企業(yè)及企業(yè)家刑事法律風(fēng)險(xiǎn)防范
發(fā)布時(shí)間:2018-06-26 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
摘 要:在企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)識別方面,企業(yè)家往往只關(guān)注企業(yè)建設(shè)發(fā)展過程中的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)中以及與經(jīng)營、管理、生產(chǎn)和銷售等相關(guān)的民事法律風(fēng)險(xiǎn),卻忽略了最重要的“刑事法律風(fēng)險(xiǎn)”。隨著中央全面推行依法治國、建設(shè)法治政府、依法行政的法治理念不斷深入,依法治商、建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)環(huán)境等商業(yè)法律行為也如火如荼地開展起來。但作為市場經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)和企業(yè)家們對真正的法治經(jīng)濟(jì)又有多少了解呢?是不是企業(yè)聘請了律師就等于法律風(fēng)險(xiǎn)尤其是刑事法律風(fēng)險(xiǎn)得到預(yù)防了呢?下面談?wù)勂髽I(yè)和企業(yè)家的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)問題。
關(guān)鍵詞:企業(yè);企業(yè)家;刑事法律
中圖分類號:D924 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-4379-(2016)35-0186-02
一、簡述刑事責(zé)任
概括地說,承擔(dān)法律責(zé)任形式主要有三種,一是民事責(zé)任;二是行政責(zé)任;三是刑事責(zé)任,其中就嚴(yán)厲的責(zé)任就是刑事責(zé)任。
刑事責(zé)任是指犯罪的行為人對其犯罪行為所承擔(dān)的一種法律責(zé)任。
刑事責(zé)任的實(shí)現(xiàn)方式有兩種,一是定罪判刑方式,二是定罪免刑方式,在司法實(shí)踐中最常見的是第一種——定罪判刑方式。
《刑法》第三十條規(guī)定:“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的危害社會的行為,法律規(guī)定為單位犯罪的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。”第三十一條規(guī)定:“單位犯罪的,對單位判處罰金,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。本法分則另有規(guī)定的,依照規(guī)定!睆纳鲜鲆(guī)定看,對單位構(gòu)成犯罪的,絕大多數(shù)實(shí)行雙罰制,即對單位判處罰金,同時(shí)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。即使實(shí)行單罰制的罪名,也要對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰?傊,單位犯罪,無論如何高管人員都要承擔(dān)刑事責(zé)任。
二、刑法規(guī)定單位犯罪的范圍分布及罪與非罪的界限
。ㄒ唬﹩挝环缸锏姆秶植
筆者統(tǒng)計(jì),單位犯罪涉及到最多的罪名大約有以下一些罪名:生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪,妨害對公司、企業(yè)管理秩序罪,破壞金融管理秩序罪,金融詐騙罪,危害稅收征管罪,侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪,擾亂市場秩序罪,職務(wù)侵占罪,挪用資金罪,拒絕支付勞動報(bào)酬罪,擾亂公共秩序罪,虛假訴訟罪,掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪,拒不執(zhí)行判決、裁定罪,破壞環(huán)境資源保護(hù)罪,單位受賄罪,對有影響力的人行賄罪,對單位行賄罪,單位行賄罪。
。ǘ┳锱c非罪的界限
