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關(guān)于警察使用槍支的法律思考

發(fā)布時(shí)間:2018-06-26 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:


  摘 要:作為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的警察,對(duì)于槍支的使用一直是社會(huì)各界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)內(nèi)容,人們對(duì)于警察使用槍支眾說紛紜,一部分人認(rèn)為警察使用槍支能夠更好地保護(hù)自身與人民群眾的生命安全。另一部分人則認(rèn)為警察開槍傷人是對(duì)他人生命權(quán)和健康權(quán)的漠視,本文將以此為基礎(chǔ),結(jié)合當(dāng)前國(guó)家關(guān)于警察使用槍支的法律法規(guī),從限制警察使用槍支的條件以及規(guī)定警察使用槍支的程序兩方面,簡(jiǎn)要談?wù)勱P(guān)于警察使用槍支的法律思考。
  關(guān)鍵詞:警察;使用槍支;法律思考
  警察本身作為一種具有極高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè),常常伴隨著生命危險(xiǎn),使用槍支不僅能夠有效保護(hù)自身與人民群眾的生命安全,同時(shí)還能夠有效制止違法犯罪,特別是從國(guó)內(nèi)外發(fā)生的恐怖暴力襲擊事件當(dāng)中,我們可以看出,警察使用槍支不僅能夠有效增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全感,同時(shí)也是在使用法律賦予其的合法權(quán)力。但警察開槍致人傷亡的事件也為警察使用槍支的行為敲響了警鐘,為真正落實(shí)法律賦予其的權(quán)力,履行警察保護(hù)公民安全的職責(zé),本文將針對(duì)警察使用槍支提出幾點(diǎn)法律思考。
  一、限制警察使用槍支的條件
  1.必須用于維護(hù)公民的生命健康權(quán)
  在我國(guó)《人民警察法》當(dāng)中明確規(guī)定,警察使用槍支的前提必須也只能是用于維護(hù)公民的生命權(quán)與健康權(quán),雖然警察也具有維護(hù)社會(huì)治安,保障公民人身自由以及財(cái)產(chǎn)權(quán)的職責(zé),但是在使用致命性武器如槍支時(shí)只能夠用于保障公民的生命健康權(quán),譬如說在昆明火車站恐怖襲擊案件當(dāng)中,恐怖分子劫持了大量人質(zhì),嚴(yán)重危害公民的生命權(quán)與健康權(quán),此時(shí)警察可以使用槍支解救公民,但是在普通的治安糾紛案件當(dāng)中警察不允許使用槍支,而一旦案件性質(zhì)發(fā)生轉(zhuǎn)化,如犯罪人員綁架他人等則可以使用槍支[1]。
  2.考慮其他可能產(chǎn)生侵害行為主體
  在現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)于槍支規(guī)范的《警械武器條例》當(dāng)中,明確羅列出十五種警察可以使用槍支的情形,但在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中,情況往往復(fù)雜多變,而顯然法律不可能將全部情形一一羅列出來,因此在立法是需要充分結(jié)合列舉性與概括性的原則,將限制警察使用槍支的條件清晰、明確的規(guī)定出來。同時(shí)在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中,威脅和侵害公民生命健康權(quán)的主體除了人之外,還有動(dòng)物以及其他無生命物例如各種自然災(zāi)害等,在此種情況下同樣需要對(duì)警察使用槍支的情況進(jìn)行規(guī)定。
  3.判斷公民生命健康權(quán)是否被侵害
  目前在我國(guó)的《警械武器條例》當(dāng)中只寫明在緊急情形且警告無效的情況之下,允許警察使用槍支。但是對(duì)于緊急情形尚未給出明確的限定,所謂的緊急情形不一定會(huì)對(duì)公民的生命健康權(quán)造成侵害,而警察使用槍支的“緊急情形”則必須為對(duì)公民生命健康權(quán)進(jìn)行侵害,這對(duì)于警察判斷是否開槍具有一定的影響作用。
  4.需對(duì)使用槍支的必要性進(jìn)行判斷
