摘 要：隨著社會的發(fā)展，我國的建筑工程發(fā)展迅速，人們對建筑工程的質量要求越來越高。在建筑工程的建造過程中，工程的概預算發(fā)揮著重要的作用，是決定整個工程質量的關鍵因素之一。為確保工程效益，降低施工成本，應加強建筑工程該預算管理。然而，當前很多建筑工程在工程概預算管理中存在不足和問題，導致工程概預算管理效能得不到有效發(fā)揮。本文淺析建筑工程概預算管理問題。
　　關鍵詞：建筑工程；概預算管理；問題；措施
　　引言
　　建筑工程的概預算對于工程整體來說都有著重要的意義，其直接影響著工程的整體施工成本、間接的影響施工質量與進度，對于建筑行業(yè)的發(fā)展有著推動性的作用。近些年建設部為了更好的促進建筑行業(yè)發(fā)展，制定了工程量清單計價新模式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的定額計價模式，文章對建筑工程概預算工程量計價模式下存在的問題進行探討。
　　1建筑工程概預算的作用及特點
　　首先，闡述對建筑工程項目進行概預算的重要作用。對于建筑工程而言，若想真正保證有效控制好建筑項目的施工成本費用，以及合理化利用項目的總資金，需要在實際施工之前，對于工程建設做好系統(tǒng)的概預算工作，這是一項基礎工作，并在施工中積極對概預算做好管理工作，這有利于提高工程項目的總體施工質量。其次，闡述建筑工程項目的概預算基本特點。簡單來講，對于建筑工程而言，概預算工作實質上是對施工前的工程所需費用進行系統(tǒng)性的劃分，而且針對于不同的建筑工程，概預算工作有著不同的特點，而且概預算的計費標準也不相同，工程的概預算會因地域經濟特點或是設計方案出現一定的偏差。
　　2建筑工程概預算管理存在的問題分析
　　2.1缺乏完善的工程概預算體系和制度
　　在當前社會發(fā)展進程中，建筑工程概預算管理受諸多因素的影響，存在些許問題。首先體現在建筑工程概預算管理缺乏完善的預算體系和制度。通過對各地施工單位的工程分析，能夠發(fā)現我國不少施工單位建筑工程管理中，均未根據實際的工程項目情況建立相對科學合理的工程概預算系統(tǒng)。在工程概預算體系方面，建筑工程項目管理人員由于缺乏對工程概預算的認識，未成立相應的預算體系，導致工程項目中部分施工材料的經費未進行清晰的記錄。同時，施工項目各部門之間的協(xié)調性也存在明顯的不足。在工程概預算制度方面，我國相關部門并未出臺與工程概預算管理相關的制度，工程項目施工中也未建立與工程相匹配的制度，致使施工人員缺乏相應的制度依據。
　　2.2施工過程中隨意變更設計
　　現在很多的建筑企業(yè)在工程的概預算工作時，都缺乏一定的全局意識，各部門之間在進行工作的時候沒有進行很好的協(xié)調和配合，也沒有將自身的積極作用充分的發(fā)揮，而且對于預算的管理工作并沒有一個科學的規(guī)劃，同時，管理人員也缺乏對工程概預算的管理，沒有進行嚴格的控制，從而使工程概預算的積極作用無法發(fā)揮出來。更有一些企業(yè)，在還沒有進行工程的概預算工作就開始施工，所以為了能夠節(jié)約一定的施工成本，不僅加快了施工的速度，還隨意的更改施工設計圖紙，從而就影響了工程概預算的準確性。
　　2.3預算管理人員整體素質參差不齊
　　現階段的建筑工程項目規(guī)模較大，涉及到的資金較多，相應的建筑工程預算管理工作也較為復雜，由于預算管理工作量較大，要求預算管理人員不僅要有專業(yè)的預算管理知識，同時也需要其具有較為端正的工作態(tài)度，這樣才能有效提高建筑工程預算管理工作的整體水平。但是就目前的情況來看，建筑單位中的預算管理工作人員素質參差不齊，高素質的專業(yè)人才較少，大多預算管理工作人員的能力有限，其文化水平和專業(yè)理論知識水平較低。
　　3對建筑工程概預算管理中存在問題的解決方法
　　3.1建立健全工程概預算體系和制度
