林毅夫:企業(yè)承擔社會責任的經(jīng)濟學分析
發(fā)布時間:2020-06-19 來源: 短文摘抄 點擊:
在我國,企業(yè)社會責任還是一個較新的話題,但在我們當前面臨經(jīng)濟轉型期和人均收入跨越關鍵性門檻的大背景下,又是一個非常有研究意義和實踐價值的領域。除了政府層面的管理責任,作為公民,我們也都有義務和責任為建設一個能充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的社會環(huán)境盡一份力。
經(jīng)濟學理論認為,土地、勞動力、資本是生產的三要素。然而,要素要變成真實的生產力,必須要有某種經(jīng)濟組織形式把它們組合在一起,才能使之轉化為社會需要的產品和服務,實現(xiàn)價值的增值。在傳統(tǒng)的農業(yè)社會,主要的生產組織形式是家庭農場和作坊。工業(yè)革命以后,社會化大生產必然要求社會化的經(jīng)濟組織成為生產活動的主要載體。因此,打破了家庭農場和作坊樊籬的現(xiàn)代企業(yè),就成為工業(yè)經(jīng)濟時代到來時組織各種要素進行生產的有效率的組織形式。
企業(yè)成為現(xiàn)代社會中最主要的組織形式,也即意味著一個國家的競爭力其實是通過該國企業(yè)的競爭力表現(xiàn)出來的。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)競爭力的強弱突出表現(xiàn)為其對利潤的追逐能力。利潤,也是企業(yè)存在的理由和發(fā)展的根本動力。然而企業(yè)又是社會這個大系統(tǒng)中的有機組件,必然與整個社會的其他組織和個人發(fā)生大量互動。在這些互動過程中,由于外部性問題和由信息不對稱所可能引致的道德風險行為,使企業(yè)的逐利活動與社會的整體利益之間可能會產生矛盾。
所謂外部性,是指企業(yè)的生產經(jīng)營活動所產生的成本和收益超出了企業(yè)自身的邊界而向外部“溢出”。外部性既有負面的,也有正面的。當企業(yè)把本來應該是由自己承擔的成本向外部轉嫁的時候,就產生了負的外部性,比如大家都很反感的企業(yè)排污問題。企業(yè)本應自行解決生產過程中產生的污染,當然這會增加企業(yè)的成本,它若不愿意承擔,就會任意向外界排放,就等于把應自己負擔的成本轉移給了社會。
當然企業(yè)也可以對社會產生正的外部性。企業(yè)的健康發(fā)展、創(chuàng)富能力的增強、生產效率的提高,不僅可以增加就業(yè)、貢獻稅收,而且會帶動周邊社區(qū)的發(fā)展、促進地方經(jīng)濟的繁榮,甚至起到區(qū)域內經(jīng)濟增長極的強勁作用,這是企業(yè)為社會帶來的效益,是正的外部性。
除了外部性之外,在現(xiàn)代工業(yè)化社會中,由于產品在技術、質量等方面的復雜性,在作為生產者的企業(yè)和絕大多數(shù)消費者之間,就出現(xiàn)了在質量、安全性等方面的產品信息不對稱的現(xiàn)象。一些企業(yè)就可能利用這種信息不對稱性來獲取不當收益,其后果是社會要付出很高代價。我們知道僅在過去這兩三年,新聞媒體曝光的“蘇丹紅”、毒奶粉這些產品,雖可能在一時給某些企業(yè)增加了利潤,但對社會造成的損害卻是巨大的。
企業(yè)不僅與外部社會之間有信息不對稱,在企業(yè)與內部員工之間也有信息不對稱。比如安全生產問題,固然國家對生產的安全有很多的規(guī)定,但是一方面管理當局與企業(yè)之間有信息不對稱,企業(yè)與它的員工之間也存在著信息不對稱和談判權利的不對等。這就導致有些企業(yè)利用這種信息不對稱與權利不對等,降低自身所應該遵循的安全標準。這當然就相當于降低了成本支出,而增加企業(yè)自己的利潤。但安全生產標準的降低,所帶來的惡果是顯而易見的。最明顯的就是這兩三年來,煤礦礦難頻頻發(fā)生,傷亡礦工動輒以數(shù)十甚至以百計。在一個現(xiàn)代文明社會里,對人的生命如此冷漠,是很難以想像的,更令人不可容忍。
