“ 不忘初心、牢記使命” 實(shí)現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)發(fā)言材料

　 同志們：

　 習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上指出，這次主題教育的具體目標(biāo)之一，就是“要實(shí)現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)”，強(qiáng)調(diào)“要教育引導(dǎo)廣大黨員干部以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭精神，以釘釘子精神抓工作落實(shí)，堅(jiān)決摒棄一切明哲保身、得過且過、敷衍塞責(zé)、懶政怠政等消極行為，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。”

　 黨的政治路線確定后，干部就是決定因素。1938 年，毛澤東同志提出必須善于識別干部，善于使用干部，善于愛護(hù)干部。改革開放初期，鄧小平同志告誡全黨，“世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒有。”黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“要更廣泛更有效地調(diào)動干部隊(duì)伍的積極性”�？v觀歷史，從建立中國共產(chǎn)黨，到成立中華人民共和國、實(shí)行改革開放、推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會主義事業(yè)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾戰(zhàn)勝一切困難、從勝利走向勝利的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是高度重視干部隊(duì)伍的政治思想建設(shè)，高度重視激發(fā)干部的內(nèi)生動力，高度重視激勵(lì)干部勇往直前、擔(dān)當(dāng)作為。

　 下面，我圍繞堅(jiān)定理想信念、牢記初心使命，持續(xù)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)，同大家交流三個(gè)方面的認(rèn)識和思考。

　 一、全面把握習(xí)近平總書記關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的新思想新理念

　無論是在擔(dān)任正定縣委書記，還是在浙江任省委書記，直至擔(dān)任中共中央總書記，習(xí)近平同志都高度重視激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，先后發(fā)表一系列重要講話、重要文章，作出一系列重要指示批示，在調(diào)動干部積極性、為干部松綁減壓、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為方面，形成了系統(tǒng)完整的思想理論體系，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握。

　 (一)深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于“干部敢于擔(dān)當(dāng)作為，既是政治品格，也是從政本分”的重要思想。2013 年全國組織工作會議上，總書記對領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)干事作了生動闡釋。他指出，“擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任，好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識，堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，敢于旗幟鮮明，敢于較真碰硬，對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成”。總書記在 2015 年出版的《做焦裕祿式的縣委書記》一書中強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)，‘為官避事平生恥’，擔(dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè);干部就要有擔(dān)當(dāng)，不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。”在 2019年春季中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班式上，總書記強(qiáng)調(diào)“能否敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，最能看出一個(gè)干部的黨性和作風(fēng)。”這些重要論述，充分說明了擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)既是黨員干部的黨性要求、政治品質(zhì)，也是立身之本、應(yīng)盡之責(zé)。

　 (二)深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于“努力造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍”的重要思想。2015 年全國黨校工作會議上，總書記指出“實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮

　斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍”。今年 1 月省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上，總書記強(qiáng)調(diào)“中華民族正處在偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，我們的改革發(fā)展正處在克難攻堅(jiān)、闖關(guān)奪隘的重要階段，迫切需要銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為、關(guān)鍵時(shí)頂?shù)米〉母刹?rdquo;。今年 3 月在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班式上，總書記又強(qiáng)調(diào)，“統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，等等，都需要擔(dān)當(dāng)。”這些重要論述，立足我們黨的初心和使命，立足黨和國家事業(yè)發(fā)展的迫切需要，立足人民群眾的熱情期盼，從戰(zhàn)略高度提出了必須鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍的具體要求。

　 (三)深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于“對干部最大的激勵(lì)是正確用人導(dǎo)向”的重要思想�？倳�記在河北、福建、浙江等地任職期間，多次對用人導(dǎo)向作出過明確要求，特別是任浙江省委書記后，他連續(xù) 4 年堅(jiān)持在《浙江日報(bào)》“之江新語”專欄發(fā)表短論 232 篇。這些短論中，他指出“特別要注意選拔那些原則性強(qiáng)、對群眾感情深、一身正氣、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻(xiàn)大的干部”，“把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，注重選拔長期在條件艱苦、情況復(fù)雜、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部”。在 2018 年全國組織工作會議上，總書記強(qiáng)調(diào)“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng);

　選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)。”2018年中共中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)中國歷史上的吏治時(shí)，總書記強(qiáng)調(diào)，“要在選人用人上體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù)，選拔任用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部。”這些重要論述，不僅為我們闡明了選人用人導(dǎo)向的重要性，也為我們選什么人用什么人明確了標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)為我們以正確用人導(dǎo)向激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)，提供了理論遵循。

　 (四)深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于“增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)”的重要思想�？倳�記歷來重視干部的培養(yǎng)鍛煉，在 2013 年全國組織工作會議上，他強(qiáng)調(diào)“干部要深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng);越是條件艱苦、困難大、矛盾多的地方，越能錘煉人。”在黨的十九大報(bào)告中，總書記強(qiáng)調(diào)，要“注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力”;同時(shí)，對領(lǐng)導(dǎo)干部又提出了要增強(qiáng)“八個(gè)本領(lǐng)”的要求，即：增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。在 2018 年中共中央政治局民主生活會上，總書記再次強(qiáng)調(diào)“必須讓我們的干部特別是筆桿子參考領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干、壯筋骨，保持斗爭精神、增強(qiáng)斗

