報(bào)告網(wǎng)權(quán)威發(fā)布2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)解讀：47次提改革，更多2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)解讀相關(guān)信息請(qǐng)?jiān)L問(wèn)報(bào)告網(wǎng)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月18日至21日在北京舉行。
　　習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話，總結(jié)2015年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2016年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)是落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
　　李克強(qiáng)在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，具體部署了明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，并作總結(jié)講話。
　　公告當(dāng)中出現(xiàn)頻率最高的詞語(yǔ)是“改革”，共出現(xiàn)47次，其中“結(jié)構(gòu)性”改革15次。此外，以下詞語(yǔ)出現(xiàn)的頻率也較高，“創(chuàng)新”出現(xiàn)13次，“供給”出現(xiàn)11次，“新常態(tài)”出現(xiàn)8次，“住房”出現(xiàn)7次。
　　關(guān)鍵詞一：結(jié)構(gòu)性改革 15次
　　會(huì)議公告中，15次提到結(jié)構(gòu)性改革，其中3次涉及“供給側(cè)改革”。此外，會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，必須依靠全面深化改革。要加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。主要包括：國(guó)有企業(yè)改革、財(cái)稅體制改革、金融體制改革、銀行體系改革、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
　　對(duì)于“結(jié)構(gòu)性改革”的含義，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長(zhǎng)李佐軍在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)指出，一方面，深化改革本身涉及很多領(lǐng)域，需要明確改革思路，對(duì)“先改什么、后改什么”做出結(jié)構(gòu)性安排，確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。另一方面，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的很多問(wèn)題并不是單一的問(wèn)題，而是多個(gè)矛盾交織疊加形成的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，需要有針對(duì)性地進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。李佐軍認(rèn)為，中國(guó)目前的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、排放結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)等六個(gè)方面的問(wèn)題。
　　關(guān)鍵詞二：供給 11次
　　在本次會(huì)議的公告中，3次提到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“供給”一詞共出現(xiàn)11次。其中，“幫助企業(yè)降低成本”和“擴(kuò)大有效供給”寫入明年經(jīng)濟(jì)的“五大任務(wù)”。此外，公告還提到提高供給體系質(zhì)量和效率，并指出在制度上、政策上要提高有效供給能力，通過(guò)創(chuàng)造新供給、提高供給質(zhì)量，擴(kuò)大消費(fèi)需求。
　　中財(cái)辦副主任楊偉民日前在一次發(fā)言中指出，“十二五”期間，中國(guó)一直實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略和政策，但目前經(jīng)濟(jì)還在下行，工業(yè)品的價(jià)格在持續(xù)下跌，企業(yè)效益下滑，“顯然這些問(wèn)題已經(jīng)很難再用需求不足來(lái)解釋了�！�
　　楊偉民認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)下行或與以下方面的問(wèn)題有關(guān)。一是我國(guó)的供給體系總體上具有外向型的特點(diǎn)，但現(xiàn)在外需減少，有些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩;二是國(guó)內(nèi)的供給體系沒(méi)有及時(shí)跟上中等收入群體迅速擴(kuò)大而變化了的消費(fèi)結(jié)構(gòu);三是過(guò)去供給體系能適應(yīng)排浪式消費(fèi)，但滿足多樣化、個(gè)性化消費(fèi)的能力相對(duì)比較差;四是有些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到了物理性的峰值，有些產(chǎn)業(yè)，達(dá)到了資源環(huán)境約束的承載能力峰值。五是我國(guó)的供給體系，總體上呈現(xiàn)一種中低端產(chǎn)品過(guò)剩，高端產(chǎn)品供給不足的狀況。
　　關(guān)鍵詞三：住房 7次
　　本次會(huì)議將“化解房地產(chǎn)庫(kù)存”寫入明年經(jīng)濟(jì)工作的“五大任務(wù)”當(dāng)中。
　　在今年11月10日的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，習(xí)近平提出要化解房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。由此，“去庫(kù)存”開始引發(fā)廣泛的輿論關(guān)注。
　　住建部住房政策專家委員會(huì)副主任顧云昌在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示，應(yīng)該清楚地看到，雖然談的是去庫(kù)存，但實(shí)際指向的問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)回落。
　　公告指出，通過(guò)加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，打通供需通道，消化庫(kù)存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。要落實(shí)戶籍制度改革方案，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶，使他們形成在就業(yè)地買房或長(zhǎng)期租房的預(yù)期和需求。
　　今年11月初，李克強(qiáng)在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)文指出，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平”需要擴(kuò)大內(nèi)需，而新型城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，也是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整。李克強(qiáng)指出，要通過(guò)深化戶籍制度改革、增強(qiáng)城鎮(zhèn)就業(yè)和公共服務(wù)能力等舉措，著力解決好“三個(gè)一億人”問(wèn)題，這其中就包括到2020年解決約一億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的目標(biāo)。

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