企業(yè)家對犯罪的意識非常淡漠,認(rèn)為自己的行為都是商業(yè)行為、民事行為。其實(shí)絕大部分企業(yè)家都是在不知不覺中觸犯了刑法,直到被采取強(qiáng)制措施了才追悔莫及。
《刑法》第十三條規(guī)定:一切危害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全,分裂國家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會主義制度,破壞社會秩序和經(jīng)濟(jì)秩序,侵犯國有財(cái)產(chǎn)或者勞動群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),侵犯公民私人所有的財(cái)產(chǎn),侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,以及危害社會的行為,依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的,都是犯罪,但是情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認(rèn)為是犯罪。
從犯罪概念來看,區(qū)分罪與非罪的界限是以違法行為情節(jié)輕重為標(biāo)準(zhǔn)。違法行為分為一般違法行為和嚴(yán)重違法行為,只有嚴(yán)重違法行為才構(gòu)成犯罪。區(qū)分罪與非罪的條件還有很多,其他方面還有如行為人的動機(jī)、目的是否明確、主觀上是否存在故意或過失、危害程度的大小、后果是否嚴(yán)重以及行為是否符合“主客觀相一致原則”、是否符合犯罪構(gòu)成要件等等。
三、企業(yè)刑事法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
從企業(yè)內(nèi)部建設(shè)看,企業(yè)從設(shè)立時(shí)的虛報(bào)注冊資本、虛假注冊行為起直到企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)的妨害清算、虛假破產(chǎn)行為止,企業(yè)所有行為都有可能觸犯刑法規(guī)定。其中犯罪行為多發(fā)領(lǐng)域?yàn)槠髽I(yè)安全生產(chǎn)、勞動保障、財(cái)務(wù)收支、資金使用、發(fā)票管理、產(chǎn)品質(zhì)量等各個部門和各個方面。
從企業(yè)外部關(guān)系看,企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體,不可避免地會與行政機(jī)關(guān)、其他企業(yè)、個人以及社會之間發(fā)生各種經(jīng)濟(jì)往來,其中犯罪行為多發(fā)生在合同簽訂、投資融資、繳納稅收、環(huán)境污染、知識產(chǎn)權(quán)、行賄受賄等方面。
總之,無論是在企業(yè)內(nèi)部管理還是在企業(yè)對外關(guān)系上,刑法對企業(yè)各種行為都做出了相應(yīng)規(guī)范。刑法和刑法修正案中,共有118條罪名規(guī)定為單位犯罪,占刑法全部條文26%,占刑法分則具體罪名數(shù)量的33.6%,從分則條款數(shù)量看,幾乎每三個條款中就有一個條款是為單位犯罪而規(guī)定的,這一比例是十分驚人的。
可見企業(yè)從出生(成立)到死亡(注銷)的整個發(fā)展過程中的行為幾乎被刑法全部覆蓋。因此,作為企業(yè)家應(yīng)當(dāng)對刑事法律引起足夠重視,這樣才能有效地避免企業(yè)和企業(yè)家因違法而受到刑事處罰。
四、企業(yè)家刑事法律風(fēng)險(xiǎn)意識的缺失是導(dǎo)致犯罪的根源
刑罰是所有法律責(zé)任承擔(dān)方式中最嚴(yán)厲的制裁方式,輕者可以使犯罪分子失去人身自由,重者會剝奪犯罪分子的生命。改革開放三十多年來,無數(shù)企業(yè)家在商業(yè)經(jīng)營過程中不知不覺地觸犯了刑法而身陷囹圄,更有甚者為此付出了生命的代價(jià)。
改革開放初期絕大多數(shù)企業(yè)家“不知”法為何物,不斷地跌落在法律的“高壓線”上;九十年代中期到新世紀(jì)初期,絕大多數(shù)企業(yè)家仍以“社會風(fēng)習(xí)”代替法律規(guī)則,尋求“人脈資源”以逃避行政監(jiān)管,以至于許多具有全國影響力的企業(yè)家鋃鐺入獄,甚至使企業(yè)遭遇滅頂之災(zāi);直到今天,落馬的企業(yè)家仍然不勝枚舉,他們在創(chuàng)造了企業(yè)輝煌的同時(shí),也被自己曾經(jīng)漠視的法律送進(jìn)了囚籠。