　爭本領(lǐng)。”在 2019 年秋季中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班式上強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部要有草搖葉響知鹿過、松風(fēng)一起知虎來、一葉易色而知天下秋的見微知著能力，對潛在的風(fēng)險(xiǎn)有科學(xué)的預(yù)判，知道風(fēng)險(xiǎn)在哪里，表現(xiàn)形式是什么，發(fā)展趨勢會怎樣。”這些重要論述，深刻闡明領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨�，還得有成事的真本領(lǐng)，尤其要通過嚴(yán)格的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，真正鍛造成為烈火真金。

　 (五)深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于“堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相統(tǒng)一”的重要思想。在 2013 年全國組織工作會議上，總書記指出，要“對干部經(jīng)常開展同志式的談心談話，既指出缺點(diǎn)不足，又給予鞭策鼓勵(lì)，這是個(gè)好傳統(tǒng)，要注意保持和發(fā)揚(yáng)。”2016 年在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上，總書記指出“要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，既要求筆桿子參考干部自覺履行組織賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事，不濫用權(quán)力、違紀(jì)違法，又對干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。”在 2018 年全國組織工作會議上，總書記強(qiáng)調(diào)“好干部是選出來的，更是管出來的。嚴(yán)管就是厚愛，是對干部真正負(fù)責(zé)。”這些重要論述，深刻闡明了嚴(yán)管與厚愛都是調(diào)動干部積極性主動性的重要手段，兩者辯證統(tǒng)一、相輔相成、缺一不可。

　 (六)深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于“保障干部合理待遇”的重要思想。在2013 年全國組織工作會議上，總書記指出，“對廣大基層干部要充分理解、充分信任，格外關(guān)心、格外愛護(hù)，多為他們辦一些雪中送炭

　的事情。”2015 年在貴州調(diào)研時(shí)，總書記強(qiáng)調(diào)“要關(guān)心和愛護(hù)廣大基層干部，為他們創(chuàng)造良好工作和成長條件，保障他們的合理待遇。”2018 年全國組織工作會議上，總書記指出“對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部，要給予更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。”這些重要論述，充分體現(xiàn)了總書記和黨中央對廣大干部尤其是基層干部，不僅僅只要求大家干事情、講奉獻(xiàn)，而是真真切切關(guān)心干部的工作生活情況，讓干部肩上有責(zé)任、心頭有暖意，一心干事而無后顧之憂。

　 (七)深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤”“把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來”的重要思想。2016 年總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上明確提出了“三個(gè)區(qū)分開來”的要求。在 2018 年全國組織工作會議上，總書記指出“當(dāng)干部因敢抓敢管、敢闖敢試而遭遇挫折失誤、受到非議時(shí)，當(dāng)干部埋頭苦干、業(yè)績突出卻因風(fēng)氣不正長期受到冷落和不公平對待時(shí)，當(dāng)干部因不實(shí)舉報(bào)受到委屈、被人誤解時(shí)，組織上要為他們說公道話，為他們加油鼓勁、撐腰壯膽。”在 2018 年十九屆中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)，總書記指出“探索就有可能失誤，做事就有可能出錯(cuò)，洗碗越多摔碗的幾率就會越大。我們要正確把握失誤的性質(zhì)和影響，堅(jiān)持我講的‘三個(gè)區(qū)分開來’，切實(shí)保護(hù)干部的干事創(chuàng)業(yè)的積極性。”在講到形式主義、官僚主義問題時(shí)，他一針見血地指出“現(xiàn)在‘痕跡管理’比較普遍，但重‘痕’不重‘績’，留‘跡’不留‘心’;檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復(fù);‘文山會海’有所反彈。這些問題既占用干部大量

　時(shí)間、耗費(fèi)大量精力，又助長了形式主義、官僚主義。過去常說‘上面千條線、下面一根針’，現(xiàn)在基層干部說‘上面千把錘、下面一根釘’‘上面千把刀、下面一顆頭’。這種狀況必須改變!”這些重要論述，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，十分了解基層情況、特別體諒干部艱辛，旗幟鮮明為基層干部松綁減負(fù)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，支持敢闖敢干、銳意進(jìn)取的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。

　 二、客觀分析全市干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為方面存在的主要問題

　 自 2000 年撤地建市以來，資陽的發(fā)展不可謂不快，資陽的變化不可謂不大。有今天這樣的發(fā)展基礎(chǔ)和良好態(tài)勢，毫無疑問凝聚著廣大黨員干部的辛勤付出和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，資陽又處于一個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，總體看，全市干部隊(duì)伍的狀態(tài)是應(yīng)當(dāng)肯定的，但對照習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的新要求和資陽改革發(fā)展面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)看，全市干部隊(duì)伍在擔(dān)當(dāng)作為方面還存在一些問題和差距。