從上述情況來看,企業(yè)追求利潤自然是天經(jīng)地義的,但由于外部性與信息不對稱問題的存在,企業(yè)行為常常會自覺不自覺地超出自身應有的邊界,對社會、員工等利益相關者產生可能是不利的影響。為了社會的繁榮和和諧,我們有理由提倡企業(yè)加強社會責任感并使企業(yè)的外部影響內部化。
作為社會公民的一種,企業(yè)和其他類型的公民一樣都對社會負有倫理道德義務,可以并且應該幫助社會和社會上的特殊群體?鬃釉唬骸凹毫⒘⑷,己達達人,”孟子曰:“窮則獨善其身,達則兼善天下”。在一個社會當中,由于每個人能力、機會等等條件的不同,必然有一些人是居于弱勢群體地位。無論是以人為本的儒家,眾生平等的佛教,還是宣揚博愛的基督教,都認為一個社會特別是其中的強勢群體對弱勢群體負有扶助的責任,此義中外皆然。一個企業(yè),尤其是一個成功的企業(yè),必然是經(jīng)濟社會當中的一個強勢群體,一方面在為社會創(chuàng)造財富,另一方面社會財富也更多地集中在這些成功的企業(yè)當中,它應該有責任幫助社會上的弱勢群體。
公益行為,其實不僅是一個富有文化理念的企業(yè)的道德理想,是企業(yè)成為社會良心維護者的自覺行動,而且也是企業(yè)獲得社會承認的有效途徑。任何組織的存在和發(fā)展,只有在它擁有為社會,至少是為大多數(shù)人所接受的道德上的正當性時,才能被大眾視為是正義的,才能為社會大眾所認可和接受,并成長壯大。所以,當企業(yè)以種種形式回報社會的時候,并不能簡單視之為一種單方面的給予,而是自身獲得立身之本的必要付出。從這個意義上,積極投身公益事業(yè)是企業(yè)履行社會責任,也是企業(yè)自身的發(fā)展需要。
其次,則要使企業(yè)的外部影響內部化,除了上述加強企業(yè)自身對社會責任的認識外,同時,要健全外部制度環(huán)境,以加強對企業(yè)行為的監(jiān)管。如果僅寄希望于企業(yè)的自覺,而缺乏有效的外部監(jiān)督,則在“逆向選擇”作用下,很難希望所有的企業(yè)都會自覺地承擔起社會責任。具體地來說,外部制度環(huán)境主要指法制建設,這其中我想政府要扮演的角色是最重要的。比如說,針對環(huán)保問題,政府可以用稅收的方式,對那些污染的企業(yè)征扣污染稅,同時也可以對那些積極履行環(huán)保責任的企業(yè),給予稅收的優(yōu)惠或補貼。這樣的話,不管是正的外部性還是負的外部性,都會變成企業(yè)的內部性行為的理性選擇。再比如說,針對安全生產問題,國家要加強對安全標準的檢查力度,同時可以對違反安全標準的企業(yè)給予“一票否決”式的嚴重懲罰。在這方面,我們國家顯然還有待繼續(xù)加強。
除了政府的行為之外,社會輿論的作用也至關重要。在社會輿論有效監(jiān)督的大環(huán)境下,企業(yè)為了自身的利益會更好地把自己的行為跟社會的利益結合在一起。社會輿論的監(jiān)督主要的內容是什么?給予好的企業(yè)褒獎,給予壞的企業(yè)譴責。我們知道企業(yè)的商譽或曰美譽度與產品品牌效應高度相關,如果社會上對那些積極承擔社會責任的企業(yè)形成比較好的品牌認知,而抵制那些不好的企業(yè)的產品。這樣就可以進一步把企業(yè)追求利潤的行為,跟社會的利益緊密結合起來,使企業(yè)自覺承擔起應負的社會責任。
在我國,企業(yè)社會責任還是一個較新的話題,但在我們當前面臨經(jīng)濟轉型期和人均收入跨越關鍵性門檻的大背景下,又是一個非常有研究意義和實踐價值的領域。除了政府層面的管理責任,作為公民,我們也都有義務和責任為建設一個能充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的社會環(huán)境盡一份力。個人力量雖小,但我相信最終我們能夠把纖纖細流,凝聚成江海。
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