幾十年來獲刑的企業(yè)家何止千千萬萬,有的就是我們身邊熟悉的、甚至是昨天還在一起喝茶的企業(yè)家。這些企業(yè)家都有一個共同點(diǎn),就是犯罪之后一致表明自己“不懂法”、“法律意識淡漠”。其實(shí),究其根源他們真正不懂的、淡漠的是刑法對企業(yè)的重要性以及主觀上對刑事法律意識的極度缺失。
五、企業(yè)與企業(yè)家刑事法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施
。ㄒ唬┙⑼晟频囊(guī)章制度
建立健全的企業(yè)規(guī)章制度是預(yù)防違法犯罪行為發(fā)生的重要保障,“一個好的制度可以讓壞人變成好人”,好的制度能夠指引人們遵守法律和紀(jì)律,同時(shí)約束人們不得做出違法和不道德的行為。尤其是在制度中設(shè)定懲罰規(guī)則,它的實(shí)施可以對違反規(guī)章制度的行為人進(jìn)行內(nèi)部懲罰,以達(dá)到懲戒本人、警示他人的目的,因此企業(yè)家應(yīng)重視制度的功能和作用。
筆者曾對多家企業(yè)提出建議,規(guī)章制度的健全不僅僅是部門與高管在業(yè)務(wù)方面和行政管理方面的職責(zé)內(nèi)容的健全,還應(yīng)在部門職責(zé)中適當(dāng)引入刑法的相關(guān)條款規(guī)定,以提醒約束責(zé)任人。
(二)建立違法行為監(jiān)督機(jī)制
在我國,國有企業(yè)基本上都有紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu),而民營企業(yè)幾乎都沒有類似的機(jī)構(gòu)。為了更好地預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生,企業(yè)應(yīng)該效仿人民檢察院中設(shè)置的“預(yù)防職務(wù)犯罪”的機(jī)構(gòu),主動成立一個預(yù)防違法犯罪的部門,時(shí)刻給高管人員、技術(shù)人員、關(guān)鍵崗位人員等普及刑法及其它法律知識,并建立企業(yè)行為的事前宣傳、事中監(jiān)督、事后回訪的監(jiān)管流程。企業(yè)家應(yīng)當(dāng)懂得,強(qiáng)有力的監(jiān)督制度是有效防止違法犯罪行為發(fā)生的重要手段。
。ㄈ┙(nèi)部法務(wù)預(yù)防與外部律師控制相結(jié)合的制度
法務(wù)部門是現(xiàn)代企業(yè)治理中不可或缺的關(guān)鍵部門,由法律專業(yè)人士(無律師資格的人)組成,系企業(yè)員工。它是在日常工作中處理常見問題的機(jī)構(gòu),包括咨詢、審查、起草合同,處理勞動糾紛、權(quán)利義務(wù)關(guān)系等。
企業(yè)還需要外聘專業(yè)律師團(tuán)隊(duì),因?yàn)槁蓭熅邆涓叨葘I(yè)性,尤其是在重大、疑難、復(fù)雜問題的處理上,律師具有優(yōu)越的駕馭能力和專業(yè)優(yōu)勢。企業(yè)應(yīng)學(xué)會發(fā)揮律師的特長,以便律師為企業(yè)充分提供已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
法治社會的律師已不再是企業(yè)出現(xiàn)糾紛、走上法庭時(shí)才有作用的中介人員了,現(xiàn)在律師行業(yè)內(nèi)部已經(jīng)把律師從“消防員”的角色轉(zhuǎn)換為“安全員”的角色,重新定位使得律師的作用發(fā)生了根本性的改變。在法律服務(wù)市場,律師已經(jīng)從單一的“打官司”的業(yè)務(wù)中走向了更加廣闊的法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的非訴訟法律領(lǐng)域。
中國已經(jīng)進(jìn)入真正的依法治國、法治經(jīng)濟(jì)時(shí)代,現(xiàn)代企業(yè)家更要與時(shí)俱進(jìn),樹立法治觀念,加強(qiáng)法律意識,依靠強(qiáng)大的法律武器維護(hù)自身的安全和利益。
最后筆者送給企業(yè)家一句話,“一個能幫助你打贏官司的律師不是最好的律師,能夠讓你不打官司的律師才是真正的好律師!
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