別除權(quán)制度相關(guān)問題探析
發(fā)布時(shí)間:2018-06-22 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
摘 要:盡管我國現(xiàn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》中并未采用“別除權(quán)”這一概念,且對(duì)別除權(quán)在破產(chǎn)程序中的具體行使規(guī)則等諸多問題未做明確規(guī)定,但毋庸置疑,我國相關(guān)法律承認(rèn)別除權(quán)制度,且將其確認(rèn)為破產(chǎn)制度(特別是破產(chǎn)清算制度)中的一項(xiàng)重要制度。在司法實(shí)務(wù)中對(duì)于保障別除權(quán)人的債權(quán)的實(shí)現(xiàn)具有重大意義。本文主要采取文獻(xiàn)研究方法,對(duì)別除權(quán)的含義、特征及其權(quán)利基礎(chǔ)等層面進(jìn)行了初步探討,并著重對(duì)別除權(quán)之行使規(guī)則及限制問題進(jìn)行了深入探析,以探究如何依法、公正、合理行使別除權(quán)之道,從而最大限度地切實(shí)保障別除權(quán)人的合法權(quán)益。
關(guān)鍵詞:破產(chǎn);別除權(quán);程序性規(guī)則
一、別除權(quán)的含義及我國的立法現(xiàn)狀
別除權(quán)是指債權(quán)人可不依破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清償程序,而由破產(chǎn)人的特定財(cái)產(chǎn)單獨(dú)的優(yōu)先受償權(quán)利。我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第109條規(guī)定:“對(duì)破產(chǎn)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人,對(duì)該特定財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利!庇稍摋l可以看出,別除權(quán)即指在債務(wù)人宣告破產(chǎn)后,享有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人可優(yōu)先就該特定擔(dān)保財(cái)產(chǎn)單獨(dú)、排他地受償,將“別除權(quán)”的標(biāo)的物排出在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)之外,而不用加入“大排隊(duì)的隊(duì)伍”。
別除權(quán)制度是大陸法系國家破產(chǎn)法的特有概念,德國、日本等國以及我國臺(tái)灣地區(qū)的破產(chǎn)立法均規(guī)定了別除權(quán)制度,其實(shí)際上是民法中債的擔(dān)保制度的效力在破產(chǎn)制度中的延伸與映射,故其與物權(quán)法中的擔(dān)保物權(quán)制度的關(guān)系十分密切。
我國2006年新《企業(yè)破產(chǎn)法》(2007年6月1日起施行)并未采用大陸法系國家普遍采用的“別除權(quán)”這一法律概念,但實(shí)際上對(duì)于別除權(quán)這一重要權(quán)利給予了肯定,并規(guī)定了權(quán)利行使的一些程序性規(guī)則,如《破產(chǎn)法》中第48條第一款規(guī)定:“債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)書面說明債權(quán)的數(shù)額和有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,并提交有關(guān)證據(jù)。”但與大陸法系其他國家相比,我國《破產(chǎn)法》對(duì)于別除權(quán)的具體行使條件與規(guī)則未做明確的規(guī)定,且擔(dān)保物權(quán)人享受幾乎不受限制的獨(dú)立變現(xiàn)權(quán)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),在價(jià)值選擇層面,擔(dān)保物權(quán)效力理應(yīng)得到應(yīng)有之確認(rèn),但從技術(shù)規(guī)范層面,須同時(shí)對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)規(guī)制,以促使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)整體價(jià)值的最大化。
二、別除權(quán)的特征
。ㄒ唬﹦e除權(quán)是對(duì)屬于債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)行使的權(quán)利
