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農(nóng)村土地拋荒的原因分析及治理對(duì)策

發(fā)布時(shí)間:2018-07-02 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:


  二十一世紀(jì)的今天,我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民老齡化的問(wèn)題日益突出,原先的一大批老農(nóng)民不再有精力從事農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),同時(shí)農(nóng)村的適齡勞動(dòng)力也在逐漸的淡化農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)而轉(zhuǎn)向其它的行業(yè)。比如,很多年輕的勞動(dòng)力開(kāi)始逐漸離開(kāi)農(nóng)村選擇進(jìn)城務(wù)工。這些情況都會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村的土地拋荒,進(jìn)一步導(dǎo)致農(nóng)業(yè)事業(yè)的危機(jī)。當(dāng)前在農(nóng)村有大量的土地被拋荒,但我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),目前農(nóng)村的土地拋荒問(wèn)題需要引起高度重視,并且要能夠合理的解決。
  1 農(nóng)村土地拋荒的原因分析
  1.1 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低
  在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,由于結(jié)構(gòu)的不合理,導(dǎo)致農(nóng)作物總是階段性的供過(guò)于求,造成了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷的走低。另一方面,農(nóng)業(yè)種植的成本也在不斷的上升,如:農(nóng)作物的種子、使用的農(nóng)藥、播種和收割的機(jī)械等這些生產(chǎn)資料的價(jià)格都在不斷的上升,這就加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。在這種情況下,年輕的農(nóng)村勞動(dòng)力自然會(huì)選擇離開(kāi)農(nóng)村,前往大城市尋找更加舒適更加賺錢(qián)的行業(yè)。
  1.2 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人口流動(dòng)造成了拋荒
  二十一世紀(jì),我國(guó)的每個(gè)行業(yè)都發(fā)生了重大的變革,農(nóng)業(yè)也不例外,農(nóng)業(yè)也進(jìn)行了一系列的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施以及一系列的農(nóng)業(yè)改革的措施。是造成農(nóng)村大量年輕農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的流失原因之一。在我國(guó)農(nóng)村又存在“打工潮”,導(dǎo)致了一部分年輕勞動(dòng)力的外出務(wù)工。農(nóng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的斷代,也就間接的導(dǎo)致了農(nóng)村土地的拋荒。
  1.3 傳統(tǒng)社會(huì)觀念輕視農(nóng)業(yè)
  在我們國(guó)家的傳統(tǒng)觀念中,一致認(rèn)為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)是低層次的職業(yè),并且這個(gè)影響還是十分的深遠(yuǎn),直到現(xiàn)在也依然影響著現(xiàn)代農(nóng)民的思想意識(shí),絕大部分的農(nóng)民都希望努力脫離農(nóng)村進(jìn)入城市,再加上原本的農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的農(nóng)業(yè)意識(shí)就非常的淡薄,也就間接的造成了農(nóng)村土地的拋荒。
  1.4 農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全
  我國(guó)目前在農(nóng)村并沒(méi)有建立相應(yīng)的完善的土地流轉(zhuǎn)體系,農(nóng)民的最后底線就是自己的土地。即使一部分的農(nóng)民通過(guò)背井離鄉(xiāng)在外地打工掙到了錢(qián)甚至在城市購(gòu)買(mǎi)了房子。但對(duì)于屬于自己并無(wú)力耕種的土地他們也并不想失去。目前雖然制定了一些土地流轉(zhuǎn)的辦法,但是未能夠具體對(duì)待,缺乏相應(yīng)的靈活性,因此可操作性并不強(qiáng)。
  1.5 農(nóng)村年輕的勞動(dòng)力缺乏種田技術(shù)和種田興趣
  現(xiàn)在的農(nóng)村年輕的勞動(dòng)力,都是剛剛走出校園的孩子,都是從小千恩萬(wàn)寵的長(zhǎng)大,從小到大也許沒(méi)有從事過(guò)或者很少的從事過(guò)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)活,對(duì)農(nóng)業(yè)種植的最基礎(chǔ)的生產(chǎn)技術(shù)一竅不通。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人們需要面對(duì)黃土背朝天的辛苦,這些年輕的勞動(dòng)力根本無(wú)法承受這份辛苦,并沒(méi)有種田的興趣,隨著這種情況的長(zhǎng)期發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后繼無(wú)人,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村土地拋荒的趨勢(shì)愈演愈烈。
  2 農(nóng)村土地拋荒的治理對(duì)策
  2.1 政府要適當(dāng)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格