　 (一)精神懈怠不想為。精神懈怠主要是指精神滑坡、理想信念缺失。2013 年全國組織工作會議上，總書記點(diǎn)出了精神懈怠的幾種突出表現(xiàn)，他指出，“有的對共產(chǎn)主義心存懷疑，認(rèn)為那是虛無縹緲、難以企及的幻想;有的不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托;有的甚至向往西方社會制度和價(jià)值觀念，對社會主義前途命運(yùn)喪失信心。”總書記點(diǎn)的這些現(xiàn)象，在我市也有一些地方、一些干部有具體表現(xiàn)。比如，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論處于不熟悉、顧不

　上、不感興趣的“三不”狀態(tài)，很少或不愿參加組織生活;有的放松思想改造，忘記了自己的黨員身份，忘記了入黨時(shí)的錚錚誓言，忘記了自己是人民公仆，搞不清楚“我是誰、為了誰、依靠誰”;有的追求個(gè)人功名利祿，在利益與奉獻(xiàn)面前奉行利益優(yōu)先，在享樂與吃苦之間選擇享樂在前，一旦升遷無望，就熱衷于及時(shí)行樂，忘記了作為黨員干部的責(zé)任和使命。這次省委巡視反饋也指出：有的黨員干部政治信仰不堅(jiān)定，政治敏銳性不夠，對黨不忠誠不老實(shí);有的政績觀不正確，“新官不理舊賬”;有的領(lǐng)導(dǎo)干部政治變質(zhì)、信仰缺失、貪婪腐化，六項(xiàng)紀(jì)律樣樣違反。這些現(xiàn)象在個(gè)別干部身上發(fā)生，實(shí)質(zhì)就是信仰危機(jī)，人生觀、價(jià)值觀偏差，心理頹廢、斗志喪失。這不僅嚴(yán)重危害黨的事業(yè)，而且有損黨在人民群眾心中的威信。

　 (二)安于現(xiàn)狀不愿為。安于現(xiàn)狀是一種碌碌無為的價(jià)值取向，也是干事創(chuàng)業(yè)的大敵�？倳�記強(qiáng)調(diào)，“我們千萬不能在一片喝彩聲中、贊揚(yáng)聲中喪失革命精神和斗志，逐漸陷入安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、貪圖享樂的狀態(tài)。”總書記指出的這些問題，在我們的干部隊(duì)伍中還不同程度存在。比如：有的干部“佛系”思想嚴(yán)重，厚的看薄、薄的看穿，“淡定”麻木、無動于衷，看似“云淡風(fēng)輕”，實(shí)則混天過日、無所事事，甘作“局外人”“旁觀者”;有的干部工作不積極不主動，飽食終日、無所用心，滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取;有的干部認(rèn)為管好自己的“一畝三分地”就可以了，只想“守?cái)傋?rdquo;“占位子”，年年都是老樣子;有的干部自認(rèn)為年齡大、資歷老，“船到碼頭車到站”，可以“喘口氣、歇歇腳”了，做一天和尚撞一天鐘，甚至有的連鐘都不撞，即使撞也不撞響。這些

　表現(xiàn)實(shí)際上是事業(yè)心缺失、進(jìn)取心減弱，渾渾噩噩、敷衍塞責(zé)。其消極心態(tài)不僅讓這些干部自己在領(lǐng)導(dǎo)崗位上無所作為、貽誤工作，也影響了一大批干部的積極性，成為資陽發(fā)展道路上的“絆腳石”。

　 (三)能力不濟(jì)不會為。這里講的能力是指領(lǐng)導(dǎo)干部履職的基本能力。習(xí)近平總書記指出，“當(dāng)前，干部隊(duì)伍能力不足、‘本領(lǐng)恐慌’問題是比較突出的。”我市干部能力不濟(jì)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先缺乏專業(yè)能力。全市領(lǐng)導(dǎo)干部中具有專業(yè)知識的總量偏少，且學(xué)非所用、用非所學(xué)的現(xiàn)象比較普遍，干而不學(xué)的也還存在，以致于搞經(jīng)濟(jì)的看不懂統(tǒng)計(jì)報(bào)表、搞項(xiàng)目的不會算賬、搞規(guī)劃建設(shè)的不會審美、搞黨建的不熟悉黨務(wù)的情況還不乏其人。由于專業(yè)知識不足、能力不濟(jì)，造成參謀不到位、決策失誤的情況也時(shí)有發(fā)生。其次是缺乏專業(yè)精神。有的干部沒有干一行、鉆一行、精一行的恒心毅力，對自己分管工作必需的業(yè)務(wù)知識，淺嘗輒止，滿足于一知半解，有時(shí)難免說外行話、辦外行事;同時(shí)，工作作風(fēng)漂浮、蜻蜓點(diǎn)水，不求過得硬、只求過得去，甘于平庸。三是缺乏科學(xué)方法。面對紛繁復(fù)雜的工作理不清頭緒，“牛啃南瓜不知從何下口”，找不到解決問題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑。開了不少會、講了不少話、發(fā)了不少文、跑了不少路、加了不少班，但問題始終未解決�？此泼γβ德怠⑶谇趹�懇，實(shí)則勞而無功、收效甚微，甚至貽誤時(shí)機(jī)、耽誤事業(yè)，是辛辛苦苦的事務(wù)主義者。

　 (四)創(chuàng)新不足不善為�？倳�記強(qiáng)調(diào)“面對新問題，只有堅(jiān)持創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新才能增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和決策中的科學(xué)性和預(yù)見性。”這告誡我們，在激烈的競爭中，實(shí)際上就是筆桿子參考惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟

