虛假訴訟預(yù)防的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
發(fā)布時(shí)間:2018-06-26 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
摘 要:虛假訴訟是一種擾亂市場(chǎng)秩序、浪費(fèi)司法資源、損害社會(huì)利益的惡意訴訟案件。因此對(duì)于虛假訴訟的規(guī)制非常重要。2015年《中華人民共和國刑法修正案(九)》的出臺(tái),標(biāo)志著虛假訴訟正式入刑。本文在虛假訴訟入刑的背景下,從法經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā),運(yùn)用成本收益分析的方法對(duì)虛假訴訟規(guī)制進(jìn)行研究,探討規(guī)制方法與效率之間的關(guān)系,為虛假訴訟案件的解決提供新的思路。
關(guān)鍵詞:虛假訴訟成本收益分析
一、虛假訴訟事前預(yù)防的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架
相較于傳統(tǒng)法學(xué),法經(jīng)濟(jì)學(xué)著重解決的兩個(gè)問題是信息與激勵(lì)問題。這兩個(gè)名詞似乎看起來與傳統(tǒng)法解釋學(xué)的分析內(nèi)容相去甚遠(yuǎn),但仔細(xì)分析可以發(fā)現(xiàn),虛假訴訟問題的產(chǎn)生也是源于在司法系統(tǒng)中的信息與激勵(lì)問題,或者說,也存在司法系統(tǒng)中的“市場(chǎng)失靈”問題。
首先是信息問題。虛假訴訟是當(dāng)事人之間惡意串通,企圖通過訴訟、調(diào)解等方式侵害他人合法權(quán)益[1]。虛假訴訟中當(dāng)事人主觀意愿系惡意,證據(jù)系捏造。但法院在審判過程中由于與案件當(dāng)事人的信息不對(duì)稱,無法準(zhǔn)確判斷案件的真實(shí)情況,所以導(dǎo)致了虛假訴訟案件的產(chǎn)生。這也表明,要想解決虛假訴訟問題,就必須要解決法院審判過程中所面臨的信息問題,對(duì)案件當(dāng)事人、證據(jù)建立強(qiáng)制性的信息披露制度,即司法系統(tǒng)中客觀的證據(jù)識(shí)別、認(rèn)定程序,以降低由于信息不對(duì)稱導(dǎo)致的虛假訴訟問題發(fā)生的概率。
其次是激勵(lì)問題。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,有著理性人的假設(shè)前提[2]。在法學(xué)中,也有完全民事行為能力人的定義。這兩種對(duì)人的定義,都是在說正常情況下,人們會(huì)依據(jù)理性對(duì)各種行為進(jìn)行分析判斷。法律本身,通過責(zé)任的配置和實(shí)施,誘導(dǎo)個(gè)人選擇最優(yōu)的社會(huì)行為,因此在法經(jīng)濟(jì)學(xué)中,法律也被看為是一種激勵(lì)機(jī)制。而在本文的分析框架中,存在兩個(gè)激勵(lì)問題。一個(gè)是對(duì)于案件當(dāng)事人而言,如果虛假訴訟帶來的收益大于成本,則對(duì)當(dāng)事人有進(jìn)行虛假訴訟正向的激勵(lì)。同樣,對(duì)于法院來說,如果虛假訴訟帶來的成本大于收益,則其對(duì)于虛假訴訟的審查與規(guī)制則有負(fù)向的激勵(lì)。所以本文將,通過成本收益分析的方法對(duì)虛假訴訟進(jìn)行激勵(lì)分析。同時(shí)激勵(lì)分析也是一種事前分析方法,判斷法律在事前對(duì)人的約束作用,也契合本文的主題。
二、對(duì)虛假訴訟當(dāng)事人的成本收益分析
經(jīng)濟(jì)學(xué)上的理性人假設(shè)告訴我們,人們?cè)谧鰶Q策前會(huì)進(jìn)行理性的成本收益分析,選擇利益最大化的策略[3]。對(duì)于虛假案件當(dāng)事人而言,當(dāng)虛假訴訟的收益大于成本時(shí),就會(huì)選擇進(jìn)行虛假訴訟。因此通過法律,使得當(dāng)事人的成本高于收益,就能約束當(dāng)事人的行為。
。ㄒ唬┊(dāng)事人的成本
1.訴訟成本