別除權(quán)的標(biāo)的物必須是債務(wù)人即破產(chǎn)企業(yè)用于擔(dān)保的特定財(cái)產(chǎn),此為行使別除權(quán)之首要條件。別除權(quán)的標(biāo)的物須具有特定性,對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)以非特定財(cái)產(chǎn)設(shè)定的擔(dān)保,擔(dān)保權(quán)人不享有別除權(quán),我國現(xiàn)行《破產(chǎn)法》也明確規(guī)定了別除權(quán)的標(biāo)的物須為破產(chǎn)人的特定財(cái)產(chǎn)。別除權(quán)人就擔(dān)保物的價(jià)款優(yōu)先受償時(shí),如有超過債務(wù)的余額,應(yīng)當(dāng)返還給破產(chǎn)管理人,用于對(duì)全體破產(chǎn)債權(quán)人清償;如擔(dān)保物的價(jià)款不足以清償全部債額,未受償之債權(quán)便轉(zhuǎn)化為破產(chǎn)債權(quán),得對(duì)破產(chǎn)人其他財(cái)產(chǎn)行使權(quán)利。正如《破產(chǎn)法》第28條第2款規(guī)定可以看出,有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)即視為別除權(quán)。
。ǘ﹦e除權(quán)是不依據(jù)破產(chǎn)程序而有限受償?shù)臋?quán)利
不依據(jù)破產(chǎn)程序,實(shí)際上是指能夠行使別除權(quán)的標(biāo)的物不列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),不參加破產(chǎn)清償分配,即不參加集體清償程序。別除權(quán)人可徑直依據(jù)我國《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》等法律規(guī)定的擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)途徑,行使別除權(quán)。該別除權(quán)的標(biāo)的物雖也屬于債務(wù)人財(cái)產(chǎn),但不能列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),且可能在破產(chǎn)宣告前為管理人接管。為了實(shí)現(xiàn)別除權(quán)的優(yōu)先受償,管理人需要將別除權(quán)標(biāo)的物與其他債務(wù)人財(cái)產(chǎn)有所區(qū)分,即將別除權(quán)人個(gè)別清償?shù)臉?biāo)的物與用于全體債權(quán)人集體清償?shù)钠飘a(chǎn)財(cái)產(chǎn)之間劃清界限,使得別除權(quán)人能夠不受清算人的任何干涉而順利行使權(quán)利。
(三)別除權(quán)是對(duì)僅對(duì)特定財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利
物權(quán)擔(dān)保設(shè)立的目的,就是在債務(wù)人嚴(yán)重喪失清償能力的情況下,債權(quán)之實(shí)現(xiàn)也不受債務(wù)人清償不能的影響。別除權(quán)既然是由存在于破產(chǎn)企業(yè)特定財(cái)產(chǎn)上的擔(dān)保權(quán)轉(zhuǎn)化而來,則只能就該特定財(cái)產(chǎn)或者該財(cái)產(chǎn)毀損、滅失后所獲得代位物如賠償金、補(bǔ)償金、保險(xiǎn)金等優(yōu)先、單獨(dú)、排他地受到清償。根據(jù)我國現(xiàn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定,此種優(yōu)先受償權(quán),不僅優(yōu)先于普通債權(quán)人而獲得清償,并且優(yōu)先于破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)。別除權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)的實(shí)現(xiàn),相對(duì)于破產(chǎn)程序具有獨(dú)立性與優(yōu)越性。
。ㄋ模﹦e除權(quán)是破產(chǎn)程序宣告前成立的一種權(quán)利
由于享有別除權(quán)的債權(quán)人可以就破產(chǎn)人的特定財(cái)產(chǎn)優(yōu)先于其他普通債權(quán)人清償,所以,別除權(quán)不能由債權(quán)人與破產(chǎn)人任意設(shè)定,否則將損害其他債權(quán)人之合法利益。為保護(hù)其他債權(quán)人的利益,法律規(guī)定只有在破產(chǎn)宣告前成立的擔(dān)保物權(quán)才能轉(zhuǎn)化為別除權(quán)。
(五)別除權(quán)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利范圍十分廣泛
別除權(quán)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利范圍包括債務(wù)本金及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)權(quán)利的費(fèi)用(如有擔(dān)保物保管費(fèi)用亦包括在內(nèi)),但擔(dān)保合同另有約定的,按照約定。未能從擔(dān)保財(cái)產(chǎn)中獲得清償?shù)膭e除權(quán),轉(zhuǎn)化為破產(chǎn)債權(quán)。