　創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。從創(chuàng)新不足看，我們有的干部存在這些問題：思想不夠解放，視野不夠開闊，不能跳出“小圈子”看問題，不能站位全局謀思路;有的對中央精神和上級重大決策部署學(xué)習(xí)領(lǐng)會不深入、不全面，生搬硬套、機(jī)械執(zhí)行，落地落實(shí)效果不佳;有的面對實(shí)際困難和問題拿不出新辦法新舉措，凡事找依據(jù)、等上面、看外邊，文件沒說的不敢說、外地沒干的不敢干;有的習(xí)慣于按部就班，打“人海戰(zhàn)”“消耗戰(zhàn)”，一有工作任務(wù)首先考慮的是“要錢”“要人”“要機(jī)構(gòu)”，而不是從思路機(jī)制上求突破，用新的理念整合資源、聚合資源。我們說對標(biāo)對表成都，但有的干部只看到成都的經(jīng)費(fèi)保障，而沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)成都先進(jìn)的理念、創(chuàng)新的勇氣和攻堅(jiān)克難的韌勁。我們許多工作停滯不前，打不開局面，與干部的創(chuàng)新能力不足是有很大關(guān)系的。

　 (五)擔(dān)當(dāng)不足不敢為。習(xí)近平總書記曾一針見血點(diǎn)出干部擔(dān)當(dāng)不足的具體表現(xiàn)，他指出，“現(xiàn)在，一些干部中好人主義盛行，不敢負(fù)責(zé)、不愿負(fù)責(zé)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍……有的為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，遇事明哲保身，有功勞搶得快，出了問題上推下卸……這種不求有功、但求無過的‘圓滑官’‘老好人’‘推拉門’‘墻頭草’多了，黨和人民的事業(yè)還怎么向前發(fā)展啊?這些問題危害極大，必須下大氣力解決。”總書記指出的這些不擔(dān)當(dāng)、不作為的現(xiàn)象，在我們資陽一些干部身上突出表現(xiàn)為“怕”字當(dāng)頭。比如，有的干部“怕失誤”，本來自己能夠單獨(dú)拍板的事，非要層層請示匯報(bào)，非要召開會議集體研究，看似講規(guī)矩、講民主，實(shí)則推卸責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng);有的干部“怕犯錯(cuò)”，認(rèn)為“當(dāng)官風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高”，主動要求到所謂的“清

　水衙門”工作，寧愿改“虛職”不愿任實(shí)職，一些棘手的事情，當(dāng)甩手掌柜，要么交給上級、要么推給同級、要么甩給下級，抱著“只要不出事，寧可不干事”的心態(tài)，當(dāng)“太平官”“圓滑官”;還有的干部“怕追責(zé)”，不愿面對問題、觸及矛盾，不愿迎難而上、挺身而出，有風(fēng)險(xiǎn)的事不干，有難度的事不干，能躲則躲、能推則推、能繞則繞。這些“怕”字當(dāng)頭的干部，實(shí)際是個(gè)人主義、利己主義在作祟，是事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)的表現(xiàn)，根子是政績觀出了問題。

　 三、緊扣初心使 命持續(xù)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)

　 習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。近百年來，一代又一代共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命，矢志奮斗、忘我奉獻(xiàn)，帶領(lǐng)中國人民從站起來、富起來到強(qiáng)起來，用實(shí)際行動詮釋了初心和使命的深刻內(nèi)涵，展示了共產(chǎn)黨人的歷史擔(dān)當(dāng)、政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。使命呼喚擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)成就未來。我們要始終把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，艱苦奮斗、擔(dān)當(dāng)前行。

　 (一)從理想信念上教育干部愿擔(dān)當(dāng)。革命理想高于天，有堅(jiān)定的信念才會有堅(jiān)毅的執(zhí)著。革命時(shí)期，信念堅(jiān)定是沖鋒在前、舍身忘我;建設(shè)時(shí)期，信念堅(jiān)定是艱苦奮斗、自力更生;新時(shí)代新征程，信念堅(jiān)定就是不忘初心、牢記使命。

　 第一，擔(dān)當(dāng)作為必須堅(jiān)定信仰信念。談到長征勝利的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，總書記這樣說，“心中有信仰，腳下有力量;沒有牢不可破的理想信念，

　沒有崇高理想信念的有力支撐，要取得長征勝利是不可想象的。”總書記的論述說明，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本和擔(dān)當(dāng)作為的基石。千千萬萬共產(chǎn)黨員磨礪信仰的風(fēng)骨、篤定信仰的選擇，讓嘉興南湖的小小紅船，發(fā)展成為承載著億萬人民希望的巍巍巨輪;堅(jiān)定的馬克思主義信仰信念，催生了從“站起來、富起來到強(qiáng)起來”的不朽傳奇。革命烈士夏明翰面對屠刀寫下“砍頭不要緊、只要主義真、殺了夏明翰、還有后來人”的千古絕句，正是共產(chǎn)黨人追求崇高理想而不畏任何艱難險(xiǎn)阻、敢于使命擔(dān)當(dāng)?shù)牡浞丁?ldquo;秀水泱泱，紅船依舊;時(shí)代變遷，精神永恒”，中國進(jìn)入新時(shí)代，黨員干部要不負(fù)使命、擔(dān)當(dāng)作為，最根本的還是要有堅(jiān)定的信仰信念。精神不缺“鈣”，肩膀才堅(jiān)實(shí)。我們必須堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦，把堅(jiān)定信仰信念轉(zhuǎn)化為對本職工作的不懈進(jìn)取、對高尚情操的堅(jiān)持堅(jiān)守、對艱難險(xiǎn)阻的勇于擔(dān)當(dāng)，在思想上做到篤定執(zhí)著，行動上做到擔(dān)當(dāng)作為。