訴訟成本包括兩個(gè)方面,一個(gè)是裁判成本,包括案件受理費(fèi)、證人費(fèi)用、送達(dá)費(fèi)以及申請(qǐng)費(fèi)等[4]。這部分成本由當(dāng)事人預(yù)交,判決后由敗訴者承擔(dān)。但在虛假訴訟案件中,雙方當(dāng)事人系串通以侵害第三人利益為目的,可以看為一個(gè)整體,因此案件敗訴與否成本都由當(dāng)事人承擔(dān)。另一個(gè)成本是當(dāng)事人費(fèi)用,即當(dāng)事人委托律師、制作訴狀、以及專家、證人出庭的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)等,當(dāng)事人費(fèi)用無論訴訟結(jié)果如何均由當(dāng)事人雙方自行負(fù)擔(dān)。同樣在虛假訴訟案件中,我們可以視為都由當(dāng)事人整體承擔(dān)。在本文中,我們用C1來代表當(dāng)事人承擔(dān)的訴訟成本。
2.違法成本
2015年,新修訂的《刑法修正案(九)》中增加了訴訟詐騙犯罪罪名和條款!缎谭ā返谌倭闫邨l規(guī)定,“以捏造的事實(shí)提起民事訴訟,妨害司法秩序或者嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰!边@使得虛假訴訟當(dāng)事人相較過去缺少處罰的情況,必須面對(duì)虛假訴訟被發(fā)現(xiàn)后受到的處罰。我們假設(shè)這部分成本為違法成本C2,當(dāng)事人進(jìn)行虛假訴訟被發(fā)現(xiàn)的概率為P0。
。ǘ┊(dāng)事人的收益
虛假訴訟案件多為涉及財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)類案件或涉及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件。這些案件得逞之后的經(jīng)濟(jì)收益很大,我們假設(shè)當(dāng)事人成功后獲得的收益為B。
(三)成本收益比較
假設(shè)案件當(dāng)事人最終的總收益為A。則A=B-C1-P0*C2C2=f(B)?紤]到刑法中的罪刑罰相適應(yīng)原則,虛假訴訟罪的量刑取決于其犯罪情節(jié)[5],也就是其違法收益B ,并且考慮刑法的威懾性目的,C2>B。那么要想使的當(dāng)事人不選擇虛假訴訟,則需要滿足A≤0,P0×C2≥B-C1①
對(duì)于虛假訴訟當(dāng)事人而言,在既有的法律規(guī)定已經(jīng)確定的情況下,C1、C2都是確定的值,因此在現(xiàn)行法律規(guī)則下,決定當(dāng)事人是否進(jìn)行虛假訴訟的是被發(fā)現(xiàn)的概率P0,當(dāng)?shù)那闆r下,當(dāng)事人才不會(huì)進(jìn)行虛假訴訟,此時(shí)才能達(dá)到事前預(yù)防的效果。
首先,從P0的決定因素來分析。P0的大小主要與兩個(gè)因素有關(guān),一是當(dāng)事人偽造證據(jù)的能力,二是法院排查虛假訴訟案件的偵察能力。在本文中,不將當(dāng)事人偽造證據(jù)的能力納入考量。原因是,偽造證據(jù)的能力與投入的偽造成本相關(guān),納入考量會(huì)使分析更加復(fù)雜。更重要的是,要使規(guī)制有意義的前提是虛假訴訟在加強(qiáng)審查的情況下是可被發(fā)現(xiàn)的。因此本文暗含了一個(gè)假設(shè),就是當(dāng)事人偽造證據(jù)的能力是確定的,虛假訴訟被發(fā)現(xiàn)的概率主要取決于法院的排查能力,即法院投入虛假訴訟案件排查的投入,法院甄別排查的投入越大,偵察能力也越強(qiáng),虛假訴訟案件被發(fā)現(xiàn)的可能性也越大。
其次,從預(yù)防有效的P0取值范圍來看,如果越小,則對(duì)P0的要求也越小,即法院的偵察能力要求也越低。在這個(gè)公式中,C1是確定的,那么主要決定的就是B與C2,這兩個(gè)的比值,代表的其實(shí)是法律對(duì)于虛假訴訟的性質(zhì)判斷和量刑標(biāo)準(zhǔn)。在目前,虛假訴訟罪的量刑最高是七年有期徒刑并處罰金,但罰金的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)尚未確定。相較于詐騙罪這種與虛假訴訟在法理上有相似之處的經(jīng)濟(jì)型犯罪,虛假訴訟的定罪明顯要輕很多。這就使得的值相較于別的犯罪更大,想要預(yù)防的難度要求也更大。
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