(qiáng)有力保障，確保市黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)取得實(shí)效。

　 一要從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓起。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部都要把作風(fēng)建設(shè)作為頭等大事、份內(nèi)職責(zé)，抓緊抓實(shí)抓好。要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。要深入開展“一把手問政”，打造問政平臺升級版。要敢于亮劍，敢于碰硬，聲于喊出向我看齊，一級抓一級，一級帶一級，真正做到身教勝于言教，作好樣子，帶好隊(duì)伍。每位干部都要樹立“處處是窗口、人人是形象”

　的意識，正視小問題，注意小細(xì)節(jié)，展現(xiàn)新作風(fēng)，當(dāng)好人民公仆。

　 二要從確保重點(diǎn)工作落實(shí)抓起。要把市黨代會的各項(xiàng)重要決策部署清單化、項(xiàng)目化，逐一明確責(zé)任分工，制定施工圖、時(shí)間表;每項(xiàng)重點(diǎn)工作都要由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門和區(qū)參加，明確責(zé)任人，力戒空談，崇尚實(shí)干，形成一級抓一級的責(zé)任鏈條。一季度前，各項(xiàng)重點(diǎn)工作都要拿出具體方案，組建工作團(tuán)隊(duì)，明確推進(jìn)機(jī)制。市委常委會每季度聽取重點(diǎn)工作實(shí)施進(jìn)展情況匯報(bào)，每季度召開一次“拼搏趕超擂臺會”，推動各區(qū)各部門開展工作“大比武”，形成比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

　 三要從優(yōu)化市批制度抓起。深化“放管服”改革，優(yōu)化綜合行政審批制度，完善各區(qū)行政審批局運(yùn)行機(jī)制，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)、一個(gè)窗口、一枚印章”，最大限度地減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用，努力打造審批事項(xiàng)最少、審批流程最簡、審批時(shí)限最短、審批服務(wù)最優(yōu)的城市。要針對權(quán)力比較集中、自由裁量權(quán)比較大、涉及管事管錢管人的重點(diǎn)部門，加強(qiáng)享中事后監(jiān)管，堵塞制度漏洞，強(qiáng)化全程監(jiān)督，嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)用權(quán)。深化中介組織改革，取締“紅頂中介”，規(guī)范中介服務(wù)，提高服務(wù)效能。

　 四要從群眾關(guān)注熱點(diǎn)抓起。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，從群眾“最怨、最恨、最急、最盼”的亭情抓起，從群眾看得見、摸得著、享受得到的享情做起，徹底杜絕“小鬼難纏”，認(rèn)真整治“庸懶散慢”，嚴(yán)肅查處“吃拿卡要”，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為，創(chuàng)新開展基層作風(fēng)巡查，加大查處“微腐敗”和“打蒼蠅”的力度，使人民群眾真切感受到作風(fēng)建設(shè)帶來的新風(fēng)。

　 五要從正反典型抓起。開展“十大效能示范崗”、“十大勤政廉政標(biāo)兵”創(chuàng)建活動，樹立宣傳一批干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，引領(lǐng)各單位爭一流、創(chuàng)品牌，引領(lǐng)各級干部干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)。同時(shí)，對不敢負(fù)責(zé)、執(zhí)行不力、效率低下、作風(fēng)

　不正等突出問題，要下決心抓一批負(fù)面典型案例，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，發(fā)揮反面典型警示作用，促使廣大干部引以為戒、吸取教訓(xùn)。

　 三、實(shí)施激勵約束強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

　 持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，要有制度作保障。要增強(qiáng)“四個(gè)意識”，把改革創(chuàng)新貫穿機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)始終，實(shí)行正向激勵和剛性約束并舉，形成一套務(wù)實(shí)管用的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)管干部與關(guān)愛干部相統(tǒng)一、正風(fēng)肅紀(jì)與調(diào)動積極性相促進(jìn)。

　 一要建立評議機(jī)制。要創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+評議”模式，實(shí)施全民大數(shù)據(jù)評議工程，邀請“兩代表一委員”、企業(yè)家、行風(fēng)監(jiān)督員、基層群眾和服務(wù)對象，對擁有審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)處室和基層站所進(jìn)行評議。對被評為年度“滿意單位”的，要予以通報(bào)表揚(yáng);對被評為年度“不滿意單位”的，要采取約束措施;連續(xù)兩年被評為“不滿意單位”的，對其主要責(zé)任人要就地免職，對主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行問責(zé)，其主管部門“一把手”要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這項(xiàng)工作由市紀(jì)委(監(jiān)察局)牽頭負(fù)責(zé)。

　 二要建立問責(zé)機(jī)制。要抓緊制定損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為問責(zé)暫行辦法，讓作風(fēng)這條“高壓線通上電”。要設(shè)立招商引資投訴處理中心，對損害發(fā)展軟環(huán)境的行為零容忍。對反映審批問題的必查，對項(xiàng)目遲遲不落地的要督查，對投資業(yè)主撤回在漢投資的要倒查。今后凡是重大項(xiàng)目投資者有投訴的，對被投訴的干部要先停職再調(diào)查，經(jīng)查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律嚴(yán)肅處理。誰損害武漢投資環(huán)境，就砸爛誰的飯碗!這項(xiàng)工作由市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市商務(wù)局(招商局)牽頭負(fù)責(zé)。

　 三要建立免責(zé)機(jī)制。市委近期將出臺《關(guān)于建立容錯免責(zé)機(jī)制激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)施辦法(試行)》，列出容錯免責(zé)清單，對改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、推動重點(diǎn)工作等過程中出現(xiàn)一定失誤，但不違背黨紀(jì)國法、未謀取私利、未造成重大損失和社會負(fù)面影響的，經(jīng)有關(guān)方面認(rèn)定，可以免除相關(guān)責(zé)任，不影響考核評優(yōu)評先，

　不影響晉級晉升。要為敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，為改革創(chuàng)新的干部解除后顧之憂。這項(xiàng)工作由市治庸問責(zé)辦、市委主體辦牽頭負(fù)責(zé)。

　 四要建立激勵機(jī)制。市委近期將出臺《關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施辦法(試行)》，把“官帽”用于激勵干部為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)上。要改革政績考核辦法，把執(zhí)行市委市政府決策部署的力度和成效作為檢驗(yàn)干部實(shí)績的主要依據(jù)，讓想干事的有機(jī)會、敢干事的有舞臺、會干事的有作為、不干事的撤下來。要完善獎懲制度，對爭取上級支持有突出貢獻(xiàn)的，對條塊工作在全省位次明顯前移的，要給予記功;對成績優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，要給予表揚(yáng);對三年內(nèi)考核沒有一次被評為優(yōu)秀單位的，其主要負(fù)責(zé)人不得優(yōu)先提拔;對三年內(nèi)沒有一次被評為優(yōu)秀的干部，不得優(yōu)先提拔，真正體現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。這項(xiàng)工作由市委組織部牽頭負(fù)責(zé)。

　 同志們，作風(fēng)過硬是真素質(zhì)，真抓實(shí)干是硬功夫。讓我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委要求和市委市政府部署，立即行動起來，積極投身到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)這場硬仗中來，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開，為建設(shè)現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化大武漢作出新的更大貢獻(xiàn)!

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