　 第二，擔(dān)當(dāng)作為必須增強(qiáng)發(fā)展信心。作為世界最大的政黨，之所以能夠在 98 年的風(fēng)雨中意氣風(fēng)發(fā)、朝氣蓬勃，成立 70 年的新中國，之所以能夠在砥礪奮進(jìn)中乘風(fēng)破浪、一往無前，正是因?yàn)闊o數(shù)共產(chǎn)黨人對社會主義新中國未來發(fā)展目標(biāo)的篤定，激發(fā)出闖關(guān)奪隘的勇氣、敢啃硬骨頭的擔(dān)當(dāng)、逢山開路遇水架橋的干勁。建國初期修建青藏公路，在物資極度匱乏的情況下，數(shù)千名筑路士兵和工人，不畏艱險(xiǎn)、不怕困難，穿越荒無人煙的世界屋脊，僅用 7 個(gè)月零 4 天，修通了格爾木至拉薩的“雪域天路”，創(chuàng)造了人類筑路史上的奇跡!憑借的就

　是對事業(yè)的執(zhí)著、對發(fā)展的信心。今天，經(jīng)歷了 20 年發(fā)展的資陽已站在新的歷史起點(diǎn)上，如何實(shí)現(xiàn)省委給資陽確定的“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”的發(fā)展目標(biāo)定位，關(guān)鍵在于全市黨員干部信心是否堅(jiān)定。市委要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在主題教育中，加強(qiáng)調(diào)查研究，目的就是進(jìn)一步審視市情、凝聚共識、匯聚力量，堅(jiān)定廣大干部群眾的信心和決心，進(jìn)而保持“咬定青山不放松”的勁頭、堅(jiān)守“資陽明天會更好”的信念，把個(gè)人價(jià)值追求與資陽跨越前行聯(lián)系在一起、融合在一起，涵養(yǎng)家國情懷、永葆奮斗激情。

　 第三，擔(dān)當(dāng)作為必須厚植為民深情。在十八屆一中全會后的記者見面會上，習(xí)近平總書記講“人民對美好生活的向往就是我們奮斗的目標(biāo)。”今年 3 月，意大利眾議長菲科問習(xí)近平總書記“您當(dāng)選中國國家主席的時(shí)候，是一種什么樣的心情?”總書記回應(yīng)說，“這么大一個(gè)國家，責(zé)任非常重，工作非常艱巨。我將無我、不負(fù)人民。我愿意做到一個(gè)‘無我’的狀態(tài)，為中國的發(fā)展奉獻(xiàn)自己。”總書記的這些話，反復(fù)說明一個(gè)道理，我們的一切工作都是為人民謀利益;只有為人民謀福利，我們才會全力以赴、義無反顧。正如回饋養(yǎng)育我們的父母一樣，感恩人民、反哺人民、服務(wù)人民，就是所有黨員、干部天經(jīng)地義應(yīng)該做的事。也只有對人民始終充滿深情厚意，我們才會不懼艱難困苦、勇于擔(dān)當(dāng)作為。因此，我們應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)干部厚植為民深情，把群眾所盼所想作為立身之本、履職之基、盡責(zé)之要，把群眾滿不滿意作為評價(jià)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，確保做的工作、制定的政策有溫度、暖人心，贏得群眾真心擁護(hù)。

　(二)從選拔任用上引導(dǎo)干部爭擔(dān)當(dāng)。為政之要，莫先于用人。用什么人、不用什么人，是對干部最有效、最直接的激勵(lì)和鞭策，大膽啟用擔(dān)當(dāng)作為者，敢于擔(dān)當(dāng)作為就會蔚然成風(fēng)。

　 一要著力形成有為有位的導(dǎo)向�？倳�記多次強(qiáng)調(diào)，“對干部最大的激勵(lì)是正確用人導(dǎo)向，用好一個(gè)人能激勵(lì)一大片”，這也是各級選人用人工作的根本遵循。古時(shí)周公吐哺、倒履相迎的典故告訴我們，當(dāng)求賢若渴、選用賢能時(shí)，其他賢才也會紛至沓來。社會主義是干出來的，新時(shí)代也是干出來的，推進(jìn)社會主義偉大工程，必須把選好人、用對人擺在重要位置，識人察人看擔(dān)當(dāng)、選人用人重作為，鮮明亮出干部優(yōu)與劣的標(biāo)尺、“上”與“下”的準(zhǔn)繩，把政治過硬、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干、激情創(chuàng)業(yè)、善作善成、群眾信賴的干部選出來、用起來，為干部樹起干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。尤其是對那些在關(guān)鍵時(shí)刻、重大任務(wù)面前豁得出來、沖得上去的干部，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，切實(shí)讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會、有舞臺，形成能者上庸者下劣者汰的良好氛圍。