  在警察使用槍支時(shí)需要堅(jiān)持最小損害原則,也就是盡量以犧牲最小的利益損害保障公民的生命權(quán)與健康權(quán),因此在不必要情況下因盡量不使用槍支[2]。但也需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際環(huán)境對(duì)是否使用槍支進(jìn)行判斷,比如說在某起人質(zhì)解救案件當(dāng)中,警察通過與犯罪分子談判,攻破其心理防線,并通過強(qiáng)行進(jìn)入綁架大樓與綁匪進(jìn)行近身搏擊,最后在連續(xù)鳴槍示警仍然無果的情況下最終擊斃綁匪。在此案件當(dāng)中,警方正是立足于對(duì)深刻分析現(xiàn)場(chǎng)狀況,采用最小的損害方式保護(hù)公民的生命權(quán)與健康權(quán)。
  二、規(guī)定警察使用槍支的程序
  1.判明現(xiàn)場(chǎng)情況
  警察需要到案發(fā)地點(diǎn)之后在短時(shí)間內(nèi)迅速對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行判斷,譬如公民的生命權(quán)與健康權(quán)是否被侵害或?qū)⒁磺趾,在不使用槍支的情況下能否保障公民的生命權(quán)與健康權(quán)等等,若公民生命健康權(quán)正在或已經(jīng)被侵害,且不使用槍支很難解除危害的情況下,警察應(yīng)做好使用槍支的準(zhǔn)備。
  2.表明警察身份
  在判明現(xiàn)場(chǎng)情況之后,警察需要及時(shí)亮明自己的身份,用于避免貿(mào)然出槍傷及無辜,同時(shí)表明警察身份也能夠及時(shí)得到他人的配合,方便執(zhí)法辦案。在亮明警察身份后將有效避免因身份不明導(dǎo)致警察與犯罪分子之間的矛盾被激化,不僅容易激怒犯罪分子導(dǎo)致形勢(shì)惡化,而且不利于維護(hù)警察形象。但這一點(diǎn)并沒有在《警察武器條例》當(dāng)中進(jìn)行明確。
  3.要求旁人躲避
  在確定使用槍支之后,警察需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)無關(guān)人員進(jìn)行疏散,若無法及時(shí)疏散則需要要求無辜人員進(jìn)行躲避,避免殃及無辜。同時(shí)為了有效控制犯罪分子的違法行為,警方需要要求其立刻停止犯罪行為,若無實(shí)際效果則需要進(jìn)行鳴槍示警,對(duì)犯罪分子造成震懾,幫助其認(rèn)識(shí)到自身的違法犯罪行為,進(jìn)而及時(shí)停止實(shí)施侵害。但需要注意的是,如果現(xiàn)場(chǎng)有高架橋或高層建筑,則禁止使用鳴槍示警,以防止造成誤傷。另外為防止子彈墜落造成誤傷,警察需要保持槍口垂直向上的方向鳴槍[3]。
  4.判斷射擊部位
  當(dāng)公民的生命健康權(quán)受到侵害時(shí),警察可以使用槍支,但由于情況較為緊急,很可能在實(shí)際射擊過程中無法完全標(biāo)準(zhǔn)命中部位,因此需要在瞄準(zhǔn)時(shí)堅(jiān)持最小損害原則,即以停止犯罪分子的侵害行為為最終目的,對(duì)是否需要射擊其致命部位進(jìn)行判斷,將損害程度減小至最低。而當(dāng)犯罪分子明顯已經(jīng)終止侵害行為,或是在警方射擊之后無法繼續(xù)侵害行為時(shí),警察必須立刻停止射擊,但為防止其再次進(jìn)行侵害活動(dòng),警察需要保持持槍戒備狀態(tài)。
  5.規(guī)范事后程序
  在槍支使用完畢之后,需要由專門的機(jī)構(gòu)檢查槍支,并且要求警察將槍支使用情況,現(xiàn)場(chǎng)傷亡人數(shù)等以書面調(diào)查報(bào)告的形式進(jìn)行提交,在最新公安部制定的《操作規(guī)程》當(dāng)中對(duì)警察使用槍支的事后程序進(jìn)行明確規(guī)范,有效保障信息的公開度和透明度。
  三、結(jié)束語
  總而言之,警察使用槍支的根本目的在于保護(hù)公民生命權(quán)與健康權(quán)不受侵害,但是在使用過程中也需要對(duì)使用情況以及使用方法等進(jìn)行判斷和規(guī)定,本文通過對(duì)現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行分析,對(duì)警察使用槍支提出了幾點(diǎn)法律思考,以期能夠?yàn)橐?guī)范警察槍支使用提供必要幫助。
  參考文獻(xiàn):
  [1]高文英,韓思琪,張建一. 警察使用槍支的若干法律思考[J]. 中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2016,04:36-44.
  [2]沙萬忠,方姚. 關(guān)于警察使用槍支的法律思考[J]. 寧夏社會(huì)科學(xué),2015,05:35-43.
  [3]李娜,張楚. 從警察使用槍支角度引發(fā)的法律思考[J]. 北京人民警察學(xué)院學(xué)報(bào),2015,01:22-26.

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