公務(wù)員績效工資 2018國家公務(wù)員申論熱點(diǎn)：實(shí)行績效工資公務(wù)員能否帶個(gè)頭
發(fā)布時(shí)間:2018-09-28 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊： 
在公共服務(wù)領(lǐng)域，全面實(shí)行聘用制，打破僵化的鐵飯碗，實(shí)施公共職員績效工資，這當(dāng)然順應(yīng)了現(xiàn)代人事制度改革與發(fā)展的先進(jìn)方向，也是盡快疏導(dǎo)當(dāng)前勞動(dòng)不公、收入分配失衡的制度性淤塞的必經(jīng)之途。這對(duì)于調(diào)動(dòng)整個(gè)國家的各行業(yè)、各階層勞動(dòng)者的工作積極性，促進(jìn)社會(huì)勞動(dòng)分配邁上良性發(fā)展的軌道，從而提高公共行政管理與社會(huì)公益服務(wù)的整體水平，均具重要意義。
有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全國事業(yè)單位人員高達(dá)3000萬人，分布在多個(gè)行業(yè)與部門，而且人員相對(duì)密集。不可否認(rèn)，在一些事業(yè)單位普遍存在著缺乏活力、缺乏激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)象。有一些人很忙碌，但是工資比較低；而有一些人沒有什么事可干，收入?yún)s很高。因此，有關(guān)改革事業(yè)單位人員工資制度的呼聲很高。由于涉及面廣，事業(yè)單位人員工資改革是牽一發(fā)而動(dòng)全身，不僅需要精心籌劃、精心設(shè)計(jì)，而且需要科學(xué)分配、科學(xué)實(shí)施。
但恕我直言，現(xiàn)在這種“順應(yīng)呼聲”似乎有點(diǎn)“單兵突進(jìn)”的意味。如果再將當(dāng)前公民勞資分配理念與設(shè)置形態(tài)失衡甚至局部亂象的因素考慮進(jìn)去，那么事業(yè)單位的這一系列勞動(dòng)人事及工資的配套改革，完全可能成為一株脫離整個(gè)民生環(huán)境的“改革樹”，無法正常吮吸到社會(huì)土壤的豐富養(yǎng)分。顯然，這還需要相關(guān)部門在細(xì)化與量化事業(yè)單位的勞資分配制度，并適時(shí)開啟導(dǎo)航這次改革方向的公務(wù)員勞資人事改革這個(gè)業(yè)已塵封的魔盒。
因?yàn)椴还苁侨松绮浚�是各地人社部門的領(lǐng)導(dǎo)，在坊間指責(zé)之聲漸起時(shí)，總習(xí)慣于對(duì)“人浮于事”進(jìn)行表情凝重地斥責(zé)。當(dāng)然，斥責(zé)的理由很充分，但自己抱著的就是“鐵飯碗”，與績效工資無涉。而任何涉及民生政策的改革要抵達(dá)民心，除了號(hào)準(zhǔn)民生脈搏外，還需要擁有政策制定權(quán)的公仆作踐行的表率，如此方能服眾，才能向改革的縱深方向掘進(jìn)。而非每每守住自身利益不被“績效”掉，將其鑄造為一座高炮轟不垮的既得利益碉堡。公務(wù)員無理由成為“非績效”“非招聘”的特殊階層。若總?cè)绱耍y免讓人腹誹：有好處，行政機(jī)關(guān)先上；要改革，事業(yè)單位率先。
我查了一下前天的網(wǎng)友跟帖評(píng)論，雖然大多數(shù)認(rèn)為事業(yè)單位實(shí)行績效工資和全員聘用制的人事改革是順應(yīng)了時(shí)代所需，但仍有不少網(wǎng)友稱，這次改革依然是“撿軟柿子捏”。之所以有不少網(wǎng)友發(fā)“雜音”，根源便是方案思維指向模糊。包括大多數(shù)教師、醫(yī)護(hù)人員、文化等工作者，以及一些行政單位在第一線工作的招聘人員等，多數(shù)人認(rèn)為這一改革推行下去，會(huì)導(dǎo)致自己的收入明顯降低，這無疑會(huì)進(jìn)一步掘開事業(yè)職工與公務(wù)員的收入間距。
另外，在當(dāng)前我國職工話語賦權(quán)的法制體系滯后的情形下，特別是實(shí)現(xiàn)績效工資的公平、公正、公開的制度軟環(huán)境疲沓的情況下，最終各事業(yè)單位判別這個(gè) “績”與“效”的權(quán)力，恐怕又會(huì)落到少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者手中，而真正最該充當(dāng)績效判定者的被服務(wù)對(duì)象，看起來還是在這場(chǎng)工資改革中繼續(xù)缺位。
在這場(chǎng)事業(yè)單位工資改革中，必須扭轉(zhuǎn)這種局面，強(qiáng)化監(jiān)督甚至約束相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)用人用錢的權(quán)力，不能讓大多數(shù)普通職工成為最后的吃虧者。
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