　 二要健全精準(zhǔn)識別擔(dān)當(dāng)作為的機(jī)制。“治本在得人，得人在審舉，審舉在核真”，這就告訴我們，識別干部是否是真擔(dān)當(dāng)、真作為，就是要考準(zhǔn)考實(shí)，避免霧里看花。《呂氏春秋》用人“八觀”提出要“觀其所行”，《莊子》看人“八驗(yàn)”提出要“觀其能”，用現(xiàn)在的話來說，就是識別干部的德行和才能。毛澤東同志指出，“不但要看干部的一時(shí)一事，而且要看干部的全部歷史和全部工作，這是識別干部的主要方法。”我理解，精準(zhǔn)識別就是全方位、多角度、立體式考察干部，

　重點(diǎn)考察干部干了哪些真事、大事，干了哪些群眾點(diǎn)贊的實(shí)事、好事，解決了哪些過去遺留的爛事、難事，在干事過程中發(fā)揮了什么作用、顯示出什么才干，群眾怎么評價(jià)，等等，力求在更寬領(lǐng)域、更大范圍發(fā)現(xiàn)和選拔改革攻堅(jiān)的促進(jìn)派、實(shí)干家，讓擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)績突出的干部脫穎而出、得到重用。

　 三要有敢于任用擔(dān)當(dāng)作為干部的決心魄力。組織敢于擔(dān)當(dāng)，干部才有底氣。隨著對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)日趨從嚴(yán)的規(guī)范要求，領(lǐng)導(dǎo)崗位愈加成為稀缺行政資源，這就要求各級黨委要把最優(yōu)秀的干部選出來用起來，把最擔(dān)當(dāng)?shù)母刹糠诺阶詈线m的崗位上。我們身邊可能有這樣一些干部，政治可靠、能扛重?fù)?dān)，但不見得都要大家“待見”。他們有的堅(jiān)持原則、敢于碰硬，但容易“得罪人”;有的敢破常規(guī)、推陳出新，但可能會有些失誤，會被認(rèn)為“不成熟”…這些干部在考察座談時(shí)可能評價(jià)不是最好，在考察推薦時(shí)可能得票不是最高，但組織一定要客觀公正對待他們，為他們加油打氣、撐腰鼓勁。多考慮該用誰，而不是誰該用，堅(jiān)持事業(yè)為上、唯德唯才，下決心把敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹糠诺街匾獚徫�，讓更多的干部�?dān)當(dāng)作為，為資陽發(fā)展培養(yǎng)更多敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的骨干力量。

　 (三)從素質(zhì)培養(yǎng)上促使干部善擔(dān)當(dāng)�？倳�記指出，成長為好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。善作善成的本領(lǐng)不是天生的，除了通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐獲得，更離不開組織上有計(jì)劃、成系統(tǒng)的培養(yǎng)。

　一要堅(jiān)持教育培訓(xùn)提升專業(yè)素養(yǎng)。專業(yè)素養(yǎng)是專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神的統(tǒng)一。當(dāng)前，發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革步入深水區(qū)，形勢任務(wù)、趨勢衍變對各級班子整體功能，對干部的能力素質(zhì)提出新的更高要求。無論是筆桿子參考分析形勢、作出決策，還是突破瓶頸、化解難題，過去那種拍腦袋決策、簡單靠行政命令辦事的做法已經(jīng)行不通了，需要干部提升專業(yè)素養(yǎng)，既當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)、又成為專家，既會管理、又精業(yè)務(wù)。從組織培訓(xùn)的角度來看，干部培訓(xùn)要突出系統(tǒng)性、針對性、實(shí)效性。系統(tǒng)性就是要圍繞發(fā)展和工作需要制訂長中短期培訓(xùn)規(guī)劃計(jì)劃。比如，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)聚焦臨空經(jīng)濟(jì)、口腔醫(yī)藥、軌道交通、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等與資陽發(fā)展密切相關(guān)的領(lǐng)域。針對性就是要從干部個(gè)人特點(diǎn)、崗位需要、未來需求出發(fā)，制訂個(gè)性化計(jì)劃，彌補(bǔ)干部知識空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)，推動干部專業(yè)素養(yǎng)與事業(yè)整體發(fā)展步調(diào)一致。實(shí)效性就是要因事因人采取不同培訓(xùn)方式和培訓(xùn)重點(diǎn)，宜高校則高校、宜黨校則黨校，即可灌輸式、亦可開放式，等等。

　 二要突出實(shí)踐歷練助力成長成才。“寶劍鋒從磨礪出、梅花香自苦寒來”。刀要在石上磨、人要在事上練，越是在吃勁崗位中鍛煉磨礪的干部，應(yīng)對復(fù)雜局面的經(jīng)驗(yàn)越是豐富。在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重大戰(zhàn)略任務(wù)中，不可避免會碰到各類新情況、新矛盾、新問題，更需要干部多經(jīng)歷幾次“熱鍋上的螞蟻”，提高解決實(shí)際問題的能力水平�；鶎右痪�、項(xiàng)目前沿、重點(diǎn)領(lǐng)域是干部了解實(shí)情、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)的好課堂，也是干部磨練作風(fēng)、提高本領(lǐng)的大考場，