　　在明確建筑工程概預算管理問題的基礎上，建立健全工程概預算體系和制度，是提升工程概預算水平的前提。第一，建立完善的工程概預算體系。建筑工程各部門應加強對概預算管理問題的重視程度，明確概預算管理問題在工程施工中的重要性。同時，根據建筑工程實際的施工情況，成立相應的預算體系，對施工現場所用到的材料經費進行有效的整理和歸納，以賬目的形式清晰地呈現出來，進一步提升建筑工程部門之間的協(xié)調性。第二，建立完善的工程概預算制度。相關部門應根據工程概預算相關內容，制定系統(tǒng)的工程概預算管理制度，使建筑工程項目在施工中有相應的制度可遵循。此外，建筑工程施工單位也應根據具體施工情況，設置相應的施工概預算制度，對經費的運算標準進行規(guī)定，為提升工程概預算能力奠定基礎。
　　3.2優(yōu)化建筑工程的設計工作并加強監(jiān)管
　�。�1）通過政府部門和建筑企業(yè)的監(jiān)管職能，并充分的發(fā)揮，從而加大對工程概預算工作的管理力度。任何一個環(huán)節(jié)和小項目都要進行監(jiān)督和檢查，使工程概預算能夠控制在其投資額度之內，不會造成企業(yè)額外的成本浪費，還能夠使工程概預算的合理性和準確性得到有效的提高。（2）保證建筑工程施工圖紙的設計要科學合理，同時還要根據實際情況進行一定的優(yōu)化，提高圖紙設計的質量，有效防止“三超”的現象發(fā)生，使建筑工程概預算的編制能夠科學、準確以及合理。
　　3.3提高建筑工程預算管理隊伍的整體素質
　　工程預算管理隊伍的素質低，則無法適應預算管理工作的發(fā)展需要，難以處理好一些較為復雜的經濟問題和工程技術問題，進而影響到預控投資的進行，也難以組織與協(xié)調好建筑工程項目的主體關系，進而造成更嚴重的后果。因此，應加強對建筑工程的預算人員的資質審核，切實落實持證上崗制度。應加大對預算人員的教育和培訓工作，提高預算人員的綜合素質。還可成立專門的工程造價監(jiān)理小組，加大對建筑工程預算準確性的監(jiān)督，使工程預算管理高效開展。
　　3.4按實際進行定額預算
　　建筑工程中的借用問題是不可避免的，作為工作人員唯有進行定額體系的制定才能對其建筑的地形、工程分類、施工技術進行合理的評估及分析，結合建筑工程的具體實際情況，才能制定出一套較為實用和完善的概預算編制定額。并且，在進行實際的預算編制時還要結合其地域差異進行合理的調整，減少造價失控做帶來的損失。
　　3.5增強工程概預算的時效性
　　建筑工程概預算主要作用是為整個工程的提供一個主要的施工依據，并且也是建筑單位控制工程造價的基本前提，因此具有非常重要的現實意義。因此為了做出具有時效性較長的工程概預算，就需要我們加強對工程項目的現場實際情況的把握，深入項目基層，收集并掌握整個工程各個部門的數據資料。除此之外，還需要概預算的工作人員重視對設計圖紙的審查和了解，做到完全了解設計圖紙的含義和要求，以便能準確的進行工程概預算，增加它的時效性。
　　3.6合理控制質量過剩導致的不良成本增加
　　對施工企業(yè)而言，產品質量并非越高越好，超過合理水平時屬于質量過剩。無論是質量不足還是過剩都會造成增加質量成本，需要通過質量預算管理加以調整。正確處理質量成本中幾個方面的相互關系即質量損失、預防費用和檢驗費用間的相互關系，采用科學合理、先進實用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。
　　結語
　　工程預算管理對于建筑工程項目的順利開展具有十分重要的意義，建筑工程預算管理是一項集專業(yè)性與綜合性于一身的工作�？梢哉f只有做好工程預算的有效管理，才能實現對工程造價的有效控制，實現企業(yè)合理的經濟效益。
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