三、別除權(quán)的權(quán)利基礎(chǔ)
別除權(quán)的成立必須基于實(shí)體法上的相關(guān)民事權(quán)利為基礎(chǔ),根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第109條之規(guī)定,我國破產(chǎn)制度中關(guān)于別除權(quán)的權(quán)利基礎(chǔ)為《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》中規(guī)定的抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán),以及法律規(guī)定的特別優(yōu)先權(quán),均可以作為別除權(quán)的基礎(chǔ)權(quán)利。
四、別除權(quán)行使的程序性規(guī)則與限制
我國《破產(chǎn)法》中對(duì)別除權(quán)制度的規(guī)定非常初步,尚存在明顯缺陷并缺少應(yīng)有的可操作性,但也規(guī)定了別除權(quán)行使的一些程序性規(guī)則,這些規(guī)則和要件主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
別除權(quán)人亦應(yīng)申報(bào)債權(quán)。《破產(chǎn)法》第48條第1款規(guī)定,別除權(quán)人也應(yīng)當(dāng)和其他債權(quán)人一樣進(jìn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào),如其未進(jìn)行債權(quán)申報(bào)(包括補(bǔ)充申報(bào))則其不能行使其債權(quán),包括優(yōu)先受償權(quán)。
在重整期間別除權(quán)暫停行使!镀飘a(chǎn)法》第75條第一款規(guī)定,在重整程序中,別除權(quán)的行使適用“自動(dòng)中止”(自動(dòng)凍結(jié))制度,也就是說在重整期間別除權(quán)被自動(dòng)中止,別除權(quán)人不得行使別除權(quán),這是重組程序中對(duì)別除權(quán)行使的法定限制。
在人民法院裁定和解之前別除權(quán)暫停行使!镀飘a(chǎn)法》第96條規(guī)定,在債務(wù)人向人民法院提出和解申請(qǐng)和人民法院裁定和解之前,別除權(quán)人應(yīng)當(dāng)暫停別除權(quán)的行使。
管理人有權(quán)取回質(zhì)物、留置物!镀飘a(chǎn)法》第37條第1款規(guī)定可以看出,法律基于破產(chǎn)和解、重整,以及破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)等需要給予了破產(chǎn)管理人通過清償債務(wù)或提供為債權(quán)人接受的擔(dān)保而取回質(zhì)物、留置物的選擇權(quán)。而一旦管理人實(shí)施了該項(xiàng)選擇權(quán)則債權(quán)人的債權(quán)性質(zhì)或狀態(tài)則可能發(fā)生改變。如管理人選擇了“即時(shí)清償”,則債權(quán)人與債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系歸于消滅,別除權(quán)人也隨之消滅。而如果管理人采取了“替代擔(dān)!保瑒t債權(quán)人所享有的別除權(quán)的狀態(tài)也因此而發(fā)生了改變。原質(zhì)物或者留置物可能被新的質(zhì)物、留置物所替代,也可能被新的擔(dān)保形式,如抵押權(quán)擔(dān)保、第三人保證等替代。
別除權(quán)人行使優(yōu)先權(quán)利后其未受清償?shù)膫鶛?quán)和放棄了優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán)可作為普通債權(quán)受償。
別除權(quán)人在債權(quán)人會(huì)議上對(duì)“通過和解協(xié)議”和“通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案”無表決權(quán)。
五、結(jié)語
別除權(quán),是指債權(quán)因其債權(quán)設(shè)有物權(quán)擔(dān)保,就債務(wù)人特定的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)在破產(chǎn)程序中享有的優(yōu)先受償權(quán)。破產(chǎn)程序中別除權(quán)優(yōu)先受償權(quán)的權(quán)利基礎(chǔ)主要是擔(dān)保物權(quán)。雖然我國現(xiàn)行相關(guān)法律并未明確采用“別除權(quán)”這一法律概念,且對(duì)別除權(quán)舉行提行使規(guī)則與程序未加以明確規(guī)定,但在司法實(shí)務(wù)中,無可置疑的是,別除權(quán)對(duì)有擔(dān)保的債權(quán)人具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn)
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