　把干部放到這些地方磨礪鍛煉，既能積累豐厚的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更能錘煉出擔(dān)當(dāng)?shù)牡滦衅焚|(zhì)。因此，我們應(yīng)當(dāng)把培養(yǎng)干部的眼光放得更遠(yuǎn)一些，創(chuàng)造條件讓有發(fā)展?jié)摿Φ母刹康郊彪y險(xiǎn)重、環(huán)境艱苦的地方經(jīng)風(fēng)雨、長本領(lǐng)，促進(jìn)干部在實(shí)踐鍛煉中豐富閱歷、歷練成才。當(dāng)前，尤其要加強(qiáng)對年輕干部的培養(yǎng)歷練。

　 三要注重分類培養(yǎng)優(yōu)化成長路徑。學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記關(guān)于干部工作的系列新思想新要求，我真切感到：組織工作是一門時(shí)代科學(xué)，干部工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既有自身的規(guī)律性，又有鮮明的時(shí)代性，要善于用辯證思維看待和分析，不斷提高干部工作的科學(xué)化水平，培養(yǎng)干部尤其應(yīng)當(dāng)如此。不同領(lǐng)域、不同崗位、不同層級的干部，歷練環(huán)境、成長路徑、崗位需求不盡相同，組織的培養(yǎng)也應(yīng)當(dāng)因人施策、分類進(jìn)行。對于各級各部門“一把手”，應(yīng)當(dāng)側(cè)重提升政治能力和統(tǒng)籌駕馭能力，進(jìn)一步堅(jiān)定信念、解放思想、開拓視野;對于班子副職和專業(yè)化干部，以集中性的短期集訓(xùn)和系統(tǒng)性的業(yè)務(wù)深造為主，進(jìn)一步提升專業(yè)素質(zhì);對于發(fā)展?jié)摿�較大的年輕干部，應(yīng)當(dāng)從班子隊(duì)伍中長期建設(shè)需要出發(fā)，加強(qiáng)系統(tǒng)的理論教育和嚴(yán)格的黨性鍛煉，保持干部隊(duì)伍建設(shè)的源頭活水。

　 (四)從管理方式上推動干部敢擔(dān)當(dāng)。2017 年新年賀詞中，總書記號召大家“擼起袖子加油干”。隨后，有關(guān)機(jī)構(gòu)作過這樣一個(gè)社會調(diào)查，“為了使干部能夠真正擼起袖子加油干，需要進(jìn)一步提高或改善的是什么?”74%的受訪者認(rèn)為是“敢干事的勇氣”。這個(gè)調(diào)查結(jié)果說明，干部不是不想干事，而是害怕干事!這就需要我們搞清楚干部為

　什么會害怕?應(yīng)該如何從管理方式和制度機(jī)制上進(jìn)行改進(jìn)完善?我認(rèn)為：

　 第一，干部敢擔(dān)當(dāng)，需要慎用追責(zé)問責(zé)。一度時(shí)期，一些部門追責(zé)問責(zé)用得過多過濫，基層干部反映工作起來沒有安全感，干起事來心中沒有底、不踏實(shí)。有基層干部這樣說，“身體的苦不是我們最苦的，精神壓力和身心疲憊才是壓垮我們的‘最后一根稻草’”�；鶎痈刹康倪@些反映提醒我們，要注意兩個(gè)方面：一要慎用追責(zé)問責(zé)，如果濫用追責(zé)問責(zé)，甚至擴(kuò)大化，就會讓被問責(zé)的干部心里有疙瘩，也會讓其他干部感到不公平而留下陰影;二要精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)，干部出了問題，要認(rèn)認(rèn)真真做分析，搞清楚該不該問責(zé)、怎樣問責(zé)、問到什么程度，把板子打到關(guān)鍵處，讓干部心服口服，起到“問責(zé)一個(gè)、警醒一片”的效果。

　 第二，干部敢擔(dān)當(dāng)，需要為干事者撐腰。想干事、敢干事，是一種品格，也是一種勇氣，我們既要倡導(dǎo)也要呵護(hù)。干部在工作中，難免會得罪人，會觸及到一些人的既得利益，可能導(dǎo)致對干部的不實(shí)舉報(bào)、惡意中傷，如果組織上不能及時(shí)為他們澄清事實(shí)、關(guān)心幫助、排憂解難、加油鼓勁，就會讓他們在工作時(shí)畏手畏腳、不敢抓不敢管，明哲保身。為了給干部撐腰壯膽，2018年12月浙江省部署開展了“及時(shí)澄清問題，支持干部干事創(chuàng)業(yè)”活動，對涉及 10 名省管干部不屬實(shí)的舉報(bào)予以通報(bào)澄清，對存在惡意舉報(bào)或者誣告陷害的堅(jiān)決處理，極大地營造了鼓勵(lì)干部勇于擔(dān)當(dāng)、大膽實(shí)干的良好氛圍。我們可以借