  政府要根據(jù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況調(diào)整農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。一方面,國(guó)家政府對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品要制定最低的保護(hù)價(jià)以提高農(nóng)村農(nóng)民的最低收入;另一方面,國(guó)家政府要嚴(yán)格的控制種子、化肥、農(nóng)藥、播種和收割的機(jī)械等相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格的上漲,切實(shí)的保護(hù)農(nóng)民的利益,在一定的程度上可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。
  2.2 政府要建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制
  首先,地方政府要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況完善當(dāng)?shù)氐耐恋亓鬓D(zhuǎn)政策。其次是要采用靈活的土地流轉(zhuǎn)形式,在土地的流轉(zhuǎn)過(guò)程中要收到實(shí)際的效果,同時(shí)也要完善相關(guān)的土地流轉(zhuǎn)調(diào)控服務(wù)體系,這可以保障土地流轉(zhuǎn)的有序展開(kāi)。最后,對(duì)于農(nóng)村的土地承包大戶(hù),政府要有一定的獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)農(nóng)村的土地承包大戶(hù)進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)。
  2.3 政府要加大農(nóng)業(yè)的投資力度
  地方政府應(yīng)該加大對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入力度,可以從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件開(kāi)始。例如:有些地方的農(nóng)業(yè)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位,是引起當(dāng)?shù)氐耐恋貟伝闹饕,因此在該地方就要加大在農(nóng)業(yè)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)方面的投入,在加強(qiáng)拋荒土地防御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力的同事時(shí)也可以降低農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)民 農(nóng)業(yè)種植的積極性。
  2.4 推行惠農(nóng)的相關(guān)政策
  農(nóng)村土地的拋荒,主要原因是農(nóng)村農(nóng)民不愿意種地,種地得到的利益與其他的行業(yè)相比實(shí)在是太低。所以,政府可以讓農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)資料和農(nóng)業(yè)的扶持貸款等方面給予一定的優(yōu)惠政策,可以提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。政府也要對(duì)農(nóng)村中的種糧大戶(hù)給予一定的支持和獎(jiǎng)勵(lì),因?yàn)樗麄優(yōu)闇p少土地拋荒問(wèn)題做出了自己的貢獻(xiàn)。
  2.5 完善農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并且要招商引資
  農(nóng)村土地拋荒的一個(gè)重要原因就是農(nóng)村缺乏相應(yīng)的勞動(dòng)力,農(nóng)村大部分的勞動(dòng)力都選擇了進(jìn)入大城市打工。如果政府能夠完善農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),招商引資,促進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題,使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民能夠在本地就業(yè),在農(nóng)忙的時(shí)候,可以回家務(wù)農(nóng);在閑暇的時(shí)候還可以就業(yè)貼補(bǔ)家用,這樣就可以使農(nóng)村中的很多土地都可以避免拋荒的結(jié)果。
  綜上:我們國(guó)家農(nóng)村土地的拋荒在資源土地浪費(fèi)的同時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)生了不可忽視的負(fù)面效應(yīng),隨著農(nóng)村土地拋荒問(wèn)題的逐漸發(fā)展,我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展將面臨著非常嚴(yán)峻的后果。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),因此,對(duì)于目前農(nóng)村的土地拋荒問(wèn)題,政府應(yīng)當(dāng)給予一定的重視,在深入的了解和分析農(nóng)村土地拋荒問(wèn)題的原因之后,政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)迅速的根據(jù)不同地區(qū)的不同情況,經(jīng)過(guò)深入的調(diào)研,因地制宜的制定合理有效的科學(xué)對(duì)應(yīng)措施,以解決我國(guó)的農(nóng)村土地拋荒問(wèn)題。本文就農(nóng)村的土地拋荒的原因做了簡(jiǎn)述,并且提出了一些簡(jiǎn)單的建議,希望對(duì)廣大讀者能夠有一定的作用。
 。ㄗ髡邌挝唬245714安徽省黃山市黃山區(qū)烏石鎮(zhèn)農(nóng)技站)

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