　鑒其經(jīng)驗(yàn)做法，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，著力構(gòu)建上級為下級擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)男赂窬帧?/p>

　 第三，干部敢擔(dān)當(dāng)，需要大力容錯(cuò)糾錯(cuò)。習(xí)近平總書記指出，走前人沒有走過的路、做前人沒有做過的事，難免出現(xiàn)瑕疵和失誤，如果一味求全責(zé)備，干部的積極性就會遭到傷害�，F(xiàn)在我們正處于滾石上山、爬坡上坎的關(guān)鍵時(shí)期，越是有闖勁干勁的干部、越是敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部，越有可能出現(xiàn)這樣那樣的失誤，這也就是我們常說的“勤快的娃兒打爛的碗多”。如果干部出現(xiàn)了失敗失誤，不分情況、不分性質(zhì)，“一刀切”嚴(yán)肅處理，就會挫傷干部的積極性。因此，我們一定要堅(jiān)決落實(shí)好總書記“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，細(xì)化容錯(cuò)糾錯(cuò)具體舉措，從操作層面進(jìn)一步解決好容什么、怎么容、誰來容、結(jié)果如何運(yùn)用等問題，讓敢想敢干、敢闖敢拼的干部吃下“定心丸”。

　 (五)從工作氛圍上激勵(lì)干部樂擔(dān)當(dāng)。著名心理學(xué)家馬斯洛的“五個(gè)層次需求”理論表明，人的需求一旦得到滿足，將會迸發(fā)巨大的動力和潛能。干部也是人，也有基本需求，尤其是歸屬需求和尊重需求，組織上應(yīng)當(dāng)體諒大家的苦與樂、榮與辱、悲與歡，讓干部感受到組織的溫暖，有榮譽(yù)感、歸屬感、成就感，心無旁騖、全身心投入工作。

　 一要重視干部的身心健康�，F(xiàn)在各方面的工作任務(wù)越來越重、壓力越來越大，干部“亞健康”現(xiàn)象比較普遍，甚至有個(gè)別干部心理上出現(xiàn)了一些問題。比如，有的干部反映，長期失眠、睡不好覺，感到疲憊不堪;有的情緒難以控制，容易發(fā)脾氣，易怒易暴;還有的干部，工

　作上、家庭中遇到特殊困難，個(gè)人無法應(yīng)對，心里長期壓抑。這些問題，如果組織上不出面，單靠干部個(gè)人根本難以解決。我們要用好談心談話這個(gè)方式，多與干部做筆桿子參考面對面的交流，聽取意見建議，做好心理疏導(dǎo)，釋放心理壓力。要落實(shí)健康體檢、帶薪休假、體育鍛煉制度，分層設(shè)立關(guān)愛黨員干部專項(xiàng)救助資金，幫助黨員干部渡過難關(guān)，讓干部有一個(gè)好的精神狀態(tài)、工作狀態(tài)、身體狀態(tài)。

　 二要推進(jìn)基層松綁減負(fù)。基層工作很具體、很辛苦。近幾年來，中央高度重視為基層干部松綁減負(fù)，總書記先后作出系列重要指示，強(qiáng)調(diào)要解決一些困擾基層的形式主義問題。去年以來，市委堅(jiān)決有力整治形式主義、官僚主義，不少基層干部反映會議和文件明顯減少了。但據(jù)了解，整改效果離中省市的要求和干部的期望還有不小差距，還要進(jìn)一步規(guī)范考核督查，整合考核項(xiàng)目，防止多頭檢查、扎堆檢查、重復(fù)檢查;要厘清不同層級、部門、崗位之間的職責(zé)邊界，建立責(zé)任清單，堅(jiān)決糾正簡單以“屬地管理”名義把責(zé)任層層下移等問題。特別要提醒的是，有的上級部門，能夠利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)材料的就不要讓基層反復(fù)提供，不能為了圖自己方便，同樣的材料反復(fù)要、反復(fù)報(bào)，不要什么人都向基層要材料。

　 三要保障干部合理待遇。去年以來，中央、省委和市委先后出臺關(guān)心關(guān)愛干部一系列政策措施，最近中組部也印發(fā)了進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為有關(guān)具體措施，為保障干部合理待遇提供了制度和政策依據(jù)。但我們了解到，全市各個(gè)地方執(zhí)行落實(shí)情況參差不齊，有的地方在落實(shí)上還有較大差距。下一步，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的要求，保證

　干部的合理津貼、補(bǔ)貼應(yīng)發(fā)盡發(fā)，該有的休假、體檢等權(quán)益應(yīng)享盡享。要科學(xué)配置工作力量，合理安排工作任務(wù)，減少干部節(jié)假日加班，對確因工作原因不能安排年休假的，按規(guī)定給予補(bǔ)助。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要清理并落實(shí)已有政策規(guī)定，根據(jù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限等情況，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的不同檔次，精準(zhǔn)落實(shí)到人，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員收入高于縣直機(jī)關(guān)同職級人員。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作的事業(yè)編制干部，根據(jù)實(shí)際情況參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放交通補(bǔ)貼，為干部扎根基層、安心工作創(chuàng)造